濟南發布“20條”穩就業促創業
齊魯人才網 . 2021-04-14發布

近日(ri),濟南市(shi)(shi)人民(min)政府印發《關于更好發揮穩就業促創(chuang)業積極作用加(jia)快發展人力資源和人力資本服務業的若干政策》,并發出通知,要求(qiu)各區縣人民(min)政府,市(shi)(shi)政府有關部門認真抓好貫徹(che)落(luo)實。

關于更(geng)好發揮穩就業(ye)(ye)促創業(ye)(ye)積極作用加快發展人(ren)力資源和人(ren)力資本(ben)服務業(ye)(ye)的若干政策

為深入(ru)貫徹(che)落實黨的(de)十九大(da)精神,充分發(fa)揮人(ren)(ren)(ren)力資源和(he)人(ren)(ren)(ren)力資本(ben)服(fu)務業在高質量(liang)發(fa)展中的(de)推動和(he)保(bao)障作用,促進全市人(ren)(ren)(ren)力資本(ben)服(fu)務業快速健康發(fa)展,現(xian)制(zhi)定(ding)若干政策如下。

一、發揮專業優勢,全力保障穩崗就業

1.保障(zhang)企業(ye)(ye)用工。對我市(shi)(shi)經(jing)營性人(ren)力資源服務(wu)機構在重大(da)突發公(gong)共事(shi)件一(yi)(yi)、二級應急響應期(qi)間(jian)介紹技能型人(ren)才(取得國家職業(ye)(ye)資格證(zheng)(zheng)書或職業(ye)(ye)技能等級證(zheng)(zheng)書)和職業(ye)(ye)院校、技工院校、高校畢業(ye)(ye)生到我市(shi)(shi)企業(ye)(ye)就業(ye)(ye)并簽(qian)訂1年(nian)以上(shang)勞動合同的,按照(zhao)300元(yuan)/人(ren)的標準(zhun)給予(yu)(yu)一(yi)(yi)次(ci)性職業(ye)(ye)介紹補貼(tie),其中簽(qian)訂3年(nian)及以上(shang)勞動合同并履約完成的,屆時再按照(zhao)200元(yuan)/人(ren)的標準(zhun)給予(yu)(yu)一(yi)(yi)次(ci)性職業(ye)(ye)介紹補貼(tie)。(責任單位:市(shi)(shi)人(ren)力資源社(she)會(hui)保障(zhang)局、市(shi)(shi)財政局)

2.支持個體工商戶用工。對我市(shi)經營性人(ren)(ren)力資源(yuan)服務機構(gou)在重大(da)突發公共事件一(yi)、二級(ji)應急響應期間介紹人(ren)(ren)員到個體工商戶落實用工就業并簽訂1年以上勞動合同的,按照300元/人(ren)(ren)的標準(zhun)給予職業介紹補貼(tie)。(責任單(dan)位:市(shi)人(ren)(ren)力資源(yuan)社會保障局)

3.組織有序返(fan)崗。鼓勵(li)我(wo)市(shi)經(jing)(jing)營性(xing)人(ren)力(li)資源(yuan)服(fu)務(wu)機構采取(qu)線(xian)上分散(san)預約、集中組織、分批(pi)出(chu)行的(de)方(fang)式,開展“點對(dui)點、一(yi)站式”直達(da)運(yun)輸服(fu)務(wu),組織勞務(wu)人(ren)員(yuan)來濟就業。在重大突(tu)發公共事件(jian)一(yi)、二級應急響應期(qi)間,對(dui)我(wo)市(shi)經(jing)(jing)營性(xing)人(ren)力(li)資源(yuan)服(fu)務(wu)機構集中組織運(yun)輸勞務(wu)人(ren)員(yuan)來濟的(de),按照(zhao)省(sheng)內10元(yuan)/人(ren)、省(sheng)外20元(yuan)/人(ren)的(de)標準(zhun)給予交(jiao)通運(yun)輸補貼。(責(ze)任(ren)單(dan)位(wei):市(shi)交(jiao)通運(yun)輸局(ju)(ju)、市(shi)財政(zheng)局(ju)(ju))

