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近日，省委(wei)組織(zhi)部(bu)等十部(bu)門聯(lian)合印發《加(jia)強新形(xing)勢下引(yin)才用才工(gong)作的若干意見》，把國內(nei)外(wai)頂尖人(ren)才往(wang)(wang)山東引(yin)、往(wang)(wang)山東拉，打(da)造人(ren)才集(ji)聚高地。據悉(xi)，這也是去年南方三省學(xue)習(xi)后，省委(wei)、省政(zheng)府確定的首批15個(ge)制度創新重點項目之一。

意見共5部分18條(tiao)。其中9條(tiao)為首次(ci)提出，9條(tiao)是對(dui)現(xian)有(you)政(zheng)策(ce)(ce)的優(you)化整(zheng)合、改進(jin)加(jia)強。在總體把(ba)握上(shang)，堅(jian)持問題(ti)導向，確保提出的每條(tiao)措施都能有(you)效解決1至2個實(shi)際問題(ti)；聚(ju)焦(jiao)重點領(ling)域，集中政(zheng)策(ce)(ce)資源(yuan)實(shi)現(xian)重點破解；對(dui)標先(xian)進(jin)創(chuang)新，每條(tiao)措施都在全國具有(you)較(jiao)強競爭力；確保務實(shi)穩(wen)妥，所(suo)提政(zheng)策(ce)(ce)均能馬上(shang)實(shi)施、落地(di)見效。

在快速引進、精準培(pei)育人才上創新(xin)突(tu)破

對海外頂(ding)尖人(ren)才(cai)，“一事一議、即來即報”

針(zhen)對引才機制(zhi)不夠高(gao)效、工程(cheng)遴選周(zhou)期長等(deng)問(wen)題，我省此次(ci)開辟多條快速(su)引才通(tong)道，盡(jin)快做(zuo)大我省高(gao)層次(ci)人才增(zeng)量。

圍繞新舊動能(neng)轉換、鄉村(cun)振興(xing)、海洋強省等(deng)重大(da)戰略以及大(da)科(ke)學計劃、大(da)科(ke)學工程(cheng)等(deng)重大(da)平臺(tai)建設，對擁有關鍵核心技(ji)術、全職引進(jin)的海外頂尖(jian)人才團隊(dui)，實行“一事一議、即來(lai)即報”，根據需求提供個性化支持(chi)和滾動獎勵。

大力引進全球知名(ming)高校院所博士、有正式教學科研職(zhi)位或取得突出原(yuan)創(chuang)性成(cheng)果(guo)的(de)青(qing)年學者(zhe)，對35歲以(yi)下、與用人單位簽訂(ding)不少(shao)于3年勞(lao)動(dong)(聘用)合同的(de)，采取“核實認定、不限名(ming)額”方式，省(sheng)財(cai)政每年給予一(yi)定生活補貼(tie)，連(lian)續發(fa)放3年。

在精(jing)準培育人(ren)才上創新突破(po)。針對重引進、輕(qing)培養、輕(qing)使用等(deng)問(wen)題，將泰(tai)山學者青年(nian)專家(jia)從每(mei)兩年(nian)遴選70人(ren)左右，擴大到每(mei)年(nian)遴選200人(ren)左右。注重加大海外(wai)引進力(li)度(du)。對海外(wai)省外(wai)優(you)秀青年(nian)人(ren)才，采取(qu)“通訊評審+綜合論(lun)證”方式直接遴選泰(tai)山學者青年(nian)專家(jia)。

實施“十強”產業人(ren)才專(zhuan)項行動(dong)。圍繞“十強”現代優勢產業集群，分產業繪制人(ren)才開發路線圖(tu)，每年(nian)遴選支(zhi)持100個(ge)(ge)左右(you)泰山產業領軍(jun)人(ren)才團隊(dui)。單設(she)藍色產業人(ren)才專(zhuan)項，每年(nian)遴選支(zhi)持10個(ge)(ge)左右(you)人(ren)才團隊(dui)。

