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應對前所未有的新冠肺炎疫情沖擊，要有高瞻遠矚的謀劃和精準有力的舉措。

今年(nian)召開的(de)中央政(zheng)治局會議，在(zai)強調加大“六(liu)穩”工作力度的(de)同時，首次提出“六(liu)保(bao)(bao)”，即保(bao)(bao)居民就業、保(bao)(bao)基本(ben)民生、保(bao)(bao)市場主(zhu)體(ti)、保(bao)(bao)糧(liang)食能(neng)源安全、保(bao)(bao)產業鏈供應鏈穩定、保(bao)(bao)基層運轉。

疫情(qing)沖擊不可避免，攻(gong)堅(jian)克(ke)難事在人為(wei)。今(jin)年以來，市委、市政(zheng)(zheng)府堅(jian)決(jue)貫徹落實中央(yang)、省(sheng)委省(sheng)政(zheng)(zheng)府決(jue)策部(bu)署(shu)，將“六(liu)保(bao)”作為(wei)“六(liu)穩”工(gong)作的(de)著力(li)點(dian)和支撐點(dian)，抓“六(liu)穩”促(cu)“六(liu)保(bao)”，穩住經濟(ji)基本盤，兜住民生底線，推動經濟(ji)高質量發展。

兜民生底線，讓群眾端穩飯碗

民(min)(min)心穩(wen)(wen)、人心穩(wen)(wen)、社會穩(wen)(wen)。“六穩(wen)(wen)”，就業為首，“六保(bao)”，首要(yao)的仍是(shi)保(bao)居民(min)(min)就業。

面對前(qian)所未有的挑戰(zhan)，關鍵(jian)是兜住民生底線。東營市有關部門全面強化(hua)就(jiu)(jiu)業優先政(zheng)策，拓(tuo)寬(kuan)引才(cai)用才(cai)渠(qu)道，推動穩就(jiu)(jiu)業保用工。

保居民就業，要抓好重點行業、重點人群就業工作。東營市把高校畢業生就業作為重中之重，舉辦了以“情系家鄉·樂業東營”為主題的第五屆“東營學子家鄉行”人才招聘活(huo)動，為廣大企業和高校(xiao)畢(bi)業生(sheng)搭建高質量雙(shuang)選平臺，重點滿足東營市主導產業骨干企業及高成長型中小(xiao)企業對人才(cai)的需求。

在全(quan)省率先實(shi)施(shi)企業(ye)用工精準(zhun)對接專項行動(dong)；結合(he)扶貧協(xie)作(zuo)對口支援，為78名酉陽(yang)籍務(wu)工人(ren)員來(lai)東營市就業(ye)提供(gong)“點對點”、“家(jia)到廠(chang)”的包車服務(wu)；在全(quan)省首創建設渤(bo)海工匠學院(yuan)，圍繞服務(wu)全(quan)市“5+2+2”產(chan)業(ye)和新舊動(dong)能(neng)轉(zhuan)換發展(zhan)需(xu)求，培訓(xun)急需(xu)、緊缺的高(gao)級工以上工匠人(ren)才……一系列精準(zhun)有力的“真金白銀”就業(ye)政策密集(ji)出臺(tai)，力促(cu)千(qian)家(jia)萬戶端穩飯碗。

保(bao)基本民生(sheng)(sheng)，就要(yao)切實(shi)做(zuo)好民生(sheng)(sheng)保(bao)障工作，加大脫貧攻(gong)堅力(li)度(du)，保(bao)證(zheng)主要(yao)商品有(you)效(xiao)穩定供給，扎實(shi)推(tui)進民生(sheng)(sheng)實(shi)事，釋放消(xiao)費潛(qian)力(li)，激(ji)發內生(sheng)(sheng)動力(li)。

脫貧(pin)攻(gong)堅(jian)收官之年(nian)，剩余脫貧(pin)攻(gong)堅(jian)任(ren)務艱巨。今年(nian)，東營市新實(shi)施扶貧(pin)項目21個，黃河(he)灘區舊(jiu)村(cun)臺改(gai)造已(yi)完成工程(cheng)量的56%，黃河(he)南展區新興農村(cun)社區項目前期工作已(yi)完成；大力實(shi)施農村(cun)飲水安全提升工程(cheng)，投入資金13880.1萬元解決飲水氟超標(biao)問(wen)題；將貧(pin)困人口納入大病等(deng)救助政策范圍(wei)，1至(zhi)5月份理(li)賠406.94萬元；做好特殊困難群眾(zhong)兜底保(bao)障。

