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近日，省(sheng)委(wei)組織(zhi)部(bu)等十部(bu)門聯合印(yin)發《加(jia)強新形勢下引才(cai)用才(cai)工(gong)作的若干意見》，把國(guo)內(nei)外頂(ding)尖人(ren)才(cai)往山(shan)東引、往山(shan)東拉，打造人(ren)才(cai)集聚高地。據(ju)悉，這也是去(qu)年南方(fang)三省(sheng)學習后，省(sheng)委(wei)、省(sheng)政府確定的首(shou)批15個制(zhi)度創新重點項目之一。

意見共(gong)5部分18條(tiao)。其中9條(tiao)為首次提(ti)(ti)(ti)出(chu)，9條(tiao)是對現有(you)政策的優化整(zheng)合、改進(jin)加強。在(zai)總(zong)體(ti)把(ba)握上，堅持問(wen)(wen)題(ti)(ti)導(dao)向，確(que)保(bao)提(ti)(ti)(ti)出(chu)的每(mei)條(tiao)措施(shi)都能(neng)有(you)效(xiao)解決1至2個(ge)實(shi)際(ji)問(wen)(wen)題(ti)(ti)；聚焦重點(dian)領(ling)域，集中政策資源實(shi)現重點(dian)破(po)解；對標先進(jin)創新(xin)，每(mei)條(tiao)措施(shi)都在(zai)全(quan)國(guo)具(ju)有(you)較強競爭力；確(que)保(bao)務實(shi)穩妥，所提(ti)(ti)(ti)政策均能(neng)馬上實(shi)施(shi)、落地見效(xiao)。

在(zai)快速(su)引進(jin)、精準培育人才(cai)上創新突破

對海外頂尖人才(cai)，“一事一議、即(ji)來即(ji)報”

針對(dui)引才機制(zhi)不夠高效、工(gong)程遴選(xuan)周(zhou)期(qi)長等(deng)問題(ti)，我省此次(ci)開(kai)辟多條快速引才通道，盡快做大我省高層次(ci)人才增量(liang)。

圍(wei)繞(rao)新舊動能(neng)轉換(huan)、鄉村振興、海洋(yang)強省等(deng)重(zhong)大戰略以及大科學(xue)計劃、大科學(xue)工程等(deng)重(zhong)大平臺建設，對擁有關鍵核心技術、全職引進的海外頂尖人才團隊，實行“一(yi)事一(yi)議、即來即報”，根據(ju)需求(qiu)提供(gong)個性化(hua)支持和滾動獎勵。

大力引進全球知(zhi)名高校院(yuan)所(suo)博士(shi)、有(you)正式教學(xue)(xue)科研職位或取(qu)得突出原創性成果(guo)的青年學(xue)(xue)者，對35歲以(yi)下、與用(yong)人單位簽訂不(bu)少于3年勞(lao)動(聘用(yong))合同的，采取(qu)“核實(shi)認定、不(bu)限名額”方式，省財政每年給予一定生活補貼，連(lian)續發(fa)放3年。

在精(jing)準(zhun)培育(yu)人(ren)才(cai)上創新突破。針對(dui)重(zhong)(zhong)引進、輕(qing)培養、輕(qing)使用等(deng)問(wen)題，將泰山學(xue)者青年專家從每兩年遴選(xuan)70人(ren)左(zuo)右(you)，擴(kuo)大(da)到每年遴選(xuan)200人(ren)左(zuo)右(you)。注(zhu)重(zhong)(zhong)加大(da)海(hai)外(wai)引進力度。對(dui)海(hai)外(wai)省外(wai)優秀(xiu)青年人(ren)才(cai)，采取“通(tong)訊評審+綜合(he)論(lun)證”方式直接遴選(xuan)泰山學(xue)者青年專家。

