為深入貫徹落實黨的十九大精神,充分發揮人力資源和人力資本服務業在高質量發展中的推動和保障作用,促進全市人力資本服務業快速健康發展,現制定若干政策如下。
一、發揮專業優勢,全力保障穩崗就業
1.保(bao)障企(qi)業(ye)用工。對我市(shi)經營性人力(li)資(zi)(zi)源服務(wu)機構在重大突(tu)發公共事件一(yi)、二(er)級應急響應期間(jian)介(jie)紹技(ji)能型人才(取得國家(jia)職業(ye)資(zi)(zi)格證書或職業(ye)技(ji)能等級證書)和職業(ye)院(yuan)校、技(ji)工院(yuan)校、高校畢業(ye)生到我市(shi)企(qi)業(ye)就(jiu)業(ye)并簽訂1年以(yi)上(shang)勞動(dong)合同的(de),按(an)照300元(yuan)/人的(de)標準給予一(yi)次性職業(ye)介(jie)紹補貼(tie),其中簽訂3年及以(yi)上(shang)勞動(dong)合同并履約完成的(de),屆時再按(an)照200元(yuan)/人的(de)標準給予一(yi)次性職業(ye)介(jie)紹補貼(tie)。(責任單位:市(shi)人力(li)資(zi)(zi)源社會保(bao)障局(ju)、市(shi)財政局(ju))
2.支持個體工商戶(hu)用工。對我市(shi)(shi)經營性(xing)人力(li)資源(yuan)服務機構在重大突發公共事件一、二級(ji)應急響應期間介(jie)紹人員到個體工商戶(hu)落實用工就業并簽(qian)訂1年(nian)以上勞動合同(tong)的,按照300元/人的標(biao)準給予職業介(jie)紹補貼。(責任單位:市(shi)(shi)人力(li)資源(yuan)社(she)會保障局)
3.組(zu)織有序返崗。鼓勵我市(shi)(shi)經營(ying)性(xing)人(ren)(ren)力資(zi)(zi)源(yuan)服(fu)務(wu)(wu)機構采取(qu)線上分(fen)散預(yu)約、集(ji)中組(zu)織、分(fen)批出行(xing)的方式(shi)(shi),開展(zhan)“點對(dui)點、一(yi)(yi)站式(shi)(shi)”直達運(yun)輸(shu)服(fu)務(wu)(wu),組(zu)織勞務(wu)(wu)人(ren)(ren)員來濟就業。在重大突發公共事(shi)件一(yi)(yi)、二(er)級應急響(xiang)應期間,對(dui)我市(shi)(shi)經營(ying)性(xing)人(ren)(ren)力資(zi)(zi)源(yuan)服(fu)務(wu)(wu)機構集(ji)中組(zu)織運(yun)輸(shu)勞務(wu)(wu)人(ren)(ren)員來濟的,按照(zhao)省(sheng)內10元/人(ren)(ren)、省(sheng)外20元/人(ren)(ren)的標準給予交(jiao)通(tong)運(yun)輸(shu)補貼。(責任單位:市(shi)(shi)交(jiao)通(tong)運(yun)輸(shu)局(ju)、市(shi)(shi)財(cai)政局(ju))
4.促進農(nong)村(cun)勞(lao)(lao)動(dong)力(li)就業(ye)(ye)(ye)。我市(shi)經營性人(ren)(ren)力(li)資源(yuan)服(fu)務機(ji)構參(can)與農(nong)村(cun)勞(lao)(lao)動(dong)力(li)轉移工作,開展有組織勞(lao)(lao)務輸出,介紹農(nong)村(cun)勞(lao)(lao)動(dong)力(li)實現在本(ben)市(shi)就業(ye)(ye)(ye),并簽訂1年以(yi)上勞(lao)(lao)動(dong)合同、繳納職工養老保險的,按照300元/人(ren)(ren)的標(biao)準(zhun)給予一(yi)次(ci)性轉移就業(ye)(ye)(ye)補貼(tie),其中簽訂3年及以(yi)上勞(lao)(lao)動(dong)合同并履約完成(cheng)的,屆時再按照200元/人(ren)(ren)的標(biao)準(zhun)給予一(yi)次(ci)性轉移就業(ye)(ye)(ye)補貼(tie)。(責任(ren)單位:市(shi)人(ren)(ren)力(li)資源(yuan)社會保障局(ju)(ju)、市(shi)農(nong)業(ye)(ye)(ye)農(nong)村(cun)局(ju)(ju)、市(shi)財(cai)政(zheng)局(ju)(ju))
