錨定未來的煙臺實踐 夯實民生之基 實施就業優先戰略
齊魯人才網 . 2021-12-29發布

12月23日,煙臺(tai)(tai)市新聞(wen)辦召開“‘十三五’成就巡禮(li)”系列新聞(wen)會(hui)(hui),煙臺(tai)(tai)市人(ren)(ren)力資(zi)(zi)源社(she)(she)會(hui)(hui)保(bao)(bao)障局(ju)黨(dang)組書(shu)記、局(ju)長(chang)(chang)姜瑞;煙臺(tai)(tai)市人(ren)(ren)力資(zi)(zi)源社(she)(she)會(hui)(hui)保(bao)(bao)障局(ju)黨(dang)組成員、副局(ju)長(chang)(chang)于騰;煙臺(tai)(tai)市人(ren)(ren)力資(zi)(zi)源社(she)(she)會(hui)(hui)保(bao)(bao)障局(ju)三級調研員張(zhang)文波;煙臺(tai)(tai)市社(she)(she)會(hui)(hui)保(bao)(bao)險服(fu)務中心黨(dang)委書(shu)記、主任(ren)王念(nian)瑞出席新聞(wen)發布會(hui)(hui)并就全市就業和社(she)(she)會(hui)(hui)保(bao)(bao)障方面工作回答了(le)記者提(ti)問。

堅守民生(sheng)之本,實施(shi)就業優先戰略。

用更(geng)加(jia)積極的(de)就業政策推動更(geng)加(jia)充分和更(geng)高質量的(de)就業。

“五年來,煙臺市政府(fu)先后出臺實施(shi)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)優先戰略(lve)行動方案、進一步穩(wen)定和擴大就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)的意見等10余(yu)個(ge)文件,圍繞(rao)緩解就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)結構性(xing)矛(mao)盾(dun)、提高就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)質(zhi)量(liang)、對(dui)沖疫情不利(li)影響,推出降(jiang)費減負、援企穩(wen)崗、鼓勵創業(ye)(ye)等一攬子(zi)高含金量(liang)的政策舉措,支(zhi)持(chi)企業(ye)(ye)吸(xi)納(na)重點群體就(jiu)(jiu)業(ye)(ye),加強對(dui)靈活就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)、新(xin)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)形態的支(zhi)持(chi),構筑(zhu)起穩(wen)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)、保居(ju)民就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)政策體系。”姜瑞局長向媒(mei)體表(biao)示。

為強(qiang)化就(jiu)(jiu)業資(zi)(zi)金保障方面(mian),市縣兩級政府將促進就(jiu)(jiu)業資(zi)(zi)金和(he)公(gong)共(gong)就(jiu)(jiu)業機構經費全部納入(ru)財政預算(suan),支出就(jiu)(jiu)業創(chuang)業政策(ce)資(zi)(zi)金4.9億元(yuan)。落實(shi)支持中小(xiao)微企業發(fa)(fa)展(zhan)的(de)扶(fu)持政策(ce),提高創(chuang)業擔保貸款額度(du),降低政策(ce)門檻(jian),累計為8584名創(chuang)業者和(he)企業發(fa)(fa)放創(chuang)業擔保貸款26.9億元(yuan)。

完善(shan)和落(luo)實(shi)穩崗補貼政策(ce),疫情期(qi)間創新實(shi)行“免(mian)申報發放”,“十三(san)五”累計發放補貼8億元,惠及(ji)3.4萬戶企業,有力(li)支持了企業穩崗。建(jian)立完善(shan)失(shi)(shi)業動(dong)態監測、預警(jing)和預防調控“三(san)位一體”工作機制,有效(xiao)防范化解了失(shi)(shi)業風險。

“四位(wei)一體”的大(da)眾創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)服務(wu)(wu)(wu)機制(zhi)驅動(dong)創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)帶動(dong)就業(ye)(ye)這一根本性改變(bian)。目(mu)(mu)前,建(jian)成各類創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)園區、創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)孵化基地等載體73處,其中(zhong)(zhong),國家級(ji)(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)平臺(tai)2家,省(sheng)級(ji)(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)示范平臺(tai)10家,市級(ji)(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)示范平臺(tai)16家,累計服務(wu)(wu)(wu)1.6萬余(yu)人(ren)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye),培育、孵化創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)項目(mu)(mu)3500個,帶動(dong)就業(ye)(ye)13.5萬人(ren)。其中(zhong)(zhong),服務(wu)(wu)(wu)高(gao)層次(ci)人(ren)才創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)180余(yu)人(ren),服務(wu)(wu)(wu)創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)大(da)學生5984人(ren)。

