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今年的政府工作報告，只有1萬字出頭。如此惜字如金的報告，有一個詞竟然出現了39次之多，那就是“就業”。

新冠疫(yi)情對(dui)很(hen)多(duo)(duo)企業(ye)(ye)產生(sheng)了沖擊(ji)，伴(ban)隨而(er)來(lai)的是很(hen)多(duo)(duo)人(ren)的就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)機會受到沖擊(ji)，穩(wen)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)成(cheng)為各級政府今年(nian)工作(zuo)(zuo)的重中之(zhi)重。記者采訪獲悉，疫(yi)情給(gei)青島(dao)市的就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)工作(zuo)(zuo)也帶來(lai)很(hen)大壓(ya)力，青島(dao)人(ren)社部門將通過各種舉措(cuo)，扎實做好穩(wen)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)工作(zuo)(zuo)。

現狀

一季度(du)就業形勢(shi)總(zong)體(ti)平穩

近日(ri)，青島市人社局(ju)局(ju)長胡義瑛做客《行風在(zai)線》，在(zai)談到疫情(qing)對于就業(ye)工作的影響時(shi)表示，從一季度(du)(du)情(qing)況(kuang)來看(kan)，青島就業(ye)情(qing)況(kuang)總(zong)體(ti)平穩，青島市扶(fu)持(chi)創業(ye)以及為(wei)企業(ye)減免社保費用力度(du)(du)增加。

據胡(hu)義瑛(ying)介紹，今年一(yi)季(ji)度，全市有9964人享受就業(ye)(ye)(ye)(ye)扶(fu)持(chi)的(de)政策，政府安排1.5億元的(de)專項資金(jin)，用于扶(fu)持(chi)創業(ye)(ye)(ye)(ye)，和同期(qi)相比增加79.8%。此外，第一(yi)季(ji)度減免企業(ye)(ye)(ye)(ye)社保費用53.3億元，這個數字非常大。胡(hu)義瑛(ying)表(biao)示，一(yi)季(ji)度青(qing)島(dao)就業(ye)(ye)(ye)(ye)形勢總(zong)體平穩(wen)，沒(mei)有出現大的(de)裁(cai)員和失(shi)業(ye)(ye)(ye)(ye)現象(xiang)。

不過，疫情給就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)帶來的(de)(de)困(kun)難和問題也(ye)必(bi)須正視。市(shi)人社局有(you)關(guan)部(bu)(bu)門負責(ze)人表示，企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)復工不達產對就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)影(ying)(ying)(ying)響(xiang)將逐步顯現。住宿(su)、餐飲、旅游及線下教育培訓(xun)機構受(shou)疫情影(ying)(ying)(ying)響(xiang)較大，行業(ye)(ye)(ye)(ye)全面復工復產難度較大，對就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)影(ying)(ying)(ying)響(xiang)將逐步顯現。從經濟(ji)與就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)規律看，這(zhe)種(zhong)影(ying)(ying)(ying)響(xiang)一般滯后6個月。受(shou)“產業(ye)(ye)(ye)(ye)鏈”受(shou)阻、訂單減少等(deng)(deng)因素影(ying)(ying)(ying)響(xiang)，保企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)壓力(li)加大，特別是社保減免(mian)、援企(qi)穩崗(gang)等(deng)(deng)重點政策紅利充分釋放后，部(bu)(bu)分企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)新(xin)招聘人員減少。受(shou)復學延遲、線下招聘受(shou)阻、企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)提供崗(gang)位減少等(deng)(deng)影(ying)(ying)(ying)響(xiang)，高校畢業(ye)(ye)(ye)(ye)生(sheng)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)壓力(li)加大。

