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12月23日(ri)，煙臺市(shi)(shi)新聞辦(ban)召開“‘十三(san)五’成就巡禮”系列新聞會(hui)(hui)(hui)，煙臺市(shi)(shi)人力資源社(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)保(bao)(bao)障(zhang)局(ju)黨(dang)組(zu)(zu)書記、局(ju)長姜瑞；煙臺市(shi)(shi)人力資源社(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)保(bao)(bao)障(zhang)局(ju)黨(dang)組(zu)(zu)成員(yuan)、副局(ju)長于騰(teng)；煙臺市(shi)(shi)人力資源社(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)保(bao)(bao)障(zhang)局(ju)三(san)級(ji)調研員(yuan)張(zhang)文(wen)波;煙臺市(shi)(shi)社(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)保(bao)(bao)險(xian)服務中(zhong)心黨(dang)委書記、主任王念瑞出席(xi)新聞發布會(hui)(hui)(hui)并就全市(shi)(shi)就業和(he)社(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)保(bao)(bao)障(zhang)方面工(gong)作回(hui)答了記者提問。

堅守民生之本，實施就業優先(xian)戰(zhan)略。

用更(geng)加(jia)積極的(de)就業(ye)(ye)政策推動更(geng)加(jia)充分和更(geng)高質量的(de)就業(ye)(ye)。

“五年來，煙臺市政(zheng)府先(xian)(xian)后(hou)出臺實施(shi)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)優先(xian)(xian)戰略行動方(fang)案、進一步穩定和擴(kuo)大就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)的(de)意見等10余個(ge)文件，圍繞緩解就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)結(jie)構性(xing)矛盾(dun)、提高就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)質量(liang)、對沖疫情不利(li)影響(xiang)，推出降費減負、援企(qi)(qi)穩崗、鼓勵創業(ye)(ye)等一攬子高含金量(liang)的(de)政(zheng)策舉措，支持企(qi)(qi)業(ye)(ye)吸納重(zhong)點(dian)群體就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)，加強對靈活就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)、新就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)形態的(de)支持，構筑起(qi)穩就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)、保(bao)居(ju)民就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)政(zheng)策體系。”姜瑞局長向媒體表示。

為強化(hua)就業(ye)資金保障(zhang)方面，市縣兩(liang)級(ji)政(zheng)府將促進就業(ye)資金和公共就業(ye)機構(gou)經費(fei)全(quan)部納入財政(zheng)預算，支出(chu)就業(ye)創業(ye)政(zheng)策(ce)資金4.9億元(yuan)(yuan)。落(luo)實支持中小微企(qi)業(ye)發展的(de)扶持政(zheng)策(ce)，提高創業(ye)擔(dan)保貸(dai)款額度，降低(di)政(zheng)策(ce)門檻，累計為8584名創業(ye)者和企(qi)業(ye)發放創業(ye)擔(dan)保貸(dai)款26.9億元(yuan)(yuan)。

完善(shan)(shan)和落實穩(wen)崗(gang)補貼政策，疫情期間創(chuang)新實行“免申(shen)報發放(fang)”，“十三(san)(san)五”累(lei)計發放(fang)補貼8億(yi)元(yuan)，惠(hui)及3.4萬戶企(qi)業，有力支持了企(qi)業穩(wen)崗(gang)。建立完善(shan)(shan)失業動態(tai)監(jian)測、預(yu)警和預(yu)防調控“三(san)(san)位一體”工作機(ji)制，有效(xiao)防范化解(jie)了失業風(feng)險。

“四位一體”的大(da)眾創業(ye)(ye)(ye)(ye)服(fu)(fu)務(wu)機制驅動(dong)創業(ye)(ye)(ye)(ye)帶(dai)動(dong)就業(ye)(ye)(ye)(ye)這一根本性(xing)改變。目前，建成(cheng)各(ge)類創業(ye)(ye)(ye)(ye)園區、創業(ye)(ye)(ye)(ye)孵(fu)化基(ji)地等載體73處(chu)，其(qi)中，國家(jia)級創業(ye)(ye)(ye)(ye)平臺(tai)2家(jia)，省級創業(ye)(ye)(ye)(ye)示范平臺(tai)10家(jia)，市級創業(ye)(ye)(ye)(ye)示范平臺(tai)16家(jia)，累計服(fu)(fu)務(wu)1.6萬余人(ren)創新創業(ye)(ye)(ye)(ye)，培育、孵(fu)化創業(ye)(ye)(ye)(ye)項目3500個，帶(dai)動(dong)就業(ye)(ye)(ye)(ye)13.5萬人(ren)。其(qi)中，服(fu)(fu)務(wu)高層次人(ren)才創新創業(ye)(ye)(ye)(ye)180余人(ren)，服(fu)(fu)務(wu)創業(ye)(ye)(ye)(ye)大(da)學生5984人(ren)。