通(tong)過持續深化(hua)創(chuang)業(ye)型城(cheng)(cheng)市建設,構建文(wen)化(hua)引領、平臺支(zhi)撐、能力(li)提升(sheng)、服(fu)務助(zhu)推(tui)“四位一體”的大眾(zhong)創(chuang)業(ye)服(fu)務機(ji)制,2個(ge)縣市區(qu)、6個(ge)鄉鎮獲(huo)評省級(ji)創(chuang)業(ye)型城(cheng)(cheng)市和鄉鎮。

為(wei)吸引各種(zhong)人(ren)才前來(lai)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye),持續開展“創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)在煙臺(tai)”主題宣(xuan)傳(chuan),舉辦創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)大賽,選樹創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)典(dian)型,營造(zao)敢(gan)為(wei)人(ren)先、寬容失(shi)敗的創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)氛圍。強化創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)服務,建成了煙臺(tai)市創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)大學(xue),開展系列特色創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)培訓,定期(qi)舉辦“創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)訓練營”,培訓創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)者(zhe)10.8萬人(ren)。

深入開展職業(ye)技(ji)能(neng)提(ti)升(sheng)行動(dong)(dong),積(ji)極推行技(ji)能(neng)等級企業(ye)自(zi)主評價和(he)企業(ye)新型學徒(tu)制改(gai)革。創新培訓(xun)(xun)(xun)機制,根據市場需(xu)求(qiu),發布重點產業(ye)培訓(xun)(xun)(xun)、一般性(xing)培訓(xun)(xun)(xun)、勞(lao)動(dong)(dong)者(zhe)需(xu)求(qiu)和(he)培訓(xun)(xun)(xun)機構(gou)(gou)“四(si)項目錄(lu)”,推行企業(ye)提(ti)單(dan)、政府列單(dan)、勞(lao)動(dong)(dong)者(zhe)選單(dan)、機構(gou)(gou)接單(dan)、財政買單(dan)“五單(dan)培訓(xun)(xun)(xun)”,深化拓展線(xian)上職業(ye)培訓(xun)(xun)(xun)渠道(dao),免(mian)費培訓(xun)(xun)(xun)24.7萬人次,勞(lao)動(dong)(dong)者(zhe)技(ji)能(neng)水平顯著提(ti)升(sheng)。爭(zheng)取(qu)國家(jia)新就(jiu)業(ye)形(xing)態技(ji)能(neng)提(ti)升(sheng)培訓(xun)(xun)(xun)項目試點,與京東、滴滴簽訂培訓(xun)(xun)(xun)協議,幫助(zhu)勞(lao)動(dong)(dong)者(zhe)提(ti)升(sheng)新工(gong)作技(ji)能(neng),擴大(da)煙臺市新就(jiu)業(ye)形(xing)態規模。

開展萬名技(ji)工技(ji)能(neng)競(jing)賽,代(dai)表我(wo)國參加(jia)世(shi)界(jie)技(ji)能(neng)大(da)賽,兩個項目國家集訓(xun)基地(di)落戶煙臺(tai),培(pei)養金銀牌選手各1人(ren)(ren),總成績(ji)居全省第一(yi)。全市技(ji)能(neng)人(ren)(ren)才總量(liang)達68.6萬人(ren)(ren),高技(ji)能(neng)人(ren)(ren)才占29.6%,緩解(jie)了就業結構性矛盾,有力支撐了制造(zao)業強(qiang)市建設。

今年疫(yi)情(qing)期間,人社(she)部門(men)第一時間開(kai)行(xing)“返(fan)崗直(zhi)通車(che)”,通過(guo)包(bao)車(che)、包(bao)機、包(bao)專列,為195家(jia)企業(ye)接回員工(gong)2萬(wan)人,協(xie)助富士康、巨濤海洋工(gong)程等重點企業(ye)招工(gong)4.6萬(wan)人,保障(zhang)了企業(ye)復工(gong)達產。推進公共(gong)(gong)就業(ye)服務標準化建(jian)設,牽頭制定《公共(gong)(gong)就業(ye)服務中心(xin)設施(shi)設備要求》等國家(jia)標準,公共(gong)(gong)就業(ye)服務標準化省級試點項目順利通過(guo)驗收。

探索(suo)特色職(zhi)業(ye)指導服(fu)務,創(chuang)立的“韋一(yi)工作室”成為國家(jia)級首席職(zhi)業(ye)指導室。建(jian)立規范統一(yi)的人(ren)(ren)力(li)(li)資源(yuan)市場,大(da)力(li)(li)發(fa)展人(ren)(ren)力(li)(li)資源(yuan)服(fu)務業(ye),建(jian)成北方首個、山東唯一(yi)的國家(jia)級人(ren)(ren)力(li)(li)資源(yuan)產業(ye)園,連續6年(nian)舉辦中(zhong)國人(ren)(ren)力(li)(li)資本論(lun)壇,全市有人(ren)(ren)力(li)(li)資源(yuan)服(fu)務機構350家(jia),產值超過50億元(yuan),“十三五”期間共為10余(yu)萬(wan)家(jia)單(dan)位和270萬(wan)人(ren)(ren)次提供服(fu)務。

