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　　人社部今天(tian)(13日)發布(bu)登(deng)(deng)記失(shi)業(ye)人員(yuan)就業(ye)創業(ye)扶持政策清單(dan)，登(deng)(deng)記失(shi)業(ye)人員(yuan)是指勞動(dong)年齡(ling)內、有(you)勞動(dong)能(neng)力(li)、有(you)就業(ye)要求(qiu)、處于無業(ye)狀態，并在(zai)戶籍(ji)地、常住地、就業(ye)地、參保地進行了失(shi)業(ye)登(deng)(deng)記的城鄉勞動(dong)者。勞動(dong)年齡(ling)為年滿(man)16周(zhou)歲(sui)(含)至依法享受基(ji)本養老保險待遇。

　　此次(ci)發(fa)布的(de)登記失業人員就業創(chuang)業扶(fu)持政策清(qing)單包含以下(xia)內容：

　　一、鼓(gu)勵企業(ye)(單位)吸納就業(ye)政(zheng)策

　　企業(ye)(單位)吸(xi)納(na)登(deng)記(ji)失業(ye)人(ren)員就業(ye)，可享受職業(ye)培訓補貼(tie)、一次性吸(xi)納(na)就業(ye)補貼(tie)、稅費減免、創(chuang)業(ye)擔保(bao)貸款及貼(tie)息政策。

　　(一)職業培(pei)訓(xun)補貼

　　企業(單位(wei))新錄用登記(ji)失業人員(yuan)，且與(yu)其簽(qian)訂1年以上期限勞動(dong)合(he)同(tong)、并于簽(qian)訂勞動(dong)合(he)同(tong)之(zhi)日起(qi)1年內參加由企業依(yi)托所屬(shu)培(pei)訓(xun)(xun)機構(gou)或政(zheng)府(fu)認定(ding)的(de)培(pei)訓(xun)(xun)機構(gou)開(kai)展崗位(wei)技能培(pei)訓(xun)(xun)的(de)，職工取(qu)得職業資格證書(或職業技能等級(ji)證書、專項職業能力證書、培(pei)訓(xun)(xun)合(he)格證書，下(xia)同(tong))后可(ke)按規定(ding)享(xiang)受職業培(pei)訓(xun)(xun)補貼。

　　中小微企業(ye)(ye)吸(xi)納登記失業(ye)(ye)人(ren)員就(jiu)業(ye)(ye)，并開展以工代訓的，可根據吸(xi)納人(ren)數(shu)享受職(zhi)業(ye)(ye)培訓補(bu)貼。補(bu)貼期限(xian)(xian)最(zui)長不(bu)超過6個(ge)月。以工代訓職(zhi)業(ye)(ye)培訓補(bu)貼政策受理(li)期限(xian)(xian)截止(zhi)到2020年12月31日。

　　(二)一次(ci)性吸納(na)就(jiu)業補(bu)貼

　　企業(ye)吸納登記失業(ye)半年(nian)以上人員就(jiu)業(ye)，且簽訂1年(nian)以上勞動合同并按規定繳納社會保險的，可享受一次性(xing)吸納就(jiu)業(ye)補貼(北京、江西除外)，實施期限為2020年(nian)1月1日至12月31日。

　　(三)稅費減免

　　企業招(zhao)用登記失業半年(nian)(nian)(nian)以上(shang)(shang)人員，零就業家庭(ting)、享受城市居民最低生(sheng)活(huo)保障家庭(ting)勞(lao)動(dong)年(nian)(nian)(nian)齡(ling)內(nei)的(de)登記失業人員，且與其(qi)簽訂1年(nian)(nian)(nian)以上(shang)(shang)期限勞(lao)動(dong)合(he)同(tong)并依法繳納(na)(na)社會(hui)保險費(fei)的(de)，所在(zai)企業可(ke)自簽訂勞(lao)動(dong)合(he)同(tong)并繳納(na)(na)社會(hui)保險當(dang)月(yue)起，在(zai)3年(nian)(nian)(nian)(36個月(yue))內(nei)按實際(ji)招(zhao)用人數予以定(ding)(ding)額(e)依次扣減(jian)增值稅、城市維護建(jian)設(she)稅、教育費(fei)附加(jia)、地方教育附加(jia)和企業所得稅優惠。定(ding)(ding)額(e)標準(zhun)為(wei)每人每年(nian)(nian)(nian)6000元，最高可(ke)上(shang)(shang)浮30%，各省、自治區(qu)、直(zhi)轄市人民政府可(ke)根據本地區(qu)實際(ji)情況(kuang)在(zai)此(ci)幅度內(nei)確定(ding)(ding)具(ju)體定(ding)(ding)額(e)標準(zhun)。政策實施期限為(wei)2019年(nian)(nian)(nian)1月(yue)1日至2021年(nian)(nian)(nian)12月(yue)31日。

