7月3日,山東省農(nong)業農(nong)村廳、省人力(li)資源和社會保(bao)障廳發布《關(guan)于做好擴大返鄉(xiang)(xiang)留(liu)鄉(xiang)(xiang)農(nong)民工就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)地(di)就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)近就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業工作(zuo)的通知》,深入貫徹(che)中央統籌推(tui)進(jin)新冠肺炎疫情防(fang)控(kong)和經濟社會發展工作(zuo)部(bu)署,根(gen)據農(nong)業農(nong)村部(bu)辦公(gong)廳、人力(li)資源和社會保(bao)障部(bu)辦公(gong)廳《擴大返鄉(xiang)(xiang)留(liu)鄉(xiang)(xiang)農(nong)民工就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)地(di)就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)近就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業規模實施方案》要(yao)求,進(jin)一步加大穩就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業工作(zuo)力(li)度,就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)做好全省返鄉(xiang)(xiang)留(liu)鄉(xiang)(xiang)農(nong)民工就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)地(di)就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)近就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業工作(zuo)提出10項具體(ti)措施。
一、發展現代種養業,引導農民工回歸農業。引導返(fan)鄉農(nong)(nong)(nong)民(min)(min)工(gong)依(yi)托本(ben)地資(zi)源,創(chuang)辦(ban)農(nong)(nong)(nong)民(min)(min)合(he)作社(she),發(fa)展現代(dai)化種(zhong)養(yang)(yang)(yang)業(ye)(ye)(ye);支持返(fan)鄉留(liu)鄉農(nong)(nong)(nong)民(min)(min)工(gong)創(chuang)辦(ban)農(nong)(nong)(nong)機(ji)、植保等專業(ye)(ye)(ye)服務(wu)組織,以及鄉村生(sheng)活性(xing)服務(wu)組織,發(fa)展農(nong)(nong)(nong)資(zi)供應、統防(fang)統治、代(dai)耕代(dai)種(zhong)、農(nong)(nong)(nong)機(ji)維修、養(yang)(yang)(yang)老育幼、家政服務(wu)、資(zi)源回收,提升(sheng)農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)種(zhong)養(yang)(yang)(yang)殖水平和農(nong)(nong)(nong)民(min)(min)人(ren)居環境。落實一次性(xing)創(chuang)業(ye)(ye)(ye)補貼政策,加(jia)大(da)創(chuang)業(ye)(ye)(ye)擔保貸款(kuan)貼息支持,適(shi)時舉(ju)辦(ban)全(quan)省農(nong)(nong)(nong)村創(chuang)業(ye)(ye)(ye)創(chuang)新大(da)賽,開展創(chuang)業(ye)(ye)(ye)典(dian)型推介,營造大(da)眾創(chuang)業(ye)(ye)(ye)濃厚氛圍(wei)。
二、發展鄉土特色產業,引導農民工回歸農村。引導返(fan)鄉(xiang)留鄉(xiang)農民(min)工利(li)用(yong)新(xin)技術改造提升傳(chuan)統(tong)(tong)食(shi)品(pin)(pin)加(jia)工,開發特色鹵制(zhi)品(pin)(pin)、醬制(zhi)品(pin)(pin)、豆(dou)制(zhi)品(pin)(pin)等傳(chuan)統(tong)(tong)食(shi)品(pin)(pin)。引導返(fan)鄉(xiang)留鄉(xiang)農民(min)工與柳(liu)編、木雕、年畫等能工巧匠合作(zuo),挖掘傳(chuan)統(tong)(tong)工藝價值,創新(xin)產品(pin)(pin)營銷模式(shi),擴(kuo)大銷售市場,實現就業增收。引導返(fan)鄉(xiang)留鄉(xiang)農民(min)工以(yi)鄉(xiang)村民(min)俗(su)風情、歷史傳(chuan)說、古(gu)(gu)建(jian)遺存、名(ming)人故事、村規民(min)約、傳(chuan)統(tong)(tong)技藝、古(gu)(gu)樹名(ming)木和戲劇曲藝等為依托(tuo),開發一批“文創”“智(zhi)創”“農創”產品(pin)(pin)。
