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“十三(san)五”時期，山(shan)(shan)東全面深化(hua)改革情況如何？12月25日，記者從(cong)山(shan)(shan)東省(sheng)政府(fu)新(xin)(xin)聞辦組織召開的新(xin)(xin)聞發布會上了(le)解到，針對改革中的痛點難點堵點問題(ti)(ti)，山(shan)(shan)東省(sheng)攻克了(le)一些長期積累的難題(ti)(ti)，辦成了(le)一些影響長遠的大(da)事。

談教育

39所普通本科院校

向應用型高校轉型

百年(nian)大計，教育為本。記(ji)者了解到，在科(ke)(ke)教人才(cai)體制改(gai)革方面，山(shan)東(dong)(dong)實(shi)施科(ke)(ke)技攻關“揭榜制”、首席專家“組閣制”、項目(mu)經(jing)費“包干制”。完成(cheng)齊魯工業大學和(he)(he)山(shan)東(dong)(dong)科(ke)(ke)學院、山(shan)東(dong)(dong)第一醫科(ke)(ke)大學和(he)(he)省醫學科(ke)(ke)學院等整合，確立(li)了39所普(pu)通本科(ke)(ke)院校向應用型高校轉型。

“山(shan)東省(sheng)還組建(jian)山(shan)東產業技(ji)術研(yan)究院(yuan)(yuan)、高等技(ji)術研(yan)究院(yuan)(yuan)、能源研(yan)究院(yuan)(yuan)等新型(xing)研(yan)發機構。”山(shan)東省(sheng)委改(gai)革辦專職(zhi)副主(zhu)任楊(yang)占輝透露(lu)，山(shan)東新布(bu)局濟南超算科技(ji)園、中(zhong)科院(yuan)(yuan)海洋大科學中(zhong)心(xin)等重大創新平臺(tai)，建(jian)設4家省(sheng)實驗室，2019年區域創新能力列(lie)全國第(di)6位(wei)。

山東(dong)省(sheng)教(jiao)育廳副廳長(chang)戴龍成告訴記者，山東(dong)試(shi)點(dian)推行的(de)本科(ke)高校(xiao)綜合評價(jia)招生，打破“一(yi)把尺(chi)子選才”的(de)局限性，促進(jin)學生德智體美勞全面(mian)發展。“2020年山東(dong)省(sheng)本科(ke)綜合評價(jia)招生共錄取1866人，較2019年增長(chang)了22.9%。”

戴龍成(cheng)介紹(shao)，疫情期間(jian)，山(shan)東為師范類畢業(ye)生提供“全程郵(you)寄(ji)”的(de)(de)“不(bu)見面服務”。而在新高考期間(jian)，山(shan)東高考成(cheng)績查(cha)詢今年在山(shan)東省內首次(ci)實現了“掌上辦”，點擊(ji)人數(shu)超(chao)過(guo)16萬人次(ci)，占山(shan)東省高考人數(shu)的(de)(de)1/3。

談健康

創建全國醫養結合示范省

打造醫療大數據北方中心

基層醫(yi)療衛生服(fu)務能力高低(di)如何，直(zhi)(zhi)接關系人民(min)群眾的看(kan)病就醫(yi)，直(zhi)(zhi)接反(fan)映人民(min)群眾對(dui)醫(yi)改(gai)的感受。“過去五年，山(shan)東省這方面的改(gai)革，可(ke)謂動作頻頻，效果(guo)有目共睹。”楊(yang)占(zhan)輝說。

山(shan)東省衛(wei)健(jian)委提供的一組數(shu)據顯(xian)示，山(shan)東省基(ji)層醫療機構總體達(da)標率比2015年(nian)底提高了(le)28.6%；鄉鎮(zhen)衛(wei)生(sheng)院、社區衛(wei)生(sheng)服務中(zhong)心中(zhong)醫藥綜合服務區（國醫堂(tang)）覆蓋率均達(da)到99%；78%的村衛(wei)生(sheng)室(shi)能(neng)夠提供中(zhong)醫藥服務。

楊占輝(hui)介紹(shao)，“現在，縣域遠程會診、影像、心電覆(fu)蓋鄉(xiang)鎮和部分村，基層檢查、上級診斷(duan)模式基本建(jian)立。”

