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子女教育、繼續教育、大病醫(yi)療、住(zhu)房貸款(kuan)利息(xi)或(huo)者(zhe)住(zhu)房租金、贍養(yang)老(lao)人(ren)……今(jin)年1月1日(ri)起(qi)，我國個稅(shui)改革邁(mai)出(chu)重要步伐(fa)，在去年10月1日(ri)起(qi)征(zheng)點(dian)上調至5000元(yuan)/月基礎上，首次實施(shi)六項(xiang)專(zhuan)項(xiang)附加(jia)(jia)扣除(chu)(chu)，納(na)稅(shui)人(ren)收到更精準(zhun)的減(jian)稅(shui)“紅包”。如(ru)今(jin)，專(zhuan)項(xiang)附加(jia)(jia)扣除(chu)(chu)政策施(shi)行已有數(shu)月，納(na)稅(shui)人(ren)獲得感(gan)如(ru)何？除(chu)(chu)了減(jian)負，個稅(shui)改革還帶來了哪些積極影響？

2018年8月31日(ri)，十三屆全國人大常委(wei)會第五(wu)次(ci)會議通過了關于修改個人所得稅(shui)法的(de)(de)決定，關系(xi)到億萬納稅(shui)人的(de)(de)個人所得稅(shui)法完(wan)成第七次(ci)大修。這次(ci)個稅(shui)改革(ge)的(de)(de)一(yi)大亮點，就是首次(ci)實施的(de)(de)子女教育、繼續教育、大病醫(yi)療、住房(fang)貸款(kuan)利息或者住房(fang)租金(jin)、贍養(yang)老人等支出專(zhuan)項附(fu)(fu)加扣(kou)除政策。這六項專(zhuan)項附(fu)(fu)加扣(kou)除，緊貼(tie)百姓生活的(de)(de)主要支出，更精準地減輕個人所得稅(shui)負擔(dan)，為(wei)促進消(xiao)費升(sheng)級(ji)提供(gong)新動力。

減稅更給力

前四月人均減稅1026元

“從(cong)每(mei)個月238元(yuan)到(dao)現(xian)在(zai)的(de)5.8元(yuan)，看(kan)到(dao)工資(zi)單上的(de)個稅金額，我(wo)都吃了(le)一驚。”武漢(han)小藍鯨(jing)酒店(dian)管(guan)理(li)有限責任公司是(shi)一家(jia)餐飲連鎖(suo)企業，在(zai)武漢(han)有3家(jia)連鎖(suo)店(dian)，員(yuan)工200多人。小藍鯨(jing)總廚范(fan)宇歡高興地說，這次個稅改革，實惠進了(le)個人腰包，紅(hong)利看(kan)得見摸得著(zhu)。

數據顯示(shi)，去年10月起(qi)征(zheng)點調(diao)整(zheng)和(he)今(jin)年專項(xiang)附加扣除(chu)政策實(shi)施后，小(xiao)藍鯨近89%的員工無需再繳納個人所得稅。

發(fa)生在小(xiao)藍鯨員工身(shen)上的轉(zhuan)變，代表著我(wo)國個稅改革后納稅人的普(pu)遍感受。

為(wei)了讓納稅(shui)人(ren)盡早(zao)享受(shou)減稅(shui)紅利，本次(ci)個(ge)稅(shui)改革采(cai)取“一次(ci)立法(fa)，兩步實施(shi)”的(de)辦(ban)法(fa)：第一步，從2018年(nian)10月1日(ri)開始，個(ge)人(ren)取得的(de)工(gong)資，就可以適用(yong)5000元/月的(de)基(ji)本減除費(fei)用(yong)（即“起(qi)征點”）和(he)新的(de)稅(shui)率表；第二步，從今年(nian)1月1日(ri)起(qi)，新個(ge)人(ren)所(suo)得稅(shui)法(fa)全(quan)面實施(shi)，納稅(shui)人(ren)子女教育、贍養(yang)老人(ren)等支出(chu)均可按(an)規定(ding)稅(shui)前扣除。同時(shi)，綜(zong)合(he)與分類相結合(he)的(de)個(ge)人(ren)所(suo)得稅(shui)制度正(zheng)式實施(shi)，工(gong)資薪金(jin)、勞(lao)務報(bao)酬、稿酬和(he)特許(xu)權使用(yong)費(fei)等四項勞(lao)動所(suo)得將加(jia)總作為(wei)綜(zong)合(he)所(suo)得，按(an)年(nian)度來進行稅(shui)額的(de)計(ji)算。

