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“送外賣挺辛苦的，每到飯點，送單量大，需要趕時間。尤其是遇到惡劣天氣，送單路上風險可不小！”山東省濰坊市濰城區外賣配送員滕津東告訴記者，他從事外賣行業兩年了。

　　和大多(duo)數網約配(pei)送員一(yi)樣，工(gong)作自由靈活、收(shou)入可觀，這讓滕津東選擇成為一(yi)名騎手，但他表示，能夠安(an)心、穩定地干好這一(yi)行(xing)，離(li)不開(kai)濰坊市靈活就(jiu)業人員工(gong)傷保(bao)(bao)險政策(ce)保(bao)(bao)障。

　　完善政策擴大工傷保障范圍

　　隨著用(yong)工方式越(yue)來越(yue)多(duo)樣化，在傳統勞動(dong)(dong)(dong)關(guan)系(xi)用(yong)工范(fan)疇之(zhi)外(wai)，出現了(le)大量靈(ling)活就業人員。這部分(fen)勞動(dong)(dong)(dong)者(zhe)沒有固定的用(yong)人單位(wei)，其與(yu)用(yong)人單位(wei)間未簽訂勞動(dong)(dong)(dong)合同，也無(wu)法(fa)享(xiang)受工傷保險(xian)權益。

　　對此，濰(wei)(wei)坊市人社部門敢于(yu)創新，勇于(yu)實踐，將靈(ling)活(huo)就業(ye)(ye)人員(yuan)(yuan)納入工傷(shang)(shang)保(bao)險(xian)體系(xi)，積(ji)極保(bao)障(zhang)患職(zhi)業(ye)(ye)病或因工作(zuo)遭(zao)受事故傷(shang)(shang)害的(de)靈(ling)活(huo)就業(ye)(ye)人員(yuan)(yuan)獲(huo)得醫療救治、經(jing)濟補償和職(zhi)業(ye)(ye)康復的(de)權(quan)利。濰(wei)(wei)坊市陸續出臺了《關于(yu)靈(ling)活(huo)就業(ye)(ye)人員(yuan)(yuan)參加工傷(shang)(shang)保(bao)險(xian)的(de)通知》《濰(wei)(wei)坊市靈(ling)活(huo)就業(ye)(ye)人員(yuan)(yuan)工傷(shang)(shang)認定(ding)(ding)暫行辦法(fa)》，對靈(ling)活(huo)就業(ye)(ye)人員(yuan)(yuan)申請工傷(shang)(shang)認定(ding)(ding)的(de)期限、需要(yao)提交的(de)材(cai)料、工傷(shang)(shang)認定(ding)(ding)程(cheng)序等做出了明(ming)確規定(ding)(ding)。

　　“在(zai)濰(wei)坊(fang)，網約(yue)(yue)配送員(yuan)、網約(yue)(yue)車司機等靈(ling)活就業人(ren)(ren)員(yuan)群體都可以作(zuo)為靈(ling)活就業人(ren)(ren)員(yuan)參加工(gong)(gong)傷(shang)保險。”濰(wei)坊(fang)市人(ren)(ren)社局工(gong)(gong)傷(shang)保險科工(gong)(gong)作(zuo)人(ren)(ren)員(yuan)表示(shi)，凡在(zai)濰(wei)坊(fang)市各(ge)級勞(lao)動保障事(shi)務代理中心(xin)(xin)、人(ren)(ren)才(cai)交(jiao)流中心(xin)(xin)等勞(lao)動人(ren)(ren)事(shi)事(shi)務代理機構，以個人(ren)(ren)身份(fen)代理勞(lao)動關系(xi)的各(ge)類(lei)靈(ling)活就業人(ren)(ren)員(yuan)，均(jun)須參加工(gong)(gong)傷(shang)保險，并由(you)勞(lao)動人(ren)(ren)事(shi)事(shi)務代理機構辦理參保手續。

　　這(zhe)一政策的(de)(de)實(shi)施，擴大了(le)(le)工傷(shang)保險(xian)的(de)(de)覆蓋(gai)面(mian)，保障了(le)(le)靈活(huo)就(jiu)業(ye)人2員工傷(shang)保險(xian)權益，受到了(le)(le)靈活(huo)就(jiu)業(ye)人員的(de)(de)廣泛歡迎。滕津東告訴記者，這(zhe)份保障讓他在(zai)接單(dan)(dan)送單(dan)(dan)時心(xin)里(li)很踏實(shi)。

　　試點探索提升工傷保障水平

　　早在2015年10月(yue)，濰(wei)坊市(shi)(shi)就(jiu)啟動了(le)補充(chong)工(gong)傷(shang)保險(xian)試點工(gong)作，濰(wei)坊市(shi)(shi)區、行(xing)政區的靈活(huo)(huo)(huo)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)人員可(ke)參(can)加補充(chong)工(gong)傷(shang)保險(xian)。隨(sui)著(zhu)試點探索的推進，目前，濰(wei)坊市(shi)(shi)確(que)定(ding)靈活(huo)(huo)(huo)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)人員繳(jiao)費(fei)費(fei)率參(can)照四類行(xing)業(ye)(ye)(ye)基準費(fei)率，按繳(jiao)費(fei)工(gong)資(zi)基數(shu)的0.9%收取，納入(ru)(ru)工(gong)傷(shang)保險(xian)基金統籌管理(li)。靈活(huo)(huo)(huo)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)人員工(gong)傷(shang)保險(xian)費(fei)與職工(gong)基本(ben)養(yang)老(lao)保險(xian)費(fei)、基本(ben)醫(yi)療保險(xian)費(fei)同步繳(jiao)納，一票征收。同時，濰(wei)坊市(shi)(shi)將(jiang)靈活(huo)(huo)(huo)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)人員工(gong)傷(shang)保險(xian)納入(ru)(ru)了(le)社保降(jiang)(jiang)費(fei)政策范疇，以現行(xing)費(fei)率為基礎(chu)下調50%，該降(jiang)(jiang)費(fei)政策延長(chang)執行(xing)至(zhi)021年4月(yue)30日，確(que)保惠及(ji)更(geng)多靈活(huo)(huo)(huo)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)群體(ti)。