4.促(cu)進農(nong)(nong)村(cun)(cun)勞動(dong)(dong)力(li)就(jiu)業(ye)(ye)。我市經營(ying)性人力(li)資源服務機構參與農(nong)(nong)村(cun)(cun)勞動(dong)(dong)力(li)轉移(yi)工(gong)作,開(kai)展有組(zu)織勞務輸出,介(jie)紹農(nong)(nong)村(cun)(cun)勞動(dong)(dong)力(li)實現在本市就(jiu)業(ye)(ye),并(bing)簽訂1年以(yi)上勞動(dong)(dong)合同、繳納(na)職工(gong)養老(lao)保(bao)(bao)險的,按(an)照300元/人的標準(zhun)給(gei)(gei)予一次(ci)性轉移(yi)就(jiu)業(ye)(ye)補貼(tie),其(qi)中(zhong)簽訂3年及以(yi)上勞動(dong)(dong)合同并(bing)履約完(wan)成的,屆時再按(an)照200元/人的標準(zhun)給(gei)(gei)予一次(ci)性轉移(yi)就(jiu)業(ye)(ye)補貼(tie)。(責任單位(wei):市人力(li)資源社(she)會保(bao)(bao)障(zhang)局(ju)、市農(nong)(nong)業(ye)(ye)農(nong)(nong)村(cun)(cun)局(ju)、市財政局(ju))

5.提升培訓(xun)(xun)(xun)實效。依托各類人(ren)(ren)力資(zi)源(yuan)和(he)(he)人(ren)(ren)力資(zi)本公(gong)共服(fu)務平(ping)臺(tai),引導(dao)我市用工(gong)(gong)企業和(he)(he)人(ren)(ren)力資(zi)源(yuan)服(fu)務機(ji)構、職業技能培訓(xun)(xun)(xun)機(ji)構在線上(shang)對接匹(pi)配(pei)服(fu)務供需,實現用工(gong)(gong)需求發(fa)布、組(zu)織實施培訓(xun)(xun)(xun)和(he)(he)到崗就業全過程可記(ji)錄、可比對、可驗證。根據培訓(xun)(xun)(xun)效果按照有(you)關規定(ding)優先給(gei)予培訓(xun)(xun)(xun)補貼,不斷(duan)提高(gao)職業技能培訓(xun)(xun)(xun)的精準度(du)和(he)(he)有(you)效性。(責(ze)任單位:市人(ren)(ren)力資(zi)源(yuan)社會保障(zhang)局)

6.激勵爭創先(xian)進。對提供(gong)就(jiu)業服務成(cheng)(cheng)績突出的人(ren)力資(zi)源(yuan)服務機構或行業組織(zhi),優先(xian)推薦參選當年度“國家級(ji)誠(cheng)信(xin)服務示范(fan)機構”“全省人(ren)力資(zi)源(yuan)誠(cheng)信(xin)服務機構”“省級(ji)人(ren)力資(zi)源(yuan)機構成(cheng)(cheng)長(chang)創新(xin)獎補項目”“省級(ji)人(ren)力資(zi)源(yuan)服務機構助力重(zhong)大(da)發(fa)展戰略獎補項目”等,獲選后(hou)在落實(shi)省級(ji)扶持資(zi)金的基礎(chu)上(shang),給(gei)予1:1配套扶持。(責任單位(wei):市(shi)人(ren)力資(zi)源(yuan)社會保障局(ju)、市(shi)財政局(ju))

二、鼓勵轉型升級,支持創業帶動就業

7.完善注(zhu)冊(ce)服(fu)務(wu)。支持(chi)人(ren)(ren)力(li)(li)(li)資(zi)源服(fu)務(wu)業(ye)(ye)向人(ren)(ren)力(li)(li)(li)資(zi)本(ben)服(fu)務(wu)業(ye)(ye)轉型(xing),允(yun)許(xu)人(ren)(ren)力(li)(li)(li)資(zi)本(ben)服(fu)務(wu)作(zuo)為(wei)行業(ye)(ye)名稱進行企(qi)業(ye)(ye)注(zhu)冊(ce),允(yun)許(xu)人(ren)(ren)力(li)(li)(li)資(zi)本(ben)服(fu)務(wu)業(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye)按照(zhao)國(guo)家《產業(ye)(ye)結(jie)構調整指導目錄(2019年本(ben))》鼓勵發展的(de)內容登(deng)記企(qi)業(ye)(ye)經營范圍。發揮自由貿易試(shi)驗區(qu)(qu)先行先試(shi)優(you)勢(shi),研究制定人(ren)(ren)力(li)(li)(li)資(zi)本(ben)價值出資(zi)管(guan)理辦法。(責任單位(wei):市行政審批服(fu)務(wu)局、中國(guo)(山東)自由貿易試(shi)驗區(qu)(qu)濟(ji)南片(pian)區(qu)(qu)管(guan)委會(籌)、濟(ji)南高(gao)新區(qu)(qu)管(guan)委會)

