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　　為進(jin)(jin)一步鼓勵和引導(dao)多渠道(dao)靈活就業(ye)(ye)(ye)，近(jin)日，山東省威海市政(zheng)(zheng)府辦公(gong)室印(yin)發《關于做好(hao)支(zhi)持(chi)多渠道(dao)靈活就業(ye)(ye)(ye)工(gong)(gong)作的通知》，圍繞(rao)創造更多靈活就業(ye)(ye)(ye)機會、鼓勵支(zhi)持(chi)自主(zhu)創業(ye)(ye)(ye)、優化靈活就業(ye)(ye)(ye)供需(xu)匹配、開展針對性職(zhi)業(ye)(ye)(ye)培訓(xun)、維護靈活就業(ye)(ye)(ye)人(ren)員勞動保障權益、營造重視支(zhi)持(chi)靈活就業(ye)(ye)(ye)良好(hao)環境等六大方(fang)面提(ti)出18條新(xin)政(zheng)(zheng)，充分挖掘本地(di)季節工(gong)(gong)、鐘點工(gong)(gong)、閑散(san)勞動力等人(ren)力資源，為企業(ye)(ye)(ye)短(duan)期用工(gong)(gong)提(ti)供保障，引導(dao)從業(ye)(ye)(ye)者進(jin)(jin)一步拓寬就業(ye)(ye)(ye)渠道(dao)，促進(jin)(jin)供求雙方(fang)精準(zhun)匹配。

　　創造更多靈活就業機會

　　發展小店經濟

　　開展小(xiao)店(dian)經濟推(tui)進行動，增加(jia)商(shang)業(ye)資(zi)源(yuan)供(gong)(gong)給，加(jia)強基礎設(she)施建設(she)，發展城市商(shang)業(ye)綜合體(ti)、商(shang)聯體(ti)平臺，打造升(sheng)級社區、批發市場、現代商(shang)圈、特色街(jie)區等(deng)小(xiao)店(dian)集聚區。引(yin)導(dao)電商(shang)平臺為小(xiao)店(dian)提(ti)供(gong)(gong)營銷推(tui)廣、聚合引(yin)流(liu)等(deng)數字(zi)化服務(wu)，鼓(gu)勵采(cai)取降低門(men)檻(jian)、發展增值服務(wu)等(deng)方式降低小(xiao)店(dian)運營成本。支持品牌供(gong)(gong)應商(shang)開放產品和(he)渠道(dao)資(zi)源(yuan)，鼓(gu)勵減免(mian)小(xiao)店(dian)代理費用。

　　支持特色經營方式發展

　　按(an)照合理(li)布局(ju)、集(ji)中經(jing)營(ying)、確保(bao)(bao)安(an)全原(yuan)則，規(gui)劃建設夜(ye)市、便民市場(chang)、集(ji)中攤(tan)點群(qun)等(deng)(deng)經(jing)營(ying)場(chang)所，并對(dui)經(jing)營(ying)種類(lei)、經(jing)營(ying)時間、環衛保(bao)(bao)潔等(deng)(deng)作出規(gui)定(ding)。經(jing)營(ying)場(chang)所優(you)先安(an)排低(di)收入群(qun)體、家庭困難人(ren)員。支持因(yin)地制宜、因(yin)城而宜，豐富夜(ye)經(jing)濟業態。指導(dao)各區市制定(ding)占道經(jing)營(ying)負(fu)面清單并向社會公示；做好夜(ye)市、便民市場(chang)、集(ji)中攤(tan)點群(qun)等(deng)(deng)經(jing)營(ying)場(chang)所的管(guan)理(li)，規(gui)范經(jing)營(ying)秩序，加大衛生(sheng)清掃保(bao)(bao)潔力度(du)；對(dui)店外(wai)經(jing)營(ying)場(chang)所進行劃線定(ding)位，有序經(jing)營(ying)。擬定(ding)占道經(jing)營(ying)的管(guan)理(li)規(gui)定(ding)，對(dui)經(jing)營(ying)種類(lei)、經(jing)營(ying)時間、環衛保(bao)(bao)潔等(deng)(deng)提出明確要(yao)求。

