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“十(shi)三五”時期(qi)，山東(dong)(dong)全面深化(hua)改(gai)革(ge)情況如何？12月25日，記(ji)者從山東(dong)(dong)省政府新(xin)聞辦(ban)組織召(zhao)開(kai)的新(xin)聞發布(bu)會上了(le)解到，針對改(gai)革(ge)中的痛點(dian)難(nan)點(dian)堵點(dian)問題(ti)，山東(dong)(dong)省攻克了(le)一些(xie)長期(qi)積累的難(nan)題(ti)，辦(ban)成了(le)一些(xie)影響長遠的大事。

談教育

39所普通本科院校

向應用型高校轉型

百年大計，教育為本(ben)(ben)。記者了(le)解(jie)到，在科(ke)教人才體制改革(ge)方(fang)面，山東(dong)實施科(ke)技攻關(guan)“揭榜制”、首席專家“組(zu)閣制”、項目經費(fei)“包(bao)干制”。完成齊魯工業(ye)大學(xue)(xue)和山東(dong)科(ke)學(xue)(xue)院、山東(dong)第一(yi)醫科(ke)大學(xue)(xue)和省醫學(xue)(xue)科(ke)學(xue)(xue)院等整合，確(que)立了(le)39所普通(tong)本(ben)(ben)科(ke)院校向應用(yong)型高校轉型。

“山(shan)東(dong)省(sheng)還組建(jian)山(shan)東(dong)產業(ye)技(ji)術研(yan)(yan)究院(yuan)、高等技(ji)術研(yan)(yan)究院(yuan)、能(neng)源研(yan)(yan)究院(yuan)等新(xin)型(xing)研(yan)(yan)發機構。”山(shan)東(dong)省(sheng)委改革辦專職副主任楊(yang)占輝透露，山(shan)東(dong)新(xin)布(bu)局濟南超算科技(ji)園、中科院(yuan)海(hai)洋大科學中心等重大創新(xin)平臺，建(jian)設4家省(sheng)實驗室，2019年區(qu)域創新(xin)能(neng)力列全國第(di)6位(wei)。

山(shan)東省教育廳副廳長戴龍成告訴記者，山(shan)東試點推行的(de)本(ben)科高校綜(zong)合(he)(he)評價(jia)(jia)招生，打破(po)“一把尺子選才(cai)”的(de)局限性，促進學(xue)生德智體美勞(lao)全面發展。“2020年山(shan)東省本(ben)科綜(zong)合(he)(he)評價(jia)(jia)招生共錄(lu)取1866人，較2019年增長了22.9%。”

戴龍成介紹，疫情期(qi)間(jian)，山(shan)(shan)東(dong)為(wei)師范類畢業生提(ti)供“全程郵寄”的“不見(jian)面服務”。而在(zai)新高(gao)(gao)(gao)考期(qi)間(jian)，山(shan)(shan)東(dong)高(gao)(gao)(gao)考成績查(cha)詢今年(nian)在(zai)山(shan)(shan)東(dong)省內首次(ci)(ci)實現了“掌(zhang)上辦”，點擊人數超過16萬人次(ci)(ci)，占山(shan)(shan)東(dong)省高(gao)(gao)(gao)考人數的1/3。

談健康

創建全國醫養結合示范省

打造醫療大數據北方中心

基層醫(yi)療衛生服務能力高低如何(he)，直(zhi)接關系人民群(qun)眾的看病就醫(yi)，直(zhi)接反(fan)映人民群(qun)眾對醫(yi)改的感受(shou)。“過去五年，山東省這方面的改革，可謂動作頻(pin)頻(pin)，效果(guo)有目共睹。”楊占輝說(shuo)。

山東省(sheng)衛健委提供(gong)的一(yi)組數據(ju)顯示，山東省(sheng)基層(ceng)醫(yi)療機構總體達標率比(bi)2015年底(di)提高了28.6%；鄉鎮衛生(sheng)院、社區衛生(sheng)服(fu)務(wu)中(zhong)心中(zhong)醫(yi)藥綜合服(fu)務(wu)區（國醫(yi)堂）覆蓋率均達到99%；78%的村衛生(sheng)室能夠提供(gong)中(zhong)醫(yi)藥服(fu)務(wu)。

