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為深入貫徹落實黨的十九大精神，充分發揮人力資源和人力資本服務業在高質量發展中的推動和保障作用，促進全市人力資本服務業快速健康發展，現制定若干政策如下。

一、發揮專業優勢，全力保障穩崗就業

1.保(bao)障企(qi)業(ye)(ye)用工(gong)。對我市(shi)經營性(xing)人(ren)力(li)資源服務機構在重大突發公共事件(jian)一、二級應急響應期(qi)間介(jie)紹技(ji)(ji)(ji)能型人(ren)才（取(qu)得國家職(zhi)業(ye)(ye)資格證(zheng)書(shu)或(huo)職(zhi)業(ye)(ye)技(ji)(ji)(ji)能等級證(zheng)書(shu)）和職(zhi)業(ye)(ye)院(yuan)校(xiao)、技(ji)(ji)(ji)工(gong)院(yuan)校(xiao)、高(gao)校(xiao)畢(bi)業(ye)(ye)生(sheng)到我市(shi)企(qi)業(ye)(ye)就業(ye)(ye)并(bing)簽(qian)訂(ding)1年以(yi)上勞動合同的(de)，按(an)照300元(yuan)/人(ren)的(de)標準(zhun)給(gei)予一次性(xing)職(zhi)業(ye)(ye)介(jie)紹補(bu)貼，其中簽(qian)訂(ding)3年及以(yi)上勞動合同并(bing)履約完成的(de)，屆(jie)時再按(an)照200元(yuan)/人(ren)的(de)標準(zhun)給(gei)予一次性(xing)職(zhi)業(ye)(ye)介(jie)紹補(bu)貼。（責任單位：市(shi)人(ren)力(li)資源社會(hui)保(bao)障局(ju)、市(shi)財政局(ju)）

2.支持個體工(gong)商戶(hu)用(yong)工(gong)。對我市(shi)(shi)經(jing)營性(xing)人(ren)力資源(yuan)服(fu)務機(ji)構在重大突(tu)發公共事件一、二級(ji)應(ying)急響應(ying)期間(jian)介紹人(ren)員到個體工(gong)商戶(hu)落實用(yong)工(gong)就業并(bing)簽訂1年以上勞動合同的，按(an)照300元/人(ren)的標準給予職業介紹補(bu)貼。（責任單(dan)位：市(shi)(shi)人(ren)力資源(yuan)社(she)會(hui)保障局）

3.組織(zhi)(zhi)有序(xu)返崗。鼓勵我市(shi)經營(ying)性(xing)人力資源服(fu)務(wu)機構(gou)采(cai)取線上分散預約(yue)、集中組織(zhi)(zhi)、分批出行的方式，開展(zhan)“點對點、一站式”直達(da)運輸(shu)(shu)服(fu)務(wu)，組織(zhi)(zhi)勞務(wu)人員來(lai)濟就業。在重(zhong)大突發(fa)公共事(shi)件一、二級(ji)應急響應期間(jian)，對我市(shi)經營(ying)性(xing)人力資源服(fu)務(wu)機構(gou)集中組織(zhi)(zhi)運輸(shu)(shu)勞務(wu)人員來(lai)濟的，按照(zhao)省內10元/人、省外(wai)20元/人的標準給予交通運輸(shu)(shu)補貼。（責任單位(wei)：市(shi)交通運輸(shu)(shu)局、市(shi)財政局）

4.促進農(nong)村勞(lao)(lao)(lao)動力就業。我市(shi)經營性(xing)人(ren)力資(zi)源服(fu)務(wu)(wu)機構(gou)參與農(nong)村勞(lao)(lao)(lao)動力轉(zhuan)(zhuan)移(yi)工作，開展有組織勞(lao)(lao)(lao)務(wu)(wu)輸出，介(jie)紹農(nong)村勞(lao)(lao)(lao)動力實現在(zai)本市(shi)就業，并簽訂(ding)1年以(yi)上勞(lao)(lao)(lao)動合(he)同、繳納職工養老保(bao)險(xian)的(de)(de)，按照(zhao)300元(yuan)/人(ren)的(de)(de)標準(zhun)給予一(yi)次性(xing)轉(zhuan)(zhuan)移(yi)就業補貼，其中(zhong)簽訂(ding)3年及以(yi)上勞(lao)(lao)(lao)動合(he)同并履約完(wan)成的(de)(de)，屆時再按照(zhao)200元(yuan)/人(ren)的(de)(de)標準(zhun)給予一(yi)次性(xing)轉(zhuan)(zhuan)移(yi)就業補貼。（責任單位：市(shi)人(ren)力資(zi)源社會保(bao)障局、市(shi)農(nong)業農(nong)村局、市(shi)財(cai)政局）