　　擴大新就業形態規模

　　培(pei)育(yu)引進優質電(dian)商(shang)(shang)企業(ye)、電(dian)商(shang)(shang)服(fu)務(wu)機構，組(zu)織(zhi)電(dian)商(shang)(shang)直(zhi)播(bo)、電(dian)商(shang)(shang)培(pei)訓活(huo)動(dong)，引導(dao)更多(duo)人員開展(zhan)電(dian)子商(shang)(shang)務(wu)、直(zhi)播(bo)帶貨等活(huo)動(dong)，帶動(dong)增加靈(ling)活(huo)就(jiu)(jiu)業(ye)崗(gang)位(wei)(wei)。培(pei)育(yu)引進一批網(wang)絡(luo)預約出租汽車、物(wu)流配(pei)送、線上教育(yu)培(pei)訓等互聯(lian)網(wang)平臺企業(ye)，帶動(dong)增加靈(ling)活(huo)就(jiu)(jiu)業(ye)崗(gang)位(wei)(wei)。合理設(she)置網(wang)約車經營(ying)準(zhun)入標準(zhun)，采用(yong)“就(jiu)(jiu)近辦”“直(zhi)接考”等便(bian)民服(fu)務(wu)舉措，更好(hao)順應道路運輸從業(ye)人員的新需求。加強中等職業(ye)學校創(chuang)新創(chuang)業(ye)教育(yu)，支持自(zi)(zi)主(zhu)創(chuang)業(ye)，培(pei)養適應新就(jiu)(jiu)業(ye)形態的新時代勞動(dong)者。鼓勵兼職就(jiu)(jiu)業(ye)、副業(ye)創(chuang)新。支持微商(shang)(shang)電(dian)商(shang)(shang)、網(wang)絡(luo)直(zhi)播(bo)等多(duo)樣(yang)化的自(zi)(zi)主(zhu)就(jiu)(jiu)業(ye)、分時就(jiu)(jiu)業(ye)。

　　鼓勵支持自主創業

　　放寬準入限制

　　在政府指(zhi)定(ding)場所、時間內從事農副產品、日常生(sheng)活(huo)用品銷售及(ji)從事依(yi)法無(wu)須取得許可的便民勞(lao)務活(huo)動，無(wu)須辦(ban)理營(ying)業執照。

　　減輕稅費負擔

　　退役士兵、貧困人口、失(shi)業(ye)人員、高校畢(bi)業(ye)生等從事個(ge)(ge)體(ti)經營的，按規(gui)定(ding)限額依次(ci)扣減增(zeng)值稅、城市維護建(jian)設稅、教育費(fei)附(fu)加(jia)、地方教育附(fu)加(jia)和個(ge)(ge)人所得稅。個(ge)(ge)體(ti)工(gong)商戶免征(zheng)不動產(chan)登記費(fei)。對參加(jia)拖拉機(ji)（聯合收割機(ji)）駕駛許可(ke)考試的農民，暫免收取考試費(fei)。暢通投訴舉報渠(qu)道，征(zheng)集線索，清理整治中介(jie)機(ji)構(gou)、行業(ye)協(xie)會商會違(wei)規(gui)收費(fei)問題，規(gui)范收費(fei)標準和程序。

　　發放創業補貼

　　對正常經營(ying)滿6個月(yue)且按規定繳納職工養(yang)老保險費6個月(yue)以(yi)(yi)上的(de)新注冊(ce)（2020年1月(yue)1日以(yi)(yi)后注冊(ce)登(deng)記(ji)）個體工商戶，給(gei)予5000元的(de)一次性創業(ye)(ye)補貼，所需資(zi)金從就(jiu)業(ye)(ye)補助(zhu)資(zi)金、創業(ye)(ye)帶動就(jiu)業(ye)(ye)扶(fu)持(chi)資(zi)金中(zhong)列支(zhi)。

