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收官不收勁，脫貧奔小康濟寧不落一人

2020年(nian)(nian)是(shi)全面(mian)打贏脫(tuo)貧攻(gong)堅戰收官之年(nian)(nian)，是(shi)全面(mian)建(jian)成小康社會目標實現之年(nian)(nian)。脫(tuo)貧攻(gong)堅以來，濟寧市聚焦“山區、灘區、湖區”重點區域,緊盯“老弱(ruo)病殘”重點群體，持續攻(gong)堅，脫(tuo)貧攻(gong)堅取得決定(ding)性進(jin)展。

2018年底(di),濟寧(ning)市貧(pin)困人(ren)口陸續退出貧(pin)困序列，全市基本完成脫貧(pin)任(ren)務。2019年以來(lai)，濟寧(ning)市脫貧(pin)享受(shou)政策人(ren)口減至8.14萬戶、16.7萬人(ren),貧(pin)困人(ren)口人(ren)均純收(shou)入(ru)達(da)到(dao)7522.8元，穩定(ding)(ding)超(chao)過4500元的省定(ding)(ding)穩定(ding)(ding)脫貧(pin)標準；“兩不愁(chou)”全面(mian)(mian)實(shi)現，“三保障”和飲水安(an)(an)全等方面(mian)(mian)短板(ban)問題(ti)全面(mian)(mian)補齊清(qing)零(ling)；507個省扶(fu)貧(pin)工作重點村(cun)全部摘(zhai)帽(mao)退出,群眾獲得(de)感(gan)、幸福感(gan)、安(an)(an)全感(gan)明顯(xian)增強。

“近年來(lai)，濟寧(ning)堅(jian)持產(chan)業(ye)(ye)帶動(dong)，提高造血(xue)能力(li)，把(ba)產(chan)業(ye)(ye)扶貧(pin)(pin)、就業(ye)(ye)扶貧(pin)(pin)作(zuo)為穩(wen)定脫貧(pin)(pin)成果的根本之策，拓寬貧(pin)(pin)困群眾長效增收(shou)渠道(dao)，對有勞動(dong)能力(li)的，幫助參與生產(chan)、安排(pai)公益(yi)性崗位，對不能勞動(dong)的貧(pin)(pin)困人(ren)口，通過資產(chan)收(shou)益(yi)、虛擬就業(ye)(ye)等方(fang)式幫扶。”濟寧(ning)市扶貧(pin)(pin)開發辦公室第一副主任劉曉林說。

公益崗加“虛擬就業”

貧困戶就業享雙重保障

今年5月，鄒城市(shi)大束鎮(zhen)時(shi)棗行(xing)村(cun)聯合附近8個村(cun)成立了濟(ji)寧市(shi)華(hua)浩(hao)勞務(wu)(wu)扶(fu)貧有(you)限公司(si)。時(shi)棗行(xing)村(cun)貧困(kun)戶時(shi)廣生(sheng)就通過(guo)村(cun)里的(de)勞務(wu)(wu)扶(fu)貧公司(si)謀了個好“差事”。

“時廣生(sheng)得了(le)股骨頭壞死，但有一定(ding)勞(lao)動能(neng)力，本(ben)人也(ye)愿意出來工作，我們就給他介(jie)紹(shao)了(le)相對輕(qing)松(song)的(de)衛生(sheng)清掃公益崗(gang)，一個月1500元的(de)工資(zi)。”時棗(zao)行(xing)村黨支部書記程(cheng)奎說(shuo)。勞(lao)務扶貧公司直(zhi)接(jie)解決(jue)6戶貧困戶的(de)就業問題，目(mu)前用(yong)工達(da)到(dao)300多人次(ci)。“除了(le)為貧困戶直(zhi)接(jie)帶來收(shou)益，通過介(jie)紹(shao)工作分成(cheng)，村集體也(ye)能(neng)適當(dang)增收(shou)。”程(cheng)奎說(shuo)。

雖然(ran)不是貧(pin)(pin)困(kun)戶(hu)，時棗行村(cun)村(cun)民范(fan)子彬(bin)也在(zai)(zai)華浩勞務(wu)扶貧(pin)(pin)有限公司上(shang)班，每月有3000元(yuan)左右的(de)工資(zi)。其實，范(fan)子彬(bin)是代替貧(pin)(pin)困(kun)戶(hu)高蕾就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)。“很多沒(mei)有勞動能力(li)的(de)貧(pin)(pin)困(kun)戶(hu)，沒(mei)有享受到鄉村(cun)產業(ye)(ye)發展帶來的(de)紅利，市里的(de)‘虛擬就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)’政(zheng)策恰(qia)好(hao)能派上(shang)用場。”程奎說的(de)“虛擬就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)”，是鄒城市針對(dui)無勞動能力(li)、收入不穩定、存在(zai)(zai)返貧(pin)(pin)風險的(de)貧(pin)(pin)困(kun)人(ren)員，在(zai)(zai)常規(gui)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)扶貧(pin)(pin)的(de)基礎上(shang)，創新探索出“虛擬崗(gang)位”，幫助貧(pin)(pin)困(kun)戶(hu)實現“虛擬就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)”。

