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應對前所未有的新冠肺炎疫情沖擊，要有高瞻遠矚的謀劃和精準有力的舉措。

今年召開(kai)的中(zhong)央政治(zhi)局會議，在強調加(jia)大“六(liu)穩”工作力度的同時，首次提(ti)出“六(liu)保(bao)(bao)”，即保(bao)(bao)居民(min)就業(ye)、保(bao)(bao)基本民(min)生、保(bao)(bao)市場主體(ti)、保(bao)(bao)糧食能源(yuan)安(an)全、保(bao)(bao)產業(ye)鏈供(gong)應鏈穩定、保(bao)(bao)基層(ceng)運(yun)轉。

疫情沖擊不可避免(mian)，攻堅克難事在人為(wei)。今年以來，市委(wei)、市政府堅決(jue)貫徹落實中央、省委(wei)省政府決(jue)策部署，將“六(liu)保”作(zuo)為(wei)“六(liu)穩”工作(zuo)的(de)著力點和支(zhi)撐點，抓“六(liu)穩”促“六(liu)保”，穩住經濟(ji)(ji)基本盤(pan)，兜住民生底線，推動經濟(ji)(ji)高質量發展(zhan)。

兜民生底線，讓群眾端穩飯碗

民心穩、人心穩、社會穩。“六穩”，就(jiu)業為首，“六保”，首要(yao)的仍是保居(ju)民就(jiu)業。

面(mian)對(dui)前所未有的(de)挑戰，關鍵是兜住民生底線。東營市有關部門全面(mian)強化就業優先政策，拓寬引才(cai)用才(cai)渠(qu)道，推(tui)動穩就業保(bao)用工。

保居民就業，要抓好重點行業、重點人群就業工作。東營市把高校畢業生就業作為重中之重，舉辦了以“情系家鄉·樂業東營”為主題的第五屆“東營學子家鄉行”人才招聘活動，為廣大企業和高(gao)校畢業生搭建高(gao)質量雙選平(ping)臺，重點(dian)滿足東營市主導產業骨干企業及(ji)高(gao)成長型中小企業對人才(cai)的(de)需求。

在(zai)全(quan)省率先實(shi)施企業用工(gong)(gong)精(jing)準對(dui)接專項行(xing)動(dong)；結合扶(fu)貧協作對(dui)口(kou)支援，為78名酉陽籍務工(gong)(gong)人(ren)員(yuan)來東營市就(jiu)業提供“點對(dui)點”、“家(jia)到廠(chang)”的(de)包(bao)車服(fu)務；在(zai)全(quan)省首創(chuang)建(jian)設(she)渤海工(gong)(gong)匠學院，圍繞服(fu)務全(quan)市“5+2+2”產業和新舊動(dong)能(neng)轉換發展需求，培訓(xun)急(ji)需、緊缺的(de)高級工(gong)(gong)以(yi)上工(gong)(gong)匠人(ren)才……一系列精(jing)準有力的(de)“真金白銀”就(jiu)業政(zheng)策密集(ji)出臺，力促千家(jia)萬戶端穩(wen)飯碗。

保基本(ben)民(min)生(sheng)，就要切實(shi)(shi)做好民(min)生(sheng)保障工作，加大脫貧攻堅(jian)力(li)度(du)，保證(zheng)主(zhu)要商品有效穩定供(gong)給，扎實(shi)(shi)推進民(min)生(sheng)實(shi)(shi)事，釋放消費(fei)潛力(li)，激發內生(sheng)動力(li)。

脫(tuo)貧攻堅(jian)收官之年，剩余脫(tuo)貧攻堅(jian)任務艱巨。今年，東營市新實施扶貧項目21個，黃(huang)河灘區(qu)(qu)舊村臺改造已完成(cheng)工(gong)(gong)程量(liang)的56%，黃(huang)河南展(zhan)區(qu)(qu)新興農(nong)村社區(qu)(qu)項目前(qian)期工(gong)(gong)作已完成(cheng)；大(da)力實施農(nong)村飲(yin)水(shui)安全提升(sheng)工(gong)(gong)程，投入資金13880.1萬元(yuan)解決飲(yin)水(shui)氟超標問(wen)題；將貧困(kun)人口納入大(da)病(bing)等救助政策范(fan)圍(wei)，1至5月份理賠406.94萬元(yuan)；做好特殊困(kun)難群眾兜底保障。