實施“十強”產業人才(cai)(cai)(cai)(cai)專項(xiang)行動。圍繞(rao)“十強”現代優勢產業集(ji)群(qun)，分產業繪制人才(cai)(cai)(cai)(cai)開(kai)發路線圖，每(mei)年遴選支(zhi)持100個左(zuo)右泰(tai)山(shan)產業領軍人才(cai)(cai)(cai)(cai)團隊。單設藍色產業人才(cai)(cai)(cai)(cai)專項(xiang)，每(mei)年遴選支(zhi)持10個左(zuo)右人才(cai)(cai)(cai)(cai)團隊。

全面推行創(chuang)業人才(cai)(cai)“以(yi)賽代評”模(mo)式。整合資源(yuan)集中(zhong)打造(zao)“創(chuang)業齊魯·共贏(ying)未來(lai)”創(chuang)業大(da)賽，每年(nian)選拔100個左(zuo)右(you)人才(cai)(cai)團(tuan)隊。對(dui)已在省內注(zhu)冊成(cheng)立創(chuang)業企業的，納(na)入泰山產業領(ling)軍(jun)人才(cai)(cai)工(gong)程(cheng)支持(chi)；未注(zhu)冊成(cheng)立創(chuang)業企業的，跟蹤培養，擇優納(na)入泰山產業領(ling)軍(jun)人才(cai)(cai)工(gong)程(cheng)支持(chi)。

在(zai)推動簡政放權上創新突破

選擇(ze)30家用(yong)人單位(wei)開展(zhan)公開招(zhao)聘放權試(shi)點

針(zhen)對有(you)些制度統得較死、靈活(huo)性差等(deng)問題，我省(sheng)創新(xin)開展全(quan)面放(fang)權工作試(shi)點(dian)。選取一批重點(dian)用人單位(wei)圍繞公開招聘、崗位(wei)設置、內部(bu)薪酬分配、經(jing)費(fei)使用、成果處置等(deng)，自主設計試(shi)點(dian)方案，報省(sheng)人才工作領導小組審核通過(guo)后(hou)實施(shi)，自下而(er)上(shang)倒推各部(bu)門簡政放(fang)權，試(shi)點(dian)期限3年，試(shi)點(dian)形成的(de)成熟經(jing)驗在全(quan)省(sheng)推廣。

完善事(shi)(shi)(shi)業單位(wei)(wei)(wei)公(gong)(gong)(gong)(gong)開(kai)招聘(pin)(pin)工作(zuo)，簡化擬(ni)聘(pin)(pin)用人(ren)員公(gong)(gong)(gong)(gong)示(shi)環節審核程(cheng)序，選擇30家省(sheng)屬事(shi)(shi)(shi)業單位(wei)(wei)(wei)開(kai)展公(gong)(gong)(gong)(gong)開(kai)招聘(pin)(pin)放(fang)權試(shi)點(dian)。試(shi)點(dian)單位(wei)(wei)(wei)招聘(pin)(pin)高級專業技術(shu)崗位(wei)(wei)(wei)人(ren)員或博士(shi)，可按(an)照規定(ding)自(zi)主(zhu)制(zhi)訂公(gong)(gong)(gong)(gong)布招聘(pin)(pin)方(fang)案、自(zi)主(zhu)組織考(kao)試(shi)考(kao)察體檢、自(zi)主(zhu)公(gong)(gong)(gong)(gong)布考(kao)試(shi)結果(guo)、自(zi)主(zhu)公(gong)(gong)(gong)(gong)示(shi)擬(ni)聘(pin)(pin)人(ren)員，事(shi)(shi)(shi)后報省(sheng)事(shi)(shi)(shi)業單位(wei)(wei)(wei)公(gong)(gong)(gong)(gong)開(kai)招聘(pin)(pin)主(zhu)管(guan)機關備案。