通(tong)過(guo)持(chi)續深化創(chuang)業型城市(shi)(shi)建設，構(gou)建文化引領(ling)、平臺(tai)支(zhi)撐、能(neng)力提(ti)升、服務助(zhu)推“四(si)位一體”的(de)大眾創(chuang)業服務機制，2個縣市(shi)(shi)區、6個鄉鎮獲評省(sheng)級(ji)創(chuang)業型城市(shi)(shi)和鄉鎮。

為吸引(yin)各種人(ren)(ren)(ren)才(cai)前來創(chuang)(chuang)業(ye)，持續(xu)開(kai)展(zhan)“創(chuang)(chuang)業(ye)在煙臺”主(zhu)題宣傳，舉(ju)辦(ban)(ban)創(chuang)(chuang)業(ye)大賽，選樹(shu)創(chuang)(chuang)業(ye)典(dian)型，營造敢(gan)為人(ren)(ren)(ren)先、寬容(rong)失(shi)敗的(de)創(chuang)(chuang)業(ye)氛圍。強化創(chuang)(chuang)業(ye)服務，建成了煙臺市(shi)創(chuang)(chuang)業(ye)大學(xue)，開(kai)展(zhan)系(xi)列特(te)色(se)創(chuang)(chuang)業(ye)培訓(xun)，定期舉(ju)辦(ban)(ban)“創(chuang)(chuang)業(ye)訓(xun)練(lian)營”，培訓(xun)創(chuang)(chuang)業(ye)者(zhe)10.8萬(wan)人(ren)(ren)(ren)。

深入(ru)開展職業技(ji)能提升行動(dong)，積極推(tui)行技(ji)能等級(ji)企(qi)業自主評(ping)價和企(qi)業新(xin)型學徒制(zhi)改革。創新(xin)培(pei)(pei)(pei)訓(xun)(xun)(xun)機制(zhi)，根據市(shi)場需求，發布重點產業培(pei)(pei)(pei)訓(xun)(xun)(xun)、一般性培(pei)(pei)(pei)訓(xun)(xun)(xun)、勞動(dong)者需求和培(pei)(pei)(pei)訓(xun)(xun)(xun)機構“四(si)項(xiang)目錄”，推(tui)行企(qi)業提單、政府列單、勞動(dong)者選單、機構接(jie)單、財政買單“五單培(pei)(pei)(pei)訓(xun)(xun)(xun)”，深化拓(tuo)展線上職業培(pei)(pei)(pei)訓(xun)(xun)(xun)渠道，免費培(pei)(pei)(pei)訓(xun)(xun)(xun)24.7萬(wan)人次，勞動(dong)者技(ji)能水(shui)平顯著提升。爭取國家(jia)新(xin)就業形態技(ji)能提升培(pei)(pei)(pei)訓(xun)(xun)(xun)項(xiang)目試點，與京東、滴(di)滴(di)簽訂培(pei)(pei)(pei)訓(xun)(xun)(xun)協議(yi)，幫助(zhu)勞動(dong)者提升新(xin)工作技(ji)能，擴大煙(yan)臺市(shi)新(xin)就業形態規(gui)模。

開展(zhan)萬(wan)名技工技能競(jing)賽，代表我國參加世界技能大賽，兩個項(xiang)目國家集(ji)訓基地(di)落戶煙臺，培養金銀(yin)牌選手各(ge)1人(ren)，總成績(ji)居全省第(di)一。全市(shi)技能人(ren)才總量達(da)68.6萬(wan)人(ren)，高技能人(ren)才占29.6%，緩(huan)解了就業結(jie)構性矛盾，有力(li)支撐了制(zhi)造(zao)業強市(shi)建(jian)設。

今(jin)年疫情期間，人社部門第一時間開行“返崗直通(tong)車”，通(tong)過包(bao)車、包(bao)機、包(bao)專列，為195家企業(ye)(ye)接(jie)回員工(gong)2萬人，協助富士康、巨(ju)濤海(hai)洋工(gong)程等重點企業(ye)(ye)招工(gong)4.6萬人，保障了企業(ye)(ye)復工(gong)達(da)產。推進公(gong)共(gong)就(jiu)業(ye)(ye)服務(wu)標(biao)準化建設，牽頭(tou)制(zhi)定(ding)《公(gong)共(gong)就(jiu)業(ye)(ye)服務(wu)中心設施設備要求》等國家標(biao)準，公(gong)共(gong)就(jiu)業(ye)(ye)服務(wu)標(biao)準化省級試(shi)點項目順利通(tong)過驗收。