三、扶持農產品加工企業發展,穩定農民工就業。引導(dao)返鄉留(liu)鄉農(nong)民(min)工創辦農(nong)產品初加工企(qi)業(ye),開展儲藏(zang)、保(bao)鮮、清(qing)洗(xi)、分級、分割、包裝等初加工。落(luo)實減稅(shui)降費(fei)、階段性減免社(she)會(hui)保(bao)險(xian)費(fei)、緩繳(jiao)社(she)會(hui)保(bao)險(xian)費(fei)、暫緩繳(jiao)存(cun)農(nong)民(min)工工資(zi)保(bao)證金等政(zheng)策,實施積極失業(ye)保(bao)險(xian)穩(wen)崗返還政(zheng)策,支持企(qi)業(ye)穩(wen)定勞動關(guan)系,鼓勵(li)企(qi)業(ye)吸納就業(ye)。
四、發展新產業新業態,擴大農民工就業。拓展(zhan)農業(ye)功能,發(fa)展(zhan)鄉村休閑(xian)旅游業(ye),引(yin)導返(fan)鄉留(liu)鄉農民工在開(kai)發(fa)田園觀光、采(cai)摘垂釣、農事體驗、科普教育(yu)、燒烤野餐等戶(hu)外休閑(xian)旅游項目中創造就業(ye)。延伸(shen)產(chan)業(ye)鏈條,發(fa)展(zhan)農村電(dian)商,引(yin)導返(fan)鄉留(liu)鄉農民工利用現代信息技術,開(kai)發(fa)直播(bo)直銷、網紅(hong)帶貨等新業(ye)態(tai)。
五、挖掘涉農項目用工潛力,吸納農民工就業。抓(zhua)住補齊“三(san)農(nong)(nong)(nong)(nong)”短(duan)板的(de)機遇(yu),依托農(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)基礎設(she)施項目(mu)(mu)(mu),引導返(fan)鄉(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)留鄉(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)農(nong)(nong)(nong)(nong)民(min)工(gong)參與(yu)農(nong)(nong)(nong)(nong)田(tian)水利、村(cun)莊道路、人居環境整(zheng)治、鄉(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)村(cun)綠(lv)化等(deng)工(gong)程項目(mu)(mu)(mu)建設(she),吸(xi)納更(geng)多(duo)返(fan)鄉(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)留鄉(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)農(nong)(nong)(nong)(nong)民(min)工(gong)就業(ye)(ye)。積極實(shi)施現代農(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)產業(ye)(ye)園、農(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)產業(ye)(ye)強鎮(zhen)、優(you)(you)勢(shi)特色(se)產業(ye)(ye)集群等(deng)農(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)產業(ye)(ye)項目(mu)(mu)(mu),優(you)(you)先安排返(fan)鄉(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)留鄉(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)農(nong)(nong)(nong)(nong)民(min)工(gong)就業(ye)(ye)。以20個扶貧(pin)任務重的(de)縣、17個黃河灘區遷(qian)建縣為(wei)重點,鼓勵從職業(ye)(ye)技(ji)能(neng)提升(sheng)行動專賬資(zi)金中(zhong)通過項目(mu)(mu)(mu)制方(fang)式,向政府認定的(de)培訓機構整(zheng)建制購買職業(ye)(ye)技(ji)能(neng)培訓項目(mu)(mu)(mu),為(wei)返(fan)鄉(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)留鄉(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)貧(pin)困勞(lao)動力免費(fei)提供(gong)培訓。
