4399免费视频

【編者按】

　　當前，中(zhong)國(guo)(guo)經濟(ji)運行總(zong)體(ti)平穩(wen)，下(xia)行壓力(li)加大。中(zhong)國(guo)(guo)大力(li)深化改(gai)革擴大開放，著(zhu)力(li)做好(hao)“六(liu)穩(wen)”工(gong)作。“六(liu)穩(wen)”工(gong)作效(xiao)果(guo)如(ru)何？中(zhong)新網推出“解碼‘六(liu)穩(wen)’”系(xi)列(lie)報道(dao)，展(zhan)現(xian)“六(liu)穩(wen)”成效(xiao)與經濟(ji)發展(zhan)邏輯，透視(shi)中(zhong)國(guo)(guo)經濟(ji)發展(zhan)脈絡和前景。

　　在(zai)中國經(jing)濟下行壓力持續加大的(de)形勢下，作為“六穩(wen)”工(gong)作之首，穩(wen)就(jiu)業目前(qian)可謂(wei)“相當穩(wen)”。國家(jia)統計(ji)局最新(xin)數據顯示，前(qian)10月(yue)城鎮新(xin)增就(jiu)業1193萬人(ren)，提前(qian)兩個月(yue)實現全年目標(biao)，調查失業率也略(lve)有下降。

　　成績

　　——新增就業提前2個月實現全年目標

　　就業(ye)是最大(da)的民(min)生，也是判斷(duan)宏觀(guan)經(jing)濟是否(fou)穩定運(yun)行(xing)的重要指標之(zhi)一。

　　2019年，中(zhong)國首次將就(jiu)業優(you)先政策置于宏觀政策層面，制定的就(jiu)業目標是城(cheng)鎮新增就(jiu)業1100萬人以(yi)(yi)上，城(cheng)鎮調(diao)查失業率5.5%左右，城(cheng)鎮登記(ji)失業率4.5%以(yi)(yi)內。

　　如(ru)今，城(cheng)鎮(zhen)(zhen)新(xin)增就(jiu)業的(de)目標已經提前兩個(ge)月完成。國家(jia)統(tong)計局(ju)14日發布(bu)的(de)數據顯示，1-10月份，全國城(cheng)鎮(zhen)(zhen)新(xin)增就(jiu)業1193萬(wan)人(ren)，提前實現全年城(cheng)鎮(zhen)(zhen)新(xin)增就(jiu)業1100萬(wan)人(ren)以上的(de)目標。

　　城(cheng)鎮調(diao)(diao)(diao)查(cha)失業率(lv)也處(chu)于調(diao)(diao)(diao)控目標(biao)之內。數據顯示，10月份，全國城(cheng)鎮調(diao)(diao)(diao)查(cha)失業率(lv)為(wei)5.1%，比(bi)上月下(xia)降0.1個百分點(dian)。

　　除了就(jiu)業(ye)(ye)的主要指標保(bao)持在合理區間，勞動(dong)力市場也供求(qiu)基本平衡(heng)，重(zhong)點群體就(jiu)業(ye)(ye)保(bao)持穩(wen)定。

　　人社部10月份(fen)發(fa)布的數據顯示，三(san)季度100個城市公(gong)共(gong)就(jiu)業(ye)(ye)服務機構市場求人倍率為1.24，市場運行(xing)基本(ben)平穩。2019屆(jie)高(gao)校畢(bi)業(ye)(ye)生就(jiu)業(ye)(ye)水平與往(wang)年(nian)(nian)基本(ben)持平，1-9月就(jiu)業(ye)(ye)困(kun)難人員實現(xian)就(jiu)業(ye)(ye)133萬(wan)人，已經(jing)完成全年(nian)(nian)130萬(wan)人的目標任務。

　　探因

　　當(dang)前，全球經濟增長放緩，外部不穩定(ding)不確定(ding)因素較多，國(guo)內周期性(xing)問題(ti)與結構(gou)性(xing)矛盾疊加，經濟下(xia)行壓力(li)持續加大(da)，中(zhong)國(guo)三季(ji)度GDP增速回落(luo)至6%，在這種(zhong)形勢下(xia)，中(zhong)國(guo)為何能提前完(wan)成新(xin)增就(jiu)業目標，城鎮調查失業率(lv)也在下(xia)降？

　　——經濟增長總體平穩，GDP不斷擴張帶來增量效應

　　國家統(tong)計局新聞發言人(ren)劉(liu)愛華表示，今年(nian)前三季度GDP仍然保持了6.2%的中高速增(zeng)長。據測算，經(jing)濟每(mei)增(zeng)長一個(ge)百(bai)分(fen)點(dian)，大概(gai)帶動就業在(zai)兩百(bai)萬左右。實際(ji)上(shang)，6.2%的增(zeng)速應該能夠帶動1100萬到1200萬之間的就業總量。

　　中國勞動學會(hui)特約研(yan)究(jiu)員(yuan)蘇海南(nan)對記者表示，盡管受到國際貿易(yi)摩(mo)擦沖擊，但中國經濟增長依(yi)然基本平穩，運行在(zai)合理區(qu)間，經濟基本面“大底盤(pan)”的托底效應，為就業擴大奠定(ding)基礎，提供了有力支(zhi)撐(cheng)。

