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“送外賣挺辛苦的，每到飯點，送單量大，需要趕時間。尤其是遇到惡劣天氣，送單路上風險可不小！”山東省濰坊市濰城區外賣配送員滕津東告訴記者，他從事外賣行業兩年了。

　　和大多數(shu)網約配(pei)送員一樣，工作(zuo)自由(you)靈(ling)活、收入可觀(guan)，這讓滕津東(dong)選擇成為一名騎手(shou)，但他(ta)表示，能(neng)夠安心、穩定地干好這一行，離(li)不(bu)開濰(wei)坊市靈(ling)活就業人員工傷保險政策(ce)保障(zhang)。

　　完善政策擴大工傷保障范圍

　　隨著用工方式越(yue)來越(yue)多樣化，在傳統(tong)勞動關系用工范疇之外，出(chu)現了大(da)量靈活就業人(ren)員。這部分(fen)勞動者沒有(you)固定的用人(ren)單位(wei)，其與用人(ren)單位(wei)間未簽訂勞動合(he)同，也無法享(xiang)受工傷保險權益。

　　對此，濰坊市(shi)人(ren)社部門敢于(yu)創(chuang)新，勇于(yu)實(shi)踐(jian)，將靈(ling)(ling)(ling)活(huo)(huo)就(jiu)業(ye)人(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)納入工(gong)傷(shang)保險體(ti)系，積極保障(zhang)患(huan)職(zhi)業(ye)病或(huo)因工(gong)作遭受事(shi)故傷(shang)害(hai)的(de)(de)靈(ling)(ling)(ling)活(huo)(huo)就(jiu)業(ye)人(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)獲得醫(yi)療(liao)救治、經濟補償和(he)職(zhi)業(ye)康(kang)復的(de)(de)權利(li)。濰坊市(shi)陸續出臺(tai)了《關(guan)于(yu)靈(ling)(ling)(ling)活(huo)(huo)就(jiu)業(ye)人(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)參加(jia)工(gong)傷(shang)保險的(de)(de)通知(zhi)》《濰坊市(shi)靈(ling)(ling)(ling)活(huo)(huo)就(jiu)業(ye)人(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)工(gong)傷(shang)認定(ding)(ding)(ding)暫行辦法》，對靈(ling)(ling)(ling)活(huo)(huo)就(jiu)業(ye)人(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)申請工(gong)傷(shang)認定(ding)(ding)(ding)的(de)(de)期限(xian)、需要提交(jiao)的(de)(de)材料、工(gong)傷(shang)認定(ding)(ding)(ding)程序等做出了明確規(gui)定(ding)(ding)(ding)。

　　“在濰(wei)坊，網(wang)(wang)約配送員、網(wang)(wang)約車司機(ji)等靈(ling)活(huo)就業(ye)(ye)人員群(qun)體都可以作(zuo)為靈(ling)活(huo)就業(ye)(ye)人員參加工(gong)傷(shang)保險。”濰(wei)坊市(shi)人社局工(gong)傷(shang)保險科工(gong)作(zuo)人員表(biao)示，凡(fan)在濰(wei)坊市(shi)各(ge)級勞(lao)動(dong)保障事務代(dai)理(li)(li)(li)中心(xin)、人才交流中心(xin)等勞(lao)動(dong)人事事務代(dai)理(li)(li)(li)機(ji)構，以個人身(shen)份(fen)代(dai)理(li)(li)(li)勞(lao)動(dong)關系(xi)的各(ge)類靈(ling)活(huo)就業(ye)(ye)人員，均須參加工(gong)傷(shang)保險，并由勞(lao)動(dong)人事事務代(dai)理(li)(li)(li)機(ji)構辦理(li)(li)(li)參保手(shou)續。

　　這一政策的(de)(de)實施，擴(kuo)大了(le)(le)工傷保險的(de)(de)覆(fu)蓋面，保障了(le)(le)靈(ling)活(huo)就(jiu)業(ye)人2員工傷保險權(quan)益，受到了(le)(le)靈(ling)活(huo)就(jiu)業(ye)人員的(de)(de)廣泛歡迎。滕津東告訴記(ji)者(zhe)，這份保障讓他在接單送單時心里很(hen)踏實。

　　試點探索提升工傷保障水平

　　早在2015年10月(yue)，濰(wei)(wei)坊市(shi)(shi)就啟動了(le)(le)補(bu)充(chong)工傷保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)試點工作，濰(wei)(wei)坊市(shi)(shi)區(qu)、行(xing)政(zheng)區(qu)的靈活(huo)就業(ye)人(ren)員可參加補(bu)充(chong)工傷保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)。隨著試點探索的推進，目前，濰(wei)(wei)坊市(shi)(shi)確定靈活(huo)就業(ye)人(ren)員繳(jiao)費(fei)費(fei)率參照四類行(xing)業(ye)基(ji)(ji)準費(fei)率，按繳(jiao)費(fei)工資基(ji)(ji)數的0.9%收取，納(na)入工傷保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)基(ji)(ji)金(jin)統籌(chou)管理。靈活(huo)就業(ye)人(ren)員工傷保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)費(fei)與(yu)職工基(ji)(ji)本(ben)養(yang)老(lao)保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)費(fei)、基(ji)(ji)本(ben)醫療(liao)保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)費(fei)同(tong)步(bu)繳(jiao)納(na)，一票征(zheng)收。同(tong)時，濰(wei)(wei)坊市(shi)(shi)將靈活(huo)就業(ye)人(ren)員工傷保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)納(na)入了(le)(le)社(she)保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)降費(fei)政(zheng)策(ce)范疇，以現行(xing)費(fei)率為基(ji)(ji)礎(chu)下調(diao)50%，該降費(fei)政(zheng)策(ce)延長執(zhi)行(xing)至021年4月(yue)30日，確保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)惠及更多靈活(huo)就業(ye)群體(ti)。