　　(四)創業擔(dan)保(bao)貸款及貼息(xi)

　　小微(wei)企業(ye)當年新招用登記(ji)失(shi)業(ye)人員等符合創(chuang)業(ye)擔保(bao)貸(dai)(dai)款(kuan)申(shen)請(qing)條件的人數(shu)達到(dao)在職職工(gong)人數(shu)15%(超(chao)(chao)過100人的企業(ye)達到(dao)8%)，并與(yu)其簽訂1年以上勞動合同，且無拖欠職工(gong)工(gong)資(zi)、欠繳社會保(bao)險(xian)費等嚴重違(wei)(wei)法(fa)違(wei)(wei)規信用記(ji)錄的，可申(shen)請(qing)創(chuang)業(ye)擔保(bao)貸(dai)(dai)款(kuan)，貸(dai)(dai)款(kuan)額度不(bu)超(chao)(chao)過300萬(wan)元，貸(dai)(dai)款(kuan)期限(xian)不(bu)超(chao)(chao)過2年。還款(kuan)積極(ji)、帶(dai)動就(jiu)業(ye)能力強、創(chuang)業(ye)項目好的小微(wei)企業(ye)，還可繼續享(xiang)受創(chuang)業(ye)擔保(bao)貸(dai)(dai)款(kuan)貼息，累計次數(shu)不(bu)得超(chao)(chao)過3次。

　　二、支持技能提升(sheng)政策(ce)

　　登(deng)記失業(ye)人(ren)員參(can)加職業(ye)技(ji)能培(pei)訓，可按規定(ding)(ding)享受職業(ye)培(pei)訓補(bu)貼(tie)、職業(ye)技(ji)能鑒定(ding)(ding)補(bu)貼(tie)政策(ce)。

　　(一)職業培訓(xun)補貼

　　登記(ji)失業人員參加就業技能培(pei)(pei)訓(xun)和創業培(pei)(pei)訓(xun)后取得(de)職業資格證書的，可按規定享受職業培(pei)(pei)訓(xun)補貼。

　　(二(er))職(zhi)業技能鑒定(ding)補貼

　　對同一(yi)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(工種)同一(yi)技(ji)(ji)能(neng)(neng)等(deng)級(ji)通過初次職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)技(ji)(ji)能(neng)(neng)鑒定(ding)并取得職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)資(zi)格證(zheng)書(職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)技(ji)(ji)能(neng)(neng)等(deng)級(ji)證(zheng)書、專項職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)能(neng)(neng)力證(zheng)書)的登記失(shi)業(ye)人(ren)員，可按規定(ding)享受職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)技(ji)(ji)能(neng)(neng)鑒定(ding)補(bu)貼。對納入重點產業(ye)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)資(zi)格和(he)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)技(ji)(ji)能(neng)(neng)等(deng)級(ji)評定(ding)指導目錄的，各地(di)可根(gen)據實(shi)際情(qing)況，適當(dang)提高補(bu)貼標準。

　　三、支持(chi)自主創業(個體(ti)經營)政策(ce)

　　登(deng)記(ji)失業人員自主創業(個體經(jing)營(ying))，可享受創業擔保貸款及貼息、稅費減(jian)免、行政事業性收(shou)費減(jian)免政策。

