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就業，一頭連著千家萬戶的生計，一頭撐起企業和經濟的發展。記者從市人社局獲悉，面對疫情帶來的沖擊，煙臺市全力保障就業，多措并舉、援企穩崗。統計顯示：1－10月，煙臺市城鎮新增就業9．79萬人，完成年計劃的90．15%。高校畢業生、農民工、就業困難人員就業持續推進，重點群體總體穩定，民生底盤堅強牢固。

戰疫情保復工，下好用工“先手棋”

疫(yi)情防控初(chu)期，交通(tong)(tong)(tong)受(shou)阻(zu)、人(ren)員(yuan)流動受(shou)限，企(qi)(qi)業(ye)復(fu)工復(fu)產面臨困難。市人(ren)社(she)部門迎難而(er)上(shang)，在全省率先開(kai)通(tong)(tong)(tong)企(qi)(qi)業(ye)省內、外(wai)員(yuan)工“返(fan)崗(gang)直通(tong)(tong)(tong)車”，提供“點(dian)對(dui)點(dian)”包(bao)車、包(bao)機到(dao)崗(gang)服務，累計為(wei)195家企(qi)(qi)業(ye)接(jie)回員(yuan)工2萬(wan)余人(ren)，為(wei)企(qi)(qi)業(ye)發(fa)放包(bao)車補貼482萬(wan)元。為(wei)此(ci)，省委經濟運行(xing)應急保(bao)障指(zhi)揮部專題發(fa)文推廣(guang)煙臺經驗做法。同時，開(kai)展“戰(zhan)疫(yi)情保(bao)復(fu)工”線上(shang)招(zhao)聘(pin)活動，并組織(zhi)6000余人(ren)的用工服務專員(yuan)和村（社(she)區(qu)）招(zhao)聘(pin)服務專員(yuan)隊伍，全天候對(dui)接(jie)企(qi)(qi)業(ye)、對(dui)接(jie)信息。

“我(wo)們的(de)(de)企(qi)業能夠(gou)及時(shi)復(fu)工，保障生產，要感謝人社部門‘一企(qi)一策’的(de)(de)優(you)先服務政策！”萬華(hua)化學(xue)相關(guan)生產負責人說(shuo)。

據(ju)了解(jie)，煙臺市對富士康、萬華化學、巨濤海洋工(gong)(gong)(gong)程(cheng)等重(zhong)(zhong)點(dian)企業(ye)(ye)和重(zhong)(zhong)大項目(mu)，派(pai)出用工(gong)(gong)(gong)服務(wu)隊(dui)優先保障，協助重(zhong)(zhong)點(dian)企業(ye)(ye)招工(gong)(gong)(gong)4．58萬人。同時(shi)，加強(qiang)跨區域勞務(wu)引進，動員省內69所(suo)院校，聯系甘肅、河北等10余個(ge)省市加強(qiang)人力資源輸送，包機服務(wu)巫山籍367名貧困勞動力來煙就業(ye)(ye)，為企業(ye)(ye)復(fu)工(gong)(gong)(gong)達(da)產和經濟社(she)會發展提供了有力支撐。

穩就業保就業，打好政策“組合拳

穩定就業(ye)(ye)，先(xian)要穩住(zhu)市(shi)場(chang)主體。廣大企(qi)(qi)業(ye)(ye)特別是中小企(qi)(qi)業(ye)(ye)，背后是數以萬(wan)計(ji)的工作崗位。為(wei)此，市(shi)人(ren)社部門(men)全力打好(hao)政策(ce)“組合拳”：

一是(shi)在(zai)全面落實(shi)國(guo)家(jia)、省各項政(zheng)策(ce)基礎上，提出了(le)保(bao)企業(ye)、保(bao)用工、保(bao)就業(ye)13條(tiao)具體措施，涉及24項補貼(tie)(tie)和減費政(zheng)策(ce)。如：在(zai)全省率(lv)先將(jiang)一次性創(chuang)業(ye)補貼(tie)(tie)申(shen)領條(tiao)件由正(zheng)常(chang)經營12個月減少到6個月，補貼(tie)(tie)標準由2萬(wan)提高至3萬(wan)元；給予有雇(gu)工的個體工商(shang)戶一次性創(chuang)業(ye)崗位開發補貼(tie)(tie)。

