收官不收勁,脫貧奔小康濟寧不落一人
2020年是全面打贏(ying)脫貧(pin)(pin)攻堅(jian)戰收官之(zhi)年,是全面建成(cheng)小(xiao)康社會目標實(shi)現(xian)之(zhi)年。脫貧(pin)(pin)攻堅(jian)以來,濟寧市聚焦“山區、灘區、湖區”重(zhong)點區域,緊盯“老弱病殘”重(zhong)點群體,持續攻堅(jian),脫貧(pin)(pin)攻堅(jian)取得決(jue)定性進展。
2018年底,濟寧市(shi)貧(pin)困(kun)人(ren)口陸續退出貧(pin)困(kun)序列,全(quan)市(shi)基(ji)本完(wan)成脫貧(pin)任務(wu)。2019年以來,濟寧市(shi)脫貧(pin)享受(shou)政策人(ren)口減至8.14萬戶、16.7萬人(ren),貧(pin)困(kun)人(ren)口人(ren)均純收入(ru)達到7522.8元(yuan),穩(wen)定超過4500元(yuan)的(de)省(sheng)定穩(wen)定脫貧(pin)標準;“兩不愁”全(quan)面(mian)實現,“三保障”和(he)飲水安全(quan)等方面(mian)短板問題全(quan)面(mian)補齊清零(ling);507個省(sheng)扶貧(pin)工作(zuo)重點村全(quan)部(bu)摘帽(mao)退出,群(qun)眾獲得(de)感(gan)、幸福感(gan)、安全(quan)感(gan)明顯增強。
“近(jin)年來,濟寧堅持產(chan)(chan)業(ye)帶動,提高造血能力(li),把(ba)產(chan)(chan)業(ye)扶貧(pin)(pin)、就業(ye)扶貧(pin)(pin)作(zuo)為(wei)穩定脫(tuo)貧(pin)(pin)成果的(de)根本(ben)之策(ce),拓寬貧(pin)(pin)困群眾長效增(zeng)收(shou)渠道,對(dui)有勞動能力(li)的(de),幫(bang)(bang)助參與生產(chan)(chan)、安排公益(yi)性崗位,對(dui)不(bu)能勞動的(de)貧(pin)(pin)困人(ren)口,通過資(zi)產(chan)(chan)收(shou)益(yi)、虛擬就業(ye)等(deng)方(fang)式幫(bang)(bang)扶。”濟寧市扶貧(pin)(pin)開(kai)發辦公室第一副(fu)主(zhu)任劉曉林(lin)說。
公益崗加“虛擬就業”
貧困戶就業享雙重保障
今年5月,鄒城市大束鎮(zhen)時(shi)棗(zao)行(xing)村(cun)(cun)聯合(he)附(fu)近8個(ge)村(cun)(cun)成立了(le)濟寧市華浩勞務扶貧有限(xian)公司(si)。時(shi)棗(zao)行(xing)村(cun)(cun)貧困戶時(shi)廣生就通過村(cun)(cun)里的勞務扶貧公司(si)謀了(le)個(ge)好“差(cha)事”。
“時廣生(sheng)得了股(gu)骨頭壞死,但有一定勞(lao)動能力,本人也愿意(yi)出(chu)來工作,我們就(jiu)(jiu)給(gei)他介(jie)紹(shao)(shao)了相對輕松的衛生(sheng)清掃公(gong)益崗,一個月(yue)1500元的工資。”時棗(zao)行村黨(dang)支(zhi)部書記程奎說(shuo)(shuo)。勞(lao)務扶(fu)貧公(gong)司直接(jie)解決6戶(hu)貧困戶(hu)的就(jiu)(jiu)業(ye)問(wen)題,目前用工達到(dao)300多人次。“除了為貧困戶(hu)直接(jie)帶來收(shou)(shou)益,通(tong)過介(jie)紹(shao)(shao)工作分成(cheng),村集體也能適當(dang)增收(shou)(shou)。”程奎說(shuo)(shuo)。
雖然不是(shi)貧(pin)(pin)困戶(hu),時棗行村(cun)村(cun)民(min)范子(zi)彬(bin)也在華浩勞(lao)務扶貧(pin)(pin)有(you)(you)限公司上班(ban),每月有(you)(you)3000元左(zuo)右(you)的工(gong)資(zi)。其(qi)實,范子(zi)彬(bin)是(shi)代替貧(pin)(pin)困戶(hu)高蕾就業(ye)。“很多沒有(you)(you)勞(lao)動(dong)能力的貧(pin)(pin)困戶(hu),沒有(you)(you)享受(shou)到鄉村(cun)產業(ye)發展帶來的紅利,市里的‘虛(xu)(xu)擬(ni)就業(ye)’政策恰好能派上用(yong)場。”程奎說(shuo)的“虛(xu)(xu)擬(ni)就業(ye)”,是(shi)鄒(zou)城市針對(dui)無勞(lao)動(dong)能力、收入不穩定(ding)、存在返貧(pin)(pin)風險的貧(pin)(pin)困人(ren)員,在常規就業(ye)扶貧(pin)(pin)的基(ji)礎上,創新探(tan)索(suo)出“虛(xu)(xu)擬(ni)崗位(wei)”,幫助貧(pin)(pin)困戶(hu)實現“虛(xu)(xu)擬(ni)就業(ye)”。