8.支持產(chan)教(jiao)融合(he)。鼓(gu)勵駐(zhu)濟高(gao)校(xiao)(xiao)增設人力(li)(li)資(zi)本(ben)服(fu)務業(ye)本(ben)科(ke)招生(sheng)專業(ye)或(huo)碩士以上學位研(yan)究生(sheng)招生(sheng)方(fang)向,與我市人力(li)(li)資(zi)本(ben)服(fu)務業(ye)企(qi)(qi)業(ye)開展校(xiao)(xiao)企(qi)(qi)聯合(he)人才培養、課(ke)題研(yan)究,設立人力(li)(li)資(zi)本(ben)產(chan)業(ye)研(yan)究機(ji)構、博士后(hou)流(liu)動站(zhan)(工(gong)作站(zhan))等。對(dui)產(chan)教(jiao)融合(he)效果好、取得顯著成績的合(he)作項目,按照《關于(yu)促進高(gao)校(xiao)(xiao)和科(ke)研(yan)院(yuan)所協(xie)同創(chuang)新和成果產(chan)業(ye)化的若干政策(試行)》(濟人才發(fa)〔2017〕7號)有關規定,給予最高(gao)100萬元(yuan)獎勵。對(dui)影(ying)響力(li)(li)大、預期效益好的項目,給予最高(gao)50萬元(yuan)啟動經費。(責任單位:市教(jiao)育局(ju)、市人力(li)(li)資(zi)源社會保(bao)障局(ju)、市科(ke)技(ji)局(ju)、市委(wei)組織部(bu)、市發(fa)展改革委(wei)、市財政局(ju))

9.推動高(gao)端化發(fa)展。支(zhi)持符合條件的(de)人(ren)力(li)資(zi)本服(fu)務業企(qi)業參與高(gao)新技(ji)術企(qi)業認(ren)(ren)定,認(ren)(ren)定為高(gao)新技(ji)術企(qi)業的(de),按規定享受研究開(kai)發(fa)財政補(bu)助。鼓勵制定人(ren)力(li)資(zi)本服(fu)務業標準體系,對牽頭制定并(bing)獲批國際標準、國家標準的(de)企(qi)業,當年分別給予最高(gao)60萬元、40萬元獎(jiang)勵。(責任單(dan)位:市科技(ji)局、市市場監(jian)管局)

三、優化園區平臺,完善產業發展生態

10.打(da)造特色園區(qu)。創建市(shi)級(ji)人(ren)力(li)資(zi)源服(fu)(fu)務特色發展園區(qu)并(bing)經認(ren)定符(fu)合條件(jian)的(de)(de)(de),給(gei)(gei)予(yu)50萬(wan)元一次性資(zi)金獎勵。對(dui)獲(huo)批國(guo)家(jia)級(ji)、省(sheng)級(ji)人(ren)力(li)資(zi)源服(fu)(fu)務產(chan)業(ye)園的(de)(de)(de),列入市(shi)級(ji)人(ren)力(li)資(zi)源服(fu)(fu)務業(ye)發展資(zi)金資(zi)助項目,分(fen)別給(gei)(gei)予(yu)200萬(wan)元、100萬(wan)元一次性補(bu)助;對(dui)跨區(qu)縣(xian)組團申(shen)報(bao)國(guo)家(jia)級(ji)產(chan)業(ye)園的(de)(de)(de),相(xiang)關區(qu)縣(xian)平均分(fen)配補(bu)助額(e)。對(dui)獲(huo)得省(sheng)級(ji)人(ren)力(li)資(zi)源服(fu)(fu)務產(chan)業(ye)園區(qu)運營補(bu)貼(tie)的(de)(de)(de)園區(qu),市(shi)級(ji)財政再(zai)給(gei)(gei)予(yu)1:1的(de)(de)(de)配套補(bu)貼(tie)。(責(ze)任單(dan)位:市(shi)委組織部、市(shi)人(ren)力(li)資(zi)源社會保障(zhang)局(ju)、市(shi)財政局(ju)、市(shi)自然資(zi)源和規劃局(ju)、市(shi)發展改革委)