5.提升(sheng)培(pei)訓(xun)(xun)(xun)實(shi)(shi)效(xiao)。依(yi)托(tuo)各(ge)類人(ren)力資(zi)源(yuan)和人(ren)力資(zi)本(ben)公共服(fu)務平臺,引導我市用(yong)(yong)工(gong)企(qi)業(ye)和人(ren)力資(zi)源(yuan)服(fu)務機構、職業(ye)技能培(pei)訓(xun)(xun)(xun)機構在線上(shang)對接匹配服(fu)務供需,實(shi)(shi)現用(yong)(yong)工(gong)需求發布、組織實(shi)(shi)施培(pei)訓(xun)(xun)(xun)和到崗就業(ye)全過程可(ke)記錄、可(ke)比對、可(ke)驗證。根據培(pei)訓(xun)(xun)(xun)效(xiao)果按照(zhao)有關(guan)規(gui)定優先給予培(pei)訓(xun)(xun)(xun)補貼,不(bu)斷提高職業(ye)技能培(pei)訓(xun)(xun)(xun)的精準度和有效(xiao)性(xing)。(責任單位:市人(ren)力資(zi)源(yuan)社會保障局)
6.激勵爭(zheng)創先進。對提供(gong)就業(ye)服務(wu)(wu)成績突出的(de)人(ren)力(li)(li)(li)資(zi)源(yuan)服務(wu)(wu)機(ji)構或行業(ye)組(zu)織,優(you)先推薦參選(xuan)當年度(du)“國家級誠信(xin)服務(wu)(wu)示范機(ji)構”“全省(sheng)(sheng)(sheng)人(ren)力(li)(li)(li)資(zi)源(yuan)誠信(xin)服務(wu)(wu)機(ji)構”“省(sheng)(sheng)(sheng)級人(ren)力(li)(li)(li)資(zi)源(yuan)機(ji)構成長(chang)創新(xin)獎補項目”“省(sheng)(sheng)(sheng)級人(ren)力(li)(li)(li)資(zi)源(yuan)服務(wu)(wu)機(ji)構助力(li)(li)(li)重大發(fa)展(zhan)戰略獎補項目”等(deng),獲選(xuan)后在(zai)落(luo)實省(sheng)(sheng)(sheng)級扶(fu)持資(zi)金的(de)基礎(chu)上,給予(yu)1:1配套扶(fu)持。(責任單(dan)位:市(shi)人(ren)力(li)(li)(li)資(zi)源(yuan)社會保障局、市(shi)財(cai)政局)
二、鼓勵轉型升級,支持創業帶動就業
7.完善注冊服務(wu)(wu)。支(zhi)持人力(li)(li)資(zi)源服務(wu)(wu)業(ye)(ye)向(xiang)人力(li)(li)資(zi)本(ben)(ben)服務(wu)(wu)業(ye)(ye)轉型,允許人力(li)(li)資(zi)本(ben)(ben)服務(wu)(wu)作為行(xing)業(ye)(ye)名稱進行(xing)企(qi)業(ye)(ye)注冊,允許人力(li)(li)資(zi)本(ben)(ben)服務(wu)(wu)業(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye)按照國(guo)家《產業(ye)(ye)結構(gou)調(diao)整指導目錄(2019年本(ben)(ben))》鼓(gu)勵(li)發展(zhan)的內(nei)容(rong)登(deng)記企(qi)業(ye)(ye)經營(ying)范圍。發揮自由(you)貿易試(shi)驗區(qu)先行(xing)先試(shi)優勢,研(yan)究制定(ding)人力(li)(li)資(zi)本(ben)(ben)價值出資(zi)管理辦(ban)法。(責(ze)任單(dan)位:市行(xing)政(zheng)審批服務(wu)(wu)局、中國(guo)(山東)自由(you)貿易試(shi)驗區(qu)濟南片區(qu)管委(wei)會(籌)、濟南高新區(qu)管委(wei)會)
8.支(zhi)持產(chan)(chan)教融合。鼓勵駐濟高校(xiao)增設人(ren)力(li)資(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)服(fu)務(wu)業(ye)本(ben)(ben)(ben)科招(zhao)生專業(ye)或(huo)碩(shuo)士(shi)(shi)以(yi)上學位研(yan)(yan)究生招(zhao)生方(fang)向,與我(wo)市(shi)(shi)(shi)人(ren)力(li)資(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)服(fu)務(wu)業(ye)企(qi)(qi)業(ye)開展校(xiao)企(qi)(qi)聯合人(ren)才(cai)培養、課題研(yan)(yan)究,設立人(ren)力(li)資(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)產(chan)(chan)業(ye)研(yan)(yan)究機構、博士(shi)(shi)后流動站(工(gong)作站)等(deng)。