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就業，一頭連著千家萬戶的生計，一頭撐起企業和經濟的發展。記者從市人社局獲悉，面對疫情帶來的沖擊，煙臺市全力保障就業，多措并舉、援企穩崗。統計顯示：1－10月，煙臺市城鎮新增就業9．79萬人，完成年計劃的90．15%。高校畢業生、農民工、就業困難人員就業持續推進，重點群體總體穩定，民生底盤堅強牢固。

戰疫情保復工，下好用工“先手棋”

疫情防控初期(qi)，交通受阻、人(ren)(ren)員(yuan)流動受限，企業復工復產面臨困難(nan)。市人(ren)(ren)社(she)(she)部(bu)門迎難(nan)而上(shang)，在(zai)全(quan)省率先開通企業省內、外員(yuan)工“返崗(gang)直通車”，提供“點(dian)(dian)對點(dian)(dian)”包(bao)車、包(bao)機到(dao)崗(gang)服(fu)務(wu)(wu)，累計為195家企業接回員(yuan)工2萬(wan)余人(ren)(ren)，為企業發放包(bao)車補(bu)貼482萬(wan)元。為此，省委經濟運行應急保障指(zhi)揮部(bu)專(zhuan)題發文推(tui)廣煙臺經驗做(zuo)法。同時，開展(zhan)“戰疫情保復工”線上(shang)招聘活動，并組織6000余人(ren)(ren)的用(yong)工服(fu)務(wu)(wu)專(zhuan)員(yuan)和村（社(she)(she)區）招聘服(fu)務(wu)(wu)專(zhuan)員(yuan)隊伍(wu)，全(quan)天(tian)候對接企業、對接信息(xi)。

“我(wo)們的企業能夠及時復工，保障生產，要感謝(xie)人社部門‘一(yi)(yi)企一(yi)(yi)策’的優先服務政(zheng)策！”萬華(hua)化學相關(guan)生產負責(ze)人說。

據了(le)解(jie)，煙臺市對(dui)富(fu)士康、萬華化學(xue)、巨濤海洋工程(cheng)等重點企(qi)業(ye)(ye)和重大(da)項目，派出用工服(fu)務隊優先保障，協助重點企(qi)業(ye)(ye)招(zhao)工4．58萬人。同時，加(jia)強跨(kua)區域勞務引(yin)進(jin)，動員省內(nei)69所院校，聯(lian)系甘肅、河北等10余(yu)個省市加(jia)強人力(li)資源輸送，包機服(fu)務巫山籍367名貧困勞動力(li)來煙就業(ye)(ye)，為企(qi)業(ye)(ye)復工達產和經濟社會發展提供了(le)有力(li)支(zhi)撐。

穩就業保就業，打好政策“組合拳

穩(wen)定就業，先(xian)要穩(wen)住(zhu)市場主(zhu)體。廣大企業特(te)別是中小企業，背(bei)后是數以萬(wan)計的工作(zuo)崗位。為此，市人社部門全力打好政策(ce)“組合拳”：

一(yi)是(shi)在全面落實國家、省(sheng)各項政策(ce)基礎上，提出了(le)保企(qi)業(ye)、保用(yong)工、保就業(ye)13條(tiao)具(ju)體(ti)措施，涉(she)及24項補(bu)(bu)貼(tie)和減(jian)費(fei)政策(ce)。如：在全省(sheng)率先將(jiang)一(yi)次(ci)性(xing)創業(ye)補(bu)(bu)貼(tie)申領條(tiao)件(jian)由(you)正常(chang)經營12個(ge)(ge)月減(jian)少到6個(ge)(ge)月，補(bu)(bu)貼(tie)標準由(you)2萬提高至(zhi)3萬元；給予有雇工的個(ge)(ge)體(ti)工商戶一(yi)次(ci)性(xing)創業(ye)崗位開發補(bu)(bu)貼(tie)。