越是(shi)關鍵階段，越要緊緊圍繞人民(min)群眾所(suo)急所(suo)憂所(suo)思所(suo)盼，兜(dou)牢(lao)民(min)生(sheng)底(di)線，把疫情對民(min)生(sheng)的影響(xiang)(xiang)降到最低。東(dong)營市(shi)深化(hua)與(yu)阿里等電商(shang)(shang)企業(ye)戰略合作(zuo)，搭建平臺、支持(chi)農商(shang)(shang)互聯項(xiang)目；修(xiu)訂重(zhong)(zhong)要生(sheng)活必(bi)需品(pin)市(shi)場(chang)供應(ying)突(tu)發事件應(ying)急預案，穩(wen)定市(shi)場(chang)和居民(min)消費需求；逐步(bu)(bu)推(tui)進重(zhong)(zhong)點民(min)生(sheng)實事；打(da)造“夜(ye)間(jian)經濟”，有(you)效破(po)解“虹(hong)吸效應(ying)”，繁(fan)榮市(shi)場(chang)主體；向全市(shi)發放2600萬元政府消費券，進一步(bu)(bu)拉動(dong)消費增(zeng)長(chang)……挑戰面前，多項(xiang)有(you)力的舉(ju)措(cuo)保障了東(dong)營市(shi)群眾的基本生(sheng)活不受(shou)影響(xiang)(xiang)。

穩中求進，牢牢穩住經濟基本盤

遇非常之(zhi)變，施非常之(zhi)策(ce)。

面(mian)對經(jing)濟(ji)下(xia)行壓力和疫情防控常態化考驗，核心是要(yao)穩住經(jing)濟(ji)基本(ben)盤。各類市(shi)(shi)場(chang)主(zhu)(zhu)體(ti)(ti)是我國國民(min)經(jing)濟(ji)發展(zhan)的(de)主(zhu)(zhu)要(yao)力量，是承(cheng)載居民(min)就業的(de)主(zhu)(zhu)要(yao)領域。保(bao)(bao)市(shi)(shi)場(chang)主(zhu)(zhu)體(ti)(ti)，“六穩”中(zhong)的(de)任(ren)何(he)一(yi)“穩”都與市(shi)(shi)場(chang)主(zhu)(zhu)體(ti)(ti)緊密(mi)相關，“六保(bao)(bao)”中(zhong)的(de)其他各“保(bao)(bao)”也(ye)只有依(yi)托(tuo)各類市(shi)(shi)場(chang)主(zhu)(zhu)體(ti)(ti)才能保(bao)(bao)得住、保(bao)(bao)得牢。

稅費減免(mian)金融支(zhi)(zhi)持(chi)降(jiang)低成本(ben)，加大對企(qi)(qi)業(ye)特(te)別(bie)是(shi)(shi)中小微(wei)企(qi)(qi)業(ye)和個體工(gong)商戶支(zhi)(zhi)持(chi)力(li)度，幫助其渡過難關，是(shi)(shi)確保(bao)經濟平(ping)穩發展的重要保(bao)障。今年以(yi)來，東(dong)營(ying)區的山東(dong)厚俞實業(ye)有限公司全面復(fu)(fu)工(gong)復(fu)(fu)產階段，員工(gong)醫保(bao)、社(she)保(bao)的企(qi)(qi)業(ye)承(cheng)擔(dan)部分(fen)和企(qi)(qi)業(ye)增值稅繳納對公司是(shi)(shi)不小的壓力(li)，東(dong)營(ying)區稅務局(ju)辛(xin)店稅務分(fen)局(ju)在(zai)全面摸排時了(le)解(jie)到(dao)這一(yi)問題(ti)，及時向企(qi)(qi)業(ye)講解(jie)相關稅收優(you)惠政策，對企(qi)(qi)業(ye)承(cheng)擔(dan)的員工(gong)醫保(bao)、社(she)保(bao)費用進行減免(mian)，對企(qi)(qi)業(ye)留底(di)稅額進行增值稅即(ji)征即(ji)退，給企(qi)(qi)業(ye)吃(chi)下了(le)“定心(xin)丸”。

