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收官不收勁，脫貧奔小康濟寧不落一人

2020年是(shi)全面(mian)打贏脫貧攻堅戰收官(guan)之(zhi)(zhi)年，是(shi)全面(mian)建成(cheng)小康社會目標實現之(zhi)(zhi)年。脫貧攻堅以來，濟寧市聚焦“山區、灘區、湖(hu)區”重(zhong)點(dian)區域,緊盯“老弱病殘”重(zhong)點(dian)群(qun)體，持(chi)續攻堅，脫貧攻堅取得決(jue)定性進展(zhan)。

2018年底,濟(ji)(ji)寧(ning)市(shi)貧(pin)(pin)困人口(kou)(kou)陸(lu)續退(tui)出貧(pin)(pin)困序(xu)列，全市(shi)基本完成脫貧(pin)(pin)任務(wu)。2019年以來，濟(ji)(ji)寧(ning)市(shi)脫貧(pin)(pin)享受政策人口(kou)(kou)減至8.14萬戶、16.7萬人,貧(pin)(pin)困人口(kou)(kou)人均純收(shou)入達到7522.8元，穩定(ding)超過(guo)4500元的省定(ding)穩定(ding)脫貧(pin)(pin)標準；“兩不愁(chou)”全面實現，“三(san)保(bao)障”和飲水安(an)全等方(fang)面短板問(wen)題全面補(bu)齊清零；507個省扶(fu)貧(pin)(pin)工作重點村(cun)全部摘帽(mao)退(tui)出,群眾獲得感(gan)(gan)、幸(xing)福感(gan)(gan)、安(an)全感(gan)(gan)明顯增強。

“近年來，濟寧堅(jian)持產(chan)業(ye)帶動，提高造血能(neng)力，把產(chan)業(ye)扶(fu)貧(pin)、就(jiu)業(ye)扶(fu)貧(pin)作為穩(wen)定脫貧(pin)成果的(de)根本之策，拓寬貧(pin)困群眾長效增收渠道(dao)，對有(you)勞動能(neng)力的(de)，幫(bang)助參與生(sheng)產(chan)、安(an)排公(gong)益性(xing)崗位(wei)，對不(bu)能(neng)勞動的(de)貧(pin)困人口，通過資產(chan)收益、虛擬就(jiu)業(ye)等方(fang)式幫(bang)扶(fu)。”濟寧市(shi)扶(fu)貧(pin)開發(fa)辦公(gong)室第一(yi)副主任(ren)劉曉林說。

公益崗加“虛擬就業”

貧困戶就業享雙重保障

今年(nian)5月，鄒城市大束鎮(zhen)時(shi)(shi)棗(zao)行村(cun)聯合附近8個村(cun)成立了濟寧市華浩勞(lao)務扶貧有(you)限公司。時(shi)(shi)棗(zao)行村(cun)貧困(kun)戶時(shi)(shi)廣生就通過村(cun)里的勞(lao)務扶貧公司謀了個好(hao)“差事”。

“時(shi)廣生得了(le)(le)股骨頭壞死(si)，但(dan)有一(yi)定勞動能力(li)，本(ben)人也(ye)(ye)愿意出來工(gong)作，我們就給(gei)他介紹了(le)(le)相對輕松的(de)衛生清掃公(gong)益崗，一(yi)個(ge)月(yue)1500元(yuan)的(de)工(gong)資。”時(shi)棗行村黨支部(bu)書記程奎(kui)說。勞務扶(fu)貧(pin)(pin)公(gong)司直接(jie)解(jie)決6戶(hu)貧(pin)(pin)困戶(hu)的(de)就業(ye)問題，目前用工(gong)達到300多人次。“除了(le)(le)為貧(pin)(pin)困戶(hu)直接(jie)帶來收益，通過介紹工(gong)作分成，村集體(ti)也(ye)(ye)能適當增收。”程奎(kui)說。

雖然(ran)不(bu)是貧困戶(hu)(hu)，時棗(zao)行村村民(min)范(fan)子(zi)彬也在(zai)(zai)華浩(hao)勞(lao)務(wu)扶(fu)貧有(you)限公司(si)上(shang)(shang)班，每月有(you)3000元左右的工資。其(qi)實，范(fan)子(zi)彬是代替貧困戶(hu)(hu)高(gao)蕾就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)。“很(hen)多沒(mei)(mei)有(you)勞(lao)動(dong)能力的貧困戶(hu)(hu)，沒(mei)(mei)有(you)享受到(dao)鄉(xiang)村產業(ye)(ye)(ye)發展帶(dai)來的紅利，市里的‘虛(xu)(xu)擬就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)’政策恰好能派上(shang)(shang)用場(chang)。”程奎說的“虛(xu)(xu)擬就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)”，是鄒城市針對(dui)無勞(lao)動(dong)能力、收入不(bu)穩定、存在(zai)(zai)返貧風險的貧困人員(yuan)，在(zai)(zai)常規(gui)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)扶(fu)貧的基(ji)礎(chu)上(shang)(shang)，創新探索出“虛(xu)(xu)擬崗位”，幫助貧困戶(hu)(hu)實現“虛(xu)(xu)擬就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)”。