建(jian)立事業(ye)編(bian)(bian)(bian)(bian)制周轉使(shi)用(yong)制度。各級機構(gou)編(bian)(bian)(bian)(bian)制管理部(bu)門根據實際需(xu)要，在事業(ye)單(dan)位編(bian)(bian)(bian)(bian)制總量內建(jian)立高(gao)層次人(ren)才周轉編(bian)(bian)(bian)(bian)制專(zhuan)戶(hu)(hu)，已滿編(bian)(bian)(bian)(bian)超編(bian)(bian)(bian)(bian)的事業(ye)單(dan)位引進具有高(gao)級職稱人(ren)員(yuan)(yuan)或(huo)博士，可直接申請(qing)使(shi)用(yong)專(zhuan)戶(hu)(hu)編(bian)(bian)(bian)(bian)制辦理入(ru)編(bian)(bian)(bian)(bian)手續。用(yong)人(ren)單(dan)位自然減員(yuan)(yuan)后，空(kong)出的專(zhuan)戶(hu)(hu)編(bian)(bian)(bian)(bian)制由機構(gou)編(bian)(bian)(bian)(bian)制管理部(bu)門收回。

改進因(yin)公臨時(shi)出國(guo)(guo)管理。簡化(hua)高校(xiao)院所教學科(ke)研人(ren)員和企業業務人(ren)員因(yin)公出國(guo)(guo)審批(pi)流程，選擇部(bu)分高校(xiao)、科(ke)研院所和省管企業開展因(yin)公出國(guo)(guo)審批(pi)簡化(hua)試點，實行“一張表審批(pi)”。

在營(ying)造一流人才發展環境上(shang)創新突破

支持濟青煙等(deng)市(shi)加快建設一批國(guo)際學校(xiao)、醫院和社區(qu)

落實人才稅(shui)收(shou)獎(jiang)(jiang)勵政(zheng)策。省級(ji)人才工程中省財(cai)政(zheng)撥付資助經費的(de)(de)人才津貼(tie)為省政(zheng)府(fu)科技獎(jiang)(jiang)金(jin)。高(gao)層(ceng)次(ci)人才從省級(ji)以(yi)下政(zheng)府(fu)及其所(suo)屬部(bu)門取得(de)(de)的(de)(de)一次(ci)性獎(jiang)(jiang)勵收(shou)入，按“偶然所(suo)得(de)(de)”20%稅(shui)率征收(shou)個稅(shui)。支持設區市建立人才貢獻分類獎(jiang)(jiang)勵制度(du)，獎(jiang)(jiang)勵金(jin)額由設區市根據人才不同層(ceng)次(ci)和實際貢獻確定。

在提高對國(guo)際(ji)(ji)人才(cai)的吸引力上(shang)，支(zhi)持(chi)濟南、青島、煙臺等市加快(kuai)建設一批國(guo)際(ji)(ji)學(xue)校、國(guo)際(ji)(ji)醫院和(he)國(guo)際(ji)(ji)社(she)區，鼓勵用人單位為人才(cai)提供(gong)一定比例的商業醫療保(bao)險補貼。支(zhi)持(chi)外(wai)籍專家領(ling)銜或參(can)與承擔(dan)我省重(zhong)大科技(ji)(ji)計劃項目、參(can)評政府(fu)科技(ji)(ji)獎勵，試點外(wai)籍專家擔(dan)任新型(xing)研發機構法(fa)定代表人。

同時，優(you)化生活服(fu)務(wu)保(bao)障(zhang)。各設(she)區市根據(ju)本地需求(qiu)，制定(ding)人才分類目錄和認定(ding)辦法，分層次(ci)提供住房保(bao)障(zhang)、配偶就業、子女(nv)入學等服(fu)務(wu)。將國家、省(sheng)級重(zhong)點(dian)人才工程(cheng)人選、重(zhong)點(dian)人才獎項(xiang)獲得(de)者(zhe)納入省(sheng)市保(bao)健范圍，子女(nv)可(ke)在居住地所(suo)(suo)在設(she)區市行政區劃內協調安排就讀學校(xiao)。支(zhi)持有(you)條件(jian)的高校(xiao)院所(suo)(suo)聯合所(suo)(suo)在市投資新建(jian)中(zhong)小學校(xiao)，擴大優(you)質教(jiao)育(yu)資源供給。