全面推行(xing)創(chuang)業(ye)(ye)人(ren)(ren)才“以賽(sai)代(dai)評”模式。整合資(zi)源(yuan)集(ji)中打造“創(chuang)業(ye)(ye)齊(qi)魯·共贏未來”創(chuang)業(ye)(ye)大賽(sai)，每年(nian)選拔100個左右人(ren)(ren)才團隊。對已在(zai)省內注(zhu)冊成立(li)創(chuang)業(ye)(ye)企業(ye)(ye)的(de)，納(na)入泰山(shan)產業(ye)(ye)領軍人(ren)(ren)才工程支持；未注(zhu)冊成立(li)創(chuang)業(ye)(ye)企業(ye)(ye)的(de)，跟蹤培養(yang)，擇優納(na)入泰山(shan)產業(ye)(ye)領軍人(ren)(ren)才工程支持。

在(zai)推動簡政放權上創新突破

選(xuan)擇30家用(yong)人單(dan)位開展公(gong)開招聘放權試點

針對有(you)些制度統(tong)得(de)較死、靈活(huo)性差等問題(ti)，我省(sheng)創新(xin)開(kai)展全面(mian)放(fang)(fang)權工作(zuo)試(shi)點(dian)。選(xuan)取一(yi)批(pi)重點(dian)用人單位圍(wei)繞公(gong)開(kai)招聘(pin)、崗位設置(zhi)、內部薪酬分(fen)配(pei)、經費使(shi)用、成(cheng)(cheng)果(guo)處(chu)置(zhi)等，自(zi)主設計試(shi)點(dian)方(fang)案，報(bao)省(sheng)人才工作(zuo)領導小組審核通(tong)過后實施，自(zi)下而上倒(dao)推各部門簡政放(fang)(fang)權，試(shi)點(dian)期限(xian)3年，試(shi)點(dian)形成(cheng)(cheng)的成(cheng)(cheng)熟(shu)經驗在全省(sheng)推廣。

完善事(shi)業單位公(gong)(gong)開(kai)招(zhao)(zhao)聘(pin)工作(zuo)，簡(jian)化(hua)擬聘(pin)用人(ren)員公(gong)(gong)示環節審(shen)核程序(xu)，選(xuan)擇30家省屬事(shi)業單位開(kai)展公(gong)(gong)開(kai)招(zhao)(zhao)聘(pin)放權試(shi)點(dian)。試(shi)點(dian)單位招(zhao)(zhao)聘(pin)高級專業技術崗(gang)位人(ren)員或博(bo)士，可按照(zhao)規定自主(zhu)制訂公(gong)(gong)布(bu)招(zhao)(zhao)聘(pin)方案、自主(zhu)組織考試(shi)考察體檢(jian)、自主(zhu)公(gong)(gong)布(bu)考試(shi)結(jie)果、自主(zhu)公(gong)(gong)示擬聘(pin)人(ren)員，事(shi)后(hou)報省事(shi)業單位公(gong)(gong)開(kai)招(zhao)(zhao)聘(pin)主(zhu)管機關備案。

建立(li)事業(ye)編(bian)制(zhi)周轉使用(yong)制(zhi)度。各級機構編(bian)制(zhi)管理部門根據實際需要，在(zai)事業(ye)單(dan)位(wei)編(bian)制(zhi)總量(liang)內建立(li)高層次人才(cai)周轉編(bian)制(zhi)專(zhuan)戶(hu)，已滿編(bian)超編(bian)的事業(ye)單(dan)位(wei)引進具有高級職稱(cheng)人員或博士，可(ke)直(zhi)接申請使用(yong)專(zhuan)戶(hu)編(bian)制(zhi)辦理入編(bian)手續(xu)。用(yong)人單(dan)位(wei)自然減員后，空出的專(zhuan)戶(hu)編(bian)制(zhi)由(you)機構編(bian)制(zhi)管理部門收回。