越(yue)是關鍵(jian)階段，越(yue)要緊(jin)緊(jin)圍(wei)繞(rao)人(ren)民(min)群(qun)眾所(suo)急所(suo)憂所(suo)思所(suo)盼(pan)，兜牢民(min)生底線(xian)，把疫情對民(min)生的影響降到(dao)最(zui)低。東營市深化與阿里等電商(shang)企業戰略合作，搭建平臺、支持農商(shang)互聯項目；修(xiu)訂重(zhong)要生活(huo)必需品市場(chang)供應(ying)突發(fa)事件應(ying)急預案，穩定市場(chang)和(he)居(ju)民(min)消費需求；逐步推進重(zhong)點民(min)生實事；打造“夜間經濟”，有效(xiao)破(po)解“虹吸效(xiao)應(ying)”，繁榮市場(chang)主(zhu)體；向全市發(fa)放2600萬(wan)元政府消費券，進一(yi)步拉(la)動消費增長……挑戰面(mian)前(qian)，多項有力的舉措保障了東營市群(qun)眾的基(ji)本(ben)生活(huo)不受影響。

穩中求進，牢牢穩住經濟基本盤

遇非(fei)常之(zhi)變，施非(fei)常之(zhi)策。

面對經(jing)濟下行壓(ya)力和疫情防控常態化考(kao)驗，核心是要(yao)穩(wen)住(zhu)經(jing)濟基本盤。各(ge)類(lei)市場(chang)主(zhu)體(ti)是我(wo)國國民經(jing)濟發展的主(zhu)要(yao)力量，是承載居(ju)民就業的主(zhu)要(yao)領(ling)域。保(bao)市場(chang)主(zhu)體(ti)，“六(liu)穩(wen)”中的任何一“穩(wen)”都與(yu)市場(chang)主(zhu)體(ti)緊密(mi)相(xiang)關(guan)，“六(liu)保(bao)”中的其他各(ge)“保(bao)”也只(zhi)有依托(tuo)各(ge)類(lei)市場(chang)主(zhu)體(ti)才(cai)能保(bao)得住(zhu)、保(bao)得牢(lao)。

稅(shui)(shui)費(fei)減免金融支(zhi)持降低成本，加大對企(qi)業(ye)特(te)別是中小微企(qi)業(ye)和個體工(gong)商戶支(zhi)持力度，幫助其渡過難關(guan)，是確保(bao)經濟平穩(wen)發展的(de)重要保(bao)障。今(jin)年以來，東營區的(de)山(shan)東厚俞實業(ye)有限(xian)公司全面復(fu)(fu)工(gong)復(fu)(fu)產階段，員工(gong)醫(yi)保(bao)、社(she)保(bao)的(de)企(qi)業(ye)承擔(dan)部分(fen)和企(qi)業(ye)增值(zhi)稅(shui)(shui)繳(jiao)納(na)對公司是不小的(de)壓力，東營區稅(shui)(shui)務局辛店稅(shui)(shui)務分(fen)局在(zai)全面摸排時(shi)了(le)解到這一(yi)問題，及時(shi)向企(qi)業(ye)講解相關(guan)稅(shui)(shui)收優惠(hui)政策，對企(qi)業(ye)承擔(dan)的(de)員工(gong)醫(yi)保(bao)、社(she)保(bao)費(fei)用進行減免，對企(qi)業(ye)留底稅(shui)(shui)額進行增值(zhi)稅(shui)(shui)即(ji)征即(ji)退(tui)，給(gei)企(qi)業(ye)吃下了(le)“定(ding)心丸”。

