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近日(ri)，山東(dong)省(sheng)(sheng)政(zheng)府(fu)印發(fa)(fa)《關于實行企(qi)業職工基(ji)本(ben)養(yang)(yang)老(lao)保險(xian)基(ji)金(jin)(jin)(jin)省(sheng)(sheng)級(ji)統(tong)收統(tong)支的意見(jian)》（以下(xia)簡稱《意見(jian)》），確定自2020年1月1日(ri)起，啟動企(qi)業養(yang)(yang)老(lao)保險(xian)基(ji)金(jin)(jin)(jin)省(sheng)(sheng)級(ji)統(tong)收統(tong)支，實現全省(sheng)(sheng)基(ji)金(jin)(jin)(jin)統(tong)一管理(li)使用。同時(shi)，建(jian)立基(ji)金(jin)(jin)(jin)缺口責任(ren)的統(tong)籌(chou)分擔機制，明確省(sheng)(sheng)、市、縣三級(ji)政(zheng)府(fu)責任(ren)，確保離退休人員基(ji)本(ben)養(yang)(yang)老(lao)金(jin)(jin)(jin)按時(shi)足(zu)額發(fa)(fa)放(fang)。

　　著眼(yan)全(quan)(quan)省(sheng)養(yang)(yang)老保險政策(ce)統(tong)(tong)一(yi)，《意見(jian)》著重對繳(jiao)(jiao)費政策(ce)、待(dai)遇(yu)(yu)計(ji)(ji)發和(he)調整政策(ce)作了進一(yi)步規定(ding)(ding)(ding)(ding)。統(tong)(tong)一(yi)繳(jiao)(jiao)費基數(shu)(shu)政策(ce)，各地統(tong)(tong)一(yi)以省(sheng)測算(suan)公布的(de)(de)全(quan)(quan)省(sheng)城鎮單(dan)位就(jiu)業人員平(ping)(ping)均工(gong)資(zi)(zi)（即全(quan)(quan)口徑(jing)平(ping)(ping)均工(gong)資(zi)(zi)）核定(ding)(ding)(ding)(ding)個人繳(jiao)(jiao)費工(gong)資(zi)(zi)基數(shu)(shu)上(shang)下限(xian)。同(tong)時，對于個別市執行(xing)的(de)(de)原口徑(jing)平(ping)(ping)均工(gong)資(zi)(zi)低(di)于省(sheng)全(quan)(quan)口徑(jing)平(ping)(ping)均工(gong)資(zi)(zi)的(de)(de)，可(ke)在三年(nian)內逐步過渡到位，防(fang)止(zhi)繳(jiao)(jiao)費基數(shu)(shu)陡增問題。統(tong)(tong)一(yi)單(dan)位繳(jiao)(jiao)費工(gong)資(zi)(zi)核定(ding)(ding)(ding)(ding)辦法(fa)，按(an)照國(guo)家有關規定(ding)(ding)(ding)(ding)，山(shan)東省(sheng)自(zi)(zi)2020年(nian)起，統(tong)(tong)一(yi)按(an)個人繳(jiao)(jiao)費基數(shu)(shu)之和(he)核定(ding)(ding)(ding)(ding)單(dan)位繳(jiao)(jiao)費基數(shu)(shu)，將單(dan)位繳(jiao)(jiao)費基數(shu)(shu)保持在合理水平(ping)(ping)。統(tong)(tong)一(yi)待(dai)遇(yu)(yu)計(ji)(ji)發和(he)調整政策(ce)，要(yao)求各地嚴格(ge)執行(xing)國(guo)家和(he)省(sheng)統(tong)(tong)一(yi)政策(ce)，不得自(zi)(zi)行(xing)擴大養(yang)(yang)老保險待(dai)遇(yu)(yu)統(tong)(tong)籌項(xiang)目(mu)或(huo)提(ti)高(gao)標(biao)準(zhun)，避免(mian)因政策(ce)不同(tong)造成地區間待(dai)遇(yu)(yu)差距。