鄒城現有脫(tuo)貧(pin)(pin)享受政策(ce)建檔立卡貧(pin)(pin)困(kun)(kun)(kun)(kun)戶6568戶、12741人(ren)，其(qi)中無(wu)勞(lao)(lao)動能(neng)力貧(pin)(pin)困(kun)(kun)(kun)(kun)人(ren)員(yuan)(yuan)6105人(ren)，占貧(pin)(pin)困(kun)(kun)(kun)(kun)人(ren)員(yuan)(yuan)總數的47.9%。針對(dui)有就業愿望(wang)但無(wu)勞(lao)(lao)動能(neng)力的貧(pin)(pin)困(kun)(kun)(kun)(kun)人(ren)員(yuan)(yuan)，鄒城市全面摸排其(qi)親屬、鄰居(ju)等相關人(ren)員(yuan)(yuan)就業需(xu)求信息(xi)，組織結對(dui)幫(bang)扶(fu)。篩(shai)選(xuan)合適的崗位，推薦上(shang)崗就業，上(shang)崗人(ren)員(yuan)(yuan)與貧(pin)(pin)困(kun)(kun)(kun)(kun)人(ren)員(yuan)(yuan)結對(dui)幫(bang)扶(fu)，用人(ren)單(dan)位每月給予貧(pin)(pin)困(kun)(kun)(kun)(kun)人(ren)員(yuan)(yuan)一定扶(fu)貧(pin)(pin)補貼，幫(bang)助他們實現“虛擬就業”。

失(shi)去勞動能力的(de)高(gao)(gao)蕾(lei)和范子(zi)彬(bin)是(shi)鄰居，經過扶貧干部和村干部的(de)牽線搭橋，兩戶愿意結對幫扶，并(bing)簽訂(ding)“虛擬崗位”就業扶貧協議(yi)。“除了(le)給(gei)(gei)范子(zi)彬(bin)的(de)工(gong)資，勞務公司還會每月給(gei)(gei)高(gao)(gao)蕾(lei)100元的(de)虛擬就業補(bu)貼。”程奎說。范子(zi)彬(bin)通過高(gao)(gao)蕾(lei)得(de)到(dao)了(le)工(gong)作機會，高(gao)(gao)蕾(lei)通過范子(zi)彬(bin)拿到(dao)了(le)虛擬就業補(bu)貼，兩家(jia)關系更近了(le)。

此外(wai)，動員(yuan)熱心(xin)公益事(shi)業的企業、個體戶開發專項“虛(xu)擬崗位”，是鄒城市幫(bang)助(zhu)貧困人員(yuan)實現“虛(xu)擬就業”的另外(wai)一種方式。

因為(wei)下(xia)身癱瘓(huan)，年過50歲的(de)(de)大(da)束鎮貧(pin)困戶袁(yuan)在(zai)金已(yi)經臥床15年，兩口(kou)子(zi)的(de)(de)生(sheng)(sheng)活頗(po)為(wei)艱難。但最近老袁(yuan)很高興，其在(zai)山東(dong)友碩(shuo)生(sheng)(sheng)物科技有限公(gong)司上(shang)班的(de)(de)堂弟袁(yuan)寶，因為(wei)工作出色被提拔為(wei)生(sheng)(sheng)產副廠長，讓他這個(ge)“虛擬就(jiu)業”結(jie)對幫扶的(de)(de)對象(xiang)引以為(wei)豪。