　　提供貸款貼息

　　對(dui)符合條(tiao)(tiao)件的個人創(chuang)業(ye)(ye)、合伙(huo)創(chuang)業(ye)(ye)，可分別(bie)申請最高20萬元、60萬元的創(chuang)業(ye)(ye)擔保貸款，財政按規定給予貼息。對(dui)符合條(tiao)(tiao)件的借款人，免除反擔保要求(qiu)。對(dui)非全日制勞(lao)動者較為集中的保潔(jie)綠化、批發零售、建筑裝修等行業(ye)(ye)，實(shi)施(shi)普惠小微(wei)貸款階段性延期還(huan)本付(fu)息。

　　優化靈活就業供需匹配

　　搭建“數字零工市場”

　　完善(shan)“數(shu)字零工(gong)市(shi)(shi)場(chang)”功能，利用(yong)(yong)AI人(ren)(ren)工(gong)智(zhi)能等(deng)新技術，豐富“遠程面(mian)試”“智(zhi)能匹(pi)配”等(deng)功能，搭建(jian)(jian)實(shi)時在(zai)(zai)線的網上人(ren)(ren)力資源市(shi)(shi)場(chang)。強化靈活就(jiu)業(ye)供(gong)求信息(xi)采集，通(tong)過線上平臺(tai)(tai)展示發布(bu)企(qi)業(ye)短期用(yong)(yong)工(gong)、家政服(fu)(fu)務(wu)(wu)項目和(he)勞(lao)動者求職(zhi)(zhi)等(deng)信息(xi)，對用(yong)(yong)人(ren)(ren)單位和(he)靈活就(jiu)業(ye)求職(zhi)(zhi)者進行精準畫像，促進供(gong)求信息(xi)實(shi)時在(zai)(zai)線匹(pi)配，勞(lao)動者和(he)居民家庭可登錄平臺(tai)(tai)求職(zhi)(zhi)或獲取個性化服(fu)(fu)務(wu)(wu)，企(qi)業(ye)可在(zai)(zai)線招聘短缺(que)用(yong)(yong)工(gong)。引(yin)導“數(shu)字零工(gong)市(shi)(shi)場(chang)”規范運行，引(yin)進經營性人(ren)(ren)力資源服(fu)(fu)務(wu)(wu)機(ji)(ji)構和(he)家政服(fu)(fu)務(wu)(wu)機(ji)(ji)構入駐線上平臺(tai)(tai)，同時鼓勵機(ji)(ji)構自建(jian)(jian)信息(xi)對接(jie)平臺(tai)(tai)，在(zai)(zai)給予相(xiang)關獎(jiang)勵補貼(tie)、享受入駐園(yuan)區政策(ce)、確(que)定誠信服(fu)(fu)務(wu)(wu)機(ji)(ji)構、入選行業(ye)骨干企(qi)業(ye)等(deng)方面(mian)優先支(zhi)持，推動靈活就(jiu)業(ye)健康有序發展。

　　拓展線下靈活就業洽談場所

　　市、縣級公共就(jiu)(jiu)業服(fu)務機構要(yao)拓展線(xian)下靈(ling)活就(jiu)(jiu)業招(zhao)聘(pin)專區(qu)、舉辦靈(ling)活就(jiu)(jiu)業專場(chang)招(zhao)聘(pin)，提供(gong)崗位撮合(he)、就(jiu)(jiu)業指導、政策咨(zi)詢等(deng)服(fu)務。各區(qu)市人(ren)力資源社會保障基層公共服(fu)務平臺要(yao)設立線(xian)下零工(gong)市場(chang)，在有條件的(de)街道(dao)(dao)、鄉鎮先行(xing)試點(dian)，為(wei)靈(ling)活就(jiu)(jiu)業人(ren)員代理信息發(fa)布、用工(gong)對接等(deng)業務，設置必要(yao)的(de)電腦、桌椅、停(ting)車(che)位等(deng)設施，方(fang)便(bian)供(gong)需雙方(fang)進行(xing)面對面洽談。完善停(ting)車(che)管理，在符合(he)條件的(de)路(lu)段規劃(hua)機動(dong)車(che)停(ting)車(che)泊位，加強違(wei)法停(ting)車(che)管理，方(fang)便(bian)招(zhao)工(gong)車(che)輛短(duan)時停(ting)靠、即停(ting)即走，維護零工(gong)市場(chang)周邊道(dao)(dao)路(lu)停(ting)車(che)秩(zhi)序(xu)良好。

