特教師資隊伍何以快速擴容
齊魯人才網 . 2020-08-19發布(bu)

5.87萬,這是最新公布的《2018年全國教育事業發展統計公報》顯示的特教學校專任教師人數,比上一年增加2700人,增長4.78%。

  “特(te)教(jiao)(jiao)師(shi)資(zi)隊伍進入(ru)了歷(li)史上發展最(zui)快(kuai)的(de)(de)時期。”從事特(te)殊教(jiao)(jiao)育研究(jiu)30多年的(de)(de)北京聯合大學(xue)特(te)殊教(jiao)(jiao)育學(xue)院教(jiao)(jiao)授許家成認為,隨著國家對(dui)特(te)教(jiao)(jiao)師(shi)資(zi)的(de)(de)支(zhi)持和(he)(he)投入(ru)力度(du)加大,教(jiao)(jiao)師(shi)數量持續增加,教(jiao)(jiao)師(shi)學(xue)歷(li)和(he)(he)專業(ye)素養也(ye)得到了大幅提(ti)升。但要還上歷(li)史欠賬,擴(kuo)容和(he)(he)提(ti)質還要下大力氣同步(bu)推(tui)進。

  建立編制動態調整機制

  根據教育事業發展統計公報(bao)公布的(de)數據,全國特殊教育學校專任教師數量在2015年突破5萬人(ren),近(jin)5年來保持(chi)了較為穩(wen)定的(de)增長(chang)。

  《第(di)二期特殊(shu)教(jiao)育(yu)提升(sheng)計(ji)劃(hua)(2017—2020年)》提出,各省(區、市)可結合地方實際制(zhi)定特殊(shu)教(jiao)育(yu)學校教(jiao)職工(gong)編(bian)制(zhi)標準,加強康(kang)復(fu)(fu)醫(yi)生、康(kang)復(fu)(fu)治療師、康(kang)復(fu)(fu)訓練人員及其他專(zhuan)業技術人員的配備(bei)。

  據了(le)解,北(bei)京、山東(dong)(dong)、山西等省(sheng)份按國(guo)家(jia)要求出(chu)臺了(le)特(te)教(jiao)學校教(jiao)職工編(bian)制標準。其中,山東(dong)(dong)省(sheng)對不(bu)同類別的殘疾學生生師比(bi)進行了(le)規定(ding),盲班(ban)2:1,聾班(ban)3:1,培智班(ban)1.5:1,孤獨癥、腦癱和多重殘疾班(ban)1.5:1,同時(shi)規定(ding)每校配備康復教(jiao)師1—3名。

  不過,盡(jin)管數量增加,但要還上(shang)歷史欠賬,并非朝夕(xi)之功。許家成表示,目(mu)前特教師(shi)資數量仍舊不能滿(man)足需求,在一些西(xi)部地區學校(xiao)缺編較為嚴(yan)重。

  而讓昆明市五(wu)華區新萌學校(xiao)教學副校(xiao)長王(wang)蓉蓉苦惱的(de)是,前(qian)兩年(nian)學校(xiao)好不容易分(fen)到了兩個編(bian)制名(ming)額,可最后人(ren)卻沒有招(zhao)進來(lai)。“目前(qian)特(te)校(xiao)與普校(xiao)的(de)招(zhao)聘(pin)要求是一樣的(de),對專(zhuan)業(ye)的(de)要求比較細(xi),導致很多專(zhuan)業(ye)崗位無(wu)人(ren)報名(ming)或人(ren)數過少(shao),浪費了招(zhao)聘(pin)指標。”王(wang)蓉蓉認為(wei),特(te)殊學校(xiao)招(zhao)聘(pin)條件可以適當(dang)放(fang)寬,以大類進行招(zhao)聘(pin),比如有學前(qian)教育(yu)、心理(li)學專(zhuan)業(ye)背景的(de)也可以納入范疇。

  融合教育成為特教必修課

  國新辦近日發(fa)布的(de)新中國殘疾人權益保障70年(nian)白皮書(shu)顯示,在普(pu)通學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)就讀(du)的(de)殘疾學(xue)(xue)生數(shu)由2013年(nian)的(de)19.1萬增加到(dao)2018年(nian)的(de)33.2萬,增長(chang)73.8%。近10年(nian)來(lai),殘疾學(xue)(xue)生在普(pu)通學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)就讀(du)的(de)比例均(jun)超過50%。

