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國(guo)家統計局發(fa)布的(de)最(zui)新(xin)數據表明，1—11月(yue)，全(quan)國(guo)城鎮新(xin)增就業(ye)(ye)(ye)(ye)1099萬人(ren)，完成全(quan)年(nian)目標任務的(de)122.1%。今(jin)年(nian)就業(ye)(ye)(ye)(ye)形(xing)勢總體穩定并(bing)好于預期，離不(bu)開一(yi)系列保(bao)就業(ye)(ye)(ye)(ye)政(zheng)策(ce)的(de)實施(shi)，也得益于新(xin)就業(ye)(ye)(ye)(ye)形(xing)態(tai)提供(gong)了大量靈(ling)活(huo)就業(ye)(ye)(ye)(ye)崗位(wei)。在拓(tuo)寬(kuan)就業(ye)(ye)(ye)(ye)渠道、增強(qiang)就業(ye)(ye)(ye)(ye)彈性、增加勞動者收(shou)入等方面，新(xin)就業(ye)(ye)(ye)(ye)形(xing)態(tai)發(fa)揮了獨特作用，成為(wei)不(bu)少人(ren)就業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)新(xin)選擇。

下蹲(dun)、吸氣(qi)、起身(shen)(shen)(shen)、呼氣(qi)……每天晚上，22歲的李文慶都會(hui)在直播(bo)平臺打卡上班(ban)，帶領學員完(wan)成一節(jie)線上健(jian)身(shen)(shen)(shen)課(ke)程。“受疫(yi)情(qing)影響，傳統健(jian)身(shen)(shen)(shen)房招聘(pin)規模不大，我就加(jia)入了線上健(jian)身(shen)(shen)(shen)平臺，在網(wang)上帶團(tuan)課(ke)，也有一對一指導。”剛畢(bi)業的李文慶選擇了線上健(jian)身(shen)(shen)(shen)教練作為自己(ji)職業生涯(ya)的起點。

電商主播、網約配送(song)員(yuan)、在線咨詢師……新(xin)職業不斷涌現(xian)、廣受(shou)關(guan)注，如何發揮新(xin)就業形態積極作用，記(ji)者就此(ci)進(jin)行了采(cai)訪(fang)。

新形態

網絡數字平臺拆分工序，將任務(wu)分包(bao)給不同勞動者

新(xin)就業(ye)(ye)形(xing)態是(shi)什么？在中國勞動(dong)(dong)和(he)社會保(bao)障(zhang)科(ke)學研(yan)究(jiu)院(yuan)副院(yuan)長(chang)莫榮看來，新(xin)就業(ye)(ye)形(xing)態與互聯(lian)網等新(xin)科(ke)技息息相(xiang)關，是(shi)有別(bie)于標準就業(ye)(ye)和(he)傳統靈活就業(ye)(ye)的平(ping)臺(tai)化組織用工和(he)勞動(dong)(dong)者(zhe)就業(ye)(ye)新(xin)形(xing)態。

“隨著網絡數字平(ping)臺的大量涌(yong)現，原本招用1個工(gong)作(zuo)人員的工(gong)作(zuo)，被(bei)拆分成10個、100個甚(shen)至(zhi)更多的工(gong)序(xu)和任(ren)(ren)務(wu)，通過(guo)互聯(lian)網平(ping)臺分包，讓很多勞(lao)動(dong)者(zhe)一(yi)起來(lai)承擔這些任(ren)(ren)務(wu)，從而(er)造就一(yi)批(pi)新的就業形態。”莫(mo)榮說。

這種新，體(ti)現為一批(pi)新就業崗位的涌現。

“比如網約車(che)平臺，就催生(sheng)了網約車(che)司機、司機服務(wu)經理、自動駕駛路測安全管理員、自動駕駛測試駕駛員等新的就業崗(gang)位(wei)。”滴(di)滴(di)出行相關(guan)負責人馮馨說。

國家信息中心分(fen)享(xiang)經濟(ji)研(yan)究中心發布的《中國共享(xiang)經濟(ji)發展報告(gao)（2020）》顯示，2019年，以新(xin)業態(tai)形式出(chu)現的平(ping)臺(tai)企業員工數(shu)已達623萬人(ren)(ren)，比(bi)上年增長(chang)了4.2%；平(ping)臺(tai)帶(dai)動(dong)的就業人(ren)(ren)數(shu)約7800萬人(ren)(ren)，同(tong)比(bi)增長(chang)4%。

這(zhe)種新，也體現為全(quan)新的就業模式。

位于(yu)福建的一家食品公司有400名特(te)殊的員工。“他們全部(bu)都是從(cong)欣悅餐飲管理公司派(pai)遣過來的，給我們解了難題(ti)。” 公司人(ren)事部(bu)經理李建平(ping)說(shuo)。此前，受疫情影響(xiang)，部(bu)分員工無法及時返(fan)崗，影響(xiang)企業復工復產(chan)。

福建省晉江(jiang)市(shi)工(gong)商(shang)聯加強引導和服務(wu)(wu)，推動會員(yuan)企業進行員(yuan)工(gong)余缺調劑。“我(wo)們還(huan)嚴把(ba)安(an)全關，新用(yong)人(ren)單位與原用(yong)人(ren)單位及員(yuan)工(gong)簽訂三方協(xie)議，避(bi)免(mian)出現(xian)權責不清的情況。”晉江(jiang)市(shi)工(gong)商(shang)聯常(chang)務(wu)(wu)副主席鄭(zheng)科偉說。