雖然就業(ye)(ye)工(gong)作(zuo)(zuo)受疫(yi)情影響面臨一(yi)(yi)些問題和困(kun)難，但也有一(yi)(yi)些有利條件。市人社局相關部門負責(ze)人表示(shi)，一(yi)(yi)是(shi)“十五個攻勢”全面起勢，工(gong)業(ye)(ye)互聯網、智能制造等新(xin)興行業(ye)(ye)及靈活性就業(ye)(ye)等新(xin)業(ye)(ye)態對就業(ye)(ye)的拉動作(zuo)(zuo)用(yong)將(jiang)逐步顯現。二(er)是(shi)多年來在(zai)全國率先(xian)構建(jian)的“四梁八柱”積(ji)極就業(ye)(ye)政策體系，對穩定全市就業(ye)(ye)大(da)局發揮了重要作(zuo)(zuo)用(yong)。三(san)是(shi)市、區市領(ling)導對就業(ye)(ye)工(gong)作(zuo)(zuo)高度重視，各級領(ling)導頂格(ge)傾(qing)聽、頂格(ge)協調(diao)、頂格(ge)推進，為穩就業(ye)(ye)提供了強(qiang)大(da)的政治保(bao)障。

應對

援企穩崗，做好失業援助

市人社局相(xiang)關部門負責(ze)人介紹，下(xia)一步將通過以下(xia)舉(ju)措來(lai)穩定就業：

完善更加積(ji)極(ji)的就(jiu)業政策(ce)體(ti)系(xi)。圍繞提(ti)升就(jiu)業增長潛力、加大援企穩崗力度(du)、優化(hua)自主創業環境等16個(ge)方面提(ti)出政策(ce)措施，特別是協(xie)調(diao)市發(fa)改、工(gong)信、商務等經濟部門，構建起部門協(xie)同、綜合發(fa)力的“大就(jiu)業”工(gong)作格(ge)局。

實(shi)(shi)施大(da)學(xue)生(sheng)(sheng)聚(ju)青(qing)(qing)行動(dong)。落實(shi)(shi)畢(bi)業(ye)(ye)學(xue)年大(da)學(xue)生(sheng)(sheng)“先(xian)落戶(hu)后就(jiu)業(ye)(ye)”政策。創建青(qing)(qing)年實(shi)(shi)習實(shi)(shi)訓公共服務(wu)平臺。完(wan)善青(qing)(qing)島(dao)高校(xiao)畢(bi)業(ye)(ye)生(sheng)(sheng)網(wang)絡招聘平臺，推動(dong)青(qing)(qing)島(dao)市大(da)學(xue)生(sheng)(sheng)就(jiu)業(ye)(ye)服務(wu)工作(zuo)站(zhan)向膠東(dong)半島(dao)經濟圈(quan)高校(xiao)延(yan)伸。加強政府部(bu)門與(yu)在青(qing)(qing)高校(xiao)協同機制(zhi)，完(wan)善在青(qing)(qing)高校(xiao)就(jiu)業(ye)(ye)服務(wu)站(zhan)、就(jiu)業(ye)(ye)服務(wu)專員制(zhi)度，構建大(da)學(xue)生(sheng)(sheng)就(jiu)業(ye)(ye)生(sheng)(sheng)態(tai)圈(quan)，實(shi)(shi)現在青(qing)(qing)高校(xiao)畢(bi)業(ye)(ye)生(sheng)(sheng)留青(qing)(qing)率50%以上。

全(quan)面(mian)做(zuo)好失(shi)(shi)(shi)業(ye)(ye)人員(yuan)(yuan)(yuan)就業(ye)(ye)援(yuan)助。加快(kuai)落(luo)實失(shi)(shi)(shi)業(ye)(ye)補(bu)助政策，對(dui)不(bu)符合領取(qu)失(shi)(shi)(shi)業(ye)(ye)保(bao)險金條件的(de)失(shi)(shi)(shi)業(ye)(ye)人員(yuan)(yuan)(yuan)，按(an)一定標準(zhun)發放(fang)最長6個月的(de)失(shi)(shi)(shi)業(ye)(ye)補(bu)助金，保(bao)障失(shi)(shi)(shi)業(ye)(ye)人員(yuan)(yuan)(yuan)基本生活。全(quan)市開發儲備5000個臨時公益性崗位，重點安排零就業(ye)(ye)家庭失(shi)(shi)(shi)業(ye)(ye)人員(yuan)(yuan)(yuan)、“4050”大齡失(shi)(shi)(shi)業(ye)(ye)人員(yuan)(yuan)(yuan)以及受疫情影響裁員(yuan)(yuan)(yuan)后長期失(shi)(shi)(shi)業(ye)(ye)人員(yuan)(yuan)(yuan)。

