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近日，濟南市人(ren)(ren)民(min)政府(fu)(fu)(fu)印(yin)發《關于更好(hao)發揮穩就業促創業積極作用加快發展(zhan)人(ren)(ren)力資(zi)源(yuan)和(he)人(ren)(ren)力資(zi)本服務業的若(ruo)干政策》，并發出通(tong)知，要求各區縣人(ren)(ren)民(min)政府(fu)(fu)(fu)，市政府(fu)(fu)(fu)有(you)關部門認真抓(zhua)好(hao)貫徹落(luo)實。

關于(yu)更好發揮穩就(jiu)業(ye)促創業(ye)積極作用加快發展人(ren)(ren)力資(zi)源和人(ren)(ren)力資(zi)本服務(wu)業(ye)的若(ruo)干政(zheng)策

為深(shen)入(ru)貫(guan)徹(che)落實黨的十九大精神，充分(fen)發揮人(ren)力資源和人(ren)力資本服務業在高質量發展中(zhong)的推動和保障作用，促(cu)進全市人(ren)力資本服務業快速健康發展，現制定若干政(zheng)策(ce)如下(xia)。

一、發揮專業優勢，全力保障穩崗就業

1.保障企業(ye)(ye)(ye)用工。對我市經營性人(ren)(ren)力資源服務機構在重大(da)突發(fa)公共事件一、二級應急(ji)響應期間(jian)介(jie)紹(shao)技(ji)能(neng)型人(ren)(ren)才（取(qu)得國家職(zhi)業(ye)(ye)(ye)資格(ge)證書或(huo)職(zhi)業(ye)(ye)(ye)技(ji)能(neng)等級證書）和職(zhi)業(ye)(ye)(ye)院校(xiao)、技(ji)工院校(xiao)、高校(xiao)畢業(ye)(ye)(ye)生(sheng)到(dao)我市企業(ye)(ye)(ye)就業(ye)(ye)(ye)并簽(qian)訂(ding)1年以上勞(lao)動合同(tong)的(de)，按(an)照300元/人(ren)(ren)的(de)標(biao)準給(gei)予一次性職(zhi)業(ye)(ye)(ye)介(jie)紹(shao)補(bu)貼(tie)，其中簽(qian)訂(ding)3年及以上勞(lao)動合同(tong)并履約(yue)完成的(de)，屆時(shi)再按(an)照200元/人(ren)(ren)的(de)標(biao)準給(gei)予一次性職(zhi)業(ye)(ye)(ye)介(jie)紹(shao)補(bu)貼(tie)。（責任(ren)單位：市人(ren)(ren)力資源社會保障局(ju)、市財政局(ju)）

2.支(zhi)持個體(ti)工(gong)(gong)商戶用(yong)(yong)工(gong)(gong)。對(dui)我市經營性人(ren)(ren)力資源服務機構在(zai)重大突發公共事件一、二級應(ying)急響應(ying)期間介(jie)紹人(ren)(ren)員(yuan)到個體(ti)工(gong)(gong)商戶落實(shi)用(yong)(yong)工(gong)(gong)就業并簽訂(ding)1年(nian)以(yi)上勞動合同的(de)，按照300元/人(ren)(ren)的(de)標(biao)準給(gei)予(yu)職業介(jie)紹補(bu)貼。（責任單位：市人(ren)(ren)力資源社會保障局）

3.組織有序返崗。鼓勵我(wo)市(shi)(shi)(shi)經(jing)營性人力(li)(li)資(zi)源(yuan)服務(wu)機構(gou)(gou)采(cai)取線(xian)上分(fen)散(san)預約、集(ji)中(zhong)組織、分(fen)批出(chu)行的方式，開展“點對點、一(yi)站式”直達運(yun)輸(shu)(shu)服務(wu)，組織勞務(wu)人員(yuan)(yuan)來濟(ji)就業。在重大突(tu)發(fa)公共事件(jian)一(yi)、二級應急響應期間，對我(wo)市(shi)(shi)(shi)經(jing)營性人力(li)(li)資(zi)源(yuan)服務(wu)機構(gou)(gou)集(ji)中(zhong)組織運(yun)輸(shu)(shu)勞務(wu)人員(yuan)(yuan)來濟(ji)的，按照省內(nei)10元/人、省外(wai)20元/人的標準給予(yu)交通運(yun)輸(shu)(shu)補(bu)貼。（責任(ren)單(dan)位：市(shi)(shi)(shi)交通運(yun)輸(shu)(shu)局、市(shi)(shi)(shi)財政局）