5.提(ti)升培(pei)(pei)訓(xun)(xun)實效。依托各類(lei)人(ren)(ren)力(li)資(zi)源和人(ren)(ren)力(li)資(zi)本(ben)公共服務平臺，引導我市(shi)用(yong)工(gong)企業(ye)(ye)和人(ren)(ren)力(li)資(zi)源服務機構、職業(ye)(ye)技能培(pei)(pei)訓(xun)(xun)機構在(zai)線上對接匹配(pei)服務供需，實現用(yong)工(gong)需求發布、組織實施培(pei)(pei)訓(xun)(xun)和到崗就業(ye)(ye)全(quan)過程(cheng)可(ke)記錄、可(ke)比對、可(ke)驗(yan)證。根據培(pei)(pei)訓(xun)(xun)效果(guo)按(an)照有關規定優先給予培(pei)(pei)訓(xun)(xun)補(bu)貼，不斷提(ti)高職業(ye)(ye)技能培(pei)(pei)訓(xun)(xun)的(de)精準度(du)和有效性。（責任(ren)單(dan)位：市(shi)人(ren)(ren)力(li)資(zi)源社會保障局）

6.激勵爭創先進。對提供就業服務(wu)成(cheng)績(ji)突出的(de)人(ren)力(li)(li)資源(yuan)服務(wu)機(ji)(ji)構(gou)(gou)或行(xing)業組織，優(you)先推薦參選當年(nian)度“國家級(ji)誠信服務(wu)示范機(ji)(ji)構(gou)(gou)”“全省人(ren)力(li)(li)資源(yuan)誠信服務(wu)機(ji)(ji)構(gou)(gou)”“省級(ji)人(ren)力(li)(li)資源(yuan)機(ji)(ji)構(gou)(gou)成(cheng)長創新獎補項(xiang)目”“省級(ji)人(ren)力(li)(li)資源(yuan)服務(wu)機(ji)(ji)構(gou)(gou)助力(li)(li)重大發展戰略獎補項(xiang)目”等，獲選后在落實(shi)省級(ji)扶(fu)持(chi)資金的(de)基礎上，給予1：1配套扶(fu)持(chi)。（責任單位(wei)：市人(ren)力(li)(li)資源(yuan)社會保障局、市財政(zheng)局）

二、鼓勵轉型升級，支持創業帶動就業

7.完善(shan)注冊服(fu)務(wu)。支持人(ren)(ren)力(li)資(zi)(zi)源服(fu)務(wu)業(ye)向人(ren)(ren)力(li)資(zi)(zi)本服(fu)務(wu)業(ye)轉(zhuan)型，允(yun)許人(ren)(ren)力(li)資(zi)(zi)本服(fu)務(wu)作為行(xing)業(ye)名稱(cheng)進行(xing)企業(ye)注冊，允(yun)許人(ren)(ren)力(li)資(zi)(zi)本服(fu)務(wu)業(ye)企業(ye)按(an)照國(guo)家《產(chan)業(ye)結構(gou)調整指導目錄（2019年(nian)本）》鼓勵(li)發(fa)展的內(nei)容登(deng)記企業(ye)經營范圍。發(fa)揮自(zi)由貿易試驗區(qu)先(xian)行(xing)先(xian)試優(you)勢，研究(jiu)制定人(ren)(ren)力(li)資(zi)(zi)本價值出資(zi)(zi)管理辦(ban)法。（責(ze)任單位：市(shi)行(xing)政審批服(fu)務(wu)局、中國(guo)（山(shan)東(dong)）自(zi)由貿易試驗區(qu)濟南片區(qu)管委(wei)會（籌）、濟南高新區(qu)管委(wei)會）