11.推動園區(qu)(qu)升級。支持人(ren)力(li)資(zi)(zi)源服(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)產業(ye)園向人(ren)力(li)資(zi)(zi)本服(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)產業(ye)園升級,加強創(chuang)新(xin)創(chuang)業(ye)公(gong)共服(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu),打造“無憂創(chuang)業(ye)”服(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)品牌。對經認定的人(ren)力(li)資(zi)(zi)本服(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)產業(ye)園給予其服(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)設(she)施智能(neng)(neng)化改造費用50%的資(zi)(zi)金補(bu)助(zhu),最(zui)高(gao)補(bu)助(zhu)200萬(wan)元。(責任單位:市委組織部、市人(ren)力(li)資(zi)(zi)源社會保障局(ju)、市發展(zhan)改革委、市財(cai)政局(ju)、有關區(qu)(qu)縣政府(fu)及(ji)代管(guan)鎮(街道)的功能(neng)(neng)區(qu)(qu)管(guan)理機構(gou))

12.建設(she)國際化(hua)園區。規(gui)劃建設(she)全球人(ren)力資(zi)(zi)本產(chan)業中心,構(gou)建國際化(hua)人(ren)力資(zi)(zi)本服務(wu)網絡,支持(chi)在境外設(she)立人(ren)力資(zi)(zi)本服務(wu)基地。(責(ze)任單(dan)位:濟南高新區管委會、市發展改(gai)革委、市人(ren)力資(zi)(zi)源(yuan)社會保障局(ju)、市自(zi)然資(zi)(zi)源(yuan)和規(gui)劃局(ju)、市財(cai)政(zheng)局(ju))

13.提升(sheng)平臺功(gong)能。支持全(quan)國人力資本產業公共服務平臺建設(she)提升(sheng),對(dui)其根據市場需求進行(xing)優化升(sheng)級的費用,連續3年按(an)照(zhao)200萬元(yuan)/年的標準給(gei)予資金補助。(責任(ren)單位:市發展改革委(wei)、濟南高新(xin)區管委(wei)會)

14.舉辦高(gao)水(shui)平展(zhan)會(hui)。定期在我市(shi)舉辦“中國·濟南全球人力資(zi)本服務業大(da)會(hui)”,將其打造成為高(gao)端(duan)自主品牌展(zhan)會(hui)。(責任單(dan)位:市(shi)委組織(zhi)部(bu)、濟南高(gao)新區(qu)管委會(hui)、市(shi)人力資(zi)源社會(hui)保(bao)障局(ju)、市(shi)商務局(ju))

四、加強金融支持,推動產業能級躍升

15.推動產(chan)融結合。在(zai)市新舊(jiu)動能轉(zhuan)換引導基(ji)金(jin)(jin)下設(she)立(li)規(gui)模5億元的人(ren)力(li)資本產(chan)業(ye)基(ji)金(jin)(jin),增(zeng)強資金(jin)(jin)放大效應(ying),支持人(ren)力(li)資本重點項目建設(she)和(he)企業(ye)創新發展。支持成立(li)人(ren)力(li)資本貸款風(feng)險補償金(jin)(jin),鼓勵人(ren)力(li)資本產(chan)業(ye)創新發展。(責(ze)任單(dan)位(wei):濟(ji)南金(jin)(jin)融控股集團有限公司、濟(ji)南高(gao)新區管委會(hui))

16.豐富金融產(chan)品(pin)。鼓(gu)(gu)勵保(bao)險(xian)機(ji)構(gou)設立人(ren)才貸款保(bao)險(xian)產(chan)品(pin),對設立該類產(chan)品(pin)的(de)保(bao)險(xian)機(ji)構(gou)給予獎勵。鼓(gu)(gu)勵保(bao)險(xian)機(ji)構(gou)開發創業(ye)保(bao)險(xian)產(chan)品(pin),由園區(qu)所在地(di)政(zheng)府(fu)(管委會)安排資(zi)金,為入駐人(ren)力資(zi)本服務產(chan)業(ye)園和(he)全(quan)國人(ren)力資(zi)本產(chan)業(ye)公共(gong)服務平臺的(de)企業(ye)購(gou)買創業(ye)保(bao)險(xian)。(責任單位:濟南高新區(qu)管委會、歷(li)下(xia)區(qu)政(zheng)府(fu))

