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　　人社部今天(13日(ri))發布登記(ji)(ji)失業(ye)人員就(jiu)業(ye)創業(ye)扶持政策清單，登記(ji)(ji)失業(ye)人員是指勞(lao)動(dong)年(nian)齡內、有(you)勞(lao)動(dong)能力、有(you)就(jiu)業(ye)要求、處于無業(ye)狀態，并在戶籍(ji)地、常住地、就(jiu)業(ye)地、參保地進(jin)行了失業(ye)登記(ji)(ji)的城鄉勞(lao)動(dong)者(zhe)。勞(lao)動(dong)年(nian)齡為(wei)年(nian)滿16周歲(sui)(含)至依法享受基(ji)本養老保險待遇。

　　此次(ci)發布的登(deng)記(ji)失業人員就(jiu)業創業扶持政策(ce)清單(dan)包含以下內容：

　　一、鼓勵企業(單位)吸(xi)納就業政(zheng)策

　　企(qi)業(ye)(單(dan)位)吸納(na)登記失業(ye)人員就業(ye)，可(ke)享受職業(ye)培(pei)訓補(bu)貼、一次性吸納(na)就業(ye)補(bu)貼、稅費減免、創業(ye)擔(dan)保貸款及(ji)貼息政(zheng)策。

　　(一)職(zhi)業培訓(xun)補貼(tie)

　　企業(ye)(ye)(ye)(單(dan)位(wei))新(xin)錄用登記(ji)失業(ye)(ye)(ye)人員，且與其簽(qian)訂1年以上期(qi)限(xian)勞動合同、并于簽(qian)訂勞動合同之日起(qi)1年內參加由企業(ye)(ye)(ye)依(yi)托所屬培(pei)訓機構或政府認定的培(pei)訓機構開展(zhan)崗位(wei)技能培(pei)訓的，職工(gong)取得職業(ye)(ye)(ye)資格證(zheng)書(或職業(ye)(ye)(ye)技能等(deng)級證(zheng)書、專項職業(ye)(ye)(ye)能力(li)證(zheng)書、培(pei)訓合格證(zheng)書，下同)后(hou)可按(an)規(gui)定享(xiang)受職業(ye)(ye)(ye)培(pei)訓補貼。

　　中小微企業吸納登記失業人(ren)員就業，并開(kai)展以工代訓(xun)(xun)的(de)，可根據吸納人(ren)數享(xiang)受職(zhi)業培訓(xun)(xun)補(bu)貼(tie)。補(bu)貼(tie)期限最長不超過6個月。以工代訓(xun)(xun)職(zhi)業培訓(xun)(xun)補(bu)貼(tie)政策受理期限截止到2020年(nian)12月31日。

　　(二(er))一(yi)次性吸納就業補(bu)貼(tie)

　　企業(ye)(ye)吸(xi)納登記失業(ye)(ye)半年(nian)(nian)以(yi)上(shang)人(ren)員就業(ye)(ye)，且簽訂1年(nian)(nian)以(yi)上(shang)勞(lao)動(dong)合同并按規定繳納社會(hui)保險的，可享受一次(ci)性吸(xi)納就業(ye)(ye)補貼(tie)(北京、江西除外(wai))，實施期限(xian)為2020年(nian)(nian)1月1日(ri)至12月31日(ri)。

　　(三)稅費減免

　　企業(ye)(ye)招用(yong)登記失業(ye)(ye)半年(nian)(nian)(nian)以上(shang)人(ren)(ren)員，零就業(ye)(ye)家庭、享受城市(shi)(shi)居(ju)民(min)最(zui)低生(sheng)活保障家庭勞(lao)動年(nian)(nian)(nian)齡(ling)內(nei)的登記失業(ye)(ye)人(ren)(ren)員，且(qie)與其(qi)簽(qian)訂(ding)(ding)1年(nian)(nian)(nian)以上(shang)期(qi)限勞(lao)動合同并(bing)(bing)依法(fa)繳(jiao)納(na)社(she)會保險(xian)費的，所在企業(ye)(ye)可自簽(qian)訂(ding)(ding)勞(lao)動合同并(bing)(bing)繳(jiao)納(na)社(she)會保險(xian)當月起，在3年(nian)(nian)(nian)(36個月)內(nei)按實(shi)際招用(yong)人(ren)(ren)數予以定(ding)額依次扣減增值稅(shui)、城市(shi)(shi)維護建設(she)稅(shui)、教(jiao)育費附(fu)加、地方教(jiao)育附(fu)加和企業(ye)(ye)所得稅(shui)優惠。定(ding)額標(biao)準(zhun)為每人(ren)(ren)每年(nian)(nian)(nian)6000元，最(zui)高(gao)可上(shang)浮30%，各省、自治區(qu)(qu)、直轄市(shi)(shi)人(ren)(ren)民(min)政府(fu)可根據本地區(qu)(qu)實(shi)際情況在此幅(fu)度(du)內(nei)確定(ding)具體(ti)定(ding)額標(biao)準(zhun)。政策實(shi)施期(qi)限為2019年(nian)(nian)(nian)1月1日至2021年(nian)(nian)(nian)12月31日。