鄒城現有(you)脫貧享(xiang)受政策建檔(dang)立卡貧困戶6568戶、12741人(ren),其中(zhong)無勞(lao)動能力貧困人(ren)員6105人(ren),占貧困人(ren)員總數的(de)47.9%。針對有(you)就業愿望(wang)但(dan)無勞(lao)動能力的(de)貧困人(ren)員,鄒城市全面摸排其親屬、鄰居等相關人(ren)員就業需求信息,組織結對幫扶。篩選合適的(de)崗(gang)位(wei),推薦上崗(gang)就業,上崗(gang)人(ren)員與(yu)貧困人(ren)員結對幫扶,用人(ren)單位(wei)每(mei)月給予(yu)貧困人(ren)員一定扶貧補貼,幫助他們實(shi)現“虛擬就業”。
失去勞動能力的高(gao)蕾和范子(zi)彬是鄰居,經(jing)過扶貧干(gan)部(bu)(bu)和村干(gan)部(bu)(bu)的牽(qian)線(xian)搭橋,兩戶愿意(yi)結對幫扶,并簽訂(ding)“虛(xu)擬(ni)崗位”就業扶貧協議。“除了(le)給范子(zi)彬的工資,勞務公司還(huan)會(hui)每月給高(gao)蕾100元的虛(xu)擬(ni)就業補貼。”程奎說。范子(zi)彬通(tong)過高(gao)蕾得到了(le)工作機會(hui),高(gao)蕾通(tong)過范子(zi)彬拿(na)到了(le)虛(xu)擬(ni)就業補貼,兩家關系更近了(le)。
此外,動員熱心公(gong)益事(shi)業(ye)的企業(ye)、個體戶開發專(zhuan)項“虛擬(ni)崗位”,是鄒城市(shi)幫助貧困人員實現“虛擬(ni)就(jiu)業(ye)”的另外一種方(fang)式。
因為(wei)(wei)下身癱瘓,年過(guo)50歲的(de)(de)大束鎮貧(pin)困(kun)戶(hu)袁在(zai)金(jin)已經臥床15年,兩(liang)口(kou)子的(de)(de)生活頗為(wei)(wei)艱難。但最近老袁很(hen)高(gao)興,其在(zai)山(shan)東友碩生物(wu)科(ke)技有限公司上班(ban)的(de)(de)堂弟袁寶,因為(wei)(wei)工作出色(se)被提拔(ba)為(wei)(wei)生產副廠(chang)長,讓他這個“虛擬就(jiu)業(ye)”結對(dui)幫扶的(de)(de)對(dui)象引以為(wei)(wei)豪。
山東友碩生物科技有(you)限公司專門為(wei)當地貧困人(ren)(ren)(ren)員(yuan)開發了就業(ye)(ye)(ye)扶貧、“虛(xu)擬(ni)就業(ye)(ye)(ye)”扶貧兩類幫(bang)扶崗(gang)位(wei),幫(bang)助8人(ren)(ren)(ren)實現扶貧崗(gang)位(wei)就業(ye)(ye)(ye)、50人(ren)(ren)(ren)實現“虛(xu)擬(ni)就業(ye)(ye)(ye)”,“虛(xu)擬(ni)就業(ye)(ye)(ye)”人(ren)(ren)(ren)員(yuan)每(mei)人(ren)(ren)(ren)每(mei)月(yue)可以領到100元的補貼(tie)。“因為(wei)袁寶工(gong)作(zuo)表(biao)現優(you)秀,所以我(wo)們(men)在(zai)設(she)置(zhi)這個(ge)‘虛(xu)擬(ni)崗(gang)位(wei)’的時(shi)候,就對其身邊的人(ren)(ren)(ren)進行了優(you)先(xian)考慮。”企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)人(ren)(ren)(ren)力資源部(bu)經理(li)王薇薇說。企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)的做法贏得了很高的社會(hui)美譽(yu)度,公司新(xin)上(shang)項目友泓菌業(ye)(ye)(ye)需要500人(ren)(ren)(ren)的用(yong)工(gong),招(zhao)聘消(xiao)息(xi)一發出(chu)去,吸引了近2000人(ren)(ren)(ren)踴躍報名。