為(wei)讓更多的企業享受便捷的稅(shui)費服務(wu)，東營市確定了(le)優化“非(fei)接觸式”辦(ban)(ban)稅(shui)渠道、建立聯動咨(zi)詢(xun)輔導機制(zhi)(zhi)、建設社會合作辦(ban)(ban)稅(shui)“大(da)網(wang)絡”、升(sheng)級稅(shui)收業務(wu)流(liu)轉平臺、推行辦(ban)(ban)稅(shui)服務(wu)廳“云(yun)端”管(guan)理5個流(liu)程再造項目；做好“網(wang)上(shang)有(you)(you)專欄，線上(shang)有(you)(you)專席，點(dian)上(shang)有(you)(you)專人，事(shi)上(shang)有(you)(you)專辦(ban)(ban)”，通過(guo)稅(shui)收大(da)數據(ju)和(he)第三方(fang)數據(ju)，實(shi)現政策精準推送(song)和(he)普惠(hui)落實(shi)。截至目前，對(dui)230戶企業進行了(le)優惠(hui)政策的“量(liang)身”推送(song)。金融(rong)(rong)是企業生存和(he)發(fa)展(zhan)的“血(xue)液”，面對(dui)疫(yi)情(qing)防控期間不少企業發(fa)展(zhan)的需(xu)求，東營市持續加大(da)對(dui)實(shi)體經(jing)濟(ji)的金融(rong)(rong)供給(gei)。深化銀企合作、銀企互信名(ming)單制(zhi)(zhi)管(guan)理，在全省(sheng)率先建立金融(rong)(rong)協調(diao)服務(wu)工作機制(zhi)(zhi)，推進無還本續貸業務(wu)。5月末，全市本外幣各(ge)項貸款余額(e)3497.76億元，755家(jia)小(xiao)微企業被納入無還本續貸名(ming)單。

東(dong)營(ying)市還(huan)加(jia)(jia)大(da)支(zhi)(zhi)持(chi)重點(dian)(dian)領域力度(du)，用好用足省政(zheng)府金融支(zhi)(zhi)持(chi)東(dong)營(ying)高(gao)質量(liang)發(fa)展政(zheng)策措施，積極爭取省級銀(yin)行機構加(jia)(jia)大(da)信貸(dai)支(zhi)(zhi)持(chi)力度(du)，深(shen)化(hua)民營(ying)和小微企業(ye)(ye)首貸(dai)培植(zhi)行動(dong)，扎實推進(jin)企業(ye)(ye)上市掛牌，落實金融輔(fu)導員制度(du)。為強化(hua)政(zheng)策穩外貿(mao)，東(dong)營(ying)市一面(mian)出臺政(zheng)策，一面(mian)細化(hua)服務(wu)，借助(zhu)“企業(ye)(ye)直(zhi)通(tong)車”搭建(jian)(jian)了(le)全(quan)市外貿(mao)外資服務(wu)平(ping)臺，采用督查機制快速及時為企業(ye)(ye)解決問題。目前，已組建(jian)(jian)81支(zhi)(zhi)金融輔(fu)導隊結(jie)對輔(fu)導1050家企業(ye)(ye)，為316家企業(ye)(ye)解決融資需求109.97億元，為121家外貿(mao)外資基本(ben)盤企業(ye)(ye)開展“點(dian)(dian)對點(dian)(dian)”指導，對16家原油進(jin)口企業(ye)(ye)進(jin)行針對性業(ye)(ye)務(wu)指導，東(dong)營(ying)綜(zong)保(bao)區(qu)建(jian)(jian)設跨(kua)境電商線上綜(zong)合服務(wu)平(ping)臺及配(pei)套設施已建(jian)(jian)設完成。

筑牢發展生命線，牢牢掌握發展主動權

糧(liang)食和(he)能源，事關(guan)民(min)生福祉(zhi)，事關(guan)國家命(ming)脈(mo)，任何時候都是(shi)(shi)重中(zhong)之重，越(yue)是(shi)(shi)在特殊(shu)時期，越(yue)是(shi)(shi)要扛好這(zhe)個重擔。

今年東營市夏糧(liang)(liang)(liang)豐收(shou)已(yi)成定(ding)局(ju)，為做好(hao)糧(liang)(liang)(liang)食豐收(shou)的后半篇文章，東營市全力抓好(hao)糧(liang)(liang)(liang)食收(shou)購，設置34個(ge)收(shou)購點(dian)，落實準備(bei)收(shou)購倉容10.15億斤，推行應用(yong)智(zhi)能化收(shou)糧(liang)(liang)(liang)結算系統，提前(qian)做好(hao)空倉消毒、儀器校(xiao)驗和機械設備(bei)檢修(xiu)工(gong)作。東營市啟動(dong)實行糧(liang)(liang)(liang)油市場供應日監(jian)測日報告制度，密(mi)切跟(gen)蹤糧(liang)(liang)(liang)油市場動(dong)態，維護(hu)穩定(ding)市場預期，目前(qian)已(yi)建(jian)立68個(ge)應急(ji)供應網點(dian)遍(bian)布全市每個(ge)鄉鎮(zhen)、街道，9家應急(ji)配(pei)送(song)企(qi)業日配(pei)送(song)能力2263噸，11家應急(ji)加工(gong)企(qi)業復工(gong)至今已(yi)總產量已(yi)達129721噸，確保了應急(ji)需要時“調得動(dong)、用(yong)得上”。