　　(四)創業擔保(bao)貸款及(ji)貼息

　　小(xiao)微企業(ye)當(dang)年(nian)新招用(yong)登記失業(ye)人員等符(fu)合創(chuang)(chuang)業(ye)擔保(bao)貸(dai)款申請(qing)條(tiao)件的(de)人數達(da)到在(zai)職(zhi)職(zhi)工人數15%(超(chao)過100人的(de)企業(ye)達(da)到8%)，并(bing)與其簽(qian)訂1年(nian)以上(shang)勞(lao)動合同，且無(wu)拖欠職(zhi)工工資、欠繳社會保(bao)險費(fei)等嚴重(zhong)違(wei)法(fa)違(wei)規信用(yong)記錄的(de)，可申請(qing)創(chuang)(chuang)業(ye)擔保(bao)貸(dai)款，貸(dai)款額度(du)不超(chao)過300萬元(yuan)，貸(dai)款期限不超(chao)過2年(nian)。還(huan)款積極、帶動就業(ye)能力強、創(chuang)(chuang)業(ye)項目好的(de)小(xiao)微企業(ye)，還(huan)可繼續享受創(chuang)(chuang)業(ye)擔保(bao)貸(dai)款貼(tie)息，累計次數不得(de)超(chao)過3次。

　　二(er)、支(zhi)持技能提(ti)升政(zheng)策

　　登記失業人員參(can)加(jia)職業技能培訓(xun)，可按規定(ding)享受職業培訓(xun)補貼(tie)、職業技能鑒定(ding)補貼(tie)政(zheng)策。

　　(一)職業培訓補貼

　　登(deng)記失業(ye)人員(yuan)參加就(jiu)業(ye)技能培訓和創(chuang)業(ye)培訓后取得職業(ye)資(zi)格(ge)證書的(de)，可(ke)按規(gui)定(ding)享受職業(ye)培訓補貼(tie)。

　　(二)職業技能鑒定補貼

　　對同(tong)一職(zhi)業(工種(zhong))同(tong)一技能(neng)(neng)等(deng)級(ji)(ji)通過(guo)初次職(zhi)業技能(neng)(neng)鑒定(ding)并取得職(zhi)業資(zi)格(ge)證書(職(zhi)業技能(neng)(neng)等(deng)級(ji)(ji)證書、專項職(zhi)業能(neng)(neng)力證書)的(de)登(deng)記失業人(ren)員(yuan)，可(ke)按規定(ding)享受職(zhi)業技能(neng)(neng)鑒定(ding)補貼(tie)。對納入重(zhong)點產(chan)業職(zhi)業資(zi)格(ge)和(he)職(zhi)業技能(neng)(neng)等(deng)級(ji)(ji)評定(ding)指導目(mu)錄的(de)，各(ge)地可(ke)根據實際情(qing)況，適當提高補貼(tie)標準。

　　三、支(zhi)持自主創業(個體經營(ying))政(zheng)策

　　登記失業(ye)人員自主創業(ye)(個體經營)，可享(xiang)受創業(ye)擔保貸(dai)款及貼息、稅費(fei)減免、行政事(shi)業(ye)性(xing)收費(fei)減免政策。