8.支持產教融(rong)合(he)(he)。鼓勵(li)駐濟高校(xiao)(xiao)增設(she)人力(li)資(zi)(zi)本(ben)服(fu)務業本(ben)科招生(sheng)專業或碩(shuo)士以上(shang)學位研(yan)(yan)究(jiu)生(sheng)招生(sheng)方向，與我(wo)市(shi)人力(li)資(zi)(zi)本(ben)服(fu)務業企(qi)業開展(zhan)(zhan)校(xiao)(xiao)企(qi)聯(lian)合(he)(he)人才培養、課題(ti)研(yan)(yan)究(jiu)，設(she)立人力(li)資(zi)(zi)本(ben)產業研(yan)(yan)究(jiu)機構、博士后流(liu)動(dong)(dong)站（工作站）等。對(dui)產教融(rong)合(he)(he)效果(guo)(guo)好、取得顯著成績(ji)的合(he)(he)作項(xiang)(xiang)目(mu)，按(an)照《關(guan)(guan)于促進(jin)高校(xiao)(xiao)和科研(yan)(yan)院所協(xie)同創新和成果(guo)(guo)產業化的若干(gan)政策（試行）》（濟人才發〔2017〕7號）有關(guan)(guan)規(gui)定，給予(yu)最高100萬(wan)元(yuan)(yuan)獎勵(li)。對(dui)影響力(li)大、預(yu)期效益好的項(xiang)(xiang)目(mu)，給予(yu)最高50萬(wan)元(yuan)(yuan)啟(qi)動(dong)(dong)經費。（責任單(dan)位：市(shi)教育(yu)局、市(shi)人力(li)資(zi)(zi)源社會保(bao)障局、市(shi)科技(ji)局、市(shi)委組織(zhi)部、市(shi)發展(zhan)(zhan)改革(ge)委、市(shi)財政局）

9.推動(dong)高(gao)端化發展。支持符合條件的人力(li)(li)資(zi)本服(fu)務業(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye)參與高(gao)新(xin)(xin)技(ji)術(shu)企(qi)業(ye)(ye)認(ren)定(ding)(ding)(ding)，認(ren)定(ding)(ding)(ding)為高(gao)新(xin)(xin)技(ji)術(shu)企(qi)業(ye)(ye)的，按規定(ding)(ding)(ding)享(xiang)受研(yan)究開發財政(zheng)補助。鼓(gu)勵(li)制定(ding)(ding)(ding)人力(li)(li)資(zi)本服(fu)務業(ye)(ye)標準體(ti)系(xi)，對牽頭制定(ding)(ding)(ding)并(bing)獲批(pi)國(guo)際標準、國(guo)家(jia)標準的企(qi)業(ye)(ye)，當年(nian)分別給予(yu)最高(gao)60萬(wan)元(yuan)、40萬(wan)元(yuan)獎(jiang)勵(li)。（責任單位：市科技(ji)局、市市場監管局）

三、優化園區平臺，完善產業發展生態

10.打造特色園(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)區(qu)。創建市(shi)(shi)級(ji)(ji)人(ren)力(li)資(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)服務(wu)(wu)特色發(fa)(fa)展園(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)區(qu)并(bing)經(jing)認定(ding)符(fu)合條件的(de)，給予(yu)50萬元(yuan)一次性(xing)資(zi)(zi)(zi)金獎勵(li)。對(dui)獲批國(guo)家(jia)(jia)級(ji)(ji)、省級(ji)(ji)人(ren)力(li)資(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)服務(wu)(wu)產(chan)業(ye)園(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)的(de)，列(lie)入(ru)市(shi)(shi)級(ji)(ji)人(ren)力(li)資(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)服務(wu)(wu)業(ye)發(fa)(fa)展資(zi)(zi)(zi)金資(zi)(zi)(zi)助項目，分(fen)別給予(yu)200萬元(yuan)、100萬元(yuan)一次性(xing)補助；對(dui)跨區(qu)縣(xian)組團申報國(guo)家(jia)(jia)級(ji)(ji)產(chan)業(ye)園(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)的(de)，相關(guan)區(qu)縣(xian)平均分(fen)配(pei)補助額(e)。對(dui)獲得省級(ji)(ji)人(ren)力(li)資(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)服務(wu)(wu)產(chan)業(ye)園(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)區(qu)運營(ying)補貼的(de)園(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)區(qu)，市(shi)(shi)級(ji)(ji)財(cai)政(zheng)(zheng)再給予(yu)1：1的(de)配(pei)套(tao)補貼。（責任單位(wei)：市(shi)(shi)委(wei)組織部(bu)、市(shi)(shi)人(ren)力(li)資(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)社會保障局、市(shi)(shi)財(cai)政(zheng)(zheng)局、市(shi)(shi)自然(ran)資(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)和規劃局、市(shi)(shi)發(fa)(fa)展改革委(wei)）