楊占輝(hui)介(jie)紹，“現在，縣域(yu)遠程會診、影(ying)像、心電覆(fu)蓋鄉鎮和部分(fen)村，基層檢查、上(shang)級診斷(duan)模(mo)式基本建立。”

此外，記者還了解(jie)到，在公共衛生體(ti)制(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)改革方(fang)面，針對疫情防控中暴露(lu)出(chu)來的制(zhi)(zhi)度和流程短板弱項，山(shan)東加快推動構(gou)建公共衛生法治保障(zhang)體(ti)系(xi)、預(yu)警預(yu)測體(ti)系(xi)、應急響(xiang)應決策(ce)體(ti)系(xi)、預(yu)防控制(zhi)(zhi)體(ti)系(xi)、醫(yi)療救治體(ti)系(xi)、應急物資(zi)保障(zhang)體(ti)系(xi)、科研創新體(ti)系(xi)、教育(yu)培訓體(ti)系(xi)、人才(cai)保障(zhang)體(ti)系(xi)、決策(ce)指揮體(ti)系(xi)等十大體(ti)系(xi)。

楊占輝指出，山東積極創建全(quan)國醫養結合示范省(sheng)、“互聯(lian)網+醫療(liao)健(jian)康(kang)”示范省(sheng)，著力(li)打造健(jian)康(kang)醫療(liao)大數據(ju)北方(fang)中心(xin)。

在醫保方(fang)面，“山(shan)(shan)東改革中(zhong)醫藥管(guan)理體制，山(shan)(shan)東省中(zhong)醫醫院(yuan)達到357家(jia)。”楊占輝(hui)透露，山(shan)(shan)東省牽頭成立(li)全(quan)國首個(ge)省際中(zhong)藥材采購聯盟，將5個(ge)中(zhong)醫優勢試點病種納(na)入山(shan)(shan)東省單病種付費，今(jin)年(nian)年(nian)底(di)擴大到20個(ge)。

談國企改革

在全國率先建立

國企改革三項制度

記者了(le)解到(dao)，“十三(san)五”時(shi)期(qi)，山東承(cheng)擔了(le)國家重大改革試點。舉例來說，山東搶抓黃(huang)河流域生態保護(hu)和高質量發(fa)展機遇(yu)，制定專項規(gui)劃，完善山東半島城市群發(fa)展規(gui)劃，著力構建省會、膠東、魯(lu)南“三(san)個經濟圈”一體發(fa)展格局。

國(guo)企(qi)活力不(bu)足、結構不(bu)優、效益不(bu)高怎么辦？楊占輝介紹，山東堅持以制(zhi)度(du)創新提升市場競(jing)爭力。2019年實施國(guo)企(qi)改革(ge)“三年行動計劃”，全面完成省屬企(qi)業(ye)“黨建工作入章(zhang)程”，在全國(guo)率先建立國(guo)企(qi)改革(ge)述職問詢制(zhi)度(du)、容錯免責(ze)和末位淘汰制(zhi)度(du)，深化國(guo)有(you)企(qi)業(ye)負責(ze)人薪酬制(zhi)度(du)改革(ge)，強化省屬企(qi)業(ye)領導班(ban)子抓改革(ge)的(de)主體責(ze)任。

不(bu)僅如(ru)此，山東(dong)推動國(guo)有資本加快向“十強”產業、優勢(shi)企(qi)業、核心(xin)主業集(ji)結(jie)，新整合組(zu)建(jian)一批省屬(shu)國(guo)企(qi)，重(zhong)組(zu)后的山東(dong)能(neng)源(yuan)集(ji)團(tuan)產能(neng)居全(quan)國(guo)第二，山東(dong)重(zhong)工集(ji)團(tuan)重(zhong)卡(ka)銷量全(quan)國(guo)第一、全(quan)球第三。