　　——產業結構調整，服務業吸納就業更多

　　劉愛華指(zhi)出(chu)，這(zhe)些年(nian)來中國產業(ye)(ye)結構調(diao)整由(you)工(gong)業(ye)(ye)主導向服務(wu)(wu)業(ye)(ye)主導轉變的(de)趨勢在(zai)鞏(gong)固，相(xiang)對工(gong)業(ye)(ye)來講，服務(wu)(wu)業(ye)(ye)對勞動力的(de)吸納能(neng)力更(geng)強。到2018年(nian)，第三(san)產業(ye)(ye)占GDP比(bi)重已經上升(sheng)到52.2%，每年(nian)都在(zai)提(ti)升(sheng)，所以(yi)產業(ye)(ye)結構的(de)變動是重要的(de)因素。

　　蘇海南(nan)也指出，與第一、二(er)產(chan)業相比，第三產(chan)業的勞動密集型企業多，創造了更(geng)多的就(jiu)(jiu)業崗位，就(jiu)(jiu)業彈性系數更(geng)高，就(jiu)(jiu)業增量(liang)遠遠大于(yu)一、二(er)產(chan)業。

　　——穩就業政策持續發揮效應

　　中國(guo)(guo)人民大學財政金融學院副(fu)院長趙(zhao)錫軍表示(shi)，國(guo)(guo)家高度重視(shi)就業問題，大力(li)鼓(gu)勵大眾(zhong)創業、萬眾(zhong)創新，從中央到地方，出臺(tai)了一系列(lie)解決(jue)就業、吸(xi)引人才的政策。

　　蘇(su)海南說，當(dang)前穩(wen)就(jiu)業政策(ce)體系完備，針對性更強，各(ge)級政府(fu)突(tu)出就(jiu)業優先政策(ce)導(dao)向，包括降(jiang)低社保費率政策(ce)，支持企業穩(wen)定(ding)崗位(wei)，大規模開展職業技能(neng)培訓，落實就(jiu)業援助制度(du)等，為今年擴大就(jiu)業發揮了極為重要的促進(jin)作用。

　　——新產業、新業態吸納大量就業

　　趙錫軍指出，新(xin)興(xing)產業(ye)發展較快(kuai)，共(gong)享經濟、數字經濟等新(xin)業(ye)態創造(zao)了(le)大(da)量(liang)崗位，吸納了(le)大(da)量(liang)就業(ye)。

　　劉愛華表(biao)示，目前(qian)支持靈活就(jiu)業(ye)的(de)(de)新(xin)業(ye)態越(yue)來越(yue)多(duo)。而且近些(xie)年(nian)來，國(guo)家對創(chuang)業(ye)創(chuang)新(xin)的(de)(de)政(zheng)策(ce)激勵也越(yue)來越(yue)多(duo)，所(suo)以靈活就(jiu)業(ye)人數在不斷增加。

　　展望

　　——穩就業仍需繼續發力，不能掉以輕心

　　對于未來就(jiu)(jiu)業(ye)形勢，蘇(su)海南表示(shi)，不(bu)能掉以輕心，因為就(jiu)(jiu)業(ye)結構(gou)性矛(mao)盾突出，存在“有(you)(you)人沒(mei)事干，有(you)(you)事沒(mei)人干”的(de)現象(xiang)；而(er)且，在外(wai)貿受到外(wai)部(bu)不(bu)確定性的(de)沖擊，以及低端(duan)產業(ye)對外(wai)轉移的(de)影響下，就(jiu)(jiu)業(ye)壓力不(bu)容小覷。

　　蘇(su)海南認為(wei)，一(yi)方(fang)面要努力保持經濟穩定增長(chang)，不跌破合理區(qu)間；一(yi)方(fang)面要繼續(xu)(xu)抓好(hao)經濟結構(gou)調整，同時繼續(xu)(xu)抓好(hao)現行就業政策的貫(guan)徹落(luo)實，從而促進大學生、農(nong)民工等重點群(qun)體的就業。

　　人(ren)社部就業(ye)(ye)(ye)(ye)促(cu)進司司長張(zhang)瑩在2019年(nian)第三季度新聞發(fa)布會上(shang)表(biao)示，就業(ye)(ye)(ye)(ye)工作確實面(mian)臨挑戰和壓力，將繼續突(tu)出就業(ye)(ye)(ye)(ye)優先政策導(dao)向，把就業(ye)(ye)(ye)(ye)作為經濟發(fa)展(zhan)的優先目標，強化(hua)各(ge)方面(mian)重視就業(ye)(ye)(ye)(ye)、支持(chi)就業(ye)(ye)(ye)(ye)的導(dao)向，形(xing)成經濟發(fa)展(zhan)和擴(kuo)大就業(ye)(ye)(ye)(ye)的良性循(xun)環。

　　具體措施包(bao)括：支持企業(ye)穩(wen)定崗位，落實降低社保(bao)費率政策(ce)，對不(bu)裁(cai)員(yuan)、少裁(cai)員(yuan)的(de)參保(bao)企業(ye)加大失業(ye)保(bao)險穩(wen)崗返還力度，對吸納就業(ye)困難(nan)人員(yuan)的(de)企業(ye)給予社保(bao)補貼、貸款貼息(xi)、稅收(shou)減免。促(cu)進創(chuang)業(ye)帶動就業(ye)，加大對高(gao)校畢(bi)業(ye)生、轉崗下崗失業(ye)人員(yuan)、農民工(gong)等重(zhong)點群體創(chuang)業(ye)支持力度，等等。