4.促進農(nong)村(cun)勞動力(li)(li)就(jiu)業(ye)。我市(shi)經營(ying)性(xing)人力(li)(li)資(zi)源服(fu)務機構(gou)參與農(nong)村(cun)勞動力(li)(li)轉移工作(zuo)，開展有組織勞務輸出，介紹農(nong)村(cun)勞動力(li)(li)實現在本(ben)市(shi)就(jiu)業(ye)，并簽(qian)訂(ding)1年以上(shang)勞動合同、繳納職工養老保(bao)險的(de)，按照(zhao)300元/人的(de)標(biao)準(zhun)給予一(yi)次(ci)性(xing)轉移就(jiu)業(ye)補貼(tie)，其中(zhong)簽(qian)訂(ding)3年及(ji)以上(shang)勞動合同并履(lv)約完成的(de)，屆時再按照(zhao)200元/人的(de)標(biao)準(zhun)給予一(yi)次(ci)性(xing)轉移就(jiu)業(ye)補貼(tie)。（責任單位(wei)：市(shi)人力(li)(li)資(zi)源社(she)會保(bao)障局、市(shi)農(nong)業(ye)農(nong)村(cun)局、市(shi)財政局）

5.提(ti)(ti)升(sheng)培(pei)訓(xun)(xun)實(shi)(shi)效。依托各類(lei)人(ren)(ren)力(li)(li)資源(yuan)和人(ren)(ren)力(li)(li)資本公(gong)共服(fu)務(wu)平臺(tai)，引導我市用工企業(ye)和人(ren)(ren)力(li)(li)資源(yuan)服(fu)務(wu)機構、職業(ye)技能(neng)培(pei)訓(xun)(xun)機構在線上對接匹配服(fu)務(wu)供需(xu)，實(shi)(shi)現(xian)用工需(xu)求發布、組(zu)織實(shi)(shi)施培(pei)訓(xun)(xun)和到(dao)崗(gang)就業(ye)全過程可(ke)記錄、可(ke)比對、可(ke)驗證。根據(ju)培(pei)訓(xun)(xun)效果(guo)按照有關規定(ding)優先(xian)給予培(pei)訓(xun)(xun)補(bu)貼(tie)，不(bu)斷提(ti)(ti)高職業(ye)技能(neng)培(pei)訓(xun)(xun)的精準度(du)和有效性。（責任單位：市人(ren)(ren)力(li)(li)資源(yuan)社(she)會保障局）

6.激勵爭創先進。對提供就業(ye)服(fu)務(wu)成(cheng)績突出的人(ren)力資(zi)源(yuan)服(fu)務(wu)機構或(huo)行業(ye)組(zu)織，優先推薦參選(xuan)當年度“國家級(ji)誠信服(fu)務(wu)示范機構”“全(quan)省(sheng)人(ren)力資(zi)源(yuan)誠信服(fu)務(wu)機構”“省(sheng)級(ji)人(ren)力資(zi)源(yuan)機構成(cheng)長創新獎(jiang)補(bu)(bu)項(xiang)目”“省(sheng)級(ji)人(ren)力資(zi)源(yuan)服(fu)務(wu)機構助力重大發(fa)展戰略(lve)獎(jiang)補(bu)(bu)項(xiang)目”等(deng)，獲選(xuan)后在落實(shi)省(sheng)級(ji)扶持(chi)資(zi)金的基(ji)礎上，給予(yu)1：1配套扶持(chi)。（責任單位(wei)：市(shi)人(ren)力資(zi)源(yuan)社會保障(zhang)局(ju)、市(shi)財政局(ju)）

二、鼓勵轉型升級，支持創業帶動就業

7.完(wan)善注冊服(fu)(fu)(fu)務(wu)。支(zhi)持(chi)人(ren)(ren)力(li)資源服(fu)(fu)(fu)務(wu)業(ye)(ye)(ye)向人(ren)(ren)力(li)資本(ben)服(fu)(fu)(fu)務(wu)業(ye)(ye)(ye)轉型(xing)，允許(xu)人(ren)(ren)力(li)資本(ben)服(fu)(fu)(fu)務(wu)作(zuo)為行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)名稱進行(xing)(xing)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)注冊，允許(xu)人(ren)(ren)力(li)資本(ben)服(fu)(fu)(fu)務(wu)業(ye)(ye)(ye)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)按照國家《產業(ye)(ye)(ye)結(jie)構調整指導目(mu)錄（2019年本(ben)）》鼓勵發展(zhan)的內容(rong)登(deng)記企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)經(jing)營范圍(wei)。發揮自(zi)由貿(mao)易試(shi)驗區先行(xing)(xing)先試(shi)優勢，研究制定(ding)人(ren)(ren)力(li)資本(ben)價值出(chu)資管(guan)理辦(ban)法(fa)。（責任單位：市行(xing)(xing)政(zheng)審批服(fu)(fu)(fu)務(wu)局(ju)、中國（山(shan)東）自(zi)由貿(mao)易試(shi)驗區濟南片區管(guan)委(wei)會(hui)（籌(chou)）、濟南高新區管(guan)委(wei)會(hui)）

