5.87萬,這是最新公布的《2018年全國教育事業發展統計公報》顯示的特教學校專任教師人數,比上一年增加2700人,增長4.78%。
“特教(jiao)師(shi)(shi)資(zi)隊伍進入了歷(li)史上發(fa)展最快的(de)時期(qi)。”從事特殊(shu)教(jiao)育研(yan)究30多年(nian)的(de)北京聯(lian)合大學特殊(shu)教(jiao)育學院(yuan)教(jiao)授許家(jia)成(cheng)認為,隨著(zhu)國家(jia)對特教(jiao)師(shi)(shi)資(zi)的(de)支(zhi)持和(he)投入力度加大,教(jiao)師(shi)(shi)數(shu)量持續增加,教(jiao)師(shi)(shi)學歷(li)和(he)專業素養也得到了大幅提(ti)升(sheng)。但要還(huan)上歷(li)史欠(qian)賬(zhang),擴容和(he)提(ti)質還(huan)要下(xia)大力氣同步推(tui)進。
建立編制動態調整機制
根(gen)據教(jiao)育(yu)事(shi)業(ye)發展(zhan)統計公報公布的數(shu)據,全國特殊教(jiao)育(yu)學校專任教(jiao)師數(shu)量(liang)在2015年(nian)突破5萬人,近5年(nian)來(lai)保持了較為(wei)穩定(ding)的增(zeng)長。
《第二期特(te)殊教(jiao)育(yu)提(ti)升計劃(2017—2020年)》提(ti)出,各省(區、市)可結合地方實際制定特(te)殊教(jiao)育(yu)學校教(jiao)職工編制標準,加強康復(fu)(fu)(fu)醫生、康復(fu)(fu)(fu)治(zhi)療師(shi)、康復(fu)(fu)(fu)訓練人員(yuan)及其他專業技術(shu)人員(yuan)的配備(bei)。
據了(le)解,北京(jing)、山東、山西(xi)等省份按國家(jia)要求(qiu)出臺了(le)特教(jiao)學(xue)校教(jiao)職工編制標準。其中,山東省對不同類別(bie)的殘(can)疾學(xue)生(sheng)生(sheng)師比進行了(le)規定(ding),盲班(ban)2:1,聾班(ban)3:1,培智班(ban)1.5:1,孤獨癥、腦癱和多重殘(can)疾班(ban)1.5:1,同時規定(ding)每校配備康復教(jiao)師1—3名。
不(bu)過,盡管數量(liang)增(zeng)加,但要還上歷史欠賬,并非朝夕之功(gong)。許家(jia)成表示(shi),目前特教師資(zi)數量(liang)仍舊不(bu)能滿足需求,在一(yi)些(xie)西(xi)部地(di)區學(xue)校缺編較為嚴重(zhong)。
而讓(rang)昆明市五華區(qu)新萌學(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)教(jiao)(jiao)學(xue)副校(xiao)(xiao)(xiao)長(chang)王(wang)蓉(rong)蓉(rong)苦(ku)惱(nao)的(de)是,前(qian)兩年學(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)好不容易(yi)分(fen)到了兩個編制名(ming)額,可(ke)最后人(ren)(ren)卻(que)沒有招(zhao)進來。“目(mu)前(qian)特(te)(te)校(xiao)(xiao)(xiao)與(yu)普校(xiao)(xiao)(xiao)的(de)招(zhao)聘要求是一樣(yang)的(de),對專(zhuan)業(ye)的(de)要求比(bi)較細,導致(zhi)很多專(zhuan)業(ye)崗位無人(ren)(ren)報名(ming)或人(ren)(ren)數過少,浪費了招(zhao)聘指標(biao)。”王(wang)蓉(rong)蓉(rong)認為(wei),特(te)(te)殊學(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)招(zhao)聘條件可(ke)以適(shi)當(dang)放寬,以大(da)類(lei)進行招(zhao)聘,比(bi)如有學(xue)前(qian)教(jiao)(jiao)育、心理學(xue)專(zhuan)業(ye)背景的(de)也可(ke)以納入范疇。
融合教育成為特教必修課
國新辦近(jin)日(ri)發布(bu)的(de)新中國殘疾(ji)(ji)人權益(yi)保障70年(nian)白皮書顯示,在普(pu)通學校就(jiu)讀的(de)殘疾(ji)(ji)學生數由2013年(nian)的(de)19.1萬增加到2018年(nian)的(de)33.2萬,增長73.8%。近(jin)10年(nian)來(lai),殘疾(ji)(ji)學生在普(pu)通學校就(jiu)讀的(de)比(bi)例均超過50%。
對(dui)于推進(jin)師(shi)(shi)資培(pei)訓(xun),教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)部正(zheng)不斷加大對(dui)特(te)殊教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)的培(pei)訓(xun)力(li)度(du)。從(cong)2012年起,對(dui)特(te)殊教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)實行5年一周期(qi)不少于360學(xue)(xue)時的全員(yuan)培(pei)訓(xun)。在(zai)“國培(pei)計劃”中設立特(te)殊教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)骨干教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)培(pei)訓(xun)項目,在(zai)有關省(sheng)培(pei)計劃中,增加融合教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)培(pei)訓(xun)。由區縣組織在(zai)2020年前對(dui)普(pu)通學(xue)(xue)校隨(sui)班就(jiu)讀教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)、資源教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)室(shi)和送教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)上門(men)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)進(jin)行一輪全員(yuan)培(pei)訓(xun)。
