山東:對海外頂尖人才,一事一議即來即報
齊魯人才網 . 2020-07-07發布

近(jin)日(ri),省委組織部(bu)等十部(bu)門聯合印發《加強新(xin)形勢下引(yin)才(cai)用才(cai)工作的若干意見》,把國內(nei)外頂尖人才(cai)往(wang)山(shan)東引(yin)、往(wang)山(shan)東拉,打(da)造人才(cai)集聚高(gao)地。據悉,這也是去年南方三省學習后,省委、省政府確定的首批15個制度創新(xin)重點項目之(zhi)一。

意見共5部分18條(tiao)(tiao)。其中9條(tiao)(tiao)為首次(ci)提出,9條(tiao)(tiao)是對(dui)現有政策(ce)的(de)優化整合(he)、改進(jin)(jin)加(jia)強(qiang)。在總體把握上,堅持(chi)問(wen)題導向,確保提出的(de)每條(tiao)(tiao)措施都能有效(xiao)解(jie)決1至2個實際問(wen)題;聚焦重(zhong)點領域(yu),集中政策(ce)資源實現重(zhong)點破(po)解(jie);對(dui)標先進(jin)(jin)創(chuang)新(xin),每條(tiao)(tiao)措施都在全(quan)國具有較(jiao)強(qiang)競爭力;確保務實穩妥(tuo),所提政策(ce)均(jun)能馬上實施、落地見效(xiao)。

在快速引進、精準培育人才上創(chuang)新突破

對海外頂尖人才,“一事一議、即來即報”

針對引(yin)才(cai)機制不夠高效、工(gong)程遴選周期(qi)長等(deng)問題(ti),我省(sheng)此(ci)次開辟(pi)多條快(kuai)(kuai)速引(yin)才(cai)通道(dao),盡快(kuai)(kuai)做大我省(sheng)高層次人才(cai)增量。

圍繞(rao)新(xin)舊(jiu)動(dong)能(neng)轉換、鄉村振興、海洋強省等重大戰(zhan)略以及(ji)大科(ke)學計劃、大科(ke)學工程(cheng)等重大平(ping)臺建設,對擁有關鍵核(he)心技術(shu)、全職引進的海外頂尖(jian)人(ren)才團隊,實(shi)行“一事一議、即(ji)來即(ji)報”,根據需求提供個性化支持和滾動(dong)獎勵。

大(da)力引(yin)進(jin)全球知名高校院(yuan)所博士、有(you)正式教學科研職(zhi)位或(huo)取(qu)得突出原創性成果的(de)青年學者(zhe),對35歲以下、與用(yong)人單位簽訂不少于3年勞動(聘(pin)用(yong))合同(tong)的(de),采取(qu)“核(he)實認定、不限名額”方式,省財(cai)政每年給(gei)予一(yi)定生活補貼(tie),連續發(fa)放3年。

在精準培(pei)育人(ren)才上創新突(tu)破。針對重引(yin)進、輕培(pei)養、輕使(shi)用等(deng)問題,將泰山學(xue)(xue)者(zhe)(zhe)青年(nian)專(zhuan)家從每兩年(nian)遴(lin)選(xuan)70人(ren)左(zuo)右(you),擴大到(dao)每年(nian)遴(lin)選(xuan)200人(ren)左(zuo)右(you)。注重加大海外(wai)(wai)引(yin)進力度。對海外(wai)(wai)省外(wai)(wai)優秀青年(nian)人(ren)才,采取“通訊評審+綜(zong)合(he)論證(zheng)”方式直接遴(lin)選(xuan)泰山學(xue)(xue)者(zhe)(zhe)青年(nian)專(zhuan)家。

實(shi)施“十(shi)(shi)強(qiang)(qiang)”產(chan)(chan)業人才(cai)專(zhuan)項行(xing)動(dong)。圍繞“十(shi)(shi)強(qiang)(qiang)”現(xian)代優勢產(chan)(chan)業集群(qun),分產(chan)(chan)業繪制(zhi)人才(cai)開發路線(xian)圖,每年遴選支持100個(ge)左右(you)泰山(shan)產(chan)(chan)業領軍(jun)人才(cai)團(tuan)隊(dui)。單設藍色(se)產(chan)(chan)業人才(cai)專(zhuan)項,每年遴選支持10個(ge)左右(you)人才(cai)團(tuan)隊(dui)。

全面推(tui)行創(chuang)業(ye)人(ren)才(cai)“以賽代評”模式。整合資源集(ji)中打造“創(chuang)業(ye)齊魯·共贏(ying)未(wei)來”創(chuang)業(ye)大賽,每年選拔(ba)100個左右人(ren)才(cai)團隊。對(dui)已在省(sheng)內注冊(ce)(ce)成立(li)創(chuang)業(ye)企業(ye)的,納(na)入(ru)泰山產業(ye)領(ling)軍人(ren)才(cai)工程支(zhi)持;未(wei)注冊(ce)(ce)成立(li)創(chuang)業(ye)企業(ye)的,跟蹤培養(yang),擇優納(na)入(ru)泰山產業(ye)領(ling)軍人(ren)才(cai)工程支(zhi)持。