六、開發鄉村公益性崗位,托底安置農民工。對符合條件的(de)返鄉(xiang)留鄉(xiang)農(nong)民工,由縣(xian)級人力(li)(li)資源社(she)會保障部門統一組織扶貧任務或(huo)鄉(xiang)村(cun)振(zhen)興任務重的(de)村(cun)(社(she)區)開(kai)發鄉(xiang)村(cun)公(gong)共服務類公(gong)益性崗位(wei)(wei),優先安置有(you)能力(li)(li)勝任崗位(wei)(wei)工作的(de)建檔立卡適齡貧困勞動力(li)(li)和需要幫扶的(de)農(nong)村(cun)零轉移就業家庭成員。
七、開展技能培訓,優化農民工就業。實施返鄉(xiang)留鄉(xiang)職業(ye)(ye)技(ji)能(neng)提(ti)升行動,強(qiang)化就(jiu)業(ye)(ye)技(ji)能(neng)和創業(ye)(ye)能(neng)力培訓(xun),統籌(chou)線上職業(ye)(ye)培訓(xun)資源,按照就(jiu)業(ye)(ye)意向(xiang)、區域特點和產業(ye)(ye)需求(qiu),開發一批特色專業(ye)(ye)和示范(fan)培訓(xun)線上培訓(xun)課程(cheng)資源。開展(zhan)(zhan)以工代訓(xun),對企業(ye)(ye)、農(nong)民(min)合作社和扶貧車間等(deng)生(sheng)產經營主體(ti)(ti)吸納貧困勞動力就(jiu)業(ye)(ye)并開展(zhan)(zhan)以工代訓(xun)的(de),按月(yue)(yue)給(gei)予(yu)生(sheng)產經營主體(ti)(ti)補貼,最長6個(ge)月(yue)(yue),補貼標準由設區的(de)市確定。
八、暢通就業信息渠道,促進農民工就業。組織(zhi)開展多元(yuan)化(hua)就業指導,健全崗位信息公共發布平臺(tai),實(shi)現崗位信息在線(xian)發布和跨地區共享。在縣(xian)鄉(xiang)(xiang)行政服務大廳設立服務窗口,為返鄉(xiang)(xiang)留(liu)鄉(xiang)(xiang)農民(min)工(gong)就業創(chuang)業提供“一站式”服務。依(yi)托街道、社區等基層(ceng)平臺(tai),對返鄉(xiang)(xiang)留(liu)鄉(xiang)(xiang)農民(min)工(gong)進行網格化(hua)管理服務,年(nian)內至少開展2次政策(ce)對接、開展3次職業指導、推薦(jian)3次崗位信息、提供3次免費技能培(pei)訓信息。
九、優化線上服務,推動農民工就業便利化。實行(xing)城鄉(xiang)統一失業(ye)(ye)登記服務(wu)等制(zhi)度,全面開通并優(you)化線(xian)上失業(ye)(ye)登記、線(xian)上失業(ye)(ye)保險申(shen)領、線(xian)上就業(ye)(ye)補貼申(shen)辦(ban)(ban)平臺(tai)(tai)。建設智慧(hui)就業(ye)(ye)服務(wu)大廳,推行(xing)智能化認證、電(dian)子化簽章、不見面服務(wu),實現(xian)全程網辦(ban)(ban)、全省通辦(ban)(ban)。運用“互(hu)聯網+”、云(yun)平臺(tai)(tai)等,廣(guang)泛開展線(xian)上招(zhao)聘(pin)行(xing)動,及(ji)時(shi)(shi)發布新(xin)職業(ye)(ye),做到時(shi)(shi)時(shi)(shi)有服務(wu)。
十、建立聯合調度機制,保障農民工就業。各市農(nong)業農(nong)村(cun)部門(men)、人力資(zi)源和(he)(he)社(she)會(hui)保障部門(men)要(yao)站在(zai)統籌疫情防(fang)控和(he)(he)農(nong)村(cun)經濟社(she)會(hui)發(fa)展的高度(du),密(mi)切合作、形成合力,強化返(fan)鄉(xiang)(xiang)留(liu)(liu)鄉(xiang)(xiang)農(nong)民工(gong)就地就近(jin)就業日常調度(du),建立縣(xian)級返(fan)鄉(xiang)(xiang)留(liu)(liu)鄉(xiang)(xiang)農(nong)民工(gong)就地就近(jin)就業臺賬,開(kai)展大數據比對分析,跟蹤(zong)監(jian)測、及時研判就業形勢,扎實做好穩定返(fan)鄉(xiang)(xiang)留(liu)(liu)鄉(xiang)(xiang)農(nong)民工(gong)就地就近(jin)就業工(gong)作,助力落實保居民就業任(ren)務。
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