鄒城(cheng)現有脫貧享受政策(ce)建檔立卡貧困(kun)戶6568戶、12741人(ren)(ren)(ren)(ren)，其中無勞動能力(li)貧困(kun)人(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)6105人(ren)(ren)(ren)(ren)，占貧困(kun)人(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)總(zong)數(shu)的(de)47.9%。針對(dui)有就(jiu)業(ye)(ye)愿望(wang)但無勞動能力(li)的(de)貧困(kun)人(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)，鄒城(cheng)市全面摸(mo)排其親屬、鄰居(ju)等相關人(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)就(jiu)業(ye)(ye)需求信息，組織結對(dui)幫(bang)扶。篩選(xuan)合適的(de)崗位，推(tui)薦上(shang)崗就(jiu)業(ye)(ye)，上(shang)崗人(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)與貧困(kun)人(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)結對(dui)幫(bang)扶，用人(ren)(ren)(ren)(ren)單位每月給予貧困(kun)人(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)一定扶貧補(bu)貼，幫(bang)助他(ta)們實現“虛擬就(jiu)業(ye)(ye)”。

失去(qu)勞動能力的高蕾和(he)范子彬是鄰居，經(jing)過(guo)(guo)扶(fu)貧(pin)干部和(he)村干部的牽(qian)線搭橋，兩(liang)戶愿意(yi)結對(dui)幫扶(fu)，并簽訂(ding)“虛擬(ni)崗位”就業(ye)扶(fu)貧(pin)協(xie)議(yi)。“除了(le)給(gei)范子彬的工(gong)(gong)資，勞務公(gong)司還會每月給(gei)高蕾100元(yuan)的虛擬(ni)就業(ye)補貼。”程奎說。范子彬通過(guo)(guo)高蕾得到了(le)工(gong)(gong)作(zuo)機(ji)會，高蕾通過(guo)(guo)范子彬拿到了(le)虛擬(ni)就業(ye)補貼，兩(liang)家(jia)關(guan)系更近了(le)。

此外(wai)，動員(yuan)熱心公益事業(ye)的(de)(de)企業(ye)、個體戶(hu)開(kai)發專項“虛(xu)擬(ni)崗位”，是鄒城市幫(bang)助貧(pin)困人員(yuan)實現“虛(xu)擬(ni)就(jiu)業(ye)”的(de)(de)另外(wai)一種方式。

因為(wei)(wei)下身(shen)癱瘓，年過50歲的大束鎮貧困戶袁在金已經(jing)臥床15年，兩口子的生(sheng)活頗(po)為(wei)(wei)艱難。但最(zui)近(jin)老袁很高興，其在山(shan)東友碩生(sheng)物科技(ji)有限(xian)公司上(shang)班的堂弟袁寶，因為(wei)(wei)工作(zuo)出色(se)被提拔為(wei)(wei)生(sheng)產副廠長，讓(rang)他這個“虛(xu)擬就業”結(jie)對幫扶的對象引以為(wei)(wei)豪。

山東友(you)碩生物科技有限公司(si)專門為當地貧(pin)困人(ren)(ren)(ren)員開發了(le)(le)就(jiu)業(ye)扶貧(pin)、“虛(xu)擬就(jiu)業(ye)”扶貧(pin)兩類幫扶崗(gang)位，幫助8人(ren)(ren)(ren)實(shi)現扶貧(pin)崗(gang)位就(jiu)業(ye)、50人(ren)(ren)(ren)實(shi)現“虛(xu)擬就(jiu)業(ye)”，“虛(xu)擬就(jiu)業(ye)”人(ren)(ren)(ren)員每(mei)人(ren)(ren)(ren)每(mei)月可以領到100元(yuan)的補貼。“因為袁寶工作表現優秀，所(suo)以我(wo)們(men)在設置(zhi)這個‘虛(xu)擬崗(gang)位’的時候，就(jiu)對其身邊的人(ren)(ren)(ren)進行了(le)(le)優先考慮。”企(qi)(qi)業(ye)人(ren)(ren)(ren)力(li)資源(yuan)部經(jing)理王(wang)薇薇說。企(qi)(qi)業(ye)的做(zuo)法贏得了(le)(le)很高的社(she)會美譽(yu)度，公司(si)新上項(xiang)目(mu)友(you)泓菌業(ye)需(xu)要500人(ren)(ren)(ren)的用(yong)工，招聘消息一發出去，吸引(yin)了(le)(le)近(jin)2000人(ren)(ren)(ren)踴躍(yue)報名。