此外，記者還了解到，在公(gong)共衛(wei)生體(ti)制機制改革方面，針對疫情(qing)防控中暴(bao)露出來的制度和(he)流程短板弱(ruo)項，山東(dong)加快推動構建公(gong)共衛(wei)生法治保障體(ti)系(xi)(xi)(xi)、預警預測(ce)體(ti)系(xi)(xi)(xi)、應(ying)(ying)急響應(ying)(ying)決(jue)策體(ti)系(xi)(xi)(xi)、預防控制體(ti)系(xi)(xi)(xi)、醫療(liao)救(jiu)治體(ti)系(xi)(xi)(xi)、應(ying)(ying)急物資保障體(ti)系(xi)(xi)(xi)、科研創新體(ti)系(xi)(xi)(xi)、教(jiao)育培訓體(ti)系(xi)(xi)(xi)、人(ren)才保障體(ti)系(xi)(xi)(xi)、決(jue)策指揮體(ti)系(xi)(xi)(xi)等十大體(ti)系(xi)(xi)(xi)。

楊(yang)占輝指(zhi)出(chu)，山(shan)東積(ji)極創建全國(guo)醫(yi)養結合示(shi)范省、“互聯網+醫(yi)療健康(kang)”示(shi)范省，著力打造健康(kang)醫(yi)療大數據北方中心。

在醫(yi)(yi)保方面，“山(shan)(shan)(shan)東(dong)改革中(zhong)醫(yi)(yi)藥管(guan)理體制(zhi)，山(shan)(shan)(shan)東(dong)省中(zhong)醫(yi)(yi)醫(yi)(yi)院(yuan)達到357家(jia)。”楊(yang)占(zhan)輝透露，山(shan)(shan)(shan)東(dong)省牽頭成立(li)全(quan)國首個(ge)(ge)省際中(zhong)藥材采購聯盟，將5個(ge)(ge)中(zhong)醫(yi)(yi)優勢試點病(bing)種(zhong)(zhong)納入(ru)山(shan)(shan)(shan)東(dong)省單(dan)病(bing)種(zhong)(zhong)付費，今年(nian)(nian)年(nian)(nian)底擴大到20個(ge)(ge)。

談國企改革

在全國率先建立

國企改革三項制度

記者了解到，“十三(san)五”時期，山(shan)(shan)東(dong)(dong)承(cheng)擔了國家(jia)重大改革試(shi)點。舉例(li)來(lai)說，山(shan)(shan)東(dong)(dong)搶抓黃(huang)河流域生(sheng)態保(bao)護和高質量發(fa)展機遇，制(zhi)定專項規(gui)劃(hua)，完善山(shan)(shan)東(dong)(dong)半島(dao)城市群發(fa)展規(gui)劃(hua)，著力構建省會、膠東(dong)(dong)、魯南“三(san)個經濟圈”一(yi)體發(fa)展格(ge)局(ju)。

國企(qi)活力不(bu)足、結(jie)構不(bu)優、效(xiao)益(yi)不(bu)高(gao)怎(zen)么辦？楊(yang)占輝(hui)介紹，山東堅(jian)持以制度創(chuang)新提(ti)升市場競爭力。2019年實(shi)施國企(qi)改革“三(san)年行動計劃”，全(quan)(quan)面(mian)完(wan)成省(sheng)屬(shu)企(qi)業“黨建(jian)(jian)工作(zuo)入章程(cheng)”，在(zai)全(quan)(quan)國率先建(jian)(jian)立國企(qi)改革述職問詢制度、容錯(cuo)免責和末(mo)位淘汰制度，深(shen)化(hua)國有企(qi)業負(fu)責人薪酬制度改革，強化(hua)省(sheng)屬(shu)企(qi)業領導班子(zi)抓改革的(de)主(zhu)體責任。

不僅如此，山(shan)(shan)東推(tui)動國有資本加(jia)快向(xiang)“十強”產業(ye)、優勢企(qi)業(ye)、核心主(zhu)業(ye)集(ji)結，新整合(he)組(zu)(zu)建一(yi)批省(sheng)屬國企(qi)，重組(zu)(zu)后(hou)的山(shan)(shan)東能源集(ji)團(tuan)產能居全國第(di)二，山(shan)(shan)東重工集(ji)團(tuan)重卡(ka)銷量全國第(di)一(yi)、全球第(di)三。

談就業

城鎮新增就業人數

連續四年都在110萬以上

記者從發布會(hui)上了解到(dao)，在社會(hui)領域改革方面(mian)，山東制定促進就業規(gui)劃、促進創業帶動就業意見、支持多渠道靈活就業措施(shi)，加強(qiang)公共就業服務體系建設(she)，2016-2019年(nian)城鎮新增就業每年(nian)都(dou)在110萬人以上。

