山東發文:擴大返鄉留鄉農民工就地就近就業
齊魯人才網 . 2021-07-09發布

7月(yue)3日,山東(dong)省(sheng)農(nong)業(ye)農(nong)村廳(ting)(ting)、省(sheng)人力資源和(he)社會保障廳(ting)(ting)發布《關于做好擴大返(fan)(fan)鄉(xiang)留鄉(xiang)農(nong)民(min)工就(jiu)(jiu)地(di)就(jiu)(jiu)近就(jiu)(jiu)業(ye)工作的通知》,深入貫徹中央統籌(chou)推(tui)進新冠肺炎(yan)疫(yi)情防控和(he)經(jing)濟社會發展工作部署(shu),根據農(nong)業(ye)農(nong)村部辦公(gong)廳(ting)(ting)、人力資源和(he)社會保障部辦公(gong)廳(ting)(ting)《擴大返(fan)(fan)鄉(xiang)留鄉(xiang)農(nong)民(min)工就(jiu)(jiu)地(di)就(jiu)(jiu)近就(jiu)(jiu)業(ye)規模實施(shi)(shi)方案》要(yao)求,進一步加大穩就(jiu)(jiu)業(ye)工作力度,就(jiu)(jiu)做好全省(sheng)返(fan)(fan)鄉(xiang)留鄉(xiang)農(nong)民(min)工就(jiu)(jiu)地(di)就(jiu)(jiu)近就(jiu)(jiu)業(ye)工作提(ti)出10項具體(ti)措施(shi)(shi)。

一、發展現代種養業,引導農民工回歸農業。引(yin)導返(fan)鄉農(nong)(nong)民工依(yi)托本地資(zi)源,創(chuang)(chuang)辦(ban)(ban)農(nong)(nong)民合作社,發展現代(dai)化(hua)種養業;支持(chi)返(fan)鄉留鄉農(nong)(nong)民工創(chuang)(chuang)辦(ban)(ban)農(nong)(nong)機(ji)(ji)、植保等專業服務(wu)(wu)組織,以(yi)及鄉村(cun)生活性服務(wu)(wu)組織,發展農(nong)(nong)資(zi)供(gong)應、統(tong)防(fang)統(tong)治、代(dai)耕代(dai)種、農(nong)(nong)機(ji)(ji)維修、養老(lao)育(yu)幼、家政(zheng)(zheng)服務(wu)(wu)、資(zi)源回收(shou),提升農(nong)(nong)業種養殖水平和農(nong)(nong)民人(ren)居(ju)環境(jing)。落實一次性創(chuang)(chuang)業補貼政(zheng)(zheng)策,加大創(chuang)(chuang)業擔(dan)保貸款貼息(xi)支持(chi),適時舉(ju)辦(ban)(ban)全省農(nong)(nong)村(cun)創(chuang)(chuang)業創(chuang)(chuang)新大賽,開(kai)展創(chuang)(chuang)業典型推介,營(ying)造大眾創(chuang)(chuang)業濃厚(hou)氛圍(wei)。

二、發展鄉土特色產業,引導農民工回歸農村。引導(dao)(dao)返(fan)鄉(xiang)(xiang)留鄉(xiang)(xiang)農(nong)(nong)民工利(li)用新(xin)技術改造提(ti)升傳(chuan)統食(shi)(shi)品(pin)加(jia)工,開(kai)發特色鹵制品(pin)、醬制品(pin)、豆制品(pin)等(deng)傳(chuan)統食(shi)(shi)品(pin)。引導(dao)(dao)返(fan)鄉(xiang)(xiang)留鄉(xiang)(xiang)農(nong)(nong)民工與柳編(bian)、木雕(diao)、年(nian)畫(hua)等(deng)能工巧匠(jiang)合作(zuo),挖(wa)掘傳(chuan)統工藝價(jia)值,創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)產品(pin)營銷模式,擴大銷售(shou)市場,實現就業增收。引導(dao)(dao)返(fan)鄉(xiang)(xiang)留鄉(xiang)(xiang)農(nong)(nong)民工以鄉(xiang)(xiang)村民俗(su)風情、歷史傳(chuan)說、古建遺存、名人故事、村規民約、傳(chuan)統技藝、古樹名木和戲劇曲(qu)藝等(deng)為依托,開(kai)發一批(pi)“文創(chuang)(chuang)(chuang)”“智創(chuang)(chuang)(chuang)”“農(nong)(nong)創(chuang)(chuang)(chuang)”產品(pin)。