“個(ge)稅改革首(shou)次設立專(zhuan)(zhuan)項附加(jia)扣(kou)除(chu)，在提高基本減除(chu)費用的(de)基礎上(shang)，進一步(bu)增強(qiang)稅制的(de)公平性。”北(bei)京國家會計學院財(cai)稅政策與應用研究所所長李旭紅表示，專(zhuan)(zhuan)項附加(jia)扣(kou)除(chu)的(de)引(yin)入，適當考慮了個(ge)體差異，更有利于精準減稅，提升居民消費能力。

國家稅(shui)(shui)(shui)(shui)務總局公布的(de)數據顯(xian)示，1—4月，我(wo)國個稅(shui)(shui)(shui)(shui)改(gai)革新增減(jian)稅(shui)(shui)(shui)(shui)2143億元，累(lei)(lei)計人均減(jian)稅(shui)(shui)(shui)(shui)1026元。其中，第一(yi)步個稅(shui)(shui)(shui)(shui)改(gai)革，即(ji)提高(gao)起征點和調(diao)整(zheng)稅(shui)(shui)(shui)(shui)率翹尾(wei)減(jian)稅(shui)(shui)(shui)(shui)1945億元；第二(er)步個稅(shui)(shui)(shui)(shui)改(gai)革，即(ji)專項附加扣(kou)除政策減(jian)稅(shui)(shui)(shui)(shui)198億元，累(lei)(lei)計有(you)5049萬納稅(shui)(shui)(shui)(shui)人享受該項政策。兩(liang)步稅(shui)(shui)(shui)(shui)改(gai)因素疊加，累(lei)(lei)計有(you)9900萬人的(de)工薪所得無需再繳個稅(shui)(shui)(shui)(shui)。

減負更精準

36至50歲人群成最(zui)大獲益(yi)群體(ti)

“這次個稅(shui)改(gai)革，將提(ti)高(gao)(gao)起征(zheng)點(dian)和(he)專項附加扣除(chu)政(zheng)策相結合(he)，是一種(zhong)高(gao)(gao)效(xiao)的(de)政(zheng)策選擇(ze)。”上(shang)海財經大學公共政(zheng)策與治(zhi)理研究院(yuan)院(yuan)長胡怡建表(biao)示，相比于以前單(dan)純提(ti)高(gao)(gao)起征(zheng)點(dian)的(de)個稅(shui)改(gai)革，專項附加扣除(chu)政(zheng)策更(geng)充分地(di)考慮了個人負擔的(de)差(cha)異性，更(geng)符合(he)個稅(shui)基本原理，在具(ju)有減(jian)稅(shui)普(pu)遍性的(de)同時，也更(geng)體現差(cha)異化、公平(ping)性、合(he)理性。

