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“十三五”時期(qi)，山東(dong)全面深化改(gai)革情況(kuang)如何？12月25日，記(ji)者從山東(dong)省政府新聞(wen)辦(ban)組織(zhi)召開的(de)(de)新聞(wen)發(fa)布(bu)會(hui)上(shang)了解(jie)到，針對(dui)改(gai)革中的(de)(de)痛(tong)點(dian)難(nan)點(dian)堵點(dian)問題，山東(dong)省攻克了一些長期(qi)積累的(de)(de)難(nan)題，辦(ban)成(cheng)了一些影(ying)響長遠的(de)(de)大事。

談教育

39所普通本科院校

向應用型高校轉型

百年(nian)大計，教育為本。記者了解到，在(zai)科(ke)(ke)教人才(cai)體制(zhi)改革方面，山東實施科(ke)(ke)技(ji)攻關“揭榜制(zhi)”、首(shou)席專家“組閣制(zhi)”、項目經費“包干制(zhi)”。完成齊魯(lu)工業大學(xue)和山東科(ke)(ke)學(xue)院(yuan)、山東第一(yi)醫科(ke)(ke)大學(xue)和省醫學(xue)科(ke)(ke)學(xue)院(yuan)等整合(he)，確立了39所普通本科(ke)(ke)院(yuan)校向應用型高校轉型。

“山(shan)東省(sheng)還組(zu)建山(shan)東產業技術研(yan)究院、高等技術研(yan)究院、能源研(yan)究院等新(xin)(xin)型研(yan)發機(ji)構。”山(shan)東省(sheng)委改革辦專職副主任楊占輝透露(lu)，山(shan)東新(xin)(xin)布局濟(ji)南(nan)超算科(ke)技園(yuan)、中科(ke)院海洋(yang)大(da)科(ke)學中心等重大(da)創(chuang)新(xin)(xin)平臺，建設4家省(sheng)實驗室，2019年區域創(chuang)新(xin)(xin)能力列全國第6位。

山(shan)東(dong)(dong)省教育廳(ting)副廳(ting)長(chang)戴龍成告(gao)訴記(ji)者，山(shan)東(dong)(dong)試點推行的本科高校(xiao)綜(zong)合(he)評(ping)價招生(sheng)，打破(po)“一把尺子(zi)選才”的局限性，促進(jin)學生(sheng)德(de)智體美勞全(quan)面發(fa)展。“2020年山(shan)東(dong)(dong)省本科綜(zong)合(he)評(ping)價招生(sheng)共錄取1866人(ren)，較2019年增長(chang)了22.9%。”

戴龍成介紹(shao)，疫情期(qi)間，山東為師(shi)范(fan)類畢業生提供“全程郵寄(ji)”的“不見面(mian)服務”。而(er)在新(xin)高考期(qi)間，山東高考成績查詢今年在山東省內首次實現(xian)了“掌(zhang)上辦”，點擊人(ren)數超過(guo)16萬人(ren)次，占山東省高考人(ren)數的1/3。

談健康

創建全國醫養結合示范省

打造醫療大數據北方中心

基層(ceng)醫(yi)療衛(wei)生服(fu)務能力高低如(ru)何，直接關系人民群(qun)眾的看病(bing)就醫(yi)，直接反映(ying)人民群(qun)眾對醫(yi)改的感(gan)受。“過去五年，山(shan)東(dong)省(sheng)這(zhe)方(fang)面的改革，可(ke)謂動作頻頻，效(xiao)果有(you)目共睹。”楊占輝說。

山東省衛(wei)健委提供(gong)的一(yi)組數據顯示，山東省基層醫(yi)療(liao)機構(gou)總(zong)體達標率比(bi)2015年底提高了28.6%；鄉鎮衛(wei)生(sheng)(sheng)院、社區衛(wei)生(sheng)(sheng)服(fu)務中(zhong)心中(zhong)醫(yi)藥(yao)綜合服(fu)務區（國醫(yi)堂）覆(fu)蓋率均達到99%；78%的村(cun)衛(wei)生(sheng)(sheng)室(shi)能夠提供(gong)中(zhong)醫(yi)藥(yao)服(fu)務。

楊占輝介紹，“現在，縣(xian)域遠程(cheng)會診(zhen)、影像(xiang)、心電覆蓋鄉鎮和部分村，基(ji)(ji)層檢查、上級診(zhen)斷模式基(ji)(ji)本建立。”