11.推(tui)動(dong)園(yuan)區(qu)升級。支持人(ren)力(li)資源(yuan)服務(wu)(wu)產業(ye)(ye)園(yuan)向人(ren)力(li)資本服務(wu)(wu)產業(ye)(ye)園(yuan)升級，加(jia)強創新創業(ye)(ye)公共(gong)服務(wu)(wu)，打造(zao)“無憂(you)創業(ye)(ye)”服務(wu)(wu)品牌。對(dui)經認定(ding)的人(ren)力(li)資本服務(wu)(wu)產業(ye)(ye)園(yuan)給予其服務(wu)(wu)設施(shi)智能化改造(zao)費用50%的資金補(bu)助，最(zui)高補(bu)助200萬元。（責任(ren)單位：市(shi)委組織部、市(shi)人(ren)力(li)資源(yuan)社會保障局(ju)、市(shi)發展改革(ge)委、市(shi)財政(zheng)局(ju)、有關區(qu)縣(xian)政(zheng)府及代管鎮(zhen)（街道）的功能區(qu)管理機構）

12.建設國際化園區(qu)。規劃建設全球人(ren)(ren)力資(zi)本產業(ye)中心，構建國際化人(ren)(ren)力資(zi)本服(fu)務(wu)網絡，支持(chi)在(zai)境外設立人(ren)(ren)力資(zi)本服(fu)務(wu)基地(di)。（責(ze)任單位：濟(ji)南高新區(qu)管委(wei)會、市(shi)發展改革(ge)委(wei)、市(shi)人(ren)(ren)力資(zi)源社會保障局(ju)、市(shi)自然資(zi)源和規劃局(ju)、市(shi)財政局(ju)）

13.提升平臺(tai)功能。支持(chi)全國人力(li)資本(ben)產業公共(gong)服務平臺(tai)建設提升，對其根據市場需求進(jin)行優化升級的費用，連續(xu)3年按照200萬元/年的標準給予資金補助。（責任單位：市發展改革(ge)委、濟南高(gao)新(xin)區管委會）

14.舉辦高水平展(zhan)會。定期在我市舉辦“中國·濟南全球人力(li)資(zi)本服務(wu)業大會”，將其打造成為(wei)高端自主品(pin)牌展(zhan)會。（責(ze)任單位：市委組織部(bu)、濟南高新區管委會、市人力(li)資(zi)源社會保障局(ju)、市商務(wu)局(ju)）

四、加強金融支持，推動產業能級躍升

15.推動產融結(jie)合。在市新(xin)舊動能轉換(huan)引導基金下設(she)立(li)規模5億元(yuan)的人(ren)(ren)力(li)資本(ben)產業(ye)基金，增強資金放大效應，支持人(ren)(ren)力(li)資本(ben)重點(dian)項目建設(she)和企業(ye)創(chuang)新(xin)發展。支持成立(li)人(ren)(ren)力(li)資本(ben)貸(dai)款(kuan)風險(xian)補償金，鼓勵人(ren)(ren)力(li)資本(ben)產業(ye)創(chuang)新(xin)發展。（責任(ren)單位：濟南金融控股集團有限公司、濟南高新(xin)區(qu)管委會）

16.豐富金融產(chan)品(pin)。鼓勵(li)保(bao)險(xian)機構(gou)設立(li)人才(cai)貸款保(bao)險(xian)產(chan)品(pin)，對設立(li)該類產(chan)品(pin)的(de)保(bao)險(xian)機構(gou)給予獎勵(li)。鼓勵(li)保(bao)險(xian)機構(gou)開發創(chuang)業(ye)保(bao)險(xian)產(chan)品(pin)，由園區(qu)所(suo)在(zai)地政府（管委(wei)會(hui)）安排資金，為入(ru)駐人力資本(ben)服(fu)務產(chan)業(ye)園和全國人力資本(ben)產(chan)業(ye)公共服(fu)務平臺的(de)企業(ye)購買創(chuang)業(ye)保(bao)險(xian)。（責任(ren)單位：濟南高新(xin)區(qu)管委(wei)會(hui)、歷下區(qu)政府）