截(jie)至目前,鄒城(cheng)單獨(du)或聯合注(zhu)冊成立村級勞(lao)務扶貧(pin)(pin)服務公(gong)司97家,輸出貧(pin)(pin)困勞(lao)動力414人(ren);通過“虛擬就(jiu)業”模式(shi),累計(ji)幫助貧(pin)(pin)困人(ren)員(yuan)327人(ren),人(ren)均(jun)年增收1200元(yuan)。據了解(jie),濟寧還(huan)通過開(kai)展(zhan)免費就(jiu)業創業培訓、建(jian)設“就(jiu)業扶貧(pin)(pin)車間”等(deng)多種形式(shi),讓貧(pin)(pin)困群(qun)眾就(jiu)地(di)就(jiu)近就(jiu)業,實(shi)現就(jiu)業一人(ren)、脫(tuo)貧(pin)(pin)一戶(hu)。目前,濟寧市已有27164戶(hu)、33313名(ming)貧(pin)(pin)困人(ren)口(kou)實(shi)現務工,其中(zhong)為9263人(ren)因地(di)制宜(yi)安(an)置了公(gong)益崗位。
因地制宜發展產業
多種模式分享紅利
65歲的(de)曲阜市姚村鎮廟東村貧困戶(hu)宋明(ming)玉(yu)在(zai)村里的(de)蓮藕(ou)基地拿(na)著3000元的(de)“年薪”,雖(sui)然錢不多,但他的(de)工(gong)作比較(jiao)輕松。“就是(shi)定(ding)時給藕(ou)池(chi)放水(shui)和除(chu)草。”廟東村黨(dang)支部書記顏浩說。在(zai)廟東村,全(quan)村32戶(hu)貧困戶(hu)都受(shou)益于村內的(de)蓮藕(ou)產業,實現(xian)穩定(ding)脫貧。
2016年(nian)(nian)(nian)開始,廟東(dong)村利用自籌資(zi)金和扶貧(pin)資(zi)金流轉50畝荒地發展蓮藕產(chan)業(ye)。2016年(nian)(nian)(nian)底,蓮藕大豐收,當年(nian)(nian)(nian)年(nian)(nian)(nian)底,全村家(jia)家(jia)戶(hu)(hu)戶(hu)(hu)都(dou)分到一份“過年(nian)(nian)(nian)藕”,全村32戶(hu)(hu)貧(pin)困(kun)戶(hu)(hu)每人還(huan)領到了577元(yuan)的蓮藕產(chan)業(ye)收益分紅。
在汶上(shang)縣,從事糧(liang)食(shi)作物和設(she)施蔬(shu)菜(cai)種(zhong)(zhong)植(zhi)的道立(li)種(zhong)(zhong)植(zhi)農民專業(ye)合作社和從事高(gao)效(xiao)設(she)施農業(ye)項目(mu)的濟(ji)寧(ning)豐澤農業(ye)科技有限公司,則通過農業(ye)產業(ye)化和村企(qi)共建等模式,帶動了不(bu)少周邊(bian)貧困戶脫貧致富。
汶上縣苑莊鎮大(da)王(wang)莊村(cun)村(cun)民張(zhang)全新是村(cun)里(li)的建檔立(li)卡(ka)貧困(kun)戶。去年(nian),他承包了(le)道(dao)(dao)立(li)合作社(she)的一(yi)個蔬菜大(da)棚,沒想(xiang)到第一(yi)年(nian)就掙了(le)幾萬元(yuan)(yuan)錢(qian)。“一(yi)個大(da)棚的承包費每年(nian)1.5萬元(yuan)(yuan),但(dan)貧困(kun)戶可以先種菜后給(gei)錢(qian)。”道(dao)(dao)立(li)種植農(nong)民專(zhuan)業合作社(she)負責人張(zhang)道(dao)(dao)立(li)說。在農(nong)資(zi)、農(nong)技等方(fang)面(mian),合作社(she)還會給(gei)貧困(kun)戶提供幫助。
除了承包大(da)棚,還有12名貧(pin)困人(ren)(ren)員(yuan)在合作社務工。“一個(ge)貧(pin)困戶(hu)每(mei)天能拿到(dao)四五十元錢的(de)工資(zi),一年差不多能掙(zheng)1.2萬元。”苑莊(zhuang)鎮(zhen)(zhen)黨(dang)委(wei)書記(ji)李振生(sheng)說。道(dao)立(li)合作社的(de)設施(shi)(shi)蔬菜項目承接了123萬元的(de)扶貧(pin)資(zi)金(jin),每(mei)年要拿出(chu)10%給全(quan)(quan)鎮(zhen)(zhen)112戶(hu)貧(pin)困戶(hu)進行收益分紅。“全(quan)(quan)鎮(zhen)(zhen)一共313戶(hu)貧(pin)困戶(hu),大(da)約(yue)三分之一的(de)人(ren)(ren)都受益于(yu)道(dao)立(li)合作社的(de)設施(shi)(shi)蔬菜產業。”李振生(sheng)說。