“山東(dong)還(huan)健全企業(ye)工(gong)(gong)(gong)(gong)資(zi)正常(chang)增長(chang)機(ji)制，落實(shi)最低(di)工(gong)(gong)(gong)(gong)資(zi)標(biao)準(zhun)和(he)企業(ye)工(gong)(gong)(gong)(gong)資(zi)指導線(xian)。”楊(yang)占輝(hui)介紹，山東(dong)率(lv)先啟動(dong)(dong)機(ji)關事業(ye)單位工(gong)(gong)(gong)(gong)作人員養老(lao)保(bao)險(xian)(xian)制度(du)改革(ge)，實(shi)施企業(ye)職工(gong)(gong)(gong)(gong)養老(lao)保(bao)險(xian)(xian)和(he)工(gong)(gong)(gong)(gong)傷保(bao)險(xian)(xian)基金省級統收統支(zhi)制度(du)，建立全省統一(yi)、城(cheng)鄉一(yi)體的居民基本醫療保(bao)險(xian)(xian)制度(du)，建立大(da)病保(bao)險(xian)(xian)制度(du)并(bing)動(dong)(dong)態完善。

具體到(dao)新舊動能轉換綜合改革試驗(yan)，山東著力(li)培育壯大“十強”優勢產(chan)業集群，構建優良(liang)產(chan)業生(sheng)態(tai)。

楊占輝指(zhi)出，山(shan)東(dong)(dong)三年出清11萬家“散亂污”企業(ye)，省級(ji)化(hua)工(gong)園區由(you)199家壓(ya)減到83家，裕龍島煉化(hua)一體化(hua)項目正式開工(gong)，山(shan)東(dong)(dong)省高新(xin)技術企業(ye)數量三年翻了一番，“四新(xin)”經濟(ji)增加值(zhi)占生產總值(zhi)比重由(you)2017年的21.7%提高到2020年第三季度的29.4%，年底有望突(tu)破30%。

而在生態文(wen)明體(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)改革方(fang)面，山(shan)(shan)東堅決踐行“兩山(shan)(shan)理(li)論”，建(jian)(jian)立最嚴格(ge)的(de)源頭(tou)保(bao)護(hu)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)、損害賠(pei)償制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)、責(ze)任追究制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)，完善環境(jing)治(zhi)理(li)和(he)生態修復制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)，加快建(jian)(jian)設美麗山(shan)(shan)東。

科教

◎新(xin)布(bu)局濟南(nan)超算科(ke)技(ji)園(yuan)、中(zhong)科(ke)院(yuan)海(hai)洋大科(ke)學中(zhong)心等重(zhong)大創(chuang)(chuang)新(xin)平臺，建(jian)設4家省實驗(yan)室(shi)，2019年(nian)區域(yu)創(chuang)(chuang)新(xin)能力列全國第6位

◎確立39所普通本科(ke)院校向(xiang)應(ying)用(yong)型高(gao)校轉型

◎2020年本科綜合(he)評價招生共錄取1866人，較2019年增長22.9%

◎高考成績(ji)查詢在省內首次(ci)實現“掌上(shang)辦(ban)”，點擊人數(shu)(shu)超16萬人次(ci)，占(zhan)山(shan)東省高考人數(shu)(shu)的1/3

健康

◎山東省基層醫療機(ji)構總體達標率比2015年底提高了28.6%

◎鄉鎮衛(wei)生(sheng)院、社區衛(wei)生(sheng)服務(wu)中(zhong)心中(zhong)醫(yi)(yi)藥(yao)綜合(he)服務(wu)區（國(guo)醫(yi)(yi)堂(tang)）覆蓋率均(jun)達到99%，78%的村衛(wei)生(sheng)室能夠提供中(zhong)醫(yi)(yi)藥(yao)服務(wu)

就業

◎2016—2019年(nian)城鎮新增就業每年(nian)都(dou)在110萬人以上

新舊動能轉換

◎三(san)年出清11萬家“散亂(luan)污”企業

◎山東省級化工(gong)園區由199家壓減到83家

◎山東省高(gao)新(xin)技(ji)術企業數量三年翻了一番

◎“四新”經濟增加值占(zhan)生(sheng)產總(zong)值比重由2017年的(de)21.7%提高到(dao)2020年第(di)三(san)季度的(de)29.4%，年底有望(wang)突破30%