山東友碩生物科技有限公司(si)專(zhuan)門為(wei)當地貧(pin)(pin)困人員(yuan)開發了(le)就(jiu)業(ye)扶貧(pin)(pin)、“虛擬(ni)就(jiu)業(ye)”扶貧(pin)(pin)兩類(lei)幫扶崗(gang)位，幫助8人實(shi)現(xian)扶貧(pin)(pin)崗(gang)位就(jiu)業(ye)、50人實(shi)現(xian)“虛擬(ni)就(jiu)業(ye)”，“虛擬(ni)就(jiu)業(ye)”人員(yuan)每人每月可以(yi)領(ling)到100元的(de)補貼。“因為(wei)袁寶工(gong)(gong)作表現(xian)優秀(xiu)，所(suo)以(yi)我們在設(she)置這個(ge)‘虛擬(ni)崗(gang)位’的(de)時(shi)候，就(jiu)對其身邊的(de)人進行了(le)優先考(kao)慮。”企業(ye)人力(li)資源(yuan)部經理王薇(wei)(wei)薇(wei)(wei)說。企業(ye)的(de)做(zuo)法贏得了(le)很(hen)高的(de)社會美譽度(du)，公司(si)新上項目友泓菌業(ye)需要(yao)500人的(de)用工(gong)(gong)，招(zhao)聘消息一發出(chu)去(qu)，吸引了(le)近2000人踴(yong)躍報名。

截至(zhi)目(mu)前，鄒城單獨或聯合注冊成立村級勞務(wu)扶貧(pin)(pin)服務(wu)公司97家(jia)，輸出(chu)貧(pin)(pin)困(kun)(kun)勞動力414人(ren)；通過(guo)“虛擬就(jiu)業”模(mo)式，累計幫助貧(pin)(pin)困(kun)(kun)人(ren)員327人(ren)，人(ren)均年增收(shou)1200元。據(ju)了解，濟(ji)寧還(huan)通過(guo)開展免(mian)費就(jiu)業創業培(pei)訓、建設(she)“就(jiu)業扶貧(pin)(pin)車間”等多(duo)種(zhong)形式，讓貧(pin)(pin)困(kun)(kun)群眾就(jiu)地就(jiu)近就(jiu)業，實現(xian)就(jiu)業一人(ren)、脫貧(pin)(pin)一戶。目(mu)前，濟(ji)寧市已有27164戶、33313名(ming)貧(pin)(pin)困(kun)(kun)人(ren)口實現(xian)務(wu)工，其中(zhong)為9263人(ren)因地制(zhi)宜安(an)置了公益(yi)崗位。

因地制宜發展產業

多種模式分享紅利

65歲(sui)的(de)曲阜市(shi)姚村(cun)(cun)鎮廟(miao)東村(cun)(cun)貧(pin)困戶(hu)宋明玉(yu)在(zai)村(cun)(cun)里的(de)蓮藕基地(di)拿著(zhu)3000元的(de)“年薪”，雖(sui)然錢不多，但他的(de)工作比較輕松。“就是定時給藕池放水和(he)除草。”廟(miao)東村(cun)(cun)黨支部(bu)書記顏浩說。在(zai)廟(miao)東村(cun)(cun)，全(quan)村(cun)(cun)32戶(hu)貧(pin)困戶(hu)都受益于村(cun)(cun)內(nei)的(de)蓮藕產業，實現穩定脫貧(pin)。

2016年開始，廟(miao)東村利用自籌資(zi)金(jin)和扶貧資(zi)金(jin)流轉(zhuan)50畝荒地發展蓮(lian)(lian)藕產業。2016年底(di)，蓮(lian)(lian)藕大豐(feng)收，當年年底(di)，全(quan)(quan)村家(jia)家(jia)戶(hu)戶(hu)都分(fen)(fen)到一份“過年藕”，全(quan)(quan)村32戶(hu)貧困戶(hu)每人還(huan)領(ling)到了577元的蓮(lian)(lian)藕產業收益分(fen)(fen)紅。

在汶(wen)上縣，從事糧食作物和設施蔬菜種植(zhi)(zhi)的(de)道立種植(zhi)(zhi)農民專業(ye)(ye)合作社(she)和從事高效設施農業(ye)(ye)項目的(de)濟(ji)寧豐澤農業(ye)(ye)科技(ji)有限公(gong)司，則通過農業(ye)(ye)產業(ye)(ye)化和村企共建等模式，帶動了不少(shao)周邊貧困戶脫(tuo)貧致富。

汶上縣苑莊(zhuang)鎮(zhen)大王莊(zhuang)村(cun)村(cun)民張全(quan)新是村(cun)里的建檔立(li)卡貧困戶。去年，他承(cheng)包了(le)道立(li)合(he)作(zuo)社(she)的一個(ge)蔬菜大棚(peng)，沒想到第一年就(jiu)掙了(le)幾(ji)萬元(yuan)錢(qian)。“一個(ge)大棚(peng)的承(cheng)包費每年1.5萬元(yuan)，但(dan)貧困戶可以先種(zhong)菜后給(gei)錢(qian)。”道立(li)種(zhong)植農(nong)民專業(ye)合(he)作(zuo)社(she)負責人張道立(li)說。在農(nong)資、農(nong)技等方面，合(he)作(zuo)社(she)還(huan)會給(gei)貧困戶提供幫(bang)助。