此外，記者(zhe)還了(le)解到，在公共衛生體(ti)(ti)(ti)制(zhi)機制(zhi)改革方面，針對疫情防(fang)控中暴(bao)露出(chu)來(lai)的制(zhi)度(du)和流程短板弱項，山東加快推動構建公共衛生法治保(bao)障(zhang)體(ti)(ti)(ti)系(xi)、預(yu)警預(yu)測體(ti)(ti)(ti)系(xi)、應急響應決策體(ti)(ti)(ti)系(xi)、預(yu)防(fang)控制(zhi)體(ti)(ti)(ti)系(xi)、醫療救(jiu)治體(ti)(ti)(ti)系(xi)、應急物(wu)資保(bao)障(zhang)體(ti)(ti)(ti)系(xi)、科研創新(xin)體(ti)(ti)(ti)系(xi)、教(jiao)育培訓(xun)體(ti)(ti)(ti)系(xi)、人才保(bao)障(zhang)體(ti)(ti)(ti)系(xi)、決策指揮體(ti)(ti)(ti)系(xi)等十(shi)大體(ti)(ti)(ti)系(xi)。

楊(yang)占輝指出(chu)，山東(dong)積極創建全(quan)國醫(yi)(yi)養結合示(shi)范(fan)(fan)省、“互聯網+醫(yi)(yi)療(liao)健康”示(shi)范(fan)(fan)省，著力打造健康醫(yi)(yi)療(liao)大數據北方中心。

在醫(yi)保方面，“山(shan)東改革中(zhong)醫(yi)藥管理體制，山(shan)東省(sheng)中(zhong)醫(yi)醫(yi)院達到357家。”楊占輝(hui)透露(lu)，山(shan)東省(sheng)牽頭成(cheng)立全國(guo)首(shou)個(ge)省(sheng)際中(zhong)藥材(cai)采購聯盟，將5個(ge)中(zhong)醫(yi)優勢試點(dian)病種納入(ru)山(shan)東省(sheng)單病種付費，今年年底擴大到20個(ge)。

談國企改革

在全國率先建立

國企改革三項制度

記者了解到，“十(shi)三(san)五”時期，山東承擔(dan)了國家重大改革試(shi)點(dian)。舉例(li)來說，山東搶抓黃河流域生態(tai)保護和高質量(liang)發展機(ji)遇，制定(ding)專項規劃，完(wan)善山東半島城(cheng)市群發展規劃，著力構建省會、膠東、魯南(nan)“三(san)個經(jing)濟(ji)圈”一體發展格局。

國(guo)企(qi)(qi)活力不足、結(jie)構不優、效益(yi)不高怎(zen)么辦？楊占輝介紹，山東堅持以(yi)制(zhi)度創(chuang)新提升市場競爭力。2019年實(shi)施國(guo)企(qi)(qi)改革(ge)“三年行動計劃”，全面完(wan)成(cheng)省屬企(qi)(qi)業“黨建(jian)工作入章(zhang)程”，在全國(guo)率先(xian)建(jian)立國(guo)企(qi)(qi)改革(ge)述職問詢制(zhi)度、容(rong)錯免責和末位淘(tao)汰制(zhi)度，深化國(guo)有(you)企(qi)(qi)業負責人薪(xin)酬制(zhi)度改革(ge)，強化省屬企(qi)(qi)業領導班子(zi)抓改革(ge)的(de)主體責任。

不(bu)僅如此，山東(dong)(dong)推動國(guo)有資本加快向“十強”產(chan)業、優勢企業、核(he)心(xin)主(zhu)業集(ji)結(jie)，新整合組(zu)建一批省屬(shu)國(guo)企，重組(zu)后的山東(dong)(dong)能(neng)源(yuan)集(ji)團產(chan)能(neng)居全(quan)國(guo)第(di)(di)二，山東(dong)(dong)重工集(ji)團重卡銷量全(quan)國(guo)第(di)(di)一、全(quan)球(qiu)第(di)(di)三。

