在推進脫貧攻堅的過程中,聊城市創新規模農場、就業工場“兩場同建”,充分發揮基層黨建引領作用,完善“產業+就業”扶貧機制,以脫貧攻堅助推鄉村振興,以鄉村振興引領脫貧攻堅。
因地制宜 發展規模農場
走進位于東昌(chang)府區鄭家(jia)(jia)鎮的農合(he)億(yi)灃蔬糧種植專業合(he)作(zuo)社,記(ji)者看到(dao)一些(xie)貧困戶正(zheng)在大棚里打(da)理蔬菜。他們既有時(shi)間(jian)照顧家(jia)(jia)庭,也不耽誤種自家(jia)(jia)的地。
億灃(feng)(feng)合(he)(he)作(zuo)(zuo)社在當地(di)(di)流轉了200公頃土(tu)地(di)(di),利用(yong)鄭家(jia)鎮的(de)種植產(chan)業基礎,建設蔬果種植基地(di)(di);通過(guo)(guo)“超市+合(he)(he)作(zuo)(zuo)社+農戶(hu)(hu)”的(de)經營方式,推動當地(di)(di)家(jia)庭作(zuo)(zuo)坊式生產(chan)轉向現(xian)代化農場(chang)生產(chan),年(nian)創造收入(ru)(ru)近5000萬元。“基地(di)(di)現(xian)有產(chan)業扶貧大棚50多個,通過(guo)(guo)采取‘項目分(fen)紅+進場(chang)務工’措施,年(nian)帶(dai)動幫扶貧困(kun)(kun)戶(hu)(hu)1000余人次。我們在收入(ru)(ru)分(fen)配方面給予貧困(kun)(kun)戶(hu)(hu)特殊的(de)優惠,比如(ru)按(an)(an)產(chan)量分(fen)配的(de)部分(fen),普通承包戶(hu)(hu)每公斤(jin)1.2元,貧困(kun)(kun)戶(hu)(hu)每公斤(jin)1.6元;按(an)(an)銷售比例分(fen)成的(de)部分(fen),基地(di)(di)多拿(na)出10%的(de)提(ti)成讓利貧困(kun)(kun)戶(hu)(hu)。”億灃(feng)(feng)合(he)(he)作(zuo)(zuo)社理事長王廣(guang)勝說。
在(zai)聊城市,規(gui)(gui)模農(nong)(nong)(nong)場已逐步成(cheng)為帶動(dong)貧困人口增收(shou)的重(zhong)要(yao)載體(ti)。通過(guo)政策引導和(he)資金支持,我市大力(li)吸引工商資本到貧困地區流轉土地,發展農(nong)(nong)(nong)作物規(gui)(gui)模種植、高效設施農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)和(he)鄉村旅游(you)等(deng)特(te)色產(chan)業(ye)(ye)(ye),推動(dong)農(nong)(nong)(nong)村產(chan)業(ye)(ye)(ye)結構調整和(he)農(nong)(nong)(nong)民增收(shou)。同時,將扶貧產(chan)業(ye)(ye)(ye)項目(mu)與優(you)質產(chan)業(ye)(ye)(ye)振興(xing)項目(mu)有機銜接,圍繞規(gui)(gui)模化種植、農(nong)(nong)(nong)副產(chan)品加(jia)工和(he)蔬菜、畜禽等(deng)優(you)勢產(chan)業(ye)(ye)(ye),大力(li)發展農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)“新(xin)六產(chan)”和(he)現代農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)示范(fan)園。
以需定建 布局就業工場
江北(bei)水城旅(lv)游度假區欣苒工藝(yi)品(pin)有(you)限公司(si)生產的(de)汽(qi)車造型的(de)毛絨拖鞋、巴(ba)掌(zhang)大小的(de)布(bu)藝(yi)小狗陸續走出國(guo)門、遠銷(xiao)海外。這些產品(pin)出自潘書芳帶(dai)領的(de)農家姐妹之手。
60多(duo)歲的(de)(de)貧困戶郎(lang)秀煥,穿行(xing)在(zai)車間里。她(ta)因為身體原(yuan)因不能(neng)久坐,只能(neng)干些打掃衛(wei)生的(de)(de)零(ling)散活兒。“每月能(neng)發1800元工資,我很滿足了(le)。”郎(lang)秀煥說。
潘書(shu)芳曾是(shi)一家(jia)企業的高(gao)管,幾年前看到家(jia)鄉有發展機遇,決心回(hui)鄉投(tou)資建廠(chang)。如今,欣苒工藝(yi)品有限公司已經成為當地有名的就業工場,三分之一的工人來自貧(pin)困家(jia)庭(ting)。