能源是工業(ye)的糧食。為了(le)保障(zhang)電(dian)(dian)(dian)(dian)力(li)供(gong)(gong)應，東營市對20家煤電(dian)(dian)(dian)(dian)企(qi)業(ye)電(dian)(dian)(dian)(dian)煤進耗存情況進行(xing)調度，目前各(ge)煤電(dian)(dian)(dian)(dian)企(qi)業(ye)電(dian)(dian)(dian)(dian)煤儲存充足，機組(zu)(zu)正常運(yun)行(xing)，為全(quan)市電(dian)(dian)(dian)(dian)力(li)、熱力(li)供(gong)(gong)應提供(gong)(gong)可靠保障(zhang)。針對夏季用電(dian)(dian)(dian)(dian)高峰(feng)，制定《全(quan)市電(dian)(dian)(dian)(dian)力(li)迎(ying)(ying)峰(feng)度夏預案》，組(zu)(zu)織各(ge)供(gong)(gong)電(dian)(dian)(dian)(dian)、發電(dian)(dian)(dian)(dian)企(qi)業(ye)開展(zhan)安全(quan)風險梳理，提前進行(xing)電(dian)(dian)(dian)(dian)網和(he)發電(dian)(dian)(dian)(dian)設備檢修，確保迎(ying)(ying)峰(feng)度夏期間滿(man)發滿(man)供(gong)(gong)。

為保(bao)(bao)障油(you)(you)(you)氣(qi)供(gong)應安全有(you)序(xu)，東(dong)營(ying)市(shi)(shi)繼續加強與中石油(you)(you)(you)、中石化、中海油(you)(you)(you)三大(da)油(you)(you)(you)氣(qi)公司協調力度，積極爭取三大(da)油(you)(you)(you)氣(qi)公司擴(kuo)大(da)對東(dong)營(ying)市(shi)(shi)氣(qi)源供(gong)應，不斷完(wan)善東(dong)營(ying)市(shi)(shi)和各縣區“壓非保(bao)(bao)民(min)”預案及調峰用戶清單，確保(bao)(bao)全市(shi)(shi)天然氣(qi)供(gong)應平穩有(you)序(xu)。

保基層(ceng)運轉，是推動各項經濟政(zheng)策(ce)實(shi)施的基礎條件，也是實(shi)現“六穩”的組織保障。東(dong)營市優化(hua)財政(zheng)支(zhi)出(chu)，全面清理財政(zheng)支(zhi)出(chu)政(zheng)策(ce)，嚴控(kong)財政(zheng)預(yu)算(suan)(suan)支(zhi)出(chu)，努力拓寬資金來源，保障基層(ceng)運轉。1-5月份，全市一般公(gong)共(gong)預(yu)算(suan)(suan)支(zhi)出(chu)占(zhan)全年支(zhi)出(chu)的33%，為(wei)統(tong)籌做好財政(zheng)“三保”和實(shi)現全年預(yu)算(suan)(suan)平衡(heng)留下空間。

……

一(yi)手抓(zhua)(zhua)政策(ce)，一(yi)手抓(zhua)(zhua)舉措(cuo)，通(tong)過一(yi)項(xiang)(xiang)項(xiang)(xiang)政策(ce)的(de)出臺，一(yi)項(xiang)(xiang)項(xiang)(xiang)具體措(cuo)施的(de)落地，東(dong)(dong)營(ying)市把端穩端牢老百姓的(de)飯碗、守牢能源安全(quan)供給(gei)作為(wei)重中(zhong)之重的(de)大事(shi)來抓(zhua)(zhua)，努(nu)力為(wei)兜(dou)牢民生基(ji)本盤和(he)經濟(ji)基(ji)本盤提供可靠基(ji)礎保(bao)障(zhang)。下(xia)好先手棋、掌握主動(dong)權，東(dong)(dong)營(ying)市將進一(yi)步堅(jian)定信心，堅(jian)持底線思維，全(quan)力以赴做(zuo)好“六穩”工作、落實(shi)“六保(bao)”任務，為(wei)實(shi)現東(dong)(dong)營(ying)高質量發展(zhan)提供堅(jian)強保(bao)障(zhang)。