為讓更多的(de)(de)(de)(de)企(qi)業(ye)享受便捷的(de)(de)(de)(de)稅費服務(wu)，東營市(shi)確定了(le)優(you)化“非接觸式(shi)”辦(ban)(ban)(ban)稅渠道、建立聯動咨詢輔導機(ji)(ji)制(zhi)、建設社會合作(zuo)(zuo)(zuo)辦(ban)(ban)(ban)稅“大(da)網絡”、升級稅收(shou)業(ye)務(wu)流轉(zhuan)平臺、推(tui)行辦(ban)(ban)(ban)稅服務(wu)廳“云端”管(guan)理(li)5個(ge)流程再造項目；做(zuo)好“網上有(you)專(zhuan)欄，線上有(you)專(zhuan)席，點上有(you)專(zhuan)人，事上有(you)專(zhuan)辦(ban)(ban)(ban)”，通過(guo)稅收(shou)大(da)數(shu)據和第(di)三方數(shu)據，實(shi)現政(zheng)策(ce)精準推(tui)送和普惠落實(shi)。截至目前，對(dui)230戶企(qi)業(ye)進行了(le)優(you)惠政(zheng)策(ce)的(de)(de)(de)(de)“量(liang)身”推(tui)送。金融(rong)是企(qi)業(ye)生存和發展的(de)(de)(de)(de)“血液”，面對(dui)疫情防控期(qi)間不少企(qi)業(ye)發展的(de)(de)(de)(de)需求，東營市(shi)持續(xu)加大(da)對(dui)實(shi)體經(jing)濟的(de)(de)(de)(de)金融(rong)供給(gei)。深化銀(yin)企(qi)合作(zuo)(zuo)(zuo)、銀(yin)企(qi)互信名單制(zhi)管(guan)理(li)，在全(quan)省率(lv)先建立金融(rong)協(xie)調(diao)服務(wu)工作(zuo)(zuo)(zuo)機(ji)(ji)制(zhi)，推(tui)進無還(huan)本續(xu)貸(dai)(dai)業(ye)務(wu)。5月末，全(quan)市(shi)本外(wai)幣各項貸(dai)(dai)款余額3497.76億元，755家小微企(qi)業(ye)被納入無還(huan)本續(xu)貸(dai)(dai)名單。

東(dong)(dong)營(ying)市(shi)還加(jia)大(da)支(zhi)持重點(dian)領(ling)域力(li)度(du)(du)，用好用足(zu)省政府金(jin)融支(zhi)持東(dong)(dong)營(ying)高質量發(fa)展(zhan)政策(ce)措施(shi)，積極爭取省級(ji)銀行機(ji)構加(jia)大(da)信貸(dai)支(zhi)持力(li)度(du)(du)，深化民營(ying)和小(xiao)微企(qi)(qi)(qi)業首貸(dai)培植行動，扎實(shi)推進企(qi)(qi)(qi)業上市(shi)掛牌，落實(shi)金(jin)融輔導(dao)員(yuan)制度(du)(du)。為(wei)(wei)強化政策(ce)穩外(wai)(wai)貿，東(dong)(dong)營(ying)市(shi)一面出臺(tai)(tai)(tai)政策(ce)，一面細化服務(wu)，借助“企(qi)(qi)(qi)業直通(tong)車(che)”搭(da)建了全市(shi)外(wai)(wai)貿外(wai)(wai)資服務(wu)平臺(tai)(tai)(tai)，采用督查機(ji)制快速及時為(wei)(wei)企(qi)(qi)(qi)業解(jie)決(jue)問題。目前，已組建81支(zhi)金(jin)融輔導(dao)隊結(jie)對(dui)輔導(dao)1050家(jia)企(qi)(qi)(qi)業，為(wei)(wei)316家(jia)企(qi)(qi)(qi)業解(jie)決(jue)融資需(xu)求109.97億(yi)元(yuan)，為(wei)(wei)121家(jia)外(wai)(wai)貿外(wai)(wai)資基本盤(pan)企(qi)(qi)(qi)業開(kai)展(zhan)“點(dian)對(dui)點(dian)”指導(dao)，對(dui)16家(jia)原油進口企(qi)(qi)(qi)業進行針對(dui)性業務(wu)指導(dao)，東(dong)(dong)營(ying)綜(zong)保區建設跨境電商(shang)線上綜(zong)合(he)服務(wu)平臺(tai)(tai)(tai)及配(pei)套設施(shi)已建設完(wan)成(cheng)。

筑牢發展生命線，牢牢掌握發展主動權

糧食(shi)和能源，事(shi)關民生福祉，事(shi)關國家命脈，任(ren)何(he)時候都是(shi)重(zhong)中之重(zhong)，越是(shi)在特殊時期，越是(shi)要扛(kang)好(hao)這個重(zhong)擔。

今年東營市(shi)夏糧(liang)豐(feng)收已成定局，為做好(hao)糧(liang)食(shi)豐(feng)收的后半篇文章，東營市(shi)全(quan)力抓好(hao)糧(liang)食(shi)收購，設(she)置34個收購點(dian)，落實(shi)準備收購倉容10.15億斤，推(tui)行(xing)應用(yong)智能化收糧(liang)結算系(xi)統，提前做好(hao)空(kong)倉消毒(du)、儀器校驗和機(ji)械設(she)備檢修(xiu)工(gong)作(zuo)。東營市(shi)啟動(dong)實(shi)行(xing)糧(liang)油市(shi)場(chang)供應日(ri)監測日(ri)報告制度(du)，密切跟蹤糧(liang)油市(shi)場(chang)動(dong)態，維護(hu)穩定市(shi)場(chang)預期(qi)，目(mu)前已建立68個應急供應網點(dian)遍布全(quan)市(shi)每個鄉鎮(zhen)、街道，9家應急配(pei)送(song)企(qi)業(ye)日(ri)配(pei)送(song)能力2263噸，11家應急加工(gong)企(qi)業(ye)復工(gong)至今已總產量已達129721噸，確保了應急需要時“調得動(dong)、用(yong)得上”。