建(jian)設(she)就(jiu)業(ye)工(gong)場,積(ji)極吸(xi)納貧(pin)困戶就(jiu)業(ye)脫(tuo)(tuo)貧(pin),是(shi)聊城市(shi)脫(tuo)(tuo)貧(pin)攻(gong)堅的主要措施。我市(shi)堅持按需興辦、以產定(ding)(ding)建(jian)的原則,加大政(zheng)策、資金(jin)支(zhi)持力度(du),吸(xi)引紡(fang)織、編織、服裝等勞(lao)動密集型企業(ye)在農村勞(lao)動力相對富余(yu)地區建(jian)設(she)就(jiu)業(ye)工(gong)場;根(gen)據困難勞(lao)動力自身狀況和就(jiu)業(ye)需求(qiu),采取直接投資建(jian)設(she)或租賃廠(chang)房,“1+N”代加工(gong)、半成品帶回家(jia)加工(gong)等靈(ling)活多樣(yang)的方式,支(zhi)持企業(ye)吸(xi)納群(qun)眾就(jiu)近就(jiu)業(ye),實現“一戶一人”穩定(ding)(ding)就(jiu)業(ye)、增(zeng)收(shou)脫(tuo)(tuo)貧(pin)。
組織聯建 促進產業聯興
茌平區賈寨鎮耿店村曾是(shi)一個(ge)靠(kao)天吃飯、一窮二(er)白的貧困村,如今已發(fa)展成(cheng)為村集體資產超800萬元(yuan)的富裕村。“我們(men)村能(neng)發(fa)展到今天,是(shi)因為有個(ge)好(hao)黨支部。”村民(min)耿付征說。
耿付征(zheng)中專畢業后(hou)(hou)在外從事電腦維修工作。每次回家(jia)(jia),他都會發現家(jia)(jia)鄉有新(xin)的變化:蔬菜批發市(shi)場、高標準大棚(peng)、育苗場紛(fen)紛(fen)建了(le)(le)起來,村(cun)民(min)不僅搬進了(le)(le)新(xin)樓房,而且(qie)口袋(dai)越來越鼓。轉變的背后(hou)(hou),是耿店(dian)村(cun)黨(dang)(dang)支部和村(cun)干(gan)(gan)部帶頭(tou)入股建市(shi)場、成立合作社,村(cun)里形成了(le)(le)“黨(dang)(dang)員帶頭(tou)群眾(zhong)贊,群眾(zhong)跟著黨(dang)(dang)員干(gan)(gan)”的好(hao)風氣。看到家(jia)(jia)鄉發展得越來越好(hao),耿付征(zheng)決定回家(jia)(jia)接(jie)手父母(mu)的大棚(peng)。
實施(shi)“兩場同建(jian)(jian)(jian)”,黨(dang)建(jian)(jian)(jian)引領是關鍵。針對(dui)有些(xie)行政村(cun)“布局散(san)、規模小、發(fa)展(zhan)弱”的實際(ji),我市有序推進黨(dang)建(jian)(jian)(jian)聯(lian)合(he)體、發(fa)展(zhan)融(rong)合(he)體、生(sheng)活共同體、鄉(xiang)村(cun)綜合(he)體一體化建(jian)(jian)(jian)設,尤(you)其(qi)突出以組織聯(lian)建(jian)(jian)(jian)促產業聯(lian)興。全市已建(jian)(jian)(jian)成759個黨(dang)建(jian)(jian)(jian)聯(lian)合(he)體,覆(fu)蓋了三分(fen)之(zhi)二以上(shang)的行政村(cun),并已由村(cun)村(cun)聯(lian)合(he)發(fa)展(zhan)為(wei)村(cun)企(qi)聯(lian)合(he)、村(cun)居(ju)聯(lian)合(he),由物(wu)理(li)聯(lian)合(he)發(fa)展(zhan)為(wei)化學融(rong)合(he)。
“兩場同建(jian)”,脫貧不難(nan)。截至目前(qian),全市累(lei)計投入扶貧資(zi)金5.02億元(yuan),撬動社會資(zi)本8.48億元(yuan),建(jian)成(cheng)“兩場同建(jian)”項(xiang)目91個,輻射(she)帶動8000余(yu)名困難(nan)勞動力在“家門口(kou)”就(jiu)業增收(shou)。
“‘兩(liang)場同(tong)建(jian)’實現了(le)脫貧攻堅與鄉村振興的(de)有效(xiao)銜接、一(yi)(yi)體推進。”市扶貧開發(fa)辦主任王(wang)同(tong)章介紹(shao),這一(yi)(yi)模式在充分(fen)發(fa)揮(hui)基層黨(dang)組織的(de)戰斗堡壘作(zuo)用(yong)、有效(xiao)激活財政專項扶貧資金的(de)“酵(jiao)母”效(xiao)應以及探索形成個人和集體“雙增收”模式等方面起到了(le)良好的(de)推動(dong)作(zuo)用(yong)。
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