8.支持產教(jiao)融合(he)。鼓勵駐濟(ji)高(gao)校(xiao)增設人(ren)力(li)資(zi)本(ben)(ben)服(fu)(fu)務業(ye)本(ben)(ben)科(ke)(ke)招生專業(ye)或碩士以上學位(wei)研究生招生方向(xiang)，與我市(shi)人(ren)力(li)資(zi)本(ben)(ben)服(fu)(fu)務業(ye)企業(ye)開(kai)展校(xiao)企聯(lian)合(he)人(ren)才培養、課(ke)題研究，設立人(ren)力(li)資(zi)本(ben)(ben)產業(ye)研究機構、博士后流動站（工作(zuo)(zuo)站）等。對產教(jiao)融合(he)效果(guo)好、取得顯著成績的(de)合(he)作(zuo)(zuo)項(xiang)目，按照《關(guan)于(yu)促進高(gao)校(xiao)和科(ke)(ke)研院(yuan)所(suo)協同(tong)創新和成果(guo)產業(ye)化的(de)若干(gan)政策（試行）》（濟(ji)人(ren)才發〔2017〕7號）有(you)關(guan)規定，給予最高(gao)100萬元(yuan)獎勵。對影響力(li)大、預期效益好的(de)項(xiang)目，給予最高(gao)50萬元(yuan)啟動經費。（責任單位(wei)：市(shi)教(jiao)育局(ju)(ju)、市(shi)人(ren)力(li)資(zi)源(yuan)社會保(bao)障局(ju)(ju)、市(shi)科(ke)(ke)技局(ju)(ju)、市(shi)委(wei)組織(zhi)部、市(shi)發展改革(ge)委(wei)、市(shi)財(cai)政局(ju)(ju)）

9.推動高(gao)端(duan)化發展。支持符(fu)合條件的(de)人力(li)資(zi)本服務(wu)業(ye)企(qi)(qi)業(ye)參與高(gao)新(xin)(xin)技術(shu)企(qi)(qi)業(ye)認(ren)定(ding)，認(ren)定(ding)為(wei)高(gao)新(xin)(xin)技術(shu)企(qi)(qi)業(ye)的(de)，按規定(ding)享(xiang)受研究開發財(cai)政補(bu)助。鼓(gu)勵制定(ding)人力(li)資(zi)本服務(wu)業(ye)標準(zhun)體(ti)系，對牽頭制定(ding)并獲批國(guo)際標準(zhun)、國(guo)家標準(zhun)的(de)企(qi)(qi)業(ye)，當(dang)年分別(bie)給予最高(gao)60萬元、40萬元獎勵。（責(ze)任單位：市(shi)科技局、市(shi)市(shi)場監(jian)管局）

三、優化園區平臺，完善產業發展生態

10.打造特色園(yuan)區(qu)(qu)。創(chuang)建市(shi)(shi)級(ji)(ji)人力(li)資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)服(fu)務(wu)特色發(fa)展(zhan)園(yuan)區(qu)(qu)并經認定符合條件的(de)(de)，給(gei)予50萬元(yuan)一次性資(zi)(zi)金獎勵。對獲(huo)批(pi)國家(jia)(jia)級(ji)(ji)、省(sheng)級(ji)(ji)人力(li)資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)服(fu)務(wu)產業(ye)(ye)(ye)園(yuan)的(de)(de)，列入市(shi)(shi)級(ji)(ji)人力(li)資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)服(fu)務(wu)業(ye)(ye)(ye)發(fa)展(zhan)資(zi)(zi)金資(zi)(zi)助項(xiang)目，分(fen)別給(gei)予200萬元(yuan)、100萬元(yuan)一次性補助；對跨區(qu)(qu)縣(xian)(xian)組(zu)團申報國家(jia)(jia)級(ji)(ji)產業(ye)(ye)(ye)園(yuan)的(de)(de)，相關(guan)區(qu)(qu)縣(xian)(xian)平均分(fen)配補助額。對獲(huo)得省(sheng)級(ji)(ji)人力(li)資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)服(fu)務(wu)產業(ye)(ye)(ye)園(yuan)區(qu)(qu)運營補貼(tie)的(de)(de)園(yuan)區(qu)(qu)，市(shi)(shi)級(ji)(ji)財(cai)政(zheng)再給(gei)予1：1的(de)(de)配套補貼(tie)。（責(ze)任(ren)單位：市(shi)(shi)委組(zu)織部(bu)、市(shi)(shi)人力(li)資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)社(she)會(hui)保障局、市(shi)(shi)財(cai)政(zheng)局、市(shi)(shi)自然資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)和規劃局、市(shi)(shi)發(fa)展(zhan)改革委）

