特教師資隊伍何以快速擴容
齊魯人才網 . 2020-08-19發布(bu)

5.87萬,這是最新公布的《2018年全國教育事業發展統計公報》顯示的特教學校專任教師人數,比上一年增加2700人,增長4.78%。

  “特(te)教(jiao)師資(zi)隊(dui)伍進入了歷(li)史上發展最快(kuai)的時期(qi)。”從事(shi)特(te)殊教(jiao)育(yu)研究30多年的北京聯合大學特(te)殊教(jiao)育(yu)學院教(jiao)授許家成認為,隨(sui)著(zhu)國家對特(te)教(jiao)師資(zi)的支持(chi)和投(tou)入力度(du)加大,教(jiao)師數量持(chi)續增加,教(jiao)師學歷(li)和專業素養也得到了大幅提升(sheng)。但(dan)要(yao)(yao)還(huan)上歷(li)史欠賬,擴容和提質還(huan)要(yao)(yao)下大力氣同(tong)步推進。

  建立編制動態調整機制

  根據教(jiao)育事業(ye)發(fa)展統計公報公布的(de)數(shu)據,全(quan)國特(te)殊教(jiao)育學校(xiao)專任(ren)教(jiao)師數(shu)量(liang)在2015年(nian)突破5萬(wan)人,近5年(nian)來保持(chi)了較為穩定的(de)增長(chang)。

  《第(di)二(er)期特殊教育提升計(ji)劃(2017—2020年)》提出(chu),各省(sheng)(區、市)可結合地方實(shi)際制定特殊教育學校教職工編制標準(zhun),加強(qiang)康(kang)復(fu)(fu)醫生、康(kang)復(fu)(fu)治療師(shi)、康(kang)復(fu)(fu)訓練人員及其(qi)他專(zhuan)業技術人員的(de)配備(bei)。

  據了解,北京、山(shan)東、山(shan)西等省份按國(guo)家要求(qiu)出臺了特(te)教學校(xiao)教職工編制標準。其中,山(shan)東省對不同(tong)類(lei)別的殘疾學生生師比(bi)進(jin)行了規定,盲(mang)班2:1,聾班3:1,培智班1.5:1,孤(gu)獨癥、腦(nao)癱和多重殘疾班1.5:1,同(tong)時規定每校(xiao)配備康(kang)復教師1—3名。

  不過,盡管數(shu)量增(zeng)加(jia),但要(yao)還上歷史欠賬,并非(fei)朝夕之功。許家成表示,目(mu)前(qian)特教師資數(shu)量仍舊(jiu)不能滿足需求(qiu),在(zai)一些(xie)西部地區(qu)學校缺編(bian)較為(wei)嚴重。

  而讓昆明市(shi)五(wu)華區(qu)新萌學校(xiao)教學副校(xiao)長王蓉(rong)(rong)蓉(rong)(rong)苦惱的(de)是(shi),前兩年(nian)學校(xiao)好不容(rong)易分到了兩個編(bian)制(zhi)名額,可最后人卻沒有(you)招(zhao)進(jin)來(lai)。“目前特(te)校(xiao)與普校(xiao)的(de)招(zhao)聘要(yao)求是(shi)一樣的(de),對專(zhuan)業的(de)要(yao)求比較細,導致很多專(zhuan)業崗位無(wu)人報名或人數(shu)過(guo)少(shao),浪(lang)費了招(zhao)聘指標。”王蓉(rong)(rong)蓉(rong)(rong)認(ren)為,特(te)殊學校(xiao)招(zhao)聘條件可以(yi)適當放寬,以(yi)大類進(jin)行招(zhao)聘,比如(ru)有(you)學前教育、心理學專(zhuan)業背景的(de)也可以(yi)納入范疇(chou)。

  融合教育成為特教必修課

  國新(xin)辦近日發布的(de)新(xin)中國殘(can)疾(ji)人權益保障70年(nian)白皮書顯示,在(zai)普通學校(xiao)就(jiu)讀的(de)殘(can)疾(ji)學生數由2013年(nian)的(de)19.1萬(wan)(wan)增加到2018年(nian)的(de)33.2萬(wan)(wan),增長73.8%。近10年(nian)來,殘(can)疾(ji)學生在(zai)普通學校(xiao)就(jiu)讀的(de)比例均超過50%。

  對于推(tui)進師(shi)資培訓(xun),教(jiao)(jiao)育(yu)部正不斷加大(da)對特(te)(te)(te)殊(shu)(shu)教(jiao)(jiao)育(yu)教(jiao)(jiao)師(shi)的培訓(xun)力(li)度。從2012年起,對特(te)(te)(te)殊(shu)(shu)教(jiao)(jiao)育(yu)教(jiao)(jiao)師(shi)實行5年一周(zhou)期不少(shao)于360學時的全(quan)員(yuan)培訓(xun)。在(zai)(zai)“國培計劃”中設立特(te)(te)(te)殊(shu)(shu)教(jiao)(jiao)育(yu)骨干教(jiao)(jiao)師(shi)培訓(xun)項目,在(zai)(zai)有(you)關省培計劃中,增加融合教(jiao)(jiao)育(yu)教(jiao)(jiao)師(shi)培訓(xun)。由(you)區縣(xian)組織在(zai)(zai)2020年前(qian)對普(pu)通學校隨班就(jiu)讀教(jiao)(jiao)師(shi)、資源教(jiao)(jiao)室和送(song)教(jiao)(jiao)上門教(jiao)(jiao)師(shi)進行一輪全(quan)員(yuan)培訓(xun)。