三、扶持農產品加工企業發展,穩定農民工就業。引導返鄉留鄉農民(min)工(gong)創辦農產品初(chu)加(jia)工(gong)企業,開(kai)展儲藏、保(bao)鮮(xian)、清洗、分級、分割、包裝等初(chu)加(jia)工(gong)。落實減稅降費(fei)、階段性(xing)減免(mian)社(she)會(hui)保(bao)險費(fei)、緩(huan)繳社(she)會(hui)保(bao)險費(fei)、暫(zan)緩(huan)繳存農民(min)工(gong)工(gong)資保(bao)證金等政(zheng)策,實施積(ji)極失業保(bao)險穩崗返還政(zheng)策,支(zhi)持企業穩定勞動關(guan)系,鼓勵(li)企業吸納就業。

四、發展新產業新業態,擴大農民工就業。拓展(zhan)農(nong)(nong)業功能,發(fa)展(zhan)鄉(xiang)村(cun)休閑(xian)旅(lv)游業,引導返鄉(xiang)留鄉(xiang)農(nong)(nong)民工(gong)在(zai)開發(fa)田園觀光、采摘垂釣(diao)、農(nong)(nong)事體驗、科普(pu)教育、燒(shao)烤野餐等戶(hu)外休閑(xian)旅(lv)游項(xiang)目中創(chuang)造就業。延伸產業鏈條,發(fa)展(zhan)農(nong)(nong)村(cun)電商,引導返鄉(xiang)留鄉(xiang)農(nong)(nong)民工(gong)利用(yong)現代信息技術(shu),開發(fa)直播直銷、網紅帶(dai)貨等新業態(tai)。

五、挖掘涉農項目用工潛力,吸納農民工就業。抓(zhua)住補齊(qi)“三農(nong)”短(duan)板(ban)的機(ji)遇,依托農(nong)村(cun)基礎設施項(xiang)目(mu),引導返鄉(xiang)(xiang)留(liu)鄉(xiang)(xiang)農(nong)民工(gong)參與農(nong)田水(shui)利(li)、村(cun)莊道路(lu)、人(ren)居環境整治、鄉(xiang)(xiang)村(cun)綠化等工(gong)程項(xiang)目(mu)建(jian)設,吸(xi)納更多返鄉(xiang)(xiang)留(liu)鄉(xiang)(xiang)農(nong)民工(gong)就(jiu)業(ye)(ye)。積極實施現代農(nong)業(ye)(ye)產業(ye)(ye)園、農(nong)業(ye)(ye)產業(ye)(ye)強鎮、優(you)勢特色產業(ye)(ye)集群(qun)等農(nong)業(ye)(ye)產業(ye)(ye)項(xiang)目(mu),優(you)先安(an)排返鄉(xiang)(xiang)留(liu)鄉(xiang)(xiang)農(nong)民工(gong)就(jiu)業(ye)(ye)。以20個(ge)扶貧(pin)任務(wu)重的縣(xian)、17個(ge)黃(huang)河灘區遷(qian)建(jian)縣(xian)為重點,鼓勵從職業(ye)(ye)技能提(ti)升行動專賬資金中通過項(xiang)目(mu)制方式,向政(zheng)府認定的培訓(xun)機(ji)構整建(jian)制購(gou)買職業(ye)(ye)技能培訓(xun)項(xiang)目(mu),為返鄉(xiang)(xiang)留(liu)鄉(xiang)(xiang)貧(pin)困勞動力免費提(ti)供(gong)培訓(xun)。

六、開發鄉村公益性崗位,托底安置農民工。對(dui)符合(he)條件(jian)的(de)返鄉留鄉農民工,由縣(xian)級(ji)人力資源社會(hui)保(bao)障部門統一組織扶貧任(ren)務或鄉村振興任(ren)務重(zhong)的(de)村(社區)開發鄉村公共服務類公益性崗位,優先安置有能力勝(sheng)任(ren)崗位工作(zuo)的(de)建(jian)檔立卡適齡(ling)貧困勞(lao)動力和需(xu)要幫(bang)扶的(de)農村零(ling)轉移就(jiu)業家庭(ting)成員。