17.創(chuang)新(xin)融資模式。支持本(ben)地法人(ren)銀行與股(gu)(gu)權投資公司(si)合(he)作開(kai)展(zhan)業(ye)務(wu)(wu)，在中國(guo)（山東(dong)(dong)）自由(you)貿易試驗區(qu)(qu)濟(ji)南片區(qu)(qu)探索開(kai)展(zhan)面(mian)向人(ren)力資本(ben)服務(wu)(wu)業(ye)企業(ye)的“股(gu)(gu)權+債權”投融資服務(wu)(wu)創(chuang)新(xin)，支持對國(guo)際人(ren)才(cai)及團隊開(kai)展(zhan)投貸聯動(dong)業(ye)務(wu)(wu)，吸引國(guo)際人(ren)才(cai)團隊來濟(ji)創(chuang)新(xin)創(chuang)業(ye)。（責(ze)任單位：市發展(zhan)改革委、市人(ren)力資源社會保障局(ju)、市科技(ji)局(ju)、市地方(fang)金融監管(guan)局(ju)、人(ren)民(min)銀行濟(ji)南分行營(ying)管(guan)部、中國(guo)（山東(dong)(dong)）自由(you)貿易試驗區(qu)(qu)濟(ji)南片區(qu)(qu)管(guan)委會（籌）、濟(ji)南金融控股(gu)(gu)集團有限(xian)公司(si)、濟(ji)南高新(xin)區(qu)(qu)管(guan)委會）

五、培育市場主體，提升產業發展活力

18.加大資(zi)(zi)金(jin)獎(jiang)補力(li)度。對(dui)(dui)新(xin)引進(jin)規模超過50億元的人力(li)資(zi)(zi)本服務業總部企業，按照對(dui)(dui)我市(shi)(shi)經(jing)濟(ji)貢獻情況，給予適當獎(jiang)補資(zi)(zi)金(jin)。加快(kuai)引進(jin)世界知名(ming)機構在濟(ji)南設立總部或(huo)區域總部，對(dui)(dui)引進(jin)上年度國(guo)際、國(guo)內綜(zong)合指數排名(ming)前50位知名(ming)機構的園區，給予50萬元的一次性獎(jiang)勵(li)。（責(ze)任單位：市(shi)(shi)人力(li)資(zi)(zi)源社會保障局、市(shi)(shi)財政局）

19.創新政(zheng)府購買服務(wu)。參照“創新券(quan)”模式，探索推行“人(ren)力(li)(li)資本(ben)(ben)服務(wu)券(quan)”制度，加大在人(ren)力(li)(li)資本(ben)(ben)服務(wu)領域的(de)政(zheng)府購買力(li)(li)度，為企業發展撬(qiao)動市場需求。（責(ze)任(ren)單位：市人(ren)力(li)(li)資源社(she)會保障局、市發展改(gai)革委、市財政(zheng)局）

20.給予租金(jin)補貼(tie)。對入駐人力資本(ben)（人力資源(yuan)）服務產業(ye)園(yuan)的企(qi)業(ye)，按照實際(ji)租用(yong)面積(ji)，可連續3年給予租金(jin)費(fei)用(yong)30%的資金(jin)補貼(tie)，單(dan)個企(qi)業(ye)補貼(tie)面積(ji)不超過(guo)1000平(ping)(ping)方米，每平(ping)(ping)方米補貼(tie)不超過(guo)15元/月(yue)。（責任(ren)單(dan)位：濟南(nan)高新(xin)區管委(wei)會、歷下區政府）

本政(zheng)(zheng)策中所指企業（機構）為在濟南市依法注(zhu)冊的(de)法人(ren)企業（機構）。本政(zheng)(zheng)策與其他政(zheng)(zheng)策重復(fu)或同一事項(xiang)涉(she)及(ji)多項(xiang)獎勵(li)扶(fu)持政(zheng)(zheng)策的(de)，執行(xing)最高獎勵(li)政(zheng)(zheng)策，不重復(fu)執行(xing)。本政(zheng)(zheng)策自印發之日起(qi)施(shi)行(xing)，除(chu)特(te)別注(zhu)明有(you)效期(qi)限的(de)條款外，有(you)效期(qi)至2022年12月31日。