山東濰坊世(shi)紀泰華(hua)集(ji)團財務負(fu)責(ze)人(ren)王(wang)(wang)偉華(hua)介紹道(dao)：“中青年是享受(shou)個稅政策紅利的(de)主(zhu)要人(ren)群。”今年34歲(sui)的(de)王(wang)(wang)茜是世(shi)紀泰華(hua)的(de)招商經理，個稅新政策出臺后(hou)，由(you)于父(fu)母(mu)年過60歲(sui)可享受(shou)贍養老人(ren)附(fu)加扣(kou)(kou)除(chu)2000元(yuan)，2名子女可享受(shou)子女教育附(fu)加扣(kou)(kou)除(chu)2000元(yuan)，再(zai)加上(shang)首套房(fang)貸，每(mei)月(yue)(yue)扣(kou)(kou)除(chu)1000元(yuan)，算(suan)下(xia)(xia)來(lai)多了(le)5000元(yuan)的(de)專項(xiang)附(fu)加扣(kou)(kou)除(chu)，從今年1月(yue)(yue)份開始，王(wang)(wang)茜無(wu)需再(zai)繳(jiao)納個人(ren)所得稅。“我們這個年齡段的(de)人(ren)上(shang)有老下(xia)(xia)有小(xiao)，負(fu)擔不小(xiao)，有了(le)專項(xiang)附(fu)加扣(kou)(kou)除(chu)，一年就能減稅4620元(yuan)。受(shou)益于這份福利，我給父(fu)母(mu)一人(ren)換(huan)了(le)一部(bu)新手機。”王(wang)(wang)茜說。

“我們對六項(xiang)附加扣除政策落(luo)實(shi)情況分析發現(xian)，教育、住(zhu)房(fang)、養老三項(xiang)是最主要的民生支出項(xiang)目(mu)，家庭負擔(dan)越(yue)(yue)重(zhong)的人(ren)可(ke)享受的扣除越(yue)(yue)多、受益(yi)越(yue)(yue)大，工薪階層是這一(yi)(yi)政策的主要受益(yi)者。”濰坊市稅(shui)(shui)務局局長王衍明介紹(shao)，今年(nian)一(yi)(yi)季度，濰坊市入庫(ku)個人(ren)所(suo)得稅(shui)(shui)同比下(xia)降(jiang)36%，從減稅(shui)(shui)數據看(kan)，31—50歲年(nian)齡(ling)段(duan)減稅(shui)(shui)效果(guo)比較(jiao)明顯(xian)，占(zhan)全市總減稅(shui)(shui)額的67%。

“從一季(ji)度(du)減(jian)稅(shui)情況(kuang)看，專項附加扣除減(jian)稅(shui)政策(ce)的(de)指(zhi)向性(xing)、規律性(xing)開始顯(xian)現。”國(guo)家稅(shui)務總局(ju)收(shou)入(ru)規劃核算(suan)司司長蔡自力介紹，從一季(ji)度(du)不同(tong)年齡區間(jian)的(de)減(jian)稅(shui)效果看，36至(zhi)50歲的(de)人群是獲益最大的(de)群體，占(zhan)比達(da)五成，絕大多數集中在(zai)贍養老人、住房(fang)和(he)孩(hai)子教育。

蔡自力表(biao)示，總體來看(kan)，本次個人所得(de)稅(shui)(shui)改革優化(hua)了稅(shui)(shui)率結構，設(she)置了專項附加扣除，減(jian)稅(shui)(shui)紅利既覆蓋了更廣泛的人群，又(you)較好地(di)體現(xian)了個性化(hua)和差(cha)異化(hua)，其積極效應還將進(jin)一步顯現(xian)。

消費增動力

減稅增收(shou)可有(you)效促進消費升級，激發市(shi)場(chang)活力(li)

在(zai)當前消費(fei)升級的(de)大背景(jing)下，個稅改革帶來的(de)收(shou)入增長(chang)，極大地促進了居(ju)民消費(fei)意愿的(de)增加。

“個(ge)稅(shui)(shui)改革后，發到(dao)手的錢多了，我(wo)要在網上學(xue)習課程，給自己充(chong)充(chong)電。”競技世界(jie)（杭州）網絡技術有(you)限(xian)公(gong)(gong)司的唐經(jing)理(li)表(biao)示(shi)，他(ta)有(you)不少同事選擇(ze)了參加繼續教育或者(zhe)用于(yu)家(jia)(jia)庭消費升級。公(gong)(gong)司行(xing)政部(bu)員工薛女士剛剛帶著兒子報名了一(yi)(yi)個(ge)“親(qin)子游”活(huo)動，“每月減下的稅(shui)(shui)攢一(yi)(yi)攢，可以再提升一(yi)(yi)下我(wo)們家(jia)(jia)的生活(huo)品質。”薛女士表(biao)示(shi)，自己打(da)算帶著孩子多出去走(zou)走(zou)看看，開拓一(yi)(yi)下眼界(jie)。