　　(一(yi))創業擔保貸款及貼(tie)息

　　登記失業(ye)人(ren)員自主創(chuang)(chuang)業(ye)或合伙創(chuang)(chuang)業(ye)，除助學貸(dai)(dai)款(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)、扶(fu)貧貸(dai)(dai)款(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)、住房(fang)貸(dai)(dai)款(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)、購車貸(dai)(dai)款(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)、5萬(wan)元以下小額消費貸(dai)(dai)款(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)(含信用卡消費)以外，本人(ren)及其配偶沒有其他貸(dai)(dai)款(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)的(de)，可(ke)申請(qing)創(chuang)(chuang)業(ye)擔(dan)保(bao)貸(dai)(dai)款(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)。貸(dai)(dai)款(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)額度(du)不超過20萬(wan)元，貸(dai)(dai)款(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)期限不超過3年(nian)。合伙創(chuang)(chuang)業(ye)的(de)，可(ke)根據合伙創(chuang)(chuang)業(ye)人(ren)數(shu)適(shi)當提高貸(dai)(dai)款(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)額度(du)，最高不超過符(fu)合條(tiao)件個人(ren)貸(dai)(dai)款(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)總額度(du)的(de)10%。還款(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)積(ji)極(ji)、帶動(dong)就業(ye)能(neng)力強(qiang)、創(chuang)(chuang)業(ye)項(xiang)目好的(de)借(jie)款(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)個人(ren)，還可(ke)繼(ji)續享受創(chuang)(chuang)業(ye)擔(dan)保(bao)貸(dai)(dai)款(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)貼(tie)息，但累計次數(shu)不得超過3次。

　　(二)稅費減免

　　登記(ji)失(shi)業半年(nian)以上(shang)的(de)人員(yuan)，零就(jiu)業家庭、享受城市(shi)居民最(zui)低生活保障家庭勞動年(nian)齡內的(de)登記(ji)失(shi)業人員(yuan)從事個(ge)體(ti)經營的(de)，可(ke)自(zi)辦理(li)個(ge)體(ti)工(gong)商戶登記(ji)當月(yue)起，在(zai)3年(nian)(36個(ge)月(yue))內按限(xian)(xian)額(e)依次扣減其當年(nian)實際(ji)應繳納(na)的(de)增值稅、城市(shi)維護建(jian)設稅、教育(yu)費(fei)附加(jia)、地方(fang)教育(yu)附加(jia)和個(ge)人所得(de)稅，限(xian)(xian)額(e)標準(zhun)為每戶每年(nian)12000元(yuan)，最(zui)高可(ke)上(shang)浮20%，各省、自(zi)治區(qu)、直轄(xia)市(shi)人民政府可(ke)根據本地區(qu)實際(ji)情況在(zai)此(ci)幅度內確定(ding)具體(ti)限(xian)(xian)額(e)標準(zhun)。政策(ce)實施期限(xian)(xian)為2019年(nian)1月(yue)1日(ri)至2021年(nian)12月(yue)31日(ri)。

　　(三)行政事業性收費減免

　　登(deng)(deng)記失業(ye)人員從事個體經營(除建筑業(ye)、娛(yu)樂業(ye)以及銷售不動產、轉讓土地(di)使用權、廣告業(ye)、房屋中介(jie)、桑拿(na)、按摩、網吧(ba)、氧吧(ba))的，可自在工商部門首次注冊登(deng)(deng)記之日起3年內免收(shou)管理類(lei)(lei)、登(deng)(deng)記類(lei)(lei)和證照類(lei)(lei)等有關行政(zheng)事業(ye)性收(shou)費。

　　四、保障基本生(sheng)活政策

　　登記失(shi)業(ye)人員根據參保(bao)情況和生(sheng)活(huo)困難(nan)程度，可享受失(shi)業(ye)保(bao)險金、失(shi)業(ye)補(bu)助(zhu)金、一次(ci)性(xing)生(sheng)活(huo)補(bu)助(zhu)、臨時生(sheng)活(huo)補(bu)助(zhu)、最低(di)生(sheng)活(huo)保(bao)障、一次(ci)性(xing)臨時救助(zhu)金政(zheng)策(ce)。