對(dui)產(chan)(chan)教融合效(xiao)(xiao)果好、取得顯著成績(ji)的合作項目(mu)(mu),按照《關(guan)(guan)于促進高校(xiao)和科研(yan)(yan)院所協同創新和成果產(chan)(chan)業(ye)化的若干(gan)政(zheng)策(試行)》(濟人(ren)才(cai)發〔2017〕7號)有關(guan)(guan)規定,給予(yu)最高100萬元獎勵。對(dui)影響力(li)大、預(yu)期(qi)效(xiao)(xiao)益好的項目(mu)(mu),給予(yu)最高50萬元啟動經費(fei)。(責任(ren)單位:市(shi)(shi)(shi)教育局(ju)、市(shi)(shi)(shi)人(ren)力(li)資(zi)(zi)源(yuan)社會保障局(ju)、市(shi)(shi)(shi)科技局(ju)、市(shi)(shi)(shi)委組(zu)織部、市(shi)(shi)(shi)發展改革(ge)委、市(shi)(shi)(shi)財政(zheng)局(ju))
9.推動高(gao)(gao)端(duan)化發展。支持符合(he)條件的(de)人力(li)資本服(fu)務(wu)業(ye)企業(ye)參與高(gao)(gao)新技術企業(ye)認(ren)定(ding),認(ren)定(ding)為高(gao)(gao)新技術企業(ye)的(de),按(an)規定(ding)享(xiang)受研究開發財政補助(zhu)。鼓勵制定(ding)人力(li)資本服(fu)務(wu)業(ye)標(biao)準(zhun)(zhun)體系,對牽頭制定(ding)并獲(huo)批(pi)國際標(biao)準(zhun)(zhun)、國家標(biao)準(zhun)(zhun)的(de)企業(ye),當年(nian)分別(bie)給予最高(gao)(gao)60萬(wan)元、40萬(wan)元獎勵。(責任單位:市科技局(ju)、市市場監管局(ju))
三、優化園區平臺,完善產業發展生態
10.打造特色(se)園(yuan)區(qu)(qu)。創建市(shi)(shi)(shi)級(ji)人力資源(yuan)(yuan)(yuan)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)特色(se)發(fa)展(zhan)園(yuan)區(qu)(qu)并經認定符合條件的(de),給予(yu)50萬元(yuan)(yuan)一(yi)次性資金(jin)獎勵(li)。對獲(huo)批國家(jia)(jia)級(ji)、省(sheng)級(ji)人力資源(yuan)(yuan)(yuan)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)產(chan)(chan)(chan)業(ye)園(yuan)的(de),列入市(shi)(shi)(shi)級(ji)人力資源(yuan)(yuan)(yuan)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)業(ye)發(fa)展(zhan)資金(jin)資助(zhu)項目(mu),分別給予(yu)200萬元(yuan)(yuan)、100萬元(yuan)(yuan)一(yi)次性補(bu)助(zhu);對跨(kua)區(qu)(qu)縣(xian)組(zu)團(tuan)申報國家(jia)(jia)級(ji)產(chan)(chan)(chan)業(ye)園(yuan)的(de),相(xiang)關(guan)區(qu)(qu)縣(xian)平均(jun)分配(pei)補(bu)助(zhu)額。對獲(huo)得省(sheng)級(ji)人力資源(yuan)(yuan)(yuan)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)產(chan)(chan)(chan)業(ye)園(yuan)區(qu)(qu)運營(ying)補(bu)貼的(de)園(yuan)區(qu)(qu),市(shi)(shi)(shi)級(ji)財政再給予(yu)1:1的(de)配(pei)套補(bu)貼。(責任單位:市(shi)(shi)(shi)委(wei)組(zu)織部、市(shi)(shi)(shi)人力資源(yuan)(yuan)(yuan)社會保障局、市(shi)(shi)(shi)財政局、市(shi)(shi)(shi)自然(ran)資源(yuan)(yuan)(yuan)和(he)規劃局、市(shi)(shi)(shi)發(fa)展(zhan)改(gai)革委(wei))