11.推動園(yuan)區升級。支持(chi)人(ren)力資(zi)(zi)(zi)源(yuan)服(fu)務(wu)(wu)(wu)產(chan)業園(yuan)向(xiang)人(ren)力資(zi)(zi)(zi)本(ben)服(fu)務(wu)(wu)(wu)產(chan)業園(yuan)升級，加強創(chuang)新創(chuang)業公共(gong)服(fu)務(wu)(wu)(wu)，打造“無憂創(chuang)業”服(fu)務(wu)(wu)(wu)品牌(pai)。對經認(ren)定的人(ren)力資(zi)(zi)(zi)本(ben)服(fu)務(wu)(wu)(wu)產(chan)業園(yuan)給予其服(fu)務(wu)(wu)(wu)設施智能化(hua)改(gai)造費用(yong)50%的資(zi)(zi)(zi)金補助(zhu)，最高(gao)補助(zhu)200萬元(yuan)。（責任單位：市(shi)委組織(zhi)部、市(shi)人(ren)力資(zi)(zi)(zi)源(yuan)社會保障局、市(shi)發展改(gai)革委、市(shi)財政(zheng)局、有關區縣政(zheng)府及代管鎮(zhen)（街道）的功能區管理(li)機構(gou)）

12.建(jian)設(she)國際化園區。規劃建(jian)設(she)全球(qiu)人力資本(ben)(ben)產業(ye)中心，構(gou)建(jian)國際化人力資本(ben)(ben)服務網絡(luo)，支持在(zai)境外設(she)立人力資本(ben)(ben)服務基地(di)。（責任單位：濟南高(gao)新區管(guan)委會、市發展(zhan)改革(ge)委、市人力資源社(she)會保障局、市自(zi)然資源和規劃局、市財政(zheng)局）

13.提(ti)升平臺功能。支持(chi)全國人力資本產(chan)業公共服(fu)務平臺建設(she)提(ti)升，對其根據市(shi)場需求進(jin)行優化升級的(de)(de)費用(yong)，連續3年按照200萬元/年的(de)(de)標準給(gei)予資金(jin)補助。（責任單位：市(shi)發展(zhan)改革委、濟南高(gao)新區管委會）

14.舉(ju)辦高水平展會。定期在我市(shi)(shi)舉(ju)辦“中國·濟南全球人力(li)資本服(fu)務業大(da)會”，將(jiang)其打造(zao)成為高端自主品(pin)牌展會。（責任單(dan)位：市(shi)(shi)委組織部、濟南高新區(qu)管(guan)委會、市(shi)(shi)人力(li)資源社會保障(zhang)局(ju)、市(shi)(shi)商務局(ju)）

四、加強金融支持，推動產業能級躍升

15.推動(dong)產(chan)融(rong)結合(he)。在市新舊動(dong)能轉(zhuan)換引導基金下設(she)立(li)規(gui)模(mo)5億(yi)元的人(ren)力(li)(li)資(zi)本產(chan)業(ye)基金，增強資(zi)金放大效應，支持(chi)人(ren)力(li)(li)資(zi)本重(zhong)點項目建設(she)和(he)企業(ye)創新發展。支持(chi)成立(li)人(ren)力(li)(li)資(zi)本貸款(kuan)風險補償金，鼓勵(li)人(ren)力(li)(li)資(zi)本產(chan)業(ye)創新發展。（責任單位(wei)：濟(ji)南金融(rong)控(kong)股集團(tuan)有限(xian)公司、濟(ji)南高(gao)新區管委會）