在推(tui)動簡政放權上創新(xin)突破(po)

選擇30家用(yong)人單位開展(zhan)公開招聘放權試點

針對有些制(zhi)度(du)統(tong)得較死、靈活(huo)性差等問題,我(wo)省(sheng)(sheng)創新開展全面放(fang)權工作試點(dian)(dian)(dian)。選取(qu)一批重(zhong)點(dian)(dian)(dian)用人單位(wei)圍繞公開招聘、崗位(wei)設置、內部薪(xin)酬(chou)分配、經(jing)費使用、成果(guo)處(chu)置等,自主設計試點(dian)(dian)(dian)方案,報省(sheng)(sheng)人才工作領導小組審核通過(guo)后實施,自下而上倒推各部門簡政放(fang)權,試點(dian)(dian)(dian)期限3年,試點(dian)(dian)(dian)形成的成熟經(jing)驗在(zai)全省(sheng)(sheng)推廣(guang)。

完(wan)善事業(ye)(ye)(ye)單(dan)位公(gong)(gong)開(kai)(kai)招(zhao)(zhao)聘(pin)(pin)工(gong)作,簡化擬(ni)聘(pin)(pin)用(yong)人員公(gong)(gong)示(shi)(shi)環節(jie)審核(he)程序,選擇(ze)30家省屬事業(ye)(ye)(ye)單(dan)位開(kai)(kai)展公(gong)(gong)開(kai)(kai)招(zhao)(zhao)聘(pin)(pin)放權試點。試點單(dan)位招(zhao)(zhao)聘(pin)(pin)高級專業(ye)(ye)(ye)技術(shu)崗位人員或(huo)博士,可按(an)照規定自(zi)(zi)主(zhu)(zhu)制訂公(gong)(gong)布(bu)招(zhao)(zhao)聘(pin)(pin)方案、自(zi)(zi)主(zhu)(zhu)組織考試考察(cha)體檢、自(zi)(zi)主(zhu)(zhu)公(gong)(gong)布(bu)考試結(jie)果、自(zi)(zi)主(zhu)(zhu)公(gong)(gong)示(shi)(shi)擬(ni)聘(pin)(pin)人員,事后報省事業(ye)(ye)(ye)單(dan)位公(gong)(gong)開(kai)(kai)招(zhao)(zhao)聘(pin)(pin)主(zhu)(zhu)管機(ji)關備案。

建立事業編(bian)制周轉(zhuan)使用(yong)制度。各級機(ji)構編(bian)制管理(li)部門(men)(men)根據(ju)實(shi)際需要,在事業單位(wei)編(bian)制總量(liang)內建立高(gao)層次人才周轉(zhuan)編(bian)制專(zhuan)戶(hu)(hu),已滿編(bian)超編(bian)的(de)事業單位(wei)引進具有高(gao)級職稱(cheng)人員或(huo)博士,可直接申請使用(yong)專(zhuan)戶(hu)(hu)編(bian)制辦理(li)入(ru)編(bian)手續。用(yong)人單位(wei)自然減(jian)員后,空出的(de)專(zhuan)戶(hu)(hu)編(bian)制由機(ji)構編(bian)制管理(li)部門(men)(men)收(shou)回。

改進因公臨時出國管理。簡化(hua)高校院(yuan)所(suo)教(jiao)學科研(yan)人員(yuan)和企業(ye)業(ye)務人員(yuan)因公出國審(shen)(shen)批(pi)(pi)流(liu)程(cheng),選擇部(bu)分高校、科研(yan)院(yuan)所(suo)和省(sheng)管企業(ye)開展因公出國審(shen)(shen)批(pi)(pi)簡化(hua)試點,實行(xing)“一張表審(shen)(shen)批(pi)(pi)”。

在營造(zao)一(yi)流人才發展環境(jing)上創新突破

支持(chi)濟青煙(yan)等市加快建設(she)一批國際學校(xiao)、醫(yi)院和社區

落實人(ren)才稅收(shou)獎勵政(zheng)策。省級人(ren)才工程中省財政(zheng)撥付資助經費的人(ren)才津貼(tie)為省政(zheng)府(fu)科技獎金。高層次(ci)(ci)人(ren)才從(cong)省級以(yi)下政(zheng)府(fu)及其所屬(shu)部門(men)取得的一次(ci)(ci)性獎勵收(shou)入,按(an)“偶(ou)然(ran)所得”20%稅率(lv)征收(shou)個(ge)稅。支持(chi)設區市建立人(ren)才貢獻(xian)分類獎勵制度,獎勵金額由設區市根(gen)據人(ren)才不同層次(ci)(ci)和實際貢獻(xian)確定。