二是梳(shu)理應(ying)對疫情支持企業發(fa)展政(zheng)策措施(shi)，細化申領流(liu)程(cheng)、申辦方(fang)式，通過多種方(fang)式對全市(shi)企業、勞動者(zhe)實施(shi)精準推(tui)送(song)。

三是建立扶持政策清單，按照政策找企(qi)業，通(tong)過(guo)就(jiu)業、社保大數(shu)據比對(dui)，直接(jie)將補(bu)貼金(jin)額推送給符(fu)合條(tiao)件的(de)企(qi)業。

“一系列的就(jiu)業(ye)扶持和優惠政(zheng)策，對穩定就(jiu)業(ye)起到了至關重要(yao)的作用。”市(shi)公(gong)共(gong)就(jiu)業(ye)和人才服(fu)務中心主任李京岐表示(shi)，政(zheng)策禮包直(zhi)通全市(shi)企業(ye)，目前已(yi)為2．7萬戶企業(ye)發放穩崗補貼3．6億元，總量居全省前列。

芝罘區(qu)一(yi)家食(shi)品企(qi)(qi)業(ye)負責人劉先生(sheng)(sheng)對此深(shen)有(you)感觸地說：“在企(qi)(qi)業(ye)只有(you)出項沒有(you)進項的時(shi)候，這筆錢對企(qi)(qi)業(ye)而言很(hen)重要！一(yi)部分(fen)用于(yu)員工(gong)(gong)工(gong)(gong)資和保(bao)險，一(yi)部分(fen)用于(yu)技能培訓(xun)和企(qi)(qi)業(ye)生(sheng)(sheng)產(chan)，最(zui)大限度減少(shao)了疫情對企(qi)(qi)業(ye)發展(zhan)的影響，堪稱及時(shi)雨。”

創業帶動就業，提升就業“源動力”

為盤(pan)活就業存量、拓展就業增量，市人社部門(men)精準施(shi)策，提升就業“源動力”，持(chi)續做(zuo)大(da)就業盤(pan)子。

市人(ren)社部門(men)有關負責人(ren)介(jie)紹(shao)，煙臺市大力實施創業(ye)帶動就(jiu)業(ye)，在(zai)支持(chi)創業(ye)融資(zi)上狠下功夫(fu)，提高創業(ye)擔(dan)保貸(dai)款額度(du)，降低貸(dai)款準入門(men)檻，將創業(ye)擔(dan)保基金擔(dan)保范圍擴大至(zhi)全市符(fu)合條件(jian)的(de)創業(ye)人(ren)員及小微企業(ye)。截至(zhi)目前，累(lei)計發放(fang)創業(ye)擔(dan)保貸(dai)款9．6億(yi)元(yuan)(yuan)，較去年全年增長了7．7億(yi)元(yuan)(yuan)。

同(tong)時，強化創業(ye)(ye)(ye)氛圍(wei)營造，高(gao)質量(liang)舉(ju)(ju)辦了創業(ye)(ye)(ye)大(da)賽(sai)(sai)、創業(ye)(ye)(ye)訓練(lian)營、創業(ye)(ye)(ye)師(shi)資(zi)培訓等主題(ti)活動，推(tui)薦(jian)6個項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)進入省賽(sai)(sai)和(he)國賽(sai)(sai)，獲(huo)獎(jiang)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)數量(liang)居全省前列。今年7月7日(ri)，煙臺市舉(ju)(ju)行第五屆創業(ye)(ye)(ye)大(da)賽(sai)(sai)，決出獲(huo)獎(jiang)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)40個，發放獎(jiang)金140萬元，并給予創業(ye)(ye)(ye)補貼、擔保貸款(kuan)、項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)推(tui)介、專家指導、跟蹤服務。其中，“新(xin)構型飛行器集群作戰搜救及無人靶機系統設(she)計與制造”項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)成功入圍(wei)第四屆“中國創翼”創業(ye)(ye)(ye)創新(xin)大(da)賽(sai)(sai)全國比(bi)賽(sai)(sai)。