　　(四)失業保障

　　對參(can)保(bao)繳費滿(man)1年(nian)(nian)、非因本人意(yi)愿中(zhong)斷就業、已辦(ban)理失業登記(ji)并有求職要(yao)求的失業人員，應及時足額發放失業保(bao)險(xian)(xian)金。自2019年(nian)(nian)12月起，登記(ji)失業人員領(ling)取失業保(bao)險(xian)(xian)金期滿(man)仍未就業且距法定退休(xiu)年(nian)(nian)齡不足1年(nian)(nian)的，可繼(ji)續享受失業保(bao)險(xian)(xian)金至(zhi)法定退休(xiu)年(nian)(nian)齡。

　　領取失(shi)業(ye)(ye)(ye)保(bao)險金(jin)期滿仍未就業(ye)(ye)(ye)的失(shi)業(ye)(ye)(ye)人員(yuan)、不(bu)符合領取失(shi)業(ye)(ye)(ye)保(bao)險金(jin)條件的參保(bao)失(shi)業(ye)(ye)(ye)人員(yuan)，可申領6個月(yue)(yue)的失(shi)業(ye)(ye)(ye)補助金(jin)，標準(zhun)不(bu)超(chao)過(guo)當(dang)地失(shi)業(ye)(ye)(ye)保(bao)險金(jin)的80%。政策實施期限(xian)為2020年(nian)3月(yue)(yue)至12月(yue)(yue)。

　　被參(can)(can)保單位招用、個人不繳費且連續工作滿(man)1年的(de)失(shi)業(ye)農(nong)民(min)工，可(ke)申領一次性生(sheng)活補助(zhu)(zhu)。2020年5月(yue)(yue)至12月(yue)(yue)，2019年1月(yue)(yue)1日之后(hou)參(can)(can)保不滿(man)1年的(de)失(shi)業(ye)農(nong)民(min)工，參(can)(can)照(zhao)參(can)(can)保地城市低保標準，按(an)月(yue)(yue)享受不超過3個月(yue)(yue)的(de)臨(lin)時生(sheng)活補助(zhu)(zhu)。

　　(五)最低生(sheng)活保障

　　無(wu)法外出務工、經營、就(jiu)業(ye)，導(dao)致收入(ru)下降、基本生活出現困難的(de)登(deng)記(ji)失業(ye)人員，凡符合低保條件(jian)的(de)，可申請納(na)入(ru)最低生活保障范圍。具體標準(zhun)由當地民政(zheng)部門確定。

　　(六)一次性(xing)臨時救(jiu)助金

　　受(shou)疫情影響(xiang)無法返崗復工(gong)、連續(xu)三個月無收(shou)入(ru)(ru)來源(yuan)，生活困難且因(yin)未參保(bao)等原因(yin)導致失(shi)業保(bao)險政策無法覆蓋(gai)、未納入(ru)(ru)低(di)保(bao)范圍(wei)的登記失(shi)業人(ren)員，可申請獲得(de)一次性臨時救助(zhu)。具體標準(zhun)由當地民政部(bu)門確定。

　　除上述政策外，登記(ji)失業(ye)(ye)(ye)(ye)人(ren)(ren)員可(ke)在當地公(gong)共就業(ye)(ye)(ye)(ye)服務機構和基層服務平臺免費(fei)享受(shou)招聘崗位信息發布以(yi)及職(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)指導(dao)、職(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)介紹、創業(ye)(ye)(ye)(ye)開業(ye)(ye)(ye)(ye)指導(dao)、職(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)培(pei)訓項目推薦等服務。符合條件的(de)登記(ji)失業(ye)(ye)(ye)(ye)人(ren)(ren)員，可(ke)按規定申請(qing)認定為就業(ye)(ye)(ye)(ye)困難人(ren)(ren)員，納入就業(ye)(ye)(ye)(ye)援助體系，通過(guo)市場渠道確(que)實難以(yi)實現就業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)，可(ke)享受(shou)公(gong)益性崗位托底安置。