　　“在(zai)工(gong)(gong)傷(shang)(shang)認(ren)(ren)定(ding)和勞(lao)動能力鑒(jian)定(ding)方(fang)面(mian)，參保繳(jiao)費的靈(ling)活就(jiu)業人(ren)員(yuan)與單位職工(gong)(gong)執行的政策、標準(zhun)和流程基本相同。靈(ling)活就(jiu)業人(ren)員(yuan)工(gong)(gong)傷(shang)(shang)認(ren)(ren)定(ding)與普通工(gong)(gong)傷(shang)(shang)認(ren)(ren)定(ding)申(shen)請唯一不同之處在(zai)于，《工(gong)(gong)傷(shang)(shang)認(ren)(ren)定(ding)申(shen)請表(biao)》中用(yong)人(ren)單位意見(jian)欄內需(xu)勞(lao)動（人(ren)事）代理機構確認(ren)(ren)蓋章。”濰坊市人(ren)社局工(gong)(gong)傷(shang)(shang)保險科負責人(ren)說(shuo)。

　　在待遇享(xiang)(xiang)受方面，總體(ti)而(er)言，靈(ling)活就(jiu)業人(ren)員(yuan)(yuan)與(yu)(yu)單(dan)位(wei)(wei)職(zhi)工(gong)享(xiang)(xiang)受相同(tong)的待遇政策和標準。特殊之處在于，由(you)于靈(ling)活就(jiu)業人(ren)員(yuan)(yuan)沒(mei)有固定的用(yong)人(ren)單(dan)位(wei)(wei)，按照《工(gong)傷(shang)(shang)保(bao)險條例(li)》規定應由(you)用(yong)人(ren)單(dan)位(wei)(wei)支付的待遇，比如從事故(gu)發生(sheng)之日起超過30天、一(yi)年內提起工(gong)傷(shang)(shang)認定申請的，在此期(qi)間發生(sheng)的符合規定的工(gong)傷(shang)(shang)待遇有關(guan)費用(yong)，由(you)靈(ling)活就(jiu)業人(ren)員(yuan)(yuan)自己(ji)承(cheng)擔(dan)；同(tong)時，由(you)于靈(ling)活就(jiu)業人(ren)員(yuan)(yuan)不存(cun)在解(jie)除(chu)勞動關(guan)系的問題，不享(xiang)(xiang)受《工(gong)傷(shang)(shang)保(bao)險條例(li)》中五級至(zhi)十級傷(shang)(shang)殘職(zhi)工(gong)與(yu)(yu)用(yong)人(ren)單(dan)位(wei)(wei)解(jie)除(chu)勞動關(guan)系時享(xiang)(xiang)受的一(yi)次性工(gong)傷(shang)(shang)醫(yi)療補助(zhu)金和一(yi)次性傷(shang)(shang)殘就(jiu)業補助(zhu)金。

　　記(ji)者(zhe)了(le)解到，網約車司機小(xiao)王在接乘客途中發生交(jiao)通事故(gu)，經醫院搶救(jiu)無效不幸死亡(wang)。濰坊市人社部門在受理(li)小(xiao)王妻子(zi)提出的工傷(shang)認定(ding)申請(qing)后，迅速(su)根據提交(jiao)的材料調查核(he)實小(xiao)王受到的事故(gu)傷(shang)害，并予以工傷(shang)認定(ding)。小(xiao)王的妻子(zi)領(ling)取了(le)喪葬(zang)補助(zhu)金(jin)、一次(ci)性工亡(wang)補助(zhu)金(jin)，并按月(yue)領(ling)取了(le)供養親屬撫恤金(jin)。

　　“家里(li)的(de)支柱一下子倒了(le)，全家人受到了(le)嚴重打擊，還好有這(zhe)筆補助金(jin)和撫恤金(jin)，能為家里(li)減輕些負擔，保證家里(li)人日常生活開支。”小(xiao)王的(de)妻子說。

　　經過(guo)多年的(de)探(tan)索，濰坊市靈活(huo)就(jiu)業人員工(gong)傷保險工(gong)作(zuo)積累了寶貴(gui)的(de)實踐(jian)經驗(yan)，但這項工(gong)作(zuo)仍(reng)然缺乏在法律層(ceng)面(mian)和頂層(ceng)設計層(ceng)面(mian)的(de)引(yin)導與支持，在實踐(jian)中(zhong)也遇到(dao)了靈活(huo)就(jiu)業人員界定不(bu)清晰、管理難(nan)度(du)較(jiao)大(da)等問題，仍(reng)需進一步探(tan)索完善。