　　《意見(jian)》進一(yi)步明確加強推進基(ji)金(jin)(jin)(jin)省(sheng)(sheng)級(ji)集(ji)(ji)中(zhong)統(tong)(tong)一(yi)管理(li)，確定(ding)(ding)自2020年1月1日起(qi)，按照(zhao)“收(shou)(shou)支(zhi)兩條線”規定(ding)(ding)，對(dui)各市(shi)當期(qi)收(shou)(shou)支(zhi)基(ji)金(jin)(jin)(jin)采取全額繳撥方(fang)式，由(you)(you)省(sheng)(sheng)級(ji)統(tong)(tong)收(shou)(shou)統(tong)(tong)支(zhi)。即：全省(sheng)(sheng)各項基(ji)金(jin)(jin)(jin)收(shou)(shou)入按期(qi)全額歸(gui)集(ji)(ji)至省(sheng)(sheng)級(ji)社會(hui)保障(zhang)基(ji)金(jin)(jin)(jin)財(cai)政(zheng)專戶，全省(sheng)(sheng)各項基(ji)金(jin)(jin)(jin)支(zhi)出由(you)(you)省(sheng)(sheng)級(ji)統(tong)(tong)一(yi)核(he)定(ding)(ding)、統(tong)(tong)一(yi)撥付。對(dui)于各市(shi)2019年年底(di)前的歷史結余(yu)基(ji)金(jin)(jin)(jin)，統(tong)(tong)一(yi)納入省(sheng)(sheng)級(ji)集(ji)(ji)中(zhong)管理(li)，分期(qi)分批歸(gui)集(ji)(ji)到(dao)省(sheng)(sheng)。通過將全省(sheng)(sheng)基(ji)金(jin)(jin)(jin)集(ji)(ji)中(zhong)到(dao)省(sheng)(sheng)級(ji)，實現統(tong)(tong)一(yi)調度使(shi)用，合理(li)均衡各市(shi)基(ji)金(jin)(jin)(jin)負擔，確保足額彌補(bu)部分市(shi)基(ji)金(jin)(jin)(jin)缺口，堅決守住不發生養老金(jin)(jin)(jin)拖欠的底(di)線。

　　《意見(jian)》明確(que)(que)要求建立(li)基(ji)(ji)(ji)金(jin)缺(que)(que)口(kou)(kou)責任的(de)統籌分(fen)(fen)(fen)擔機制，一方(fang)面(mian)，明確(que)(que)了基(ji)(ji)(ji)金(jin)缺(que)(que)口(kou)(kou)的(de)分(fen)(fen)(fen)擔比例。自2020年起(qi)，對上年度(du)基(ji)(ji)(ji)金(jin)收(shou)支(zhi)(zhi)出現(xian)缺(que)(que)口(kou)(kou)的(de)市(shi)，根據缺(que)(que)口(kou)(kou)數額(e)，由全省(sheng)基(ji)(ji)(ji)金(jin)統籌解決70%左右(you)，有(you)缺(que)(que)口(kou)(kou)的(de)市(shi)按30%左右(you)進行分(fen)(fen)(fen)擔。另一方(fang)面(mian)，創造性(xing)地(di)(di)提出：有(you)關市(shi)分(fen)(fen)(fen)擔缺(que)(que)口(kou)(kou)的(de)資(zi)金(jin)，先按其歷史(shi)結余50%的(de)額(e)度(du)從(cong)全省(sheng)基(ji)(ji)(ji)金(jin)中(zhong)列支(zhi)(zhi)，不(bu)足部分(fen)(fen)(fen)由當地(di)(di)政府負責籌集。市(shi)與(yu)縣(xian)（市(shi)、區）之間的(de)分(fen)(fen)(fen)擔辦(ban)法(fa)，由各市(shi)政府確(que)(que)定。《意見(jian)》規定，以后(hou)將根據全省(sheng)基(ji)(ji)(ji)金(jin)收(shou)支(zhi)(zhi)情況，適時調(diao)整(zheng)分(fen)(fen)(fen)擔比例。

　　《意見》還(huan)對完善基(ji)(ji)金預算(suan)管(guan)理、促進基(ji)(ji)金收支平(ping)衡、加(jia)快(kuai)推進信息系統(tong)建設、提升經辦(ban)管(guan)理服務水(shui)平(ping)等，明確了相(xiang)關(guan)政(zheng)策措施。同時，對涉及基(ji)(ji)金歸集、分擔機制等問題，配(pei)套(tao)制定了具體實(shi)施辦(ban)法。省(sheng)人(ren)(ren)力資(zi)源社會保障廳(ting)相(xiang)關(guan)負責人(ren)(ren)介紹(shao)，實(shi)行基(ji)(ji)金省(sheng)級統(tong)收統(tong)支后(hou)，全省(sheng)基(ji)(ji)金收支總量并(bing)沒有因此而發(fa)生變化(hua)，不會增加(jia)參(can)保人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)的繳費(fei)負擔，更不會影響到參(can)保人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)權益和退休人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)待遇。