　　“在工(gong)(gong)傷(shang)認(ren)定(ding)和勞動能力鑒(jian)定(ding)方面(mian)，參保(bao)(bao)繳費的靈活就(jiu)(jiu)業(ye)人員(yuan)與(yu)單位職工(gong)(gong)執行的政策、標準(zhun)和流程基本相同。靈活就(jiu)(jiu)業(ye)人員(yuan)工(gong)(gong)傷(shang)認(ren)定(ding)與(yu)普通工(gong)(gong)傷(shang)認(ren)定(ding)申(shen)請唯一不(bu)同之處在于，《工(gong)(gong)傷(shang)認(ren)定(ding)申(shen)請表》中(zhong)用人單位意見欄內(nei)需勞動（人事(shi)）代理機構確認(ren)蓋章。”濰坊市(shi)人社局工(gong)(gong)傷(shang)保(bao)(bao)險(xian)科(ke)負(fu)責人說。

　　在(zai)待(dai)遇(yu)(yu)(yu)享(xiang)受(shou)方(fang)面，總(zong)體(ti)而(er)言，靈(ling)(ling)(ling)活就業(ye)(ye)人(ren)員(yuan)與單(dan)位(wei)職工享(xiang)受(shou)相同的(de)(de)待(dai)遇(yu)(yu)(yu)政策(ce)和(he)標準(zhun)。特殊之處(chu)在(zai)于，由(you)于靈(ling)(ling)(ling)活就業(ye)(ye)人(ren)員(yuan)沒有固定(ding)的(de)(de)用(yong)人(ren)單(dan)位(wei)，按照《工傷(shang)保(bao)(bao)險(xian)條(tiao)例》規定(ding)應由(you)用(yong)人(ren)單(dan)位(wei)支付的(de)(de)待(dai)遇(yu)(yu)(yu)，比如從事故(gu)發(fa)生之日起超過30天(tian)、一(yi)年內(nei)提起工傷(shang)認定(ding)申請的(de)(de)，在(zai)此期(qi)間(jian)發(fa)生的(de)(de)符合規定(ding)的(de)(de)工傷(shang)待(dai)遇(yu)(yu)(yu)有關(guan)費用(yong)，由(you)靈(ling)(ling)(ling)活就業(ye)(ye)人(ren)員(yuan)自己承擔；同時，由(you)于靈(ling)(ling)(ling)活就業(ye)(ye)人(ren)員(yuan)不(bu)存(cun)在(zai)解(jie)除(chu)勞動關(guan)系的(de)(de)問題，不(bu)享(xiang)受(shou)《工傷(shang)保(bao)(bao)險(xian)條(tiao)例》中五級(ji)至十級(ji)傷(shang)殘職工與用(yong)人(ren)單(dan)位(wei)解(jie)除(chu)勞動關(guan)系時享(xiang)受(shou)的(de)(de)一(yi)次性(xing)工傷(shang)醫療補助(zhu)金(jin)和(he)一(yi)次性(xing)傷(shang)殘就業(ye)(ye)補助(zhu)金(jin)。

　　記者了解(jie)到(dao)，網約車司機(ji)小(xiao)王(wang)(wang)在(zai)接乘客(ke)途中(zhong)發生(sheng)交通事(shi)(shi)故(gu)(gu)，經醫院搶救(jiu)無效不幸死亡(wang)。濰坊市人社部門在(zai)受(shou)理(li)小(xiao)王(wang)(wang)妻子提出的工傷(shang)認(ren)定(ding)申請后(hou)，迅速根(gen)據提交的材料調查(cha)核實(shi)小(xiao)王(wang)(wang)受(shou)到(dao)的事(shi)(shi)故(gu)(gu)傷(shang)害，并(bing)予以工傷(shang)認(ren)定(ding)。小(xiao)王(wang)(wang)的妻子領(ling)取了喪葬補助金、一次性工亡(wang)補助金，并(bing)按月領(ling)取了供養親屬撫恤(xu)金。

　　“家(jia)里(li)的支柱一下子(zi)倒了，全家(jia)人(ren)受到了嚴(yan)重打擊，還好有這筆(bi)補助(zhu)金和(he)撫恤金，能為家(jia)里(li)減輕些負擔(dan)，保證家(jia)里(li)人(ren)日常生(sheng)活開支。”小王的妻子(zi)說。

　　經過多年的(de)探索，濰坊市靈活(huo)就(jiu)業(ye)人員(yuan)工(gong)傷保(bao)險工(gong)作積累了寶貴(gui)的(de)實(shi)踐(jian)經驗(yan)，但這項工(gong)作仍然缺乏在(zai)法律層(ceng)面(mian)和頂層(ceng)設計層(ceng)面(mian)的(de)引導(dao)與支持(chi)，在(zai)實(shi)踐(jian)中也遇到了靈活(huo)就(jiu)業(ye)人員(yuan)界定不(bu)清晰、管理難度較大等問(wen)題(ti)，仍需進一步探索完善。