能源(yuan)是工(gong)業(ye)(ye)的糧(liang)食。為了保障電(dian)(dian)力供(gong)(gong)(gong)應，東(dong)營市對20家煤(mei)(mei)電(dian)(dian)企業(ye)(ye)電(dian)(dian)煤(mei)(mei)進(jin)耗存情況進(jin)行(xing)調度，目前(qian)各煤(mei)(mei)電(dian)(dian)企業(ye)(ye)電(dian)(dian)煤(mei)(mei)儲(chu)存充足，機組正常運(yun)行(xing)，為全市電(dian)(dian)力、熱力供(gong)(gong)(gong)應提(ti)供(gong)(gong)(gong)可靠保障。針(zhen)對夏季用(yong)電(dian)(dian)高峰(feng)，制定《全市電(dian)(dian)力迎(ying)峰(feng)度夏預案(an)》，組織各供(gong)(gong)(gong)電(dian)(dian)、發電(dian)(dian)企業(ye)(ye)開展安全風險梳理，提(ti)前(qian)進(jin)行(xing)電(dian)(dian)網(wang)和發電(dian)(dian)設備檢修，確(que)保迎(ying)峰(feng)度夏期間滿發滿供(gong)(gong)(gong)。

為保(bao)障油(you)(you)(you)氣供(gong)應(ying)(ying)安全(quan)有序，東(dong)營市(shi)繼續加(jia)強與中(zhong)石油(you)(you)(you)、中(zhong)石化(hua)、中(zhong)海油(you)(you)(you)三(san)大(da)油(you)(you)(you)氣公司協調(diao)力(li)度，積極(ji)爭取三(san)大(da)油(you)(you)(you)氣公司擴大(da)對東(dong)營市(shi)氣源供(gong)應(ying)(ying)，不斷完善東(dong)營市(shi)和各(ge)縣區“壓非保(bao)民”預案及(ji)調(diao)峰用(yong)戶清單(dan)，確保(bao)全(quan)市(shi)天(tian)然氣供(gong)應(ying)(ying)平(ping)穩(wen)有序。

保(bao)基(ji)層運轉，是(shi)推動各項(xiang)經濟政策(ce)實施的(de)基(ji)礎條(tiao)件，也是(shi)實現“六穩”的(de)組織保(bao)障(zhang)。東(dong)營市(shi)優化財(cai)政支出(chu)，全(quan)(quan)面(mian)清理財(cai)政支出(chu)政策(ce)，嚴(yan)控(kong)財(cai)政預算(suan)(suan)支出(chu)，努力拓寬資金來源(yuan)，保(bao)障(zhang)基(ji)層運轉。1-5月(yue)份，全(quan)(quan)市(shi)一(yi)般公共預算(suan)(suan)支出(chu)占全(quan)(quan)年支出(chu)的(de)33%，為(wei)統(tong)籌(chou)做(zuo)好財(cai)政“三保(bao)”和實現全(quan)(quan)年預算(suan)(suan)平衡留下空(kong)間。

……

一(yi)(yi)手(shou)抓政(zheng)策(ce)，一(yi)(yi)手(shou)抓舉措(cuo)，通(tong)過一(yi)(yi)項(xiang)項(xiang)政(zheng)策(ce)的出臺(tai)，一(yi)(yi)項(xiang)項(xiang)具體(ti)措(cuo)施的落(luo)地，東營市把端穩端牢(lao)老百姓的飯(fan)碗(wan)、守牢(lao)能源安全供給作為重中之重的大(da)事來抓，努力為兜(dou)牢(lao)民生基(ji)(ji)本盤和經(jing)濟基(ji)(ji)本盤提(ti)供可靠基(ji)(ji)礎保(bao)障。下好(hao)先(xian)手(shou)棋、掌(zhang)握主動權，東營市將進一(yi)(yi)步堅定信心(xin)，堅持底線(xian)思維(wei)，全力以赴做好(hao)“六(liu)穩”工(gong)作、落(luo)實(shi)“六(liu)保(bao)”任務，為實(shi)現東營高(gao)質量(liang)發展提(ti)供堅強保(bao)障。