11.推動園區(qu)升級。支持人力資(zi)源服(fu)(fu)務產(chan)業(ye)(ye)園向人力資(zi)本服(fu)(fu)務產(chan)業(ye)(ye)園升級,加強創新創業(ye)(ye)公共服(fu)(fu)務,打(da)造“無(wu)憂創業(ye)(ye)”服(fu)(fu)務品牌。對經認(ren)定(ding)的人力資(zi)本服(fu)(fu)務產(chan)業(ye)(ye)園給予其服(fu)(fu)務設(she)施智(zhi)能(neng)化(hua)改(gai)造費用50%的資(zi)金補助,最(zui)高(gao)補助200萬元。(責(ze)任單(dan)位:市委組織部、市人力資(zi)源社會(hui)保障局(ju)、市發展(zhan)改(gai)革委、市財政局(ju)、有關區(qu)縣政府及代管鎮(街道)的功能(neng)區(qu)管理機構)
12.建(jian)設(she)國(guo)(guo)際化(hua)園區。規(gui)劃(hua)建(jian)設(she)全球人(ren)力(li)資(zi)(zi)本產業中心(xin),構建(jian)國(guo)(guo)際化(hua)人(ren)力(li)資(zi)(zi)本服(fu)務網(wang)絡,支持在境外設(she)立人(ren)力(li)資(zi)(zi)本服(fu)務基地(di)。(責任單位(wei):濟南高新區管委會、市(shi)(shi)發(fa)展改革委、市(shi)(shi)人(ren)力(li)資(zi)(zi)源社會保(bao)障(zhang)局(ju)、市(shi)(shi)自然資(zi)(zi)源和規(gui)劃(hua)局(ju)、市(shi)(shi)財政(zheng)局(ju))
13.提升平(ping)(ping)臺功能。支持全國人力資本(ben)產業公(gong)共服務平(ping)(ping)臺建(jian)設提升,對(dui)其(qi)根據市(shi)場需求進行優化升級的費用,連(lian)續3年(nian)按照200萬元/年(nian)的標準給(gei)予資金補助。(責任單位(wei):市(shi)發(fa)展改革委(wei)(wei)、濟南(nan)高新區管委(wei)(wei)會(hui))
14.舉辦高水平展會(hui)。定期在我市舉辦“中國·濟南全(quan)球人力(li)資本服務業大會(hui)”,將其打造成為高端自主品牌展會(hui)。(責任單位(wei):市委組織部(bu)、濟南高新區管委會(hui)、市人力(li)資源社會(hui)保障局(ju)、市商(shang)務局(ju))
四、加強金融支持,推動產業能級躍升
15.推動產融結合。在市新舊(jiu)動能轉換引(yin)導(dao)基(ji)金(jin)下(xia)設立(li)規模5億元(yuan)的人(ren)力(li)資本(ben)產業(ye)基(ji)金(jin),增(zeng)強資金(jin)放(fang)大效應,支持(chi)(chi)人(ren)力(li)資本(ben)重點項(xiang)目建(jian)設和企業(ye)創(chuang)新發展(zhan)。支持(chi)(chi)成(cheng)立(li)人(ren)力(li)資本(ben)貸款風險補償金(jin),鼓勵人(ren)力(li)資本(ben)產業(ye)創(chuang)新發展(zhan)。(責任(ren)單位:濟(ji)南(nan)金(jin)融控股集(ji)團有(you)限公司、濟(ji)南(nan)高新區管委(wei)會)
16.豐富(fu)金融產(chan)品。鼓勵保(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)機(ji)(ji)構設立人才貸款保(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)產(chan)品,對設立該類產(chan)品的保(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)機(ji)(ji)構給(gei)予獎勵。鼓勵保(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)機(ji)(ji)構開發創業(ye)(ye)保(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)產(chan)品,由園(yuan)(yuan)區所(suo)在地政府(fu)(管委會)安排資(zi)(zi)金,為入駐人力(li)資(zi)(zi)本服(fu)務(wu)產(chan)業(ye)(ye)園(yuan)(yuan)和全國人力(li)資(zi)(zi)本產(chan)業(ye)(ye)公(gong)共(gong)服(fu)務(wu)平臺的企業(ye)(ye)購買創業(ye)(ye)保(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)。(責(ze)任單位:濟南(nan)高新區管委會、歷下(xia)區政府(fu))