17.創(chuang)(chuang)新(xin)融資模式。支(zhi)持本地(di)(di)法(fa)人(ren)(ren)銀(yin)(yin)行(xing)與股(gu)權投(tou)資公(gong)司(si)合作開(kai)展業務(wu),在中(zhong)國(guo)(guo)(山東(dong))自由貿易(yi)(yi)試驗(yan)(yan)區濟(ji)(ji)南片區探索開(kai)展面向人(ren)(ren)力資本服務(wu)業企(qi)業的“股(gu)權+債(zhai)權”投(tou)融資服務(wu)創(chuang)(chuang)新(xin),支(zhi)持對國(guo)(guo)際人(ren)(ren)才(cai)及團隊開(kai)展投(tou)貸聯動業務(wu),吸引國(guo)(guo)際人(ren)(ren)才(cai)團隊來濟(ji)(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)創(chuang)(chuang)業。(責任單位:市(shi)發展改革委(wei)(wei)、市(shi)人(ren)(ren)力資源社會(hui)保障局、市(shi)科技(ji)局、市(shi)地(di)(di)方金融監管局、人(ren)(ren)民(min)銀(yin)(yin)行(xing)濟(ji)(ji)南分行(xing)營管部、中(zhong)國(guo)(guo)(山東(dong))自由貿易(yi)(yi)試驗(yan)(yan)區濟(ji)(ji)南片區管委(wei)(wei)會(hui)(籌)、濟(ji)(ji)南金融控股(gu)集團有限公(gong)司(si)、濟(ji)(ji)南高新(xin)區管委(wei)(wei)會(hui))

五、培育市場主體,提升產業發展活力

18.加大資(zi)金獎補(bu)力(li)(li)(li)度。對(dui)(dui)新引(yin)進規(gui)模超(chao)過50億元(yuan)的人力(li)(li)(li)資(zi)本(ben)服務業總部(bu)企業,按照對(dui)(dui)我市經濟貢獻情況(kuang),給予(yu)適(shi)當(dang)獎補(bu)資(zi)金。加快引(yin)進世界知名機構(gou)在濟南設立總部(bu)或區域總部(bu),對(dui)(dui)引(yin)進上年(nian)度國(guo)際(ji)、國(guo)內綜合指數(shu)排名前50位知名機構(gou)的園區,給予(yu)50萬元(yuan)的一次性獎勵。(責任單(dan)位:市人力(li)(li)(li)資(zi)源(yuan)社會保障局、市財政(zheng)局)

19.創(chuang)新政(zheng)(zheng)府(fu)購買(mai)服務(wu)。參(can)照(zhao)“創(chuang)新券(quan)(quan)”模式,探索(suo)推行(xing)“人力資本服務(wu)券(quan)(quan)”制度,加大在人力資本服務(wu)領域的政(zheng)(zheng)府(fu)購買(mai)力度,為企業(ye)發展撬(qiao)動(dong)市(shi)場需(xu)求。(責任單位:市(shi)人力資源社會保障局、市(shi)發展改革委、市(shi)財政(zheng)(zheng)局)

20.給予租金(jin)補貼。對(dui)入(ru)駐人力資(zi)本(人力資(zi)源)服務產業(ye)(ye)園的(de)企業(ye)(ye),按照實際租用面積,可連續(xu)3年(nian)給予租金(jin)費用30%的(de)資(zi)金(jin)補貼,單個企業(ye)(ye)補貼面積不超(chao)過(guo)1000平方(fang)米,每平方(fang)米補貼不超(chao)過(guo)15元/月。(責任單位:濟(ji)南高新區管委會(hui)、歷(li)下區政府)

本(ben)政策(ce)中所指(zhi)企(qi)業(機(ji)構)為在濟南市依法注冊的法人企(qi)業(機(ji)構)。本(ben)政策(ce)與其他政策(ce)重(zhong)復或同一(yi)事項涉(she)及多項獎(jiang)勵扶持政策(ce)的,執行最高獎(jiang)勵政策(ce),不重(zhong)復執行。本(ben)政策(ce)自印發(fa)之(zhi)日(ri)起施行,除特別注明有(you)效期限的條款外,有(you)效期至2022年12月31日(ri)。