“個(ge)稅(shui)改革有利于增加居民(min)收入(ru)，提高消(xiao)費能力(li)，釋放消(xiao)費潛力(li)。”商務部(bu)流通(tong)產業(ye)(ye)促進中心服務業(ye)(ye)研(yan)究室副(fu)主任、研(yan)究員陳麗芬表示。

陳麗芬(fen)介(jie)紹，中國(guo)城(cheng)鎮居(ju)民的(de)邊(bian)際消費(fei)(fei)傾向(xiang)介(jie)于0.71到0.75。這意味(wei)著城(cheng)鎮居(ju)民收入(ru)每增(zeng)加1元(yuan)(yuan)，至少有0.71元(yuan)(yuan)用于消費(fei)(fei)。專(zhuan)項附加扣除項目不僅(jin)是許(xu)多(duo)家庭未來(lai)的(de)支出重點，而且也越(yue)來(lai)越(yue)成(cheng)為中等收入(ru)群體的(de)消費(fei)(fei)方向(xiang)。

在盛瑞傳動(dong)股(gu)份有限公(gong)司，技術(shu)員楊文(wen)娟正和同(tong)事(shi)們(men)專心致志地工作(zuo)。“得知參加繼續教育還能(neng)享受(shou)個稅扣除后，我和同(tong)事(shi)們(men)紛紛報考(kao)了在職(zhi)研究(jiu)生、在職(zhi)本科，不僅能(neng)提升個人(ren)能(neng)力，還能(neng)享受(shou)稅收優惠。”楊文(wen)娟告訴記者，自己已經是(shi)天津大學機械電子專業的一名在職(zhi)研究(jiu)生了。

公司負(fu)責人(ren)劉祥伍(wu)表示，目(mu)前公司有17名員工被不同學(xue)校錄取進行在職學(xue)習，按每(mei)(mei)人(ren)每(mei)(mei)月享受(shou)400元的繼續教育(yu)專項扣(kou)除來算，員工畢業后(hou)，僅這一項就可以人(ren)均(jun)享受(shou)減稅數百元。“公司里(li)的青年(nian)們學(xue)習積極性大(da)大(da)提(ti)高(gao)，為(wei)公司的創新(xin)發展積聚力量。”劉祥伍(wu)說。

“稅收(shou)是牽一發而(er)動全身的(de)改(gai)革，個(ge)稅改(gai)革的(de)深入推(tui)進(jin)，將向中國(guo)經濟高質量發展(zhan)注入嶄新活力(li)。”李旭紅說，專(zhuan)項附加(jia)扣除政策(ce)涉及面廣、受惠者眾，直接減輕(qing)家庭在子(zi)女(nv)教育、繼續教育、住房或租房、贍養(yang)老人等方面的(de)負擔，可以(yi)改(gai)善(shan)百姓的(de)消費預期，引導居民消費升級，激發市場活力(li)，增強(qiang)發展(zhan)動力(li)。

北京(jing)大學國民經濟研究中心近期發布的一份報告(gao)顯示，本次(ci)個(ge)稅改(gai)革(ge)(ge)使得(de)免征個(ge)人所得(de)稅的城鎮就業人員比(bi)例增加了26.32個(ge)百分(fen)點，個(ge)稅改(gai)革(ge)(ge)的減稅力度顯著(zhu)，預計(ji)本次(ci)個(ge)稅改(gai)革(ge)(ge)最終可(ke)以擴(kuo)大消(xiao)費支(zhi)出(chu)7176億元。