16.豐富金融產品(pin)(pin)。鼓勵保(bao)(bao)險(xian)機構(gou)(gou)設立人才(cai)貸款保(bao)(bao)險(xian)產品(pin)(pin)，對(dui)設立該類產品(pin)(pin)的(de)(de)保(bao)(bao)險(xian)機構(gou)(gou)給予獎勵。鼓勵保(bao)(bao)險(xian)機構(gou)(gou)開發創業(ye)保(bao)(bao)險(xian)產品(pin)(pin)，由園(yuan)區所在地政(zheng)府(fu)(fu)（管委(wei)(wei)會）安排資(zi)金，為入駐人力資(zi)本服務產業(ye)園(yuan)和全國(guo)人力資(zi)本產業(ye)公共服務平(ping)臺的(de)(de)企(qi)業(ye)購買創業(ye)保(bao)(bao)險(xian)。（責任單位(wei)：濟南高(gao)新(xin)區管委(wei)(wei)會、歷下區政(zheng)府(fu)(fu)）

17.創(chuang)新(xin)融(rong)資(zi)模式。支持本地(di)法人(ren)銀(yin)行與股(gu)權投資(zi)公司合作開展(zhan)業務(wu)，在(zai)中國（山東）自由(you)貿易試驗區濟南片區探索開展(zhan)面向人(ren)力資(zi)本服務(wu)業企業的“股(gu)權+債權”投融(rong)資(zi)服務(wu)創(chuang)新(xin)，支持對國際(ji)人(ren)才及團隊開展(zhan)投貸聯動業務(wu)，吸引國際(ji)人(ren)才團隊來濟創(chuang)新(xin)創(chuang)業。（責任單位(wei)：市發展(zhan)改(gai)革委(wei)、市人(ren)力資(zi)源社會(hui)保障局、市科(ke)技局、市地(di)方金融(rong)監(jian)管局、人(ren)民銀(yin)行濟南分行營(ying)管部、中國（山東）自由(you)貿易試驗區濟南片區管委(wei)會(hui)（籌(chou)）、濟南金融(rong)控股(gu)集團有限公司、濟南高新(xin)區管委(wei)會(hui)）

五、培育市場主體，提升產業發展活力

18.加大資(zi)(zi)金獎補力(li)度。對新引(yin)(yin)進規模(mo)超過50億元的人力(li)資(zi)(zi)本服務(wu)業(ye)總部企業(ye)，按照對我市經濟(ji)貢(gong)獻情況，給(gei)(gei)予(yu)適當獎補資(zi)(zi)金。加快引(yin)(yin)進世界知名機(ji)構在濟(ji)南(nan)設(she)立(li)總部或區(qu)域總部，對引(yin)(yin)進上年度國(guo)際、國(guo)內綜合指數排(pai)名前50位知名機(ji)構的園區(qu)，給(gei)(gei)予(yu)50萬元的一次性獎勵。（責任單位：市人力(li)資(zi)(zi)源(yuan)社(she)會保(bao)障局、市財政(zheng)局）

19.創(chuang)新政(zheng)(zheng)府購買(mai)服(fu)務。參照(zhao)“創(chuang)新券(quan)”模(mo)式(shi)，探索推行(xing)“人力資本(ben)服(fu)務券(quan)”制(zhi)度，加大(da)在人力資本(ben)服(fu)務領域(yu)的(de)政(zheng)(zheng)府購買(mai)力度，為企業(ye)發展撬動(dong)市場需求。（責(ze)任單(dan)位：市人力資源社(she)會(hui)保障局(ju)、市發展改革(ge)委、市財政(zheng)(zheng)局(ju)）

20.給予租(zu)金(jin)(jin)補(bu)(bu)貼。對(dui)入駐人力資(zi)本（人力資(zi)源）服務產(chan)業(ye)園的企業(ye)，按照(zhao)實際租(zu)用面(mian)積(ji)，可連續3年給予租(zu)金(jin)(jin)費(fei)用30%的資(zi)金(jin)(jin)補(bu)(bu)貼，單(dan)個企業(ye)補(bu)(bu)貼面(mian)積(ji)不(bu)超過1000平(ping)方(fang)米，每平(ping)方(fang)米補(bu)(bu)貼不(bu)超過15元(yuan)/月。（責(ze)任(ren)單(dan)位：濟南高新區管委會、歷下(xia)區政府）

本政(zheng)策(ce)中所指企業（機(ji)構）為在濟南市依法(fa)注冊的(de)法(fa)人企業（機(ji)構）。本政(zheng)策(ce)與其他政(zheng)策(ce)重(zhong)復或同一事項涉(she)及多項獎勵扶持政(zheng)策(ce)的(de)，執行(xing)最高(gao)獎勵政(zheng)策(ce)，不(bu)重(zhong)復執行(xing)。本政(zheng)策(ce)自印(yin)發之日起施(shi)行(xing)，除特別注明有效(xiao)(xiao)期限的(de)條款外，有效(xiao)(xiao)期至2022年12月31日。