談就業

城鎮新增就業人數

連續四年都在110萬以上

記者從發布(bu)會上了解到，在社會領(ling)域(yu)改(gai)革方(fang)面，山東制(zhi)定促進(jin)就(jiu)(jiu)業規(gui)劃(hua)、促進(jin)創業帶動就(jiu)(jiu)業意見(jian)、支持多渠道靈(ling)活就(jiu)(jiu)業措(cuo)施(shi)，加強公共就(jiu)(jiu)業服務體系建設，2016-2019年城鎮新增就(jiu)(jiu)業每年都在110萬人(ren)以(yi)上。

“山(shan)東還健全企(qi)業(ye)(ye)工(gong)資正常增長機制，落實最低工(gong)資標準和企(qi)業(ye)(ye)工(gong)資指導線。”楊(yang)占輝介紹(shao)，山(shan)東率先啟動機關事(shi)業(ye)(ye)單(dan)位工(gong)作(zuo)人員養(yang)老保險(xian)制度(du)改革，實施企(qi)業(ye)(ye)職(zhi)工(gong)養(yang)老保險(xian)和工(gong)傷保險(xian)基金(jin)省級統(tong)收(shou)統(tong)支制度(du)，建立全省統(tong)一、城鄉一體(ti)的居民基本醫療保險(xian)制度(du)，建立大(da)病保險(xian)制度(du)并動態完善。

具(ju)體到(dao)新舊動(dong)能轉換綜合(he)改革試驗，山東著(zhu)力(li)培育壯大“十強”優勢產業集群，構建(jian)優良產業生態。

楊占(zhan)輝指出(chu)(chu)，山(shan)(shan)東(dong)三年(nian)(nian)出(chu)(chu)清11萬家“散亂污(wu)”企業(ye)，省級化(hua)工(gong)園區(qu)由(you)199家壓減到(dao)83家，裕龍島煉化(hua)一體化(hua)項目正式開工(gong)，山(shan)(shan)東(dong)省高新技術企業(ye)數量三年(nian)(nian)翻了一番，“四新”經濟增(zeng)加(jia)值占(zhan)生(sheng)產總值比重由(you)2017年(nian)(nian)的21.7%提高到(dao)2020年(nian)(nian)第三季度的29.4%，年(nian)(nian)底有望突破30%。

而在生態文(wen)明體(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)改革方面(mian)，山東(dong)堅決(jue)踐(jian)行“兩(liang)山理論”，建立最嚴格的源頭保護制(zhi)(zhi)(zhi)度、損害賠償制(zhi)(zhi)(zhi)度、責任(ren)追究制(zhi)(zhi)(zhi)度，完善(shan)環境治理和生態修復制(zhi)(zhi)(zhi)度，加快(kuai)建設美麗山東(dong)。

科教

◎新布局濟南超算科技園、中(zhong)科院海(hai)洋(yang)大科學中(zhong)心(xin)等(deng)重大創新平(ping)臺，建設4家省實驗室，2019年區域創新能(neng)力列全(quan)國第6位

◎確立39所普通本科院校向(xiang)應用型高校轉型

◎2020年(nian)(nian)本科綜合評價招生共(gong)錄取1866人，較2019年(nian)(nian)增長22.9%

◎高(gao)考成績(ji)查詢在省內首次(ci)實現(xian)“掌上辦(ban)”，點擊人(ren)數超(chao)16萬人(ren)次(ci)，占山東(dong)省高(gao)考人(ren)數的(de)1/3

健康

◎山東省(sheng)基(ji)層醫(yi)療機構總體達標率比2015年底(di)提(ti)高了(le)28.6%

◎鄉鎮衛生(sheng)院、社區衛生(sheng)服務中心中醫(yi)(yi)藥(yao)綜合(he)服務區（國(guo)醫(yi)(yi)堂）覆蓋率均達到(dao)99%，78%的村(cun)衛生(sheng)室能夠提(ti)供中醫(yi)(yi)藥(yao)服務

就業

◎2016—2019年城鎮新增就業(ye)每(mei)年都在110萬人以上

新舊動能轉換

◎三(san)年出清11萬家“散(san)亂污(wu)”企業

◎山(shan)東(dong)省級化工園區(qu)由199家壓(ya)減到83家

◎山(shan)東省高(gao)新技術企業數量三年翻了一番

◎“四新”經濟增(zeng)加值占(zhan)生產總(zong)值比重(zhong)由(you)2017年的21.7%提高到2020年第(di)三(san)季度的29.4%，年底有(you)望突破30%