　　發展村居勞務中介組織

　　支持有條件的村居，采取村集體(ti)或個人出資等(deng)方式(shi)，設立勞(lao)務中介、勞(lao)務合作(zuo)社等(deng)經(jing)營性人力(li)資源服務機構，引入(ru)市場化機制，促進農村富余勞(lao)動力(li)有組(zu)織靈活就業(ye)，按(an)規定給予就業(ye)創(chuang)業(ye)服務補助。

　　開展針對性職業培訓

　　擴大靈活就業人員培訓規模

　　將符合條(tiao)件的靈(ling)(ling)活就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)人員(yuan)納入職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)技能(neng)提(ti)升(sheng)行動補貼(tie)范圍(wei)，推進(jin)“互聯(lian)網+職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)技能(neng)培訓”。靈(ling)(ling)活就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)人員(yuan)的職(zhi)(zhi)(zhi)稱可(ke)通過人事(shi)代理機(ji)構申(shen)報(bao)，各區市也可(ke)結合實際(ji)進(jin)一步暢通職(zhi)(zhi)(zhi)稱申(shen)報(bao)渠道，做好(hao)兜(dou)底服(fu)務。選擇(ze)可(ke)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)創業(ye)(ye)(ye)(ye)的最小技能(neng)單元(yuan)，開發專項職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)能(neng)力項目(mu)，加快(kuai)推進(jin)專項職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)能(neng)力考核，提(ti)升(sheng)新(xin)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)形態(tai)從業(ye)(ye)(ye)(ye)人員(yuan)技能(neng)水(shui)平。

　　維護靈活就業人員勞動保障權益

　　規范勞動報酬支付

　　嚴格執行(xing)(xing)省(sheng)政(zheng)府發布的(de)最低工(gong)(gong)資標(biao)準，加強對(dui)用(yong)人單位(wei)執行(xing)(xing)最低工(gong)(gong)資標(biao)準的(de)監督檢查，切實維護(hu)勞(lao)動者合作(zuo)權益。探索(suo)發布新就(jiu)(jiu)業形態、靈(ling)活(huo)就(jiu)(jiu)業人員較(jiao)為集(ji)中的(de)職(zhi)業（工(gong)(gong)種(zhong)）市場工(gong)(gong)資價位(wei)。加大對(dui)拖欠勞(lao)動報酬行(xing)(xing)為監察執法力(li)度。

　　完善社會保險制度

　　以(yi)個人身份參加(jia)企業(ye)(ye)(ye)職工基本養(yang)老保(bao)(bao)險(xian)的個體(ti)工商戶和各(ge)類靈活就(jiu)業(ye)(ye)(ye)人員(yuan)，可(ke)按月、季、半年或(huo)年繳(jiao)費。在兩個或(huo)兩個以(yi)上單位同時(shi)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)的非全日(ri)制(zhi)從業(ye)(ye)(ye)人員(yuan)，由(you)用(yong)人單位分別(bie)為(wei)其繳(jiao)納工傷(shang)保(bao)(bao)險(xian)費，依(yi)法享(xiang)有工傷(shang)保(bao)(bao)險(xian)待遇。堅(jian)持先參保(bao)(bao)、后開工，持續(xu)推進工程建設領域農民工按項目參加(jia)工傷(shang)保(bao)(bao)險(xian)。各(ge)級公共就(jiu)業(ye)(ye)(ye)人才服務(wu)機構應(ying)免費為(wei)靈活就(jiu)業(ye)(ye)(ye)人員(yuan)提(ti)供檔案托管服務(wu)。