截至(zhi)目前(qian)，鄒城單獨或聯合注冊成(cheng)立(li)村級勞務扶(fu)貧(pin)(pin)(pin)服務公司(si)97家，輸出(chu)貧(pin)(pin)(pin)困(kun)勞動力414人(ren)(ren)；通過“虛擬就(jiu)業(ye)(ye)”模式(shi)，累計(ji)幫助貧(pin)(pin)(pin)困(kun)人(ren)(ren)員327人(ren)(ren)，人(ren)(ren)均年增收(shou)1200元。據了解，濟寧還通過開展免費就(jiu)業(ye)(ye)創(chuang)業(ye)(ye)培訓(xun)、建設“就(jiu)業(ye)(ye)扶(fu)貧(pin)(pin)(pin)車間(jian)”等多種形式(shi)，讓(rang)貧(pin)(pin)(pin)困(kun)群眾就(jiu)地就(jiu)近就(jiu)業(ye)(ye)，實(shi)(shi)現就(jiu)業(ye)(ye)一(yi)人(ren)(ren)、脫貧(pin)(pin)(pin)一(yi)戶。目前(qian)，濟寧市已有27164戶、33313名貧(pin)(pin)(pin)困(kun)人(ren)(ren)口實(shi)(shi)現務工，其中(zhong)為9263人(ren)(ren)因(yin)地制宜安置了公益崗位。

因地制宜發展產業

多種模式分享紅利

65歲的(de)(de)曲阜市姚村(cun)(cun)鎮廟(miao)東村(cun)(cun)貧(pin)困(kun)(kun)戶宋(song)明玉在村(cun)(cun)里(li)的(de)(de)蓮(lian)藕(ou)基地(di)拿(na)著3000元的(de)(de)“年(nian)薪”，雖然錢不多(duo)，但他的(de)(de)工作比較(jiao)輕(qing)松。“就(jiu)是定(ding)時給藕(ou)池放水(shui)和除草。”廟(miao)東村(cun)(cun)黨支部書記(ji)顏浩說。在廟(miao)東村(cun)(cun)，全村(cun)(cun)32戶貧(pin)困(kun)(kun)戶都受(shou)益于村(cun)(cun)內的(de)(de)蓮(lian)藕(ou)產業，實現穩定(ding)脫(tuo)貧(pin)。

2016年開(kai)始，廟(miao)東村(cun)利(li)用自籌(chou)資(zi)金(jin)和扶貧資(zi)金(jin)流轉50畝(mu)荒地發(fa)展蓮藕產業。2016年底，蓮藕大豐收，當年年底，全(quan)村(cun)家家戶戶都分到(dao)一份“過年藕”，全(quan)村(cun)32戶貧困戶每人還領到(dao)了577元(yuan)的蓮藕產業收益分紅。

在汶上縣，從(cong)事(shi)糧食作(zuo)物和(he)設(she)施蔬菜種(zhong)植(zhi)的(de)道立種(zhong)植(zhi)農(nong)民(min)專業合(he)作(zuo)社和(he)從(cong)事(shi)高效設(she)施農(nong)業項目的(de)濟寧豐澤(ze)農(nong)業科技(ji)有限公司，則通過農(nong)業產業化和(he)村企共建等模式，帶動了不少周邊貧困戶(hu)脫貧致富(fu)。

汶上縣(xian)苑莊鎮大王莊村村民張全新是(shi)村里的建檔立(li)卡貧(pin)困(kun)戶(hu)。去(qu)年，他(ta)承(cheng)包(bao)了道立(li)合(he)作社(she)的一(yi)(yi)個蔬菜大棚，沒想到第一(yi)(yi)年就掙了幾萬元錢(qian)。“一(yi)(yi)個大棚的承(cheng)包(bao)費每年1.5萬元，但(dan)貧(pin)困(kun)戶(hu)可以先種菜后(hou)給(gei)錢(qian)。”道立(li)種植農(nong)民專業合(he)作社(she)負責人張道立(li)說。在農(nong)資、農(nong)技等(deng)方面，合(he)作社(she)還會給(gei)貧(pin)困(kun)戶(hu)提供幫助。

