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4天前(qian)，山(shan)東省人民(min)政府網站發布了(le)《關于抓(zhua)好保(bao)(bao)居民(min)就業(ye)、保(bao)(bao)基本民(min)生(sheng)、保(bao)(bao)市場(chang)主體(ti)工作(zuo)的(de)十條措施(shi)》，首次提出“實施(shi)以工代訓補貼”。在(zai)受疫情影響、各(ge)類市場(chang)主體(ti)面臨嚴峻生(sheng)存和發展(zhan)挑戰的(de)當下，這個“山(shan)東首次”能否(fou)為以中(zhong)小微企業(ye)為代表的(de)市場(chang)主體(ti)解困，很多(duo)人翹首以待(dai)。

拼盡全力保市場主體，山東再出“驚人之舉”

從這次山東發布的(de)《關(guan)于抓好保(bao)居民(min)(min)就(jiu)業、保(bao)基本民(min)(min)生(sheng)、保(bao)市場主體(ti)工作的(de)十條措施》來(lai)看(kan)，目的(de)很明確，就(jiu)是保(bao)以中(zhong)小(xiao)微企業為代表的(de)市場主體(ti)、保(bao)居民(min)(min)就(jiu)業。

措施更為鮮明，除了在加大(da)免(mian)稅力度、延長房租減免(mian)、支(zhi)(zhi)持夜經濟、加強信貸資金支(zhi)(zhi)持、擴(kuo)(kuo)大(da)動(dong)產抵押登記范圍(wei)等方面做(zuo)出(chu)明確(que)規定外，山東還首次提出(chu)“資助(zhu)以訓穩崗拓崗，鼓勵以工代訓”，以更大(da)力度支(zhi)(zhi)持中小微企業(ye)擴(kuo)(kuo)崗穩崗。

山東提(ti)出(chu)，中(zhong)小(xiao)微(wei)企(qi)業(ye)(ye)新吸納重點群體就業(ye)(ye)并(bing)開展以(yi)工代訓(xun)的(de)，每吸納一人企(qi)業(ye)(ye)最(zui)高可獲得補(bu)貼(tie)3000元，補(bu)貼(tie)資金直接支付到企(qi)業(ye)(ye)賬戶。

此外，在已出臺的社保費減免(mian)、穩(wen)崗返還政(zheng)策基礎上，山東對受疫情影響導致(zhi)停工(gong)停業(ye)的中小(xiao)微企業(ye)組織職工(gong)開展以工(gong)代訓的，再給予職業(ye)培訓補(bu)貼，單個企業(ye)最高補(bu)貼10萬元。

為加(jia)大(da)資(zi)金保(bao)障(zhang)，山東(dong)計劃從職業技能提升行(xing)動專賬(zhang)資(zi)金中，安排(pai)30億元左右，保(bao)障(zhang)政策落實。

信(xin)號很(hen)明(ming)顯，山東(dong)將盡(jin)最大努(nu)力保(bao)市場主體。

以工代訓給補貼，山東為什么這么重視中小微企業發展？

進入今年以來(lai)，山(shan)東多次下發文件穩(wen)企業穩(wen)經濟。之所(suo)以政策疊加不斷，一切(qie)都要回到最初的問(wen)題：穩(wen)定山(shan)東的經濟基本盤。

而(er)要穩定經濟基(ji)本盤(pan)，必須要穩定市場主體(ti)。特(te)別(bie)是(shi)對小(xiao)微企業占到全(quan)省企業總數86%的山東來說，意義尤其重大。

根據山東省(sheng)市場監管局提供的信(xin)息，截(jie)至2019年，山東全省(sheng)共有(you)小微(wei)企(qi)(qi)業和個體工(gong)商戶(hu)659萬戶(hu)，其中小微(wei)企(qi)(qi)業224.7萬戶(hu)（不含個體工(gong)商戶(hu)），占全部市場主體總(zong)數(shu)的24.8%，占企(qi)(qi)業總(zong)數(shu)的86%，數(shu)量居全國第三位(wei)（列(lie)廣東、江(jiang)蘇(su)之后）；小微(wei)企(qi)(qi)業實(shi)有(you)注冊(ce)資(zi)本（金）達(da)到13.1萬億(yi)元。

市場主體的(de)(de)(de)存量(liang)顯(xian)示出一個地區發展的(de)(de)(de)基礎和(he)底蘊，特別是能為我國經濟社會發展提供近50%的(de)(de)(de)稅(shui)收、60%的(de)(de)(de)GDP、70%的(de)(de)(de)技術(shu)創(chuang)新和(he)80%的(de)(de)(de)就(jiu)業(ye)的(de)(de)(de)中小企業(ye)，無(wu)疑是擴大就(jiu)業(ye)、改善民(min)生的(de)(de)(de)龐大出口。

如(ru)何在“前所未有”的(de)困難時期助力(li)(li)中(zhong)小微企業(ye)發(fa)展(zhan)，使之成(cheng)為保居民(min)就業(ye)、保基本(ben)民(min)生(sheng)、保產(chan)業(ye)鏈供應鏈穩(wen)定的(de)有力(li)(li)支撐和可靠抓(zhua)手，山(shan)東必(bi)須找到精準幫扶的(de)新路徑。

一策促人才、技術、資本集聚融合，山東正在謀劃怎樣的未來？

在山東，企業多，人也多。以(yi)工代訓補貼的實行，助(zhu)企業擴(kuo)崗穩崗的同(tong)時(shi)，更有效(xiao)擴(kuo)大了就業人群(qun)。

山(shan)東此次提(ti)出(chu)的(de)“實施以工(gong)代訓補貼”，聚焦就(jiu)業(ye)困難人(ren)(ren)員(yuan)、零就(jiu)業(ye)家(jia)庭(ting)成員(yuan)、離校2年內(nei)高校畢業(ye)生、登記(ji)失業(ye)人(ren)(ren)員(yuan)四(si)類重點人(ren)(ren)群(qun)。希望通過鼓勵幫扶中小微企業(ye)吸(xi)納他(ta)們就(jiu)業(ye)，通過在崗實踐邊學(xue)邊干，掌(zhang)握技能的(de)同時不影響工(gong)資收入，實現企業(ye)和特殊群(qun)眾雙(shuang)贏。

特(te)別是在今年山(shan)東(dong)高校畢業(ye)生預計總量65.5萬人、創山(shan)東(dong)高校畢業(ye)生人數(shu)歷史(shi)新(xin)高的風(feng)口(kou)上(shang)，以工代訓補貼的實施無疑成為促(cu)進畢業(ye)生就(jiu)業(ye)“硬核舉措”之一。

困難(nan)挑(tiao)戰越大(da)，越要激發釋放好(hao)市場主體內生(sheng)發展動(dong)力。可以(yi)預(yu)見(jian)的(de)(de)是，山東首次提出“實施(shi)(shi)以(yi)工代訓(xun)補貼”，將為(wei)企業、勞動(dong)者(zhe)帶來(lai)很大(da)的(de)(de)好(hao)處(chu)。但是若把這項措施(shi)(shi)放到山東處(chu)于新動(dong)能新舊能轉換和產業結構升級(ji)的(de)(de)關鍵時期來(lai)考慮，則會發現：此(ci)項措施(shi)(shi)推動(dong)了人才、技術、資本等創(chuang)新要素的(de)(de)集(ji)聚(ju)融合，正(zheng)在助力山東謀劃(hua)更(geng)大(da)的(de)(de)發展格局。