“融(rong)合教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)是特(te)殊(shu)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)發展的(de)必然(ran)趨勢,推進融(rong)合教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)關(guan)鍵要靠教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)。”許家成建議,從(cong)職前和(he)(he)職后兩(liang)個環節(jie)入手,將特(te)殊(shu)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)列為(wei)師(shi)(shi)(shi)范專業的(de)公共必修(xiu)課,在(zai)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)資格考(kao)試中增(zeng)設一定(ding)比例的(de)特(te)殊(shu)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)相(xiang)關(guan)內(nei)(nei)容。在(zai)職后培訓環節(jie),要增(zeng)加特(te)殊(shu)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)相(xiang)關(guan)內(nei)(nei)容的(de)廣(guang)度(du)和(he)(he)深度(du)。
教(jiao)育部在(zai)一份回應全國政協委員關(guan)于加強特教(jiao)師(shi)(shi)資隊伍建(jian)設提案的函(han)中表示,將繼(ji)續推動普(pu)通(tong)師(shi)(shi)范院校和綜(zong)合性院校的師(shi)(shi)范專(zhuan)業(ye)試(shi)點開設特教(jiao)課程(cheng),培養師(shi)(shi)范生的融合教(jiao)育理念(nian)和指導(dao)殘疾(ji)學生隨(sui)班(ban)就讀的教(jiao)學能(neng)力。鼓勵培養院校在(zai)教(jiao)育碩士(shi)專(zhuan)業(ye)學位研究生課程(cheng)體系(xi)中開設特殊教(jiao)育課程(cheng),將特殊教(jiao)育學分列入(ru)教(jiao)育碩士(shi)必修學分。
待遇保障向特教教師傾斜
圍繞提(ti)高(gao)特(te)(te)殊教(jiao)(jiao)(jiao)育教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)的(de)待遇,政策正在不(bu)斷發(fa)力。據悉,目前全國各(ge)地(di)普(pu)遍落實(shi)了(le)國家規定的(de)特(te)(te)教(jiao)(jiao)(jiao)教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)津貼(tie)(tie)(tie),已(yi)有十多個省份在落實(shi)國家規定的(de)基(ji)礎上,提(ti)高(gao)了(le)津貼(tie)(tie)(tie)標準或(huo)增加了(le)崗位補貼(tie)(tie)(tie),其中陜西(xi)、山西(xi)將津貼(tie)(tie)(tie)標準提(ti)高(gao)到50%;廣(guang)東(dong)、甘肅(su)、西(xi)藏、寧夏提(ti)高(gao)到30%。一(yi)些地(di)區還明確規定,普(pu)通(tong)學校(xiao)隨班就讀教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)、送教(jiao)(jiao)(jiao)上門(men)教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)也(ye)可享(xiang)受特(te)(te)教(jiao)(jiao)(jiao)津貼(tie)(tie)(tie)。
“特(te)(te)殊(shu)教(jiao)育(yu)教(jiao)師(shi)(shi)需(xu)要幾倍于普校教(jiao)師(shi)(shi)的(de)堅守和付(fu)出(chu),要在職稱(cheng)評審、績效考核、表彰獎勵方面(mian)向特(te)(te)教(jiao)教(jiao)師(shi)(shi)傾斜(xie),才(cai)能真正(zheng)提高(gao)職業吸引力。”許家成(cheng)說(shuo)。對此(ci),《第二期特(te)(te)殊(shu)教(jiao)育(yu)提升計(ji)劃(2017-2020年)》明確指(zhi)出(chu),推動各地落實并完善特(te)(te)殊(shu)教(jiao)育(yu)津貼(tie)等工(gong)資傾斜(xie)政策,核定績效工(gong)資總(zong)量時適(shi)當傾斜(xie),進一步提升特(te)(te)教(jiao)教(jiao)師(shi)(shi)工(gong)資收入(ru)水(shui)平(ping)。
對于(yu)從教近(jin)30年的王蓉蓉來說,最大的期盼是(shi)特教津貼(tie)能夠計入退休金。“這對于(yu)特教教師來說,不僅意味(wei)著(zhu)收入的增加,更是(shi)一份終身的職業榮譽(yu)。”
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