七、開展技能培訓,優化農民工就業。實施返鄉留鄉職業技能(neng)提(ti)升行動,強化就(jiu)業技能(neng)和(he)創(chuang)業能(neng)力培訓(xun),統籌線上職業培訓(xun)資源,按照就(jiu)業意向(xiang)、區域特(te)點和(he)產業需求,開(kai)發一批特(te)色專業和(he)示范培訓(xun)線上培訓(xun)課(ke)程資源。開(kai)展以(yi)工代訓(xun),對企業、農民合(he)作社和(he)扶貧(pin)車(che)間等生(sheng)產經營主體吸納貧(pin)困(kun)勞動力就(jiu)業并開(kai)展以(yi)工代訓(xun)的(de),按月(yue)給予生(sheng)產經營主體補(bu)貼(tie),最長6個月(yue),補(bu)貼(tie)標準由設區的(de)市確定。

八、暢通就業信息渠道,促進農民工就業。組織開(kai)展多元化就業指(zhi)導(dao),健全崗(gang)位信(xin)息(xi)公共(gong)發布平(ping)臺(tai),實現崗(gang)位信(xin)息(xi)在線發布和跨地區(qu)共(gong)享。在縣鄉(xiang)行政(zheng)服(fu)(fu)務大廳設立服(fu)(fu)務窗口,為返鄉(xiang)留(liu)鄉(xiang)農民工(gong)就業創(chuang)業提(ti)供“一站式”服(fu)(fu)務。依(yi)托街(jie)道、社區(qu)等(deng)基(ji)層平(ping)臺(tai),對(dui)返鄉(xiang)留(liu)鄉(xiang)農民工(gong)進行網格化管理服(fu)(fu)務,年內至少(shao)開(kai)展2次政(zheng)策對(dui)接、開(kai)展3次職業指(zhi)導(dao)、推薦3次崗(gang)位信(xin)息(xi)、提(ti)供3次免(mian)費技(ji)能培訓信(xin)息(xi)。

九、優化線上服務,推動農民工就業便利化。實(shi)行城鄉統一失(shi)業(ye)登記服(fu)(fu)務等(deng)制(zhi)度,全(quan)面(mian)開通并優化線(xian)上失(shi)業(ye)登記、線(xian)上失(shi)業(ye)保險申領、線(xian)上就業(ye)補(bu)貼申辦平臺。建設智慧(hui)就業(ye)服(fu)(fu)務大廳,推(tui)行智能化認證、電子(zi)化簽章、不見面(mian)服(fu)(fu)務,實(shi)現(xian)全(quan)程網辦、全(quan)省通辦。運用“互聯網+”、云(yun)平臺等(deng),廣泛開展線(xian)上招聘行動,及時(shi)(shi)發布新職業(ye),做(zuo)到時(shi)(shi)時(shi)(shi)有服(fu)(fu)務。

十、建立聯合調度機制,保障農民工就業。各市農(nong)業(ye)農(nong)村部門(men)、人力資源和(he)社(she)會(hui)保(bao)障(zhang)部門(men)要站(zhan)在統(tong)籌疫情防控和(he)農(nong)村經濟社(she)會(hui)發展的高度(du),密切合作、形(xing)成合力,強化返(fan)(fan)鄉(xiang)(xiang)留(liu)鄉(xiang)(xiang)農(nong)民工就(jiu)地就(jiu)近就(jiu)業(ye)日(ri)常(chang)調(diao)度(du),建(jian)立縣級返(fan)(fan)鄉(xiang)(xiang)留(liu)鄉(xiang)(xiang)農(nong)民工就(jiu)地就(jiu)近就(jiu)業(ye)臺賬(zhang),開展大數據比(bi)對分析,跟蹤監測、及時研判就(jiu)業(ye)形(xing)勢,扎實做好(hao)穩定(ding)返(fan)(fan)鄉(xiang)(xiang)留(liu)鄉(xiang)(xiang)農(nong)民工就(jiu)地就(jiu)近就(jiu)業(ye)工作,助力落(luo)實保(bao)居民就(jiu)業(ye)任務(wu)。