　　(一)創業(ye)擔(dan)保貸款及貼(tie)息

　　登記(ji)失業(ye)人(ren)(ren)員自主(zhu)創(chuang)(chuang)業(ye)或(huo)合(he)伙創(chuang)(chuang)業(ye)，除助學貸(dai)(dai)款(kuan)(kuan)、扶貧(pin)貸(dai)(dai)款(kuan)(kuan)、住房貸(dai)(dai)款(kuan)(kuan)、購車貸(dai)(dai)款(kuan)(kuan)、5萬元以下小額消費貸(dai)(dai)款(kuan)(kuan)(含信用卡消費)以外，本人(ren)(ren)及(ji)其配(pei)偶沒有其他貸(dai)(dai)款(kuan)(kuan)的，可申請創(chuang)(chuang)業(ye)擔(dan)保貸(dai)(dai)款(kuan)(kuan)。貸(dai)(dai)款(kuan)(kuan)額度不(bu)超過(guo)(guo)20萬元，貸(dai)(dai)款(kuan)(kuan)期限(xian)不(bu)超過(guo)(guo)3年(nian)。合(he)伙創(chuang)(chuang)業(ye)的，可根據合(he)伙創(chuang)(chuang)業(ye)人(ren)(ren)數(shu)適當提(ti)高貸(dai)(dai)款(kuan)(kuan)額度，最(zui)高不(bu)超過(guo)(guo)符(fu)合(he)條件(jian)個人(ren)(ren)貸(dai)(dai)款(kuan)(kuan)總額度的10%。還(huan)款(kuan)(kuan)積極、帶動就業(ye)能力強、創(chuang)(chuang)業(ye)項(xiang)目好的借款(kuan)(kuan)個人(ren)(ren)，還(huan)可繼續享(xiang)受創(chuang)(chuang)業(ye)擔(dan)保貸(dai)(dai)款(kuan)(kuan)貼息，但(dan)累計(ji)次數(shu)不(bu)得(de)超過(guo)(guo)3次。

　　(二)稅費減免

　　登(deng)記(ji)失業半年(nian)(nian)(nian)(nian)以上(shang)的(de)人員(yuan)，零就業家庭、享(xiang)受城(cheng)市居民(min)最(zui)低生活保障家庭勞動(dong)年(nian)(nian)(nian)(nian)齡內的(de)登(deng)記(ji)失業人員(yuan)從(cong)事個體經營的(de)，可自辦(ban)理個體工商(shang)戶登(deng)記(ji)當月(yue)起(qi)，在(zai)3年(nian)(nian)(nian)(nian)(36個月(yue))內按限(xian)(xian)額(e)(e)依次扣(kou)減(jian)其當年(nian)(nian)(nian)(nian)實際應繳納的(de)增(zeng)值稅(shui)、城(cheng)市維(wei)護建(jian)設稅(shui)、教育(yu)費附(fu)加、地方教育(yu)附(fu)加和(he)個人所得(de)稅(shui)，限(xian)(xian)額(e)(e)標(biao)準(zhun)為每(mei)戶每(mei)年(nian)(nian)(nian)(nian)12000元，最(zui)高(gao)可上(shang)浮20%，各(ge)省(sheng)、自治區(qu)、直轄市人民(min)政府可根(gen)據本地區(qu)實際情(qing)況在(zai)此幅(fu)度內確定具體限(xian)(xian)額(e)(e)標(biao)準(zhun)。政策實施期限(xian)(xian)為2019年(nian)(nian)(nian)(nian)1月(yue)1日(ri)(ri)至(zhi)2021年(nian)(nian)(nian)(nian)12月(yue)31日(ri)(ri)。

　　(三)行政事業性收費減免

　　登記失業(ye)人員從(cong)事個體經營(除建筑業(ye)、娛樂業(ye)以及銷(xiao)售不動(dong)產、轉(zhuan)讓土地使用權、廣告業(ye)、房屋中(zhong)介、桑(sang)拿、按摩、網吧、氧吧)的，可(ke)自在工商部門首(shou)次注冊登記之日起3年內(nei)免收管(guan)理(li)類、登記類和證照類等有關行政事業(ye)性(xing)收費(fei)。

　　四、保障基(ji)本生活政策

　　登記(ji)失(shi)業人員根據(ju)參(can)保(bao)情況和生活(huo)(huo)困難程度，可享受(shou)失(shi)業保(bao)險金(jin)、失(shi)業補(bu)助金(jin)、一(yi)次性生活(huo)(huo)補(bu)助、臨(lin)時生活(huo)(huo)補(bu)助、最低生活(huo)(huo)保(bao)障、一(yi)次性臨(lin)時救助金(jin)政策。

