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山東(dong)(dong)濱州鑫(xin)輝(hui)(hui)毛(mao)紡織(zhi)有限公司(si)是(shi)(shi)經過資(zi)產重組后成立的(de)一家毛(mao)紡織(zhi)企(qi)(qi)業，當前受(shou)(shou)到國(guo)際經濟形勢的(de)影(ying)響，企(qi)(qi)業發展受(shou)(shou)阻。在(zai)困(kun)難(nan)時期，該(gai)企(qi)(qi)業獲悉了(le)山東(dong)(dong)省最新(xin)的(de)穩崗返(fan)還政策，這一政策規定困(kun)難(nan)企(qi)(qi)業可按(an)上年度6個月企(qi)(qi)業及其職工繳納(na)社會保(bao)險費的(de)50%返(fan)還失業保(bao)險費，這對處于困(kun)難(nan)時期的(de)鑫(xin)輝(hui)(hui)而言簡直(zhi)是(shi)(shi)雪中送炭。“這一政策返(fan)還公司(si)資(zi)金199.5萬元，涉及職工518人，有效地降低了(le)管理成本，讓我(wo)們更有信心度過困(kun)難(nan)時期。”鑫(xin)輝(hui)(hui)毛(mao)紡織(zhi)有限公司(si)人力(li)資(zi)源部負責人李艷說(shuo)。

更加(jia)積極的(de)(de)穩崗返(fan)還(huan)政策(ce)是山東省今(jin)年(nian)(nian)順應就業(ye)(ye)(ye)形勢變化，加(jia)大制度(du)創新力度(du)的(de)(de)縮影。在減稅降費、穩崗返(fan)還(huan)、技能提(ti)升等一系列穩就業(ye)(ye)(ye)“組合拳”的(de)(de)綜合運(yun)用(yong)下，今(jin)年(nian)(nian)1—9月份，山東全(quan)省實現(xian)城(cheng)(cheng)鎮(zhen)新增就業(ye)(ye)(ye)108萬(wan)人，完(wan)成年(nian)(nian)度(du)目標(biao)任務的(de)(de)98%；全(quan)省實現(xian)失(shi)業(ye)(ye)(ye)人員(yuan)再就業(ye)(ye)(ye)28.8萬(wan)人、就業(ye)(ye)(ye)困(kun)難人員(yuan)就業(ye)(ye)(ye)6.9萬(wan)人，城(cheng)(cheng)鎮(zhen)“零(ling)(ling)就業(ye)(ye)(ye)”家庭實現(xian)動(dong)態消零(ling)(ling)；三(san)季度(du)末，城(cheng)(cheng)鎮(zhen)登記(ji)失(shi)業(ye)(ye)(ye)率(lv)為3.32%，同比下降0.02個(ge)(ge)百(bai)分點，低(di)于(yu)(yu)4%的(de)(de)年(nian)(nian)度(du)控(kong)制目標(biao)，低(di)于(yu)(yu)全(quan)國0.29個(ge)(ge)百(bai)分點。

在實施(shi)一系列(lie)“減負”政策的同(tong)時，山(shan)東在全(quan)國率先推行終身(shen)職業(ye)(ye)技(ji)能(neng)(neng)培(pei)訓(xun)制度，就業(ye)(ye)能(neng)(neng)力的提升讓勞(lao)動者更有底氣。山(shan)東啟動實施(shi)職業(ye)(ye)技(ji)能(neng)(neng)提升三(san)年行動，推行“勞(lao)動者（企(qi)業(ye)(ye)）提單、政府列(lie)單、勞(lao)動者選單、機(ji)構(gou)接單、政府買單”五單式(shi)培(pei)訓(xun)模式(shi)，籌集資金62億元，面(mian)向企(qi)業(ye)(ye)職工、就業(ye)(ye)重(zhong)點群體、建檔立卡貧困勞(lao)動力，實施(shi)大規模職業(ye)(ye)技(ji)能(neng)(neng)培(pei)訓(xun)，計(ji)劃用三(san)年時間(jian)在全(quan)省培(pei)訓(xun)300萬人次。