  “融合教育(yu)(yu)(yu)是特殊教育(yu)(yu)(yu)發(fa)展的(de)必(bi)然趨勢,推進(jin)融合教育(yu)(yu)(yu)關(guan)鍵要靠教師(shi)。”許家成建(jian)議,從職(zhi)(zhi)前(qian)和職(zhi)(zhi)后兩個(ge)環節入手,將特殊教育(yu)(yu)(yu)列為師(shi)范專業的(de)公共必(bi)修(xiu)課,在教師(shi)資格考試中(zhong)增設一定比例的(de)特殊教育(yu)(yu)(yu)相關(guan)內容(rong)(rong)。在職(zhi)(zhi)后培訓(xun)環節,要增加特殊教育(yu)(yu)(yu)相關(guan)內容(rong)(rong)的(de)廣度和深度。

  教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)部(bu)在一份(fen)回應(ying)全國(guo)政協委員關于加(jia)強特教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)資隊伍建設提案的函中表示,將(jiang)繼續推動普(pu)通師(shi)范(fan)(fan)(fan)院校和(he)綜合(he)(he)性院校的師(shi)范(fan)(fan)(fan)專業(ye)試點開設特教(jiao)(jiao)(jiao)課(ke)(ke)程,培(pei)養師(shi)范(fan)(fan)(fan)生(sheng)(sheng)的融合(he)(he)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)理念(nian)和(he)指導(dao)殘疾學(xue)生(sheng)(sheng)隨班就讀的教(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)能(neng)力。鼓勵培(pei)養院校在教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)碩士(shi)(shi)專業(ye)學(xue)位(wei)研(yan)究生(sheng)(sheng)課(ke)(ke)程體系中開設特殊(shu)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)課(ke)(ke)程,將(jiang)特殊(shu)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)學(xue)分列入教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)碩士(shi)(shi)必(bi)修學(xue)分。

  待遇保障向特教教師傾斜

  圍繞提高特殊教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)教(jiao)(jiao)(jiao)師的待(dai)遇,政策(ce)正在不斷發力。據(ju)悉,目前全國各地普遍落(luo)實(shi)了(le)國家(jia)規(gui)定的特教(jiao)(jiao)(jiao)教(jiao)(jiao)(jiao)師津(jin)貼,已有十多個省(sheng)份在落(luo)實(shi)國家(jia)規(gui)定的基礎上(shang),提高了(le)津(jin)貼標準(zhun)(zhun)或增加了(le)崗位補貼,其中陜西(xi)(xi)、山西(xi)(xi)將津(jin)貼標準(zhun)(zhun)提高到50%;廣東(dong)、甘肅(su)、西(xi)(xi)藏、寧夏(xia)提高到30%。一些地區還(huan)明(ming)確規(gui)定,普通(tong)學校隨班就(jiu)讀教(jiao)(jiao)(jiao)師、送教(jiao)(jiao)(jiao)上(shang)門(men)教(jiao)(jiao)(jiao)師也可享受特教(jiao)(jiao)(jiao)津(jin)貼。

  “特(te)(te)殊(shu)教(jiao)育教(jiao)師需要幾倍于普校教(jiao)師的(de)堅守和付出(chu)(chu),要在職稱(cheng)評審、績(ji)效(xiao)考核、表彰獎勵(li)方面向(xiang)特(te)(te)教(jiao)教(jiao)師傾(qing)斜(xie),才能真正(zheng)提高職業吸引力。”許家成(cheng)說。對(dui)此(ci),《第(di)二期特(te)(te)殊(shu)教(jiao)育提升計劃(2017-2020年)》明確指出(chu)(chu),推動(dong)各地落實(shi)并完善(shan)特(te)(te)殊(shu)教(jiao)育津(jin)貼等(deng)工(gong)資(zi)傾(qing)斜(xie)政策,核定(ding)績(ji)效(xiao)工(gong)資(zi)總量時適當傾(qing)斜(xie),進(jin)一步提升特(te)(te)教(jiao)教(jiao)師工(gong)資(zi)收(shou)入水平。

  對于(yu)從教(jiao)(jiao)近(jin)30年(nian)的(de)王蓉蓉來(lai)說(shuo),最大(da)的(de)期盼是(shi)特(te)教(jiao)(jiao)津貼能(neng)夠(gou)計入退(tui)休金。“這對于(yu)特(te)教(jiao)(jiao)教(jiao)(jiao)師來(lai)說(shuo),不僅意味著(zhu)收(shou)入的(de)增加,更是(shi)一(yi)份終身的(de)職業榮譽(yu)。”