加大援企(qi)穩(wen)崗力度。加大援企(qi)穩(wen)崗返(fan)還力度，將(jiang)返(fan)還范圍由不裁(cai)員(yuan)、少裁(cai)員(yuan)的中小企(qi)業(ye)擴大到各類(lei)企(qi)業(ye)。

全(quan)力保障企業(ye)(ye)(ye)用工(gong)。對用工(gong)需求(qiu)50人(ren)以上企業(ye)(ye)(ye)“一(yi)企一(yi)策”協調解決企業(ye)(ye)(ye)勞動用工(gong)問(wen)題。鼓勵用人(ren)單(dan)位吸(xi)納、鼓勵靈活就(jiu)業(ye)(ye)(ye)和(he)自(zi)主(zhu)創(chuang)業(ye)(ye)(ye)、加大(da)轉崗(gang)人(ren)員培訓力度、及時(shi)發放失(shi)業(ye)(ye)(ye)保險(xian)金等措施(shi)，著力化解失(shi)業(ye)(ye)(ye)風險(xian)穩就(jiu)業(ye)(ye)(ye)。

實施創(chuang)業(ye)倍增計劃。將在市級以(yi)上大賽獲獎、入(ru)選市級以(yi)上創(chuang)業(ye)項目(mu)、創(chuang)業(ye)明星(xing)并(bing)在青落地的(de)創(chuang)業(ye)項目(mu)，建立免擔(dan)保機制。適(shi)當提高個人創(chuang)業(ye)擔(dan)保貸(dai)款(kuan)額(e)度，擬將創(chuang)業(ye)擔(dan)保貸(dai)款(kuan)標準提高50萬(wan)元并(bing)按規定給(gei)予(yu)財(cai)政貼息。升級創(chuang)業(ye)孵化基地、創(chuang)業(ye)園(yuan)區(qu)。組織開展創(chuang)業(ye)培(pei)訓(xun)，提升創(chuang)業(ye)能力。

實(shi)施家(jia)庭服(fu)務(wu)(wu)業(ye)(ye)擴(kuo)容計劃(hua)。發展壯(zhuang)大(da)家(jia)庭服(fu)務(wu)(wu)業(ye)(ye)機構(gou)，升級青島市家(jia)庭服(fu)務(wu)(wu)云平臺(tai)。優化政策供(gong)給(gei)，扶持(chi)家(jia)庭服(fu)務(wu)(wu)業(ye)(ye)品(pin)牌機構(gou)、誠(cheng)信(xin)機構(gou)。擴(kuo)大(da)家(jia)庭服(fu)務(wu)(wu)從(cong)業(ye)(ye)人(ren)員(yuan)供(gong)給(gei)，實(shi)施從(cong)業(ye)(ye)人(ren)員(yuan)技能(neng)提升行(xing)動，進一(yi)步(bu)滿足社會(hui)的需求(qiu)。

搭建(jian)靈(ling)活(huo)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)服務平(ping)臺。支持靈(ling)活(huo)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，搭建(jian)靈(ling)活(huo)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)人(ren)(ren)員(yuan)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)平(ping)臺，方便群(qun)眾就(jiu)近就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、靈(ling)活(huo)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)。探索建(jian)立靈(ling)活(huo)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)人(ren)(ren)員(yuan)職業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)傷害(hai)保(bao)(bao)障(zhang)制度，鼓(gu)勵有條件的區（市）實施新就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)形態商(shang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)綜合保(bao)(bao)險和職業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)傷害(hai)保(bao)(bao)險補(bu)貼政策，為(wei)靈(ling)活(huo)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)人(ren)(ren)員(yuan)提供就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)保(bao)(bao)障(zhang)。