二是梳理應對疫(yi)情支持企業(ye)發展政策措施(shi)，細化(hua)申領流程、申辦方式，通過多種(zhong)方式對全市企業(ye)、勞動者(zhe)實施(shi)精(jing)準推(tui)送。

三是建立扶持(chi)政策清單，按(an)照(zhao)政策找企(qi)業，通過就(jiu)業、社保大數據比對，直接將補貼金額推送給符合條(tiao)件的企(qi)業。

“一系列(lie)的就業扶持和(he)(he)優惠政(zheng)(zheng)策(ce)，對(dui)穩定就業起到了至關重(zhong)要的作用。”市(shi)公(gong)共就業和(he)(he)人才服務(wu)中(zhong)心主任李京岐表示，政(zheng)(zheng)策(ce)禮包(bao)直通(tong)全市(shi)企(qi)(qi)業，目前已為2．7萬戶企(qi)(qi)業發放穩崗補貼3．6億元(yuan)，總量居(ju)全省前列(lie)。

芝罘(fu)區(qu)一(yi)(yi)家食品(pin)企業(ye)(ye)負責人劉(liu)先生對此深有感觸地(di)說：“在企業(ye)(ye)只有出項(xiang)沒(mei)有進項(xiang)的(de)(de)時(shi)候(hou)，這筆(bi)錢對企業(ye)(ye)而言很重要！一(yi)(yi)部分(fen)用(yong)于員工工資和(he)保險，一(yi)(yi)部分(fen)用(yong)于技(ji)能(neng)培訓和(he)企業(ye)(ye)生產(chan)，最大限度減少了疫情對企業(ye)(ye)發展的(de)(de)影響，堪稱及時(shi)雨。”

創業帶動就業，提升就業“源動力”

為盤(pan)活就業存量、拓展就業增量，市人社(she)部門精準(zhun)施策(ce)，提升就業“源動力”，持續(xu)做(zuo)大就業盤(pan)子。

市(shi)人(ren)社部門有關負責(ze)人(ren)介紹，煙臺(tai)市(shi)大(da)力實(shi)施(shi)創(chuang)(chuang)業(ye)帶動就(jiu)業(ye)，在(zai)支(zhi)持創(chuang)(chuang)業(ye)融(rong)資上狠下功夫(fu)，提高創(chuang)(chuang)業(ye)擔(dan)(dan)保(bao)(bao)貸(dai)款(kuan)額度，降低貸(dai)款(kuan)準(zhun)入門檻，將創(chuang)(chuang)業(ye)擔(dan)(dan)保(bao)(bao)基金擔(dan)(dan)保(bao)(bao)范(fan)圍(wei)擴大(da)至全市(shi)符合條件的創(chuang)(chuang)業(ye)人(ren)員(yuan)及小(xiao)微企業(ye)。截(jie)至目前，累計發放創(chuang)(chuang)業(ye)擔(dan)(dan)保(bao)(bao)貸(dai)款(kuan)9．6億元，較去年(nian)(nian)全年(nian)(nian)增長了7．7億元。

同時，強化創業氛圍營(ying)造(zao)，高(gao)質量舉(ju)辦了創業大賽(sai)、創業訓練(lian)營(ying)、創業師資培訓等主題活動(dong)，推(tui)薦6個(ge)項(xiang)目進入(ru)省賽(sai)和國賽(sai)，獲獎(jiang)(jiang)項(xiang)目數量居全(quan)(quan)省前列。今(jin)年7月7日，煙臺市舉(ju)行第(di)五屆(jie)創業大賽(sai)，決出獲獎(jiang)(jiang)項(xiang)目40個(ge)，發(fa)放(fang)獎(jiang)(jiang)金(jin)140萬元(yuan)，并給予創業補貼(tie)、擔保(bao)貸款(kuan)、項(xiang)目推(tui)介、專家指導、跟蹤服務。其中(zhong)，“新(xin)構型飛行器集群作戰搜救及(ji)無人(ren)靶機系統設計與制造(zao)”項(xiang)目成功入(ru)圍第(di)四(si)屆(jie)“中(zhong)國創翼”創業創新(xin)大賽(sai)全(quan)(quan)國比賽(sai)。