  對(dui)于推進師(shi)(shi)(shi)(shi)資培(pei)(pei)訓(xun)(xun),教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)部正(zheng)不(bu)斷加大對(dui)特(te)(te)殊(shu)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)(shi)的培(pei)(pei)訓(xun)(xun)力度。從2012年(nian)起,對(dui)特(te)(te)殊(shu)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)(shi)實行(xing)5年(nian)一(yi)周期不(bu)少于360學時的全(quan)員培(pei)(pei)訓(xun)(xun)。在(zai)“國培(pei)(pei)計(ji)劃(hua)”中(zhong)設立特(te)(te)殊(shu)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)骨(gu)干教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)(shi)培(pei)(pei)訓(xun)(xun)項目,在(zai)有關省(sheng)培(pei)(pei)計(ji)劃(hua)中(zhong),增加融合教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)(shi)培(pei)(pei)訓(xun)(xun)。由區縣組織(zhi)在(zai)2020年(nian)前對(dui)普(pu)通學校(xiao)隨班(ban)就讀教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)(shi)、資源教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)室(shi)和送教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)上門(men)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)(shi)進行(xing)一(yi)輪(lun)全(quan)員培(pei)(pei)訓(xun)(xun)。

  “融合教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育是特(te)(te)殊(shu)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育發展的(de)必(bi)然趨勢,推(tui)進融合教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育關(guan)鍵(jian)要靠教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)。”許家成建議,從職(zhi)前和職(zhi)后(hou)兩(liang)個環節入手,將(jiang)特(te)(te)殊(shu)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育列為師(shi)(shi)范專業的(de)公(gong)共必(bi)修課,在教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)資格考試中增設一定(ding)比(bi)例的(de)特(te)(te)殊(shu)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育相關(guan)內容(rong)。在職(zhi)后(hou)培訓環節,要增加特(te)(te)殊(shu)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育相關(guan)內容(rong)的(de)廣度和深(shen)度。

  教(jiao)(jiao)育(yu)部在一份(fen)回應(ying)全國政協委員關(guan)于加強特(te)(te)教(jiao)(jiao)師(shi)(shi)資隊(dui)伍建設(she)提案(an)的(de)函中表示,將繼(ji)續推動(dong)普通師(shi)(shi)范(fan)院(yuan)校和(he)綜合性院(yuan)校的(de)師(shi)(shi)范(fan)專業試點開設(she)特(te)(te)教(jiao)(jiao)課程(cheng)(cheng),培(pei)養師(shi)(shi)范(fan)生(sheng)(sheng)(sheng)的(de)融(rong)合教(jiao)(jiao)育(yu)理念和(he)指導殘(can)疾學(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)隨班就讀的(de)教(jiao)(jiao)學(xue)能力。鼓勵培(pei)養院(yuan)校在教(jiao)(jiao)育(yu)碩士專業學(xue)位研究生(sheng)(sheng)(sheng)課程(cheng)(cheng)體系中開設(she)特(te)(te)殊教(jiao)(jiao)育(yu)課程(cheng)(cheng),將特(te)(te)殊教(jiao)(jiao)育(yu)學(xue)分(fen)列入教(jiao)(jiao)育(yu)碩士必修學(xue)分(fen)。

  待遇保障向特教教師傾斜

  圍繞(rao)提高(gao)特(te)殊教(jiao)育(yu)教(jiao)師的(de)(de)待(dai)遇,政(zheng)策正在不斷發力。據(ju)悉,目前全(quan)國各地普遍(bian)落實了國家(jia)規定(ding)的(de)(de)特(te)教(jiao)教(jiao)師津貼,已有十多個省(sheng)份在落實國家(jia)規定(ding)的(de)(de)基礎(chu)上,提高(gao)了津貼標準或增加(jia)了崗位補貼,其中陜西、山西將津貼標準提高(gao)到(dao)50%;廣東、甘肅、西藏(zang)、寧(ning)夏提高(gao)到(dao)30%。一些地區還明確(que)規定(ding),普通學校隨班就讀教(jiao)師、送教(jiao)上門教(jiao)師也可(ke)享受特(te)教(jiao)津貼。

  “特殊教(jiao)(jiao)育(yu)教(jiao)(jiao)師需要幾倍于普校教(jiao)(jiao)師的堅(jian)守(shou)和付出,要在職稱評審、績效(xiao)考核、表彰獎勵方面向特教(jiao)(jiao)教(jiao)(jiao)師傾斜(xie),才能真正(zheng)提高(gao)職業吸引力。”許家(jia)成說。對此,《第(di)二期特殊教(jiao)(jiao)育(yu)提升計劃(2017-2020年)》明確指出,推動(dong)各地落實(shi)并(bing)完善特殊教(jiao)(jiao)育(yu)津貼等工(gong)資(zi)傾斜(xie)政策,核定績效(xiao)工(gong)資(zi)總量時適當傾斜(xie),進一步提升特教(jiao)(jiao)教(jiao)(jiao)師工(gong)資(zi)收入(ru)水平。

  對于從教近(jin)30年的(de)(de)王蓉蓉來說,最大的(de)(de)期盼是特(te)(te)教津貼能夠計入退休金。“這對于特(te)(te)教教師來說,不僅意味著(zhu)收入的(de)(de)增(zeng)加(jia),更是一(yi)份終身的(de)(de)職業榮譽。”