除(chu)了承(cheng)包大棚，還有12名貧(pin)困(kun)(kun)人員在(zai)合作(zuo)(zuo)(zuo)社(she)務工(gong)。“一個貧(pin)困(kun)(kun)戶(hu)每(mei)天能拿到四(si)五十元錢的工(gong)資，一年(nian)差不多(duo)能掙1.2萬(wan)元。”苑莊鎮(zhen)黨(dang)委書記李(li)(li)振生說。道(dao)立(li)合作(zuo)(zuo)(zuo)社(she)的設施(shi)(shi)蔬菜項(xiang)目承(cheng)接了123萬(wan)元的扶貧(pin)資金(jin)，每(mei)年(nian)要拿出10%給全鎮(zhen)112戶(hu)貧(pin)困(kun)(kun)戶(hu)進行收益分(fen)紅。“全鎮(zhen)一共313戶(hu)貧(pin)困(kun)(kun)戶(hu)，大約三分(fen)之(zhi)一的人都受益于道(dao)立(li)合作(zuo)(zuo)(zuo)社(she)的設施(shi)(shi)蔬菜產業。”李(li)(li)振生說。

2016年以來，濟寧各縣市區立(li)足各地資源(yuan)稟賦(fu)和貧困(kun)戶(hu)(hu)需求，大力發展(zhan)瓜(gua)果(guo)蔬菜、花卉苗(miao)木、特色養(yang)殖等(deng)農業(ye)產(chan)業(ye)，因地制宜實施(shi)電商、鄉村旅游扶貧，通過(guo)“龍頭企業(ye)+貧困(kun)戶(hu)(hu)”“企業(ye)+基地+貧困(kun)戶(hu)(hu)”等(deng)方(fang)式，強化新型農業(ye)經營主體(ti)與貧困(kun)戶(hu)(hu)利益聯(lian)結，讓貧困(kun)群眾(zhong)及時享受產(chan)業(ye)發展(zhan)紅(hong)利。

其中(zhong)，2018年(nian)，金(jin)鄉縣為(wei)農(nong)服務中(zhong)心(xin)與馬廟鎮簽(qian)訂(ding)3年(nian)幫扶協(xie)議，成本(ben)價為(wei)貧困戶(hu)提供種肥，免費播種，免費打藥(yao)，并按照協(xie)議價格(ge)回收(shou)，幫助全鎮587戶(hu)、1094名已(yi)脫貧享受(shou)政策戶(hu)節省(sheng)生產成本(ben)19.69萬(wan)元(yuan)，戶(hu)均節省(sheng)開支(zhi)335元(yuan)。魚(yu)(yu)臺縣在(zai)(zai)扶貧產業(ye)(ye)(ye)項(xiang)目(mu)選擇上，重(zhong)點向優質大(da)米、小龍蝦(xia)、食用菌(jun)等(deng)特色產業(ye)(ye)(ye)傾斜(xie)，引導(dao)金(jin)融機構加大(da)對馳(chi)潤(run)農(nong)業(ye)(ye)(ye)等(deng)帶(dai)動能力強的(de)特色農(nong)業(ye)(ye)(ye)產業(ye)(ye)(ye)主體的(de)資金(jin)支(zhi)持力度。2016年(nian)以來(lai)，魚(yu)(yu)臺共(gong)實施產業(ye)(ye)(ye)項(xiang)目(mu)56個(ge)，產業(ye)(ye)(ye)項(xiang)目(mu)累計(ji)收(shou)益(yi)656.5294萬(wan)元(yuan)，受(shou)益(yi)貧困戶(hu)11131戶(hu)、30180人(ren)(ren)，共(gong)吸(xi)納貧困戶(hu)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)3016人(ren)(ren)。嘉祥縣則引導(dao)手套(tao)(tao)企業(ye)(ye)(ye)采取“總(zong)部+衛(wei)(wei)星(xing)工廠”的(de)模(mo)式，在(zai)(zai)鄉村(cun)和社區(qu)建設衛(wei)(wei)星(xing)工廠，讓老百(bai)姓“出家門、進廠門”，方便群眾就(jiu)地就(jiu)近就(jiu)業(ye)(ye)(ye)。僅山東(dong)建華中(zhong)興手套(tao)(tao)股份有限公司在(zai)(zai)嘉祥就(jiu)輻射帶(dai)動51家衛(wei)(wei)星(xing)工廠，安排(pai)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)1574人(ren)(ren)，其中(zhong)貧困戶(hu)169人(ren)(ren)，人(ren)(ren)均每天收(shou)入50元(yuan)。

據(ju)了(le)解，2016年—2020年，濟寧(ning)市實施產業扶貧項(xiang)目1195個(ge)，幫扶建檔立(li)卡貧困人(ren)口(kou)11.5萬人(ren)次。