省級(ji)以上人(ren)(ren)才(cai)工(gong)程全(quan)職(zhi)引(yin)進人(ren)(ren)選和引(yin)進博士的(de)(de)配偶工(gong)作安置，為(wei)機關事業(ye)單(dan)(dan)位(wei)在編在崗人(ren)(ren)員的(de)(de)，由引(yin)進單(dan)(dan)位(wei)會同組織(zhi)、人(ren)(ren)社部(bu)門協調(diao)(diao)相(xiang)關單(dan)(dan)位(wei)在現有空編或(huo)人(ren)(ren)員控制總量(liang)內(nei)妥(tuo)善安置；為(wei)企業(ye)人(ren)(ren)員的(de)(de)，由引(yin)進單(dan)(dan)位(wei)協調(diao)(diao)相(xiang)關企業(ye)安置；暫時(shi)無法(fa)安排的(de)(de)，用人(ren)(ren)單(dan)(dan)位(wei)可(ke)按照所在縣(xian)(市(shi)、區)最低工(gong)資標準(zhun)的(de)(de)2倍，以適當方(fang)式(shi)發(fa)放(fang)生(sheng)活補貼，發(fa)放(fang)時(shi)間(jian)不(bu)超(chao)過3年。省級(ji)人(ren)(ren)才(cai)工(gong)程全(quan)職(zhi)引(yin)進人(ren)(ren)選配偶愿意在山(shan)東就業(ye)，符(fu)合條件的(de)(de)可(ke)通過特聘等方(fang)式(shi)聘用。

在強化政策(ce)落實(shi)見效上創新突(tu)破

強(qiang)化(hua)“一把手”抓“第一資(zi)源”責(ze)任(ren)意(yi)識

針對(dui)重才愛才氛圍不夠濃厚等問題，強化“一(yi)把手(shou)”抓“第一(yi)資源”責(ze)任意識，探索開展市委書記、省(sheng)人(ren)才工作領導(dao)小組(zu)成員單位主(zhu)要負責(ze)人(ren)向省(sheng)委常(chang)委會(hui)進行(xing)人(ren)才工作專項述職(zhi)。

意見還(huan)提(ti)出，建(jian)立(li)重點人(ren)才政(zheng)策(ce)(ce)清單，定期開展送政(zheng)策(ce)(ce)上門活(huo)動，通(tong)過現場辦(ban)公、蹲點調研等辦(ban)法(fa)，指導各級各部門單位抓好(hao)政(zheng)策(ce)(ce)落實。對落實不力(li)的，由(you)省人(ren)才工作領導小組負(fu)(fu)責(ze)同(tong)志約談相關負(fu)(fu)責(ze)人(ren)。

為(wei)激發人(ren)才工作者(zhe)積極性，今后每年(nian)通報(bao)表(biao)揚(yang)20名(ming)人(ren)才工作成(cheng)效突出(chu)的用(yong)人(ren)單位(wei)負責人(ren)、30名(ming)人(ren)才工作者(zhe)。支持各級黨(dang)委政府(fu)改革完(wan)善獎勵(li)(li)制度，支持各類用(yong)人(ren)單位(wei)設(she)立專項獎勵(li)(li)，對貢獻突出(chu)的優秀(xiu)人(ren)才工作者(zhe)給予激勵(li)(li)。

落實(shi)容錯糾錯實(shi)施(shi)辦法(fa)。制定山東省人(ren)才發展條(tiao)例，認真(zhen)貫徹(che)容錯糾錯實(shi)施(shi)辦法(fa)，在人(ren)才評審、創(chuang)新試點等(deng)風(feng)險較大工作中，決策程序符合規定，有關(guan)(guan)負責(ze)人(ren)和工作人(ren)員(yuan)出現一定失誤(wu)或未達到(dao)預期效果的(de)，堅(jian)持“三個區分(fen)開來”，依規依紀(ji)減輕或免除(chu)其相(xiang)關(guan)(guan)責(ze)任。