為(wei)提升就(jiu)業(ye)(ye)創業(ye)(ye)人(ren)(ren)員素質(zhi)，煙臺市(shi)在(zai)25戶企(qi)業(ye)(ye)開展職業(ye)(ye)技能(neng)等級(ji)自主評價，啟(qi)動萬(wan)名(ming)技工技能(neng)競賽，積極幫助企(qi)業(ye)(ye)儲備技能(neng)人(ren)(ren)才。截至目前，全市(shi)已完成職業(ye)(ye)技能(neng)培訓(xun)10．3萬(wan)人(ren)(ren)，為(wei)企(qi)業(ye)(ye)發展壯大(da)提供了高質(zhi)量人(ren)(ren)力資源支撐。

此外，新就業(ye)形態潛(qian)力也很大，市公共(gong)就業(ye)和人才服務(wu)中心相關負責人表示：“我們通過(guo)與京東、滴滴等簽訂培訓協議，為做大做強全(quan)市就業(ye)盤子提供更(geng)廣闊的(de)源頭(tou)活水(shui)。”

服務快辦行動，提升就業“新動力”

為做好(hao)就(jiu)業(ye)創(chuang)業(ye)政策服(fu)(fu)務，市人(ren)社部門開展了“人(ren)社服(fu)(fu)務快辦行(xing)動(dong)”，良好(hao)的服(fu)(fu)務成(cheng)為提升就(jiu)業(ye)新動(dong)力，人(ren)社部發文推廣(guang)煙臺經驗。

一(yi)是一(yi)鏈審批(pi)“打包(bao)辦(ban)”。對簽勞動合同、辦(ban)就業(ye)失(shi)業(ye)等服(fu)務事(shi)項(xiang)進行(xing)一(yi)體整(zheng)合，實行(xing)鏈式(shi)辦(ban)理(li)。規劃(hua)提出就業(ye)參保、解聘減員、創(chuang)業(ye)服(fu)務等24個(ge)“一(yi)件事(shi)”，涵蓋獨立(li)服(fu)務事(shi)項(xiang)95件（次），服(fu)務對象在一(yi)個(ge)窗口、一(yi)個(ge)平臺，提交一(yi)份表單、一(yi)次信息，即可一(yi)次受理(li)辦(ban)好。目前，已推出秒辦(ban)事(shi)項(xiang)68個(ge)、立(li)等可取的即辦(ban)事(shi)項(xiang)115個(ge)，省定161個(ge)“一(yi)次辦(ban)好”事(shi)項(xiang)全(quan)程網辦(ban)率超過90%。

二是一窗(chuang)受理“提速辦”。利用煙臺政務(wu)(wu)服(fu)務(wu)(wu)中心啟用契機，規劃(hua)啟動市級人社綜合服(fu)務(wu)(wu)窗(chuang)口建設，窗(chuang)口服(fu)務(wu)(wu)由“單(dan)項經辦”向“全(quan)科受理”轉(zhuan)變(bian)。

三是一(yi)(yi)網通(tong)辦“簡便辦”。建設了“智慧人(ren)(ren)社”信息(xi)化平臺，與12個部門交(jiao)互信息(xi)數(shu)據和(he)協同14項業務(wu)(wu)流(liu)程，一(yi)(yi)次辦事(shi)提(ti)交(jiao)的(de)信息(xi)數(shu)據可重復使用。同時，加快(kuai)區(qu)塊鏈、人(ren)(ren)臉識(shi)別、指紋(wen)識(shi)別等新(xin)技術在(zai)事(shi)項受理、登記備案等服務(wu)(wu)中的(de)應用，進一(yi)(yi)步提(ti)升了全方位公共就業服務(wu)(wu)能力(li)。

從穩就業(ye)、保(bao)就業(ye)到創業(ye)帶動(dong)就業(ye)、服務促(cu)進就業(ye)，一系列政策和服務的落(luo)地(di)實(shi)施，保(bao)障(zhang)了(le)煙臺市(shi)就業(ye)的穩定，為全市(shi)經(jing)濟社會發(fa)展提(ti)供了(le)“硬”核保(bao)障(zhang)。