為提升(sheng)就業(ye)創業(ye)人(ren)員素(su)質，煙臺市(shi)在25戶企業(ye)開展職業(ye)技能(neng)(neng)等級自(zi)主評價，啟動萬名技工(gong)技能(neng)(neng)競(jing)賽(sai)，積(ji)極幫助企業(ye)儲備技能(neng)(neng)人(ren)才。截(jie)至(zhi)目(mu)前(qian)，全市(shi)已完成職業(ye)技能(neng)(neng)培訓10．3萬人(ren)，為企業(ye)發展壯大(da)提供了高質量人(ren)力資源支撐。

此外，新就(jiu)業形態潛力也很大，市公共就(jiu)業和人才服務(wu)中心相關(guan)負責人表示：“我(wo)們通過(guo)與京(jing)東、滴滴等(deng)簽訂培訓協議，為做(zuo)(zuo)大做(zuo)(zuo)強全(quan)市就(jiu)業盤子提(ti)供更廣闊的源頭活(huo)水。”

服務快辦行動，提升就業“新動力”

為(wei)做(zuo)好(hao)(hao)就業創(chuang)業政策服(fu)務(wu)，市人社部(bu)門開展了(le)“人社服(fu)務(wu)快辦行動”，良好(hao)(hao)的服(fu)務(wu)成為(wei)提升(sheng)就業新動力(li)，人社部(bu)發文推廣(guang)煙臺經(jing)驗。

一是一鏈審(shen)批“打(da)包辦(ban)(ban)”。對簽勞(lao)動合(he)同(tong)、辦(ban)(ban)就業(ye)失業(ye)等服(fu)(fu)務事(shi)項(xiang)進行一體整合(he)，實行鏈式(shi)辦(ban)(ban)理(li)。規(gui)劃提出(chu)就業(ye)參保(bao)、解聘減員、創業(ye)服(fu)(fu)務等24個(ge)“一件事(shi)”，涵蓋(gai)獨立服(fu)(fu)務事(shi)項(xiang)95件（次(ci)），服(fu)(fu)務對象在一個(ge)窗(chuang)口、一個(ge)平臺，提交(jiao)一份表單、一次(ci)信息，即可(ke)一次(ci)受理(li)辦(ban)(ban)好(hao)。目(mu)前，已推出(chu)秒辦(ban)(ban)事(shi)項(xiang)68個(ge)、立等可(ke)取(qu)的即辦(ban)(ban)事(shi)項(xiang)115個(ge)，省(sheng)定(ding)161個(ge)“一次(ci)辦(ban)(ban)好(hao)”事(shi)項(xiang)全程網辦(ban)(ban)率超過90%。

二是(shi)一(yi)窗受(shou)理“提速辦”。利用煙(yan)臺政務服(fu)務中心(xin)啟(qi)(qi)用契機，規劃啟(qi)(qi)動市(shi)級人社綜合服(fu)務窗口建設，窗口服(fu)務由“單項經辦”向“全(quan)科受(shou)理”轉變(bian)。

三是一網通辦(ban)“簡便辦(ban)”。建設了“智慧人社”信(xin)息化平臺，與12個部(bu)門交互(hu)信(xin)息數(shu)據和(he)協(xie)同14項(xiang)業(ye)(ye)務流程，一次辦(ban)事提(ti)交的信(xin)息數(shu)據可重復使用。同時，加快區塊(kuai)鏈、人臉識別、指紋識別等新技術在事項(xiang)受(shou)理(li)、登記備案等服(fu)務中(zhong)的應(ying)用，進一步提(ti)升(sheng)了全方位公共(gong)就業(ye)(ye)服(fu)務能(neng)力。

從穩就(jiu)業、保就(jiu)業到創業帶(dai)動(dong)就(jiu)業、服(fu)務促進(jin)就(jiu)業，一系列政策和(he)服(fu)務的落地實(shi)施(shi)，保障了煙(yan)臺市就(jiu)業的穩定，為全市經濟社會發(fa)展提供了“硬”核(he)保障。