　　(四)失業保障

　　對參保(bao)繳費滿1年、非因本人(ren)意愿中斷就業(ye)(ye)、已(yi)辦(ban)理失(shi)(shi)業(ye)(ye)登記并有求職要求的失(shi)(shi)業(ye)(ye)人(ren)員(yuan)，應(ying)及時足(zu)(zu)額發(fa)放(fang)失(shi)(shi)業(ye)(ye)保(bao)險(xian)金(jin)(jin)。自2019年12月起，登記失(shi)(shi)業(ye)(ye)人(ren)員(yuan)領取失(shi)(shi)業(ye)(ye)保(bao)險(xian)金(jin)(jin)期(qi)滿仍未就業(ye)(ye)且(qie)距(ju)法定(ding)退休年齡不足(zu)(zu)1年的，可(ke)繼續(xu)享(xiang)受失(shi)(shi)業(ye)(ye)保(bao)險(xian)金(jin)(jin)至(zhi)法定(ding)退休年齡。

　　領取(qu)失(shi)業(ye)保(bao)險金(jin)期(qi)滿仍未就業(ye)的(de)失(shi)業(ye)人員、不(bu)符合(he)領取(qu)失(shi)業(ye)保(bao)險金(jin)條(tiao)件的(de)參保(bao)失(shi)業(ye)人員，可申領6個月(yue)的(de)失(shi)業(ye)補助金(jin)，標準(zhun)不(bu)超(chao)過當地失(shi)業(ye)保(bao)險金(jin)的(de)80%。政策實(shi)施期(qi)限為2020年3月(yue)至(zhi)12月(yue)。

　　被參(can)(can)保單位(wei)招(zhao)用、個人不(bu)繳費且連續(xu)工作滿1年(nian)(nian)的失(shi)業農民(min)工，可(ke)申領一次性生(sheng)活(huo)補助。2020年(nian)(nian)5月(yue)(yue)至12月(yue)(yue)，2019年(nian)(nian)1月(yue)(yue)1日(ri)之后(hou)參(can)(can)保不(bu)滿1年(nian)(nian)的失(shi)業農民(min)工，參(can)(can)照參(can)(can)保地(di)城市低保標準(zhun)，按月(yue)(yue)享受(shou)不(bu)超過3個月(yue)(yue)的臨時生(sheng)活(huo)補助。

　　(五)最(zui)低生活保障

　　無(wu)法(fa)外出務(wu)工(gong)、經(jing)營、就業(ye)，導致收入下降、基本生(sheng)活(huo)出現(xian)困難的(de)登記(ji)失業(ye)人員，凡符合低保條件的(de)，可(ke)申請納入最低生(sheng)活(huo)保障范圍(wei)。具體標(biao)準(zhun)由當地民政(zheng)部門確定(ding)。

　　(六(liu))一(yi)次性臨時救助金(jin)

　　受疫情影響(xiang)無法(fa)返崗復工、連續(xu)三個月無收入來源(yuan)，生活困(kun)難(nan)且(qie)因未參保等原因導致失業(ye)(ye)保險政策無法(fa)覆蓋、未納入低保范圍的登記失業(ye)(ye)人員(yuan)，可申(shen)請獲得一次性臨時救(jiu)助(zhu)。具(ju)體標準(zhun)由當地民政部門確(que)定。

　　除上述(shu)政策外，登記失(shi)業(ye)(ye)(ye)人(ren)(ren)員可(ke)在當地(di)公(gong)共就業(ye)(ye)(ye)服(fu)務機構和基(ji)層(ceng)服(fu)務平臺免費(fei)享(xiang)受招聘崗位(wei)信息發布(bu)以及職業(ye)(ye)(ye)指導(dao)、職業(ye)(ye)(ye)介(jie)紹、創業(ye)(ye)(ye)開業(ye)(ye)(ye)指導(dao)、職業(ye)(ye)(ye)培訓項目推薦(jian)等服(fu)務。符合條件(jian)的(de)登記失(shi)業(ye)(ye)(ye)人(ren)(ren)員，可(ke)按(an)規(gui)定申請認定為就業(ye)(ye)(ye)困難(nan)人(ren)(ren)員，納入就業(ye)(ye)(ye)援助體系，通過(guo)市(shi)場渠道確實(shi)難(nan)以實(shi)現就業(ye)(ye)(ye)的(de)，可(ke)享(xiang)受公(gong)益性崗位(wei)托底安置。