在提高(gao)對國(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)人(ren)才的吸引力(li)上,支持濟(ji)南、青島、煙(yan)臺(tai)等市加(jia)快(kuai)建(jian)設一批國(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)學(xue)校、國(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)醫(yi)院和國(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)社區,鼓勵(li)用人(ren)單位(wei)為人(ren)才提供一定比例的商業(ye)醫(yi)療保險補貼(tie)。支持外籍專(zhuan)家(jia)領銜或參與(yu)承擔我省重大科技計劃項目、參評(ping)政府科技獎(jiang)勵(li),試點(dian)外籍專(zhuan)家(jia)擔任(ren)新型研發機構法定代表人(ren)。

同時,優(you)化生活服(fu)務保(bao)障。各(ge)設區(qu)(qu)市(shi)根據本地需求,制定(ding)人(ren)才分(fen)類目錄和認定(ding)辦法,分(fen)層次提供住房保(bao)障、配偶就業、子女(nv)入學等服(fu)務。將(jiang)國家(jia)、省(sheng)級重點人(ren)才工程人(ren)選、重點人(ren)才獎(jiang)項獲得者納入省(sheng)市(shi)保(bao)健范圍,子女(nv)可在居住地所(suo)在設區(qu)(qu)市(shi)行政區(qu)(qu)劃(hua)內協調安(an)排就讀(du)學校(xiao)(xiao)。支持有條件的(de)高校(xiao)(xiao)院所(suo)聯合所(suo)在市(shi)投資新建中小(xiao)學校(xiao)(xiao),擴大(da)優(you)質教育資源供給。

省級(ji)(ji)以上人(ren)才(cai)(cai)工(gong)程全(quan)職(zhi)引(yin)進人(ren)選(xuan)和引(yin)進博士的配(pei)偶(ou)工(gong)作安置,為(wei)機關事業(ye)單(dan)位在編在崗人(ren)員的,由(you)引(yin)進單(dan)位會同組(zu)織、人(ren)社部門協(xie)調(diao)相(xiang)關單(dan)位在現有(you)空編或(huo)人(ren)員控(kong)制總量內妥善(shan)安置;為(wei)企業(ye)人(ren)員的,由(you)引(yin)進單(dan)位協(xie)調(diao)相(xiang)關企業(ye)安置;暫(zan)時(shi)無法安排的,用人(ren)單(dan)位可按照所在縣(市(shi)、區)最低工(gong)資標(biao)準的2倍,以適當方式發(fa)放(fang)生活(huo)補貼,發(fa)放(fang)時(shi)間不超過3年。省級(ji)(ji)人(ren)才(cai)(cai)工(gong)程全(quan)職(zhi)引(yin)進人(ren)選(xuan)配(pei)偶(ou)愿意在山(shan)東(dong)就業(ye),符合條件的可通過特聘等方式聘用。

在(zai)強化政策落實(shi)見效上創新突(tu)破

強化“一把手(shou)”抓“第一資源”責任意識

針對重才(cai)(cai)愛才(cai)(cai)氛圍不夠濃厚等問題,強(qiang)化“一把手”抓(zhua)“第一資源”責任意(yi)識(shi),探索開展(zhan)市委書(shu)記、省(sheng)人(ren)才(cai)(cai)工作(zuo)領(ling)導小組成員單(dan)位主要負(fu)責人(ren)向(xiang)省(sheng)委常(chang)委會進行人(ren)才(cai)(cai)工作(zuo)專(zhuan)項述職。

意見還提出,建立重點人才政(zheng)(zheng)策清(qing)單(dan),定期(qi)開展送政(zheng)(zheng)策上門活(huo)動,通過現場辦公、蹲點調研(yan)等(deng)辦法,指導各(ge)級各(ge)部門單(dan)位抓(zhua)好(hao)政(zheng)(zheng)策落實(shi)。對落實(shi)不(bu)力的,由(you)省人才工作(zuo)領導小(xiao)組負責同志約(yue)談相關負責人。

為(wei)激發人(ren)(ren)(ren)才工(gong)作者(zhe)積極(ji)性(xing),今(jin)后每年通報(bao)表(biao)揚20名人(ren)(ren)(ren)才工(gong)作成效(xiao)突(tu)(tu)出(chu)的(de)(de)用人(ren)(ren)(ren)單位負責人(ren)(ren)(ren)、30名人(ren)(ren)(ren)才工(gong)作者(zhe)。支持各級黨委政府改革完善獎勵(li)制度,支持各類(lei)用人(ren)(ren)(ren)單位設立專項獎勵(li),對貢(gong)獻突(tu)(tu)出(chu)的(de)(de)優秀人(ren)(ren)(ren)才工(gong)作者(zhe)給(gei)予(yu)激勵(li)。

落實容(rong)錯(cuo)(cuo)糾錯(cuo)(cuo)實施辦法。制定山東省人才發展條例,認真貫徹容(rong)錯(cuo)(cuo)糾錯(cuo)(cuo)實施辦法,在人才評審、創新(xin)試點等(deng)風險較大工作中,決(jue)策(ce)程序符合(he)規定,有關(guan)負責人和(he)工作人員出現一(yi)定失誤或(huo)未達到預期(qi)效果的(de),堅(jian)持“三個區分開來”,依(yi)規依(yi)紀減輕或(huo)免(mian)除其相關(guan)責任。