探索特(te)色職(zhi)業(ye)指導(dao)服(fu)務，創立(li)的“韋一工(gong)作室(shi)”成為(wei)國家級(ji)首席(xi)職(zhi)業(ye)指導(dao)室(shi)。建(jian)立(li)規(gui)范統一的人(ren)力(li)(li)資(zi)源(yuan)市(shi)場，大力(li)(li)發展人(ren)力(li)(li)資(zi)源(yuan)服(fu)務業(ye)，建(jian)成北方首個、山東唯一的國家級(ji)人(ren)力(li)(li)資(zi)源(yuan)產業(ye)園，連續6年舉辦(ban)中國人(ren)力(li)(li)資(zi)本論壇，全市(shi)有人(ren)力(li)(li)資(zi)源(yuan)服(fu)務機(ji)構350家，產值超過50億元，“十三(san)五”期間共為(wei)10余萬家單位和270萬人(ren)次提供服(fu)務。

“在(zai)全省率先(xian)(xian)出臺《加快(kuai)推(tui)動(dong)人力(li)資(zi)源服務業(ye)(ye)發展(zhan)的意見(jian)》《人力(li)資(zi)源服務業(ye)(ye)轉(zhuan)型升級實施方案》，設立產業(ye)(ye)發展(zhan)扶持(chi)資(zi)金，推(tui)動(dong)快(kuai)速發展(zhan)，先(xian)(xian)后評選86個市級重點扶持(chi)項目(mu)，申報(bao)獲批53個省級項目(mu)，撥付扶持(chi)資(zi)金2300余萬元，目(mu)前我市人力(li)資(zi)源服務機構數量、年產值(zhi)均較十(shi)三五初期翻了一番。”煙臺市人力(li)資(zi)源社(she)會保(bao)障局三級調研員張文波向媒體表示。

夯實(shi)民生(sheng)之基，建立可持續(xu)的社會(hui)保障制度。

堅持(chi)全(quan)覆(fu)蓋、保基本(ben)(ben)、多(duo)層次、可持(chi)續(xu)的方針(zhen)，立足(zu)當前(qian)、著眼長遠(yuan)，統籌推進制度銜接，穩步提高待遇水平，基本(ben)(ben)建成(cheng)適應經(jing)濟社(she)會(hui)發展、覆(fu)蓋城(cheng)鄉居民的社(she)會(hui)保障體系。

實施全民(min)參保(bao)計劃，完善居民(min)、個體(ti)(ti)從業者、農民(min)工等(deng)群體(ti)(ti)參保(bao)政策。依法開展擴面征繳，建立全面、完整、準確的(de)社會保(bao)險(xian)業務(wu)基礎數據庫，跟蹤分析企業和居民(min)參保(bao)情況，加強社保(bao)稽核，引導各類單位和符合(he)條件人(ren)員長期持續參保(bao)，實現(xian)源頭管理和精(jing)準服務(wu)。持續推(tui)進按項(xiang)目參加工傷保(bao)險(xian)，在建和新開工項(xiang)目參保(bao)率100%。

“目(mu)前，全(quan)市企業養老(lao)保(bao)(bao)(bao)險(xian)參(can)保(bao)(bao)(bao)180.6萬(wan)(wan)(wan)人(ren)(ren)(ren)，在(zai)(zai)(zai)領待(dai)遇(yu)65.4萬(wan)(wan)(wan)人(ren)(ren)(ren)；機關事業單(dan)位養老(lao)保(bao)(bao)(bao)險(xian)參(can)保(bao)(bao)(bao)17.4萬(wan)(wan)(wan)人(ren)(ren)(ren)，在(zai)(zai)(zai)領待(dai)遇(yu)11.4萬(wan)(wan)(wan)人(ren)(ren)(ren)；城鄉(xiang)居民養老(lao)保(bao)(bao)(bao)險(xian)參(can)保(bao)(bao)(bao)191.7萬(wan)(wan)(wan)人(ren)(ren)(ren)，在(zai)(zai)(zai)領待(dai)遇(yu)125萬(wan)(wan)(wan)人(ren)(ren)(ren)。失業保(bao)(bao)(bao)險(xian)參(can)保(bao)(bao)(bao)127.4萬(wan)(wan)(wan)人(ren)(ren)(ren)，工傷保(bao)(bao)(bao)險(xian)參(can)保(bao)(bao)(bao)151.2萬(wan)(wan)(wan)人(ren)(ren)(ren)，全(quan)面超額(e)完成“十三(san)五”規(gui)劃(hua)目(mu)標。

“為(wei)緩解疫情對企(qi)業(ye)生(sheng)產經營造成的影響，今年2月至12月，全市免征(zheng)中(zhong)小微企(qi)業(ye)養(yang)老、失業(ye)和工傷保(bao)險單位(wei)(wei)繳費部(bu)分；2月至6月，對大型企(qi)業(ye)等其他(ta)參保(bao)單位(wei)(wei)（不含機關事業(ye)單位(wei)(wei)）養(yang)老、失業(ye)和工傷保(bao)險單位(wei)(wei)繳費部(bu)分減半征(zheng)收。到11月底，全市已(yi)減免企(qi)業(ye)三項社保(bao)費57.6億元。”市社會保(bao)險服務中(zhong)心黨委書記、主任王念瑞回答記者提問時表(biao)示(shi)。