17.創新(xin)(xin)融(rong)資模式。支(zhi)(zhi)持本地法人(ren)銀行與股(gu)(gu)權投資公司合作開(kai)展業(ye)務,在(zai)中(zhong)國(guo)(guo)(山(shan)東(dong)(dong))自(zi)由貿易(yi)試(shi)驗(yan)區(qu)濟(ji)南(nan)(nan)片區(qu)探索開(kai)展面(mian)向人(ren)力(li)資本服(fu)務業(ye)企業(ye)的“股(gu)(gu)權+債權”投融(rong)資服(fu)務創新(xin)(xin),支(zhi)(zhi)持對國(guo)(guo)際人(ren)才(cai)及團隊開(kai)展投貸(dai)聯動業(ye)務,吸引國(guo)(guo)際人(ren)才(cai)團隊來(lai)濟(ji)創新(xin)(xin)創業(ye)。(責任單位:市(shi)發展改革委(wei)、市(shi)人(ren)力(li)資源社會保(bao)障局(ju)、市(shi)科技(ji)局(ju)、市(shi)地方金(jin)融(rong)監管局(ju)、人(ren)民銀行濟(ji)南(nan)(nan)分行營管部(bu)、中(zhong)國(guo)(guo)(山(shan)東(dong)(dong))自(zi)由貿易(yi)試(shi)驗(yan)區(qu)濟(ji)南(nan)(nan)片區(qu)管委(wei)會(籌)、濟(ji)南(nan)(nan)金(jin)融(rong)控(kong)股(gu)(gu)集團有限公司、濟(ji)南(nan)(nan)高新(xin)(xin)區(qu)管委(wei)會)
五、培育市場主體,提升產業發展活力
18.加(jia)大資金(jin)獎(jiang)補力度。對新引進(jin)規模超過50億元的人(ren)力資本服務業總部企業,按(an)照對我市經濟貢(gong)獻情況,給(gei)予(yu)適(shi)當獎(jiang)補資金(jin)。加(jia)快引進(jin)世界知名(ming)機(ji)構在濟南設立總部或區(qu)域總部,對引進(jin)上年度國(guo)際、國(guo)內綜合指(zhi)數排名(ming)前50位知名(ming)機(ji)構的園區(qu),給(gei)予(yu)50萬元的一(yi)次性獎(jiang)勵。(責(ze)任(ren)單位:市人(ren)力資源社會保障局、市財政局)
19.創新政府購買(mai)服務(wu)。參(can)照“創新券”模式(shi),探索推行(xing)“人力資本服務(wu)券”制度(du)(du),加大(da)在人力資本服務(wu)領(ling)域的(de)政府購買(mai)力度(du)(du),為(wei)企業發展(zhan)撬(qiao)動市場需(xu)求。(責任單位:市人力資源社會保(bao)障局、市發展(zhan)改革委、市財政局)
20.給(gei)予租金補(bu)貼(tie)(tie)。對入駐人力資(zi)本(人力資(zi)源)服務產業(ye)園的企業(ye),按照實際租用(yong)面積(ji),可連續(xu)3年給(gei)予租金費用(yong)30%的資(zi)金補(bu)貼(tie)(tie),單個企業(ye)補(bu)貼(tie)(tie)面積(ji)不(bu)超過(guo)1000平方米(mi),每平方米(mi)補(bu)貼(tie)(tie)不(bu)超過(guo)15元/月。(責任單位(wei):濟(ji)南高新區(qu)管委會、歷下區(qu)政府(fu))
本(ben)政策(ce)中所指企(qi)業(機(ji)構(gou)(gou))為(wei)在濟南市依(yi)法注(zhu)冊的(de)法人企(qi)業(機(ji)構(gou)(gou))。本(ben)政策(ce)與其他政策(ce)重(zhong)復或同一事項涉及多項獎(jiang)勵(li)(li)扶(fu)持政策(ce)的(de),執(zhi)行最高獎(jiang)勵(li)(li)政策(ce),不重(zhong)復執(zhi)行。本(ben)政策(ce)自印發之(zhi)日(ri)起施行,除特別注(zhu)明有效期(qi)限的(de)條款外,有效期(qi)至2022年(nian)12月(yue)31日(ri)。
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