除了承(cheng)包大(da)(da)棚，還有12名貧困(kun)人員在(zai)合(he)作社務工。“一(yi)(yi)個貧困(kun)戶每天(tian)能拿到四(si)五(wu)十(shi)元錢的(de)工資，一(yi)(yi)年(nian)差(cha)不多能掙1.2萬元。”苑莊鎮(zhen)黨委書記李振生說(shuo)(shuo)。道(dao)立合(he)作社的(de)設施(shi)蔬菜項(xiang)目(mu)承(cheng)接了123萬元的(de)扶(fu)貧資金(jin)，每年(nian)要拿出10%給全鎮(zhen)112戶貧困(kun)戶進(jin)行收益(yi)分紅。“全鎮(zhen)一(yi)(yi)共313戶貧困(kun)戶，大(da)(da)約三(san)分之一(yi)(yi)的(de)人都受(shou)益(yi)于道(dao)立合(he)作社的(de)設施(shi)蔬菜產業。”李振生說(shuo)(shuo)。

2016年(nian)以(yi)來，濟寧各縣市區立足各地(di)資源稟賦和貧困(kun)戶(hu)需求，大力發展(zhan)瓜(gua)果蔬菜、花卉苗(miao)木、特色養殖等(deng)農(nong)業產(chan)業，因地(di)制宜(yi)實施電商、鄉村旅游扶貧，通(tong)過“龍頭企業+貧困(kun)戶(hu)”“企業+基(ji)地(di)+貧困(kun)戶(hu)”等(deng)方(fang)式，強化新型(xing)農(nong)業經營(ying)主體(ti)與貧困(kun)戶(hu)利(li)益聯結，讓貧困(kun)群眾及時享受(shou)產(chan)業發展(zhan)紅利(li)。

其中，2018年(nian)，金鄉縣(xian)為(wei)農服務(wu)中心與馬廟鎮(zhen)簽訂3年(nian)幫扶協議，成本價為(wei)貧(pin)困戶提供種(zhong)肥，免(mian)費播種(zhong)，免(mian)費打藥，并(bing)按照協議價格(ge)回收，幫助全鎮(zhen)587戶、1094名已(yi)脫貧(pin)享受(shou)政策戶節省(sheng)生(sheng)產(chan)(chan)成本19.69萬(wan)(wan)元(yuan)，戶均節省(sheng)開支(zhi)(zhi)335元(yuan)。魚(yu)臺縣(xian)在(zai)扶貧(pin)產(chan)(chan)業(ye)項目選擇(ze)上，重點向優質大米、小龍蝦、食用菌等特(te)色產(chan)(chan)業(ye)傾斜，引(yin)導金融(rong)機(ji)構加大對馳潤農業(ye)等帶(dai)動能(neng)力(li)強的特(te)色農業(ye)產(chan)(chan)業(ye)主體的資(zi)金支(zhi)(zhi)持力(li)度。2016年(nian)以來，魚(yu)臺共(gong)實施產(chan)(chan)業(ye)項目56個，產(chan)(chan)業(ye)項目累計收益656.5294萬(wan)(wan)元(yuan)，受(shou)益貧(pin)困戶11131戶、30180人(ren)(ren)，共(gong)吸納(na)貧(pin)困戶就業(ye)3016人(ren)(ren)。嘉祥縣(xian)則引(yin)導手(shou)套(tao)企(qi)業(ye)采取“總部+衛星工(gong)廠”的模式，在(zai)鄉村(cun)和社區建設(she)衛星工(gong)廠，讓老百姓“出家(jia)門、進(jin)廠門”，方(fang)便群眾就地(di)就近就業(ye)。僅山東建華中興手(shou)套(tao)股份(fen)有限公司在(zai)嘉祥就輻射帶(dai)動51家(jia)衛星工(gong)廠，安排就業(ye)1574人(ren)(ren)，其中貧(pin)困戶169人(ren)(ren)，人(ren)(ren)均每天收入50元(yuan)。

據了(le)解，2016年—2020年，濟寧市實施(shi)產業(ye)扶貧項目(mu)1195個，幫扶建(jian)檔(dang)立卡貧困人口11.5萬人次。