改進因(yin)公(gong)臨時出國管(guan)理。簡化高校院(yuan)所教(jiao)學科研(yan)人員和企業(ye)業(ye)務人員因(yin)公(gong)出國審(shen)批(pi)流(liu)程(cheng)，選擇部分高校、科研(yan)院(yuan)所和省管(guan)企業(ye)開展因(yin)公(gong)出國審(shen)批(pi)簡化試點(dian)，實(shi)行“一張(zhang)表審(shen)批(pi)”。

在營(ying)造一流(liu)人才發(fa)展環境上創新突破

支持(chi)濟青煙等市加快建設一批國(guo)際學(xue)校、醫院和(he)社(she)區(qu)

落實人才(cai)(cai)(cai)稅(shui)收(shou)(shou)獎勵(li)政(zheng)(zheng)策。省(sheng)級人才(cai)(cai)(cai)工程中省(sheng)財政(zheng)(zheng)撥付資助經費(fei)的人才(cai)(cai)(cai)津貼為省(sheng)政(zheng)(zheng)府(fu)科技(ji)獎金(jin)。高層(ceng)次(ci)人才(cai)(cai)(cai)從省(sheng)級以下政(zheng)(zheng)府(fu)及其所屬(shu)部門取得的一次(ci)性獎勵(li)收(shou)(shou)入(ru)，按“偶然所得”20%稅(shui)率征收(shou)(shou)個稅(shui)。支持(chi)設區(qu)市建(jian)立人才(cai)(cai)(cai)貢(gong)獻(xian)分類獎勵(li)制度，獎勵(li)金(jin)額由設區(qu)市根據人才(cai)(cai)(cai)不同(tong)層(ceng)次(ci)和實際貢(gong)獻(xian)確定。

在提高對國際(ji)人(ren)才的(de)吸引(yin)力上，支(zhi)(zhi)持濟(ji)南、青島、煙臺等(deng)市(shi)加(jia)快(kuai)建設一批國際(ji)學校(xiao)、國際(ji)醫院和國際(ji)社區，鼓勵用人(ren)單位為(wei)人(ren)才提供一定(ding)比例的(de)商業醫療保(bao)險補貼。支(zhi)(zhi)持外籍專家(jia)領銜(xian)或參(can)與承擔我省重(zhong)大科(ke)(ke)技計劃項目、參(can)評(ping)政府科(ke)(ke)技獎勵，試點外籍專家(jia)擔任新型研發機構法定(ding)代表人(ren)。

同時(shi)，優化生活服務保障(zhang)。各設區市(shi)根據(ju)本地(di)需求，制(zhi)定人(ren)才(cai)分(fen)類目錄和認定辦法，分(fen)層次提供(gong)(gong)住房保障(zhang)、配偶就業、子(zi)女(nv)入(ru)(ru)學等服務。將國(guo)家(jia)、省級重(zhong)點人(ren)才(cai)工(gong)程人(ren)選、重(zhong)點人(ren)才(cai)獎(jiang)項獲得者納入(ru)(ru)省市(shi)保健范圍，子(zi)女(nv)可在(zai)(zai)居住地(di)所在(zai)(zai)設區市(shi)行(xing)政區劃內(nei)協調安(an)排就讀(du)學校。支持有(you)條(tiao)件的高校院所聯合所在(zai)(zai)市(shi)投(tou)資(zi)新(xin)建中小學校，擴(kuo)大(da)優質教育資(zi)源供(gong)(gong)給(gei)。