談就業

城鎮新增就業人數

連續四年都在110萬以上

記者從發布會(hui)上(shang)了解到，在(zai)社會(hui)領域改革方面，山東(dong)制定促進就業(ye)規劃(hua)、促進創業(ye)帶(dai)動就業(ye)意見、支持多渠道(dao)靈(ling)活就業(ye)措施(shi)，加強公共就業(ye)服(fu)務體(ti)系建設，2016-2019年城鎮新增就業(ye)每(mei)年都在(zai)110萬人以上(shang)。

“山(shan)東還(huan)健(jian)全企業(ye)工(gong)(gong)資正常增長(chang)機制，落實(shi)最(zui)低工(gong)(gong)資標準和企業(ye)工(gong)(gong)資指導線。”楊占輝介紹，山(shan)東率先啟動機關(guan)事業(ye)單位工(gong)(gong)作(zuo)人員養老保(bao)(bao)險(xian)(xian)制度改革，實(shi)施企業(ye)職工(gong)(gong)養老保(bao)(bao)險(xian)(xian)和工(gong)(gong)傷(shang)保(bao)(bao)險(xian)(xian)基金省級統收統支(zhi)制度，建立全省統一(yi)、城鄉一(yi)體的(de)居民基本醫療保(bao)(bao)險(xian)(xian)制度，建立大病保(bao)(bao)險(xian)(xian)制度并動態完善。

具體到新舊動能轉換綜合改(gai)革試驗(yan)，山東著(zhu)力培育壯(zhuang)大“十強”優勢(shi)產(chan)業集群，構建優良產(chan)業生態。

楊占(zhan)輝指(zhi)出，山東(dong)三年出清11萬家“散亂污”企業，省級化(hua)工(gong)園區由199家壓(ya)減到83家，裕龍島煉化(hua)一體化(hua)項目正式開工(gong)，山東(dong)省高新(xin)技術企業數量三年翻了(le)一番，“四新(xin)”經濟增加值占(zhan)生(sheng)產(chan)總值比重由2017年的21.7%提(ti)高到2020年第三季(ji)度的29.4%，年底有望突破30%。

而在生(sheng)態文明(ming)體制(zhi)(zhi)(zhi)改革方(fang)面，山東堅決(jue)踐行(xing)“兩山理論”，建(jian)立最嚴格的源頭(tou)保(bao)護制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)、損害賠償制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)、責任追究制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)，完善環境治理和生(sheng)態修復(fu)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)，加快建(jian)設美麗山東。

科教

◎新布局(ju)濟南超算科技園、中科院海洋大(da)科學中心等重大(da)創(chuang)(chuang)新平臺，建設4家省(sheng)實驗室，2019年區域創(chuang)(chuang)新能力列全國第6位

◎確立(li)39所普通本(ben)科院校向(xiang)應用(yong)型高校轉型

◎2020年本科綜合評價招(zhao)生(sheng)共錄取1866人，較2019年增長(chang)22.9%

◎高(gao)考(kao)成績(ji)查詢(xun)在省內首次實現“掌上辦”，點擊(ji)人數(shu)超16萬人次，占山東省高(gao)考(kao)人數(shu)的1/3

健康

◎山東省(sheng)基層醫療機構總體達標率比2015年底提高了28.6%

◎鄉鎮衛生(sheng)(sheng)院(yuan)、社區(qu)衛生(sheng)(sheng)服(fu)務中心中醫(yi)(yi)藥(yao)綜合服(fu)務區(qu)（國醫(yi)(yi)堂）覆蓋率(lv)均達到(dao)99%，78%的村衛生(sheng)(sheng)室(shi)能夠提供(gong)中醫(yi)(yi)藥(yao)服(fu)務

就業

◎2016—2019年(nian)城鎮(zhen)新(xin)增就(jiu)業每(mei)年(nian)都在110萬人以上

新舊動能轉換

◎三年出清11萬家“散亂污”企業(ye)

◎山(shan)東省級化工園區由199家壓減到83家

◎山東省高新技(ji)術企業數量三年翻了一番

◎“四新”經濟增加值占生產總值比重由2017年的(de)21.7%提高到2020年第(di)三(san)季度的(de)29.4%，年底(di)有望突(tu)破30%