2016年以來,濟寧各縣(xian)市區立(li)足各地(di)(di)資源稟賦和貧(pin)困(kun)(kun)戶(hu)需求(qiu),大(da)力(li)發展(zhan)瓜果蔬菜、花卉苗木、特色(se)養殖等農(nong)業產(chan)業,因地(di)(di)制宜實施電商(shang)、鄉村旅游扶貧(pin),通過“龍頭企業+貧(pin)困(kun)(kun)戶(hu)”“企業+基地(di)(di)+貧(pin)困(kun)(kun)戶(hu)”等方(fang)式,強(qiang)化新(xin)型農(nong)業經營(ying)主體(ti)與(yu)貧(pin)困(kun)(kun)戶(hu)利益(yi)聯結(jie),讓貧(pin)困(kun)(kun)群眾及(ji)時享受產(chan)業發展(zhan)紅利。
其(qi)中(zhong),2018年,金(jin)鄉縣為農(nong)服(fu)務中(zhong)心與馬廟鎮(zhen)(zhen)簽訂3年幫(bang)扶(fu)協(xie)議,成本價(jia)為貧困(kun)戶提供(gong)種肥,免費播種,免費打藥,并按照協(xie)議價(jia)格回(hui)收,幫(bang)助全鎮(zhen)(zhen)587戶、1094名已脫貧享受(shou)政策戶節省(sheng)生產(chan)成本19.69萬(wan)元,戶均(jun)(jun)節省(sheng)開支(zhi)335元。魚臺縣在(zai)扶(fu)貧產(chan)業(ye)(ye)(ye)項(xiang)(xiang)目(mu)選擇(ze)上,重點向優質大米、小龍蝦(xia)、食用菌等特色產(chan)業(ye)(ye)(ye)傾斜,引導金(jin)融機構加大對(dui)馳潤農(nong)業(ye)(ye)(ye)等帶(dai)動(dong)能力強的特色農(nong)業(ye)(ye)(ye)產(chan)業(ye)(ye)(ye)主體(ti)的資金(jin)支(zhi)持力度。2016年以來,魚臺共(gong)實施產(chan)業(ye)(ye)(ye)項(xiang)(xiang)目(mu)56個,產(chan)業(ye)(ye)(ye)項(xiang)(xiang)目(mu)累計收益(yi)656.5294萬(wan)元,受(shou)益(yi)貧困(kun)戶11131戶、30180人(ren)(ren),共(gong)吸納貧困(kun)戶就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)3016人(ren)(ren)。嘉祥縣則(ze)引導手套(tao)企業(ye)(ye)(ye)采取(qu)“總部+衛(wei)(wei)星工(gong)廠(chang)”的模式(shi),在(zai)鄉村(cun)和社區建設衛(wei)(wei)星工(gong)廠(chang),讓老百姓“出家(jia)門(men)、進廠(chang)門(men)”,方便群眾就(jiu)(jiu)(jiu)地就(jiu)(jiu)(jiu)近就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)。僅(jin)山東建華中(zhong)興(xing)手套(tao)股(gu)份有限公(gong)司在(zai)嘉祥就(jiu)(jiu)(jiu)輻射帶(dai)動(dong)51家(jia)衛(wei)(wei)星工(gong)廠(chang),安排就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)1574人(ren)(ren),其(qi)中(zhong)貧困(kun)戶169人(ren)(ren),人(ren)(ren)均(jun)(jun)每天收入50元。
據了解(jie),2016年—2020年,濟寧市(shi)實施產業扶貧(pin)項目(mu)1195個,幫扶建(jian)檔立卡(ka)貧(pin)困人口11.5萬人次(ci)。
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