省(sheng)(sheng)級以上人(ren)才工(gong)(gong)程全職引進(jin)(jin)(jin)人(ren)選和(he)引進(jin)(jin)(jin)博士(shi)的配偶工(gong)(gong)作安(an)置(zhi)(zhi)，為機關(guan)事業單位(wei)(wei)在(zai)(zai)(zai)編(bian)在(zai)(zai)(zai)崗人(ren)員的，由(you)引進(jin)(jin)(jin)單位(wei)(wei)會同(tong)組織、人(ren)社部(bu)門協調相關(guan)單位(wei)(wei)在(zai)(zai)(zai)現有空編(bian)或(huo)人(ren)員控制總(zong)量內妥(tuo)善安(an)置(zhi)(zhi)；為企業人(ren)員的，由(you)引進(jin)(jin)(jin)單位(wei)(wei)協調相關(guan)企業安(an)置(zhi)(zhi)；暫時無法安(an)排(pai)的，用人(ren)單位(wei)(wei)可(ke)(ke)按(an)照所在(zai)(zai)(zai)縣(市、區)最低工(gong)(gong)資標準的2倍，以適當(dang)方式發放(fang)生活(huo)補貼，發放(fang)時間不超(chao)過(guo)3年(nian)。省(sheng)(sheng)級人(ren)才工(gong)(gong)程全職引進(jin)(jin)(jin)人(ren)選配偶愿意在(zai)(zai)(zai)山東就業，符合條件的可(ke)(ke)通過(guo)特聘(pin)等方式聘(pin)用。

在強化政(zheng)策落實見效上創新突破

強化“一(yi)把(ba)手”抓“第一(yi)資源”責任意識

針對重才(cai)愛才(cai)氛圍不夠濃厚等問題，強化(hua)“一把手(shou)”抓(zhua)“第一資源”責任(ren)意識(shi)，探索開展(zhan)市委(wei)書記(ji)、省人(ren)才(cai)工(gong)(gong)作領導小組(zu)成(cheng)員單位主要負責人(ren)向(xiang)省委(wei)常委(wei)會(hui)進行人(ren)才(cai)工(gong)(gong)作專(zhuan)項述職。

意見還提(ti)出(chu)，建立重點人(ren)才政(zheng)(zheng)策清單，定期開(kai)展(zhan)送政(zheng)(zheng)策上門(men)活動，通(tong)過(guo)現場辦(ban)公、蹲點調研等辦(ban)法，指導各級各部門(men)單位抓好政(zheng)(zheng)策落(luo)實。對落(luo)實不力的，由省人(ren)才工作領導小組負(fu)責同(tong)志約(yue)談相(xiang)關負(fu)責人(ren)。

為激發(fa)人(ren)(ren)才(cai)工(gong)作者(zhe)積極性，今后(hou)每年(nian)通報表揚(yang)20名人(ren)(ren)才(cai)工(gong)作成效突出的用(yong)(yong)人(ren)(ren)單位負責人(ren)(ren)、30名人(ren)(ren)才(cai)工(gong)作者(zhe)。支持各級黨委(wei)政(zheng)府改革完(wan)善獎(jiang)(jiang)勵制度，支持各類用(yong)(yong)人(ren)(ren)單位設立專項(xiang)獎(jiang)(jiang)勵，對貢獻突出的優秀人(ren)(ren)才(cai)工(gong)作者(zhe)給予(yu)激勵。

落實(shi)(shi)容錯(cuo)(cuo)糾錯(cuo)(cuo)實(shi)(shi)施(shi)辦法。制定(ding)山東省人(ren)才發展條例，認真貫徹容錯(cuo)(cuo)糾錯(cuo)(cuo)實(shi)(shi)施(shi)辦法，在人(ren)才評審、創新試點等風(feng)險較大工作(zuo)中，決策程序符合規定(ding)，有關負(fu)責(ze)人(ren)和(he)工作(zuo)人(ren)員出現(xian)一定(ding)失(shi)誤或未達到預期效果(guo)的，堅持“三個(ge)區分開來(lai)”，依規依紀減輕(qing)或免(mian)除其相關責(ze)任。