新特征

幫(bang)助重點群體實(shi)現靈(ling)活就業(ye)與長期就業(ye)相結(jie)合

新(xin)就業形態(tai)能量(liang)有(you)多大？

莫(mo)榮介(jie)紹，我國1億靈活就業(ye)者(zhe)中，約7800萬人選擇依(yi)托(tuo)互聯網的新就業(ye)形態。新就業(ye)形態容量大，部分崗位(wei)門檻不高，能(neng)夠助(zhu)力重點群體實(shi)現就業(ye)增收。

“只要不(bu)怕苦、不(bu)怕累、多跑(pao)單，每月(yue)收入就(jiu)能超8000元(yuan)。”今(jin)年(nian)24歲的(de)李(li)松來自云南省鎮雄(xiong)縣(xian)。去年(nian)，由于哥(ge)(ge)哥(ge)(ge)病情(qing)加重，母親(qin)也患有重病，為(wei)更好照顧家人，李(li)松從打(da)工地返回昆明，加入了外賣配送隊(dui)伍(wu)。

在今(jin)年1—5月新(xin)加入美團的(de)(de)107萬外賣騎(qi)手中(zhong)，有7.3萬為國家建(jian)檔立卡貧困人(ren)口。“平臺(tai)就(jiu)(jiu)業規模大，有的(de)(de)就(jiu)(jiu)業門檻較低，可(ke)以(yi)實現精(jing)準就(jiu)(jiu)業扶貧。”中(zhong)國新(xin)就(jiu)(jiu)業形態研究中(zhong)心主(zhu)任張成剛說。

進出自由，新就業形態具有靈活性(xing)與兼職特(te)性(xing)。“新就業形態可以幫助重(zhong)點(dian)群體實(shi)現靈活就業與長期就業相結(jie)合，保障其個(ge)人收入有延續(xu)性(xing)。”張成剛說。

同時，新就業形態(tai)的靈(ling)活性，也(ye)吸引了大量有本職工作的人參與(yu)共享經濟，獲得(de)額外收入。阿里巴巴新服務研究中心主任張瑞東介紹，據某外賣公司(si)數據顯示，56%的騎手擁有第二職業，其中26%是小微(wei)創業者，21%為技(ji)術(shu)工人。

“通過兼職送外賣，騎(qi)手平均每(mei)月(yue)可以多(duo)賺超過2900元，16%的騎(qi)手每(mei)月(yue)多(duo)賺4000—6000元，這些收入平均占到家庭總收入的40%。”張(zhang)瑞東說。

新標準

研(yan)究制訂保障標準，提升(sheng)從業人員職(zhi)業技(ji)能

新就業形態，有其生(sheng)機(ji)勃勃的(de)一(yi)面，也有成長的(de)“煩惱”：勞(lao)動關系不明晰、勞(lao)動者(zhe)權益(yi)難保障、就業政策難享受……

“作為一種新(xin)生事物，現(xian)行(xing)勞動法律制度(du)和勞動用工管理方(fang)式與新(xin)就業形態并不適配。”莫榮說。

這其中，最為(wei)基礎的(de)就是勞動關系的(de)認(ren)(ren)定(ding)。“勞動關系認(ren)(ren)定(ding)是用工(gong)管理的(de)前提，關系著勞動者能否(fou)加入(ru)工(gong)傷、失業保險(xian)保障體(ti)系。”張(zhang)成剛說。

張成剛建議，應針對新(xin)(xin)就(jiu)業(ye)形態(tai)的(de)勞(lao)(lao)動(dong)(dong)特(te)點，研(yan)究制(zhi)訂平臺就(jiu)業(ye)的(de)報酬支付、工作時(shi)間、休(xiu)息(xi)休(xiu)假、職業(ye)安全等有(you)關勞(lao)(lao)動(dong)(dong)標準，保護勞(lao)(lao)動(dong)(dong)者權益(yi)。同時(shi)，建立(li)適合新(xin)(xin)就(jiu)業(ye)形態(tai)的(de)勞(lao)(lao)動(dong)(dong)爭議處理(li)機(ji)制(zhi)和(he)勞(lao)(lao)動(dong)(dong)監察(cha)制(zhi)度，以便在發(fa)生勞(lao)(lao)動(dong)(dong)爭議時(shi)能夠及(ji)時(shi)得到妥(tuo)善處理(li)。

“失業(ye)保險條(tiao)例(li)(li)和工傷(shang)保險條(tiao)例(li)(li)的(de)(de)修訂也很迫切，建(jian)(jian)議(yi)專(zhuan)門(men)增加(jia)新就業(ye)形態從業(ye)人員的(de)(de)社(she)保補貼和享受待遇相關內容。”中國就業(ye)促(cu)進(jin)會(hui)會(hui)長張小建(jian)(jian)說。

在莫榮看來，加強新就業(ye)形態職業(ye)培訓尤為(wei)重(zhong)要(yao)，通過培訓提高從(cong)業(ye)人(ren)員的(de)服務質(zhi)量。

今(jin)年5月，人社部(bu)啟動(dong)了新(xin)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)形(xing)態(tai)技(ji)能(neng)提(ti)升和(he)(he)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)促進(jin)項(xiang)目(mu)試(shi)點工作，面向新(xin)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)形(xing)態(tai)的重點就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)群體提(ti)供崗前(qian)培訓和(he)(he)技(ji)能(neng)提(ti)升培訓，促進(jin)其就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)或穩定就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)，并將浙江、廣(guang)東(dong)、湖北(bei)、山東(dong)等7個省份(fen)15個地區(qu)列為全國首(shou)批新(xin)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)形(xing)態(tai)技(ji)能(neng)提(ti)升和(he)(he)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)促進(jin)項(xiang)目(mu)試(shi)點地區(qu)。