“在全省率先出(chu)臺《加快(kuai)(kuai)推動(dong)人力(li)(li)(li)資(zi)源(yuan)服(fu)務(wu)業(ye)發(fa)展的(de)意見》《人力(li)(li)(li)資(zi)源(yuan)服(fu)務(wu)業(ye)轉型升(sheng)級(ji)實(shi)施方案》,設立產(chan)業(ye)發(fa)展扶(fu)持資(zi)金,推動(dong)快(kuai)(kuai)速發(fa)展,先后評選86個市(shi)級(ji)重點扶(fu)持項目(mu)(mu),申(shen)報(bao)獲批(pi)53個省級(ji)項目(mu)(mu),撥付(fu)扶(fu)持資(zi)金2300余萬元,目(mu)(mu)前我市(shi)人力(li)(li)(li)資(zi)源(yuan)服(fu)務(wu)機構數量、年產(chan)值均較(jiao)十(shi)三五初期翻了(le)一番。”煙臺市(shi)人力(li)(li)(li)資(zi)源(yuan)社會保(bao)障局三級(ji)調研員(yuan)張文波向媒體表示。

夯實民生之基,建立可持續的(de)社會(hui)保障(zhang)制(zhi)度。

堅持(chi)(chi)全(quan)覆蓋(gai)、保(bao)(bao)基(ji)本、多層次、可持(chi)(chi)續的方針,立(li)足當前、著眼長(chang)遠,統籌推進制度(du)銜接,穩步提高(gao)待(dai)遇水平,基(ji)本建(jian)成(cheng)適應經(jing)濟社(she)會發展、覆蓋(gai)城鄉(xiang)居(ju)民的社(she)會保(bao)(bao)障體系(xi)。

實(shi)施全民(min)(min)參保(bao)計(ji)劃(hua),完(wan)善居民(min)(min)、個(ge)體從業者、農(nong)民(min)(min)工等(deng)群體參保(bao)政(zheng)策。依法開(kai)展擴(kuo)面征繳,建(jian)(jian)立全面、完(wan)整(zheng)、準確的社會保(bao)險業務基(ji)礎數據庫,跟(gen)蹤分析企業和(he)(he)(he)居民(min)(min)參保(bao)情況,加強社保(bao)稽核,引導各類(lei)單位和(he)(he)(he)符合條件人員長期持續參保(bao),實(shi)現源(yuan)頭(tou)管(guan)理和(he)(he)(he)精準服務。持續推進(jin)按項(xiang)目參加工傷保(bao)險,在建(jian)(jian)和(he)(he)(he)新(xin)開(kai)工項(xiang)目參保(bao)率100%。

“目(mu)前,全市企業養老(lao)保(bao)(bao)(bao)險(xian)參(can)(can)(can)保(bao)(bao)(bao)180.6萬(wan)(wan)(wan)人(ren),在(zai)領待(dai)遇(yu)65.4萬(wan)(wan)(wan)人(ren);機關事業單(dan)位養老(lao)保(bao)(bao)(bao)險(xian)參(can)(can)(can)保(bao)(bao)(bao)17.4萬(wan)(wan)(wan)人(ren),在(zai)領待(dai)遇(yu)11.4萬(wan)(wan)(wan)人(ren);城鄉居民養老(lao)保(bao)(bao)(bao)險(xian)參(can)(can)(can)保(bao)(bao)(bao)191.7萬(wan)(wan)(wan)人(ren),在(zai)領待(dai)遇(yu)125萬(wan)(wan)(wan)人(ren)。失業保(bao)(bao)(bao)險(xian)參(can)(can)(can)保(bao)(bao)(bao)127.4萬(wan)(wan)(wan)人(ren),工傷保(bao)(bao)(bao)險(xian)參(can)(can)(can)保(bao)(bao)(bao)151.2萬(wan)(wan)(wan)人(ren),全面超額完成(cheng)“十三五”規劃目(mu)標。

“為緩(huan)解疫(yi)情(qing)對企業(ye)生產經(jing)營造(zao)成(cheng)的影響,今年2月至12月,全(quan)市(shi)免征中小微企業(ye)養老(lao)、失(shi)業(ye)和工傷(shang)保險(xian)單(dan)位(wei)繳費部(bu)分(fen);2月至6月,對大型企業(ye)等其他(ta)參保單(dan)位(wei)(不含機關事業(ye)單(dan)位(wei))養老(lao)、失(shi)業(ye)和工傷(shang)保險(xian)單(dan)位(wei)繳費部(bu)分(fen)減半征收。到11月底,全(quan)市(shi)已減免企業(ye)三項社保費57.6億元。”市(shi)社會保險(xian)服務中心黨(dang)委書記、主(zhu)任(ren)王念瑞回答(da)記者提(ti)問(wen)時表示。