　　推(tui)動新業(ye)態(tai)行業(ye)集體協(xie)商

　　在(zai)快(kuai)遞、外(wai)賣(mai)、網絡預(yu)約出租汽(qi)車等新業態(tai)領域行業推(tui)進集體(ti)協商(shang)，引導雙(shuang)方(fang)就勞動(dong)定額(e)標準、工時標準、勞動(dong)保(bao)障(zhang)等內容開展集體(ti)協商(shang)，簽(qian)訂(ding)行業性集體(ti)合同。

　　發放靈活就業社會保險補貼

　　對就業(ye)困(kun)難(nan)人員、離校2年內未就業(ye)高校畢(bi)業(ye)生靈活(huo)就業(ye)的，按照“先(xian)繳后補”的原則，按規定給予(yu)不超過其繳納職工社會保(bao)險(xian)費2/3的社會保(bao)險(xian)補貼。

　　建立新就業(ye)形態靈活就業(ye)意(yi)外傷害保險(xian)補貼(tie)

　　對電子商務、網絡預約出租汽車、外(wai)賣、快遞等新業(ye)態平臺(tai)企業(ye)，按(an)規定為其(qi)(qi)靈(ling)(ling)活就業(ye)人員購(gou)買意(yi)外(wai)傷(shang)害(hai)(hai)保(bao)險且人員已辦理靈(ling)(ling)活就業(ye)登記的(de)，按(an)照每人每年最高100元的(de)標準給予補(bu)貼，保(bao)險費數額低于100元的(de)，按(an)照實際數額補(bu)貼，所需資(zi)金從就業(ye)補(bu)助資(zi)金中列(lie)支。靈(ling)(ling)活就業(ye)意(yi)外(wai)傷(shang)害(hai)(hai)保(bao)險補(bu)貼不與其(qi)(qi)他職業(ye)傷(shang)害(hai)(hai)保(bao)險補(bu)貼重復享受。

　　營造重視支持靈活就業良好環境

　　加強引導服務

　　各(ge)級(ji)政(zheng)府要將支(zhi)持靈(ling)(ling)活就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)作(zuo)為穩就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)、保就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)重要舉(ju)措(cuo)，全(quan)面清理取消對(dui)靈(ling)(ling)活就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)的不(bu)合(he)理限制(zhi)和收費。因城(cheng)施(shi)策，加大(da)對(dui)靈(ling)(ling)活就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)特(te)別(bie)是新就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)形態發(fa)展(zhan)政(zheng)策支(zhi)持、服(fu)(fu)務供給(gei)。健全(quan)部(bu)門(men)間協調推進機制(zhi)，著力(li)解決影(ying)響制(zhi)約靈(ling)(ling)活就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)發(fa)展(zhan)的痛點(dian)(dian)、堵點(dian)(dian)。優(you)化靈(ling)(ling)活就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)人員就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)登記(ji)服(fu)(fu)務制(zhi)度(du)。將支(zhi)持靈(ling)(ling)活就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)納入文(wen)明(ming)單位、文(wen)明(ming)村鎮(zhen)等群眾性精(jing)神(shen)文(wen)明(ming)創建評測內容。

　　樹立靈活就業典型

　　在技能人才評選中擴(kuo)大(da)靈(ling)(ling)活(huo)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)比例，激(ji)勵靈(ling)(ling)活(huo)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)人員崗位(wei)成才。充分發揮零(ling)工市(shi)場作用，加大(da)對靈(ling)(ling)活(huo)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)特別是婦女靈(ling)(ling)活(huo)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)典型、吸(xi)納靈(ling)(ling)活(huo)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)示范平臺企業(ye)宣傳力度(du)，營造(zao)良好輿論氛圍，鼓勵勞動(dong)者自謀(mou)職業(ye)、自主創業(ye)。