來自濟南陽光大姐的(de)家政(zheng)服務(wu)員倫(lun)憲(xian)霞(xia)通過參加職業技能培訓(xun)，已經升級為“五星級”月嫂，享受到了(le)(le)職業技能培訓(xun)的(de)甜頭。“比起三年前剛剛入(ru)行做月嫂的(de)時候，現在不僅我的(de)收入(ru)翻了(le)(le)番，而(er)且我的(de)能力在業內也更受大家的(de)認可，讓我覺得很踏實。”倫(lun)憲(xian)霞(xia)說。

在一系列制度創(chuang)新的(de)“組(zu)合(he)(he)拳”背(bei)后，山東(dong)省(sheng)人力資(zi)源和社會保障廳從線上線下兩方(fang)面入手(shou)，全面推進就業創(chuang)業服務流程再造，用服務提速“組(zu)合(he)(he)拳”，助(zhu)推打(da)好“穩就業”攻(gong)堅戰，讓人民群眾(zhong)更方(fang)便、更快捷地享受就業創(chuang)業服務，提升人民群眾(zhong)的(de)獲(huo)得感、幸福感。

山東省人社廳堅持“減(jian)證便民(min)”，審辦材(cai)料由242個壓減(jian)到(dao)89個，同比(bi)減(jian)少63%；推行分(fen)類綜合柜員制(zhi)，提高(gao)網辦廣(guang)度和深度，將“一(yi)事(shi)(shi)(shi)一(yi)流程”整合為“多(duo)事(shi)(shi)(shi)一(yi)流程”，變“一(yi)事(shi)(shi)(shi)跑多(duo)窗”為“一(yi)窗辦多(duo)事(shi)(shi)(shi)”，就業服務事(shi)(shi)(shi)項網上可辦率(lv)達100%。通(tong)過開展進(jin)校園(yuan)、進(jin)企(qi)業、進(jin)基地(di)、進(jin)村(cun)居“四(si)進(jin)”活動，以職(zhi)(zhi)業培訓(xun)補(bu)貼(tie)、職(zhi)(zhi)業技能(neng)鑒定補(bu)貼(tie)、社會(hui)保險(xian)補(bu)貼(tie)、公益性(xing)崗位補(bu)貼(tie)等10項政策(ce)為重點(dian)，全力消除未(wei)落實的“空(kong)白政策(ce)”、政策(ce)未(wei)全部落實的“空(kong)白縣市區”。

培(pei)(pei)育(yu)好創(chuang)新(xin)創(chuang)業(ye)(ye)(ye)生態，才能(neng)放大高(gao)質量發(fa)展(zhan)的優勢(shi)，才能(neng)打造穩就(jiu)業(ye)(ye)(ye)的新(xin)引(yin)擎。山東人社部門(men)全系(xi)統啟(qi)動(dong)創(chuang)業(ye)(ye)(ye)服(fu)務質效提升行動(dong)，今(jin)年前三(san)季度，共發(fa)放一次性創(chuang)業(ye)(ye)(ye)補貼3.47億(yi)(yi)元，同比(bi)增長(chang)115%；一次性創(chuang)業(ye)(ye)(ye)崗位開發(fa)補貼949萬元，同比(bi)增長(chang)97%；發(fa)放創(chuang)業(ye)(ye)(ye)擔(dan)保貸款97.87億(yi)(yi)元，同比(bi)增長(chang)91.22%。濰坊市開展(zhan)“互聯(lian)網(wang)+職業(ye)(ye)(ye)培(pei)(pei)訓”，建(jian)設職業(ye)(ye)(ye)培(pei)(pei)訓網(wang)絡平臺，大力開展(zhan)線上(shang)技能(neng)培(pei)(pei)訓和(he)創(chuang)業(ye)(ye)(ye)培(pei)(pei)訓，較好地滿(man)足了勞動(dong)者的培(pei)(pei)訓需求。截至目前，全省人社部門(men)認(ren)定省級示(shi)范(fan)創(chuang)業(ye)(ye)(ye)孵化(hua)基地（園(yuan)區）194家，通過創(chuang)業(ye)(ye)(ye)帶動(dong)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)58萬人。