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　　為(wei)進(jin)(jin)一(yi)步(bu)鼓勵和引導多渠(qu)(qu)道靈(ling)(ling)活(huo)(huo)(huo)就業(ye)，近日，山東省威海市政府(fu)辦公室印(yin)發《關于做好支持(chi)多渠(qu)(qu)道靈(ling)(ling)活(huo)(huo)(huo)就業(ye)工作的通知》，圍(wei)繞創造更多靈(ling)(ling)活(huo)(huo)(huo)就業(ye)機(ji)會(hui)、鼓勵支持(chi)自主(zhu)創業(ye)、優化靈(ling)(ling)活(huo)(huo)(huo)就業(ye)供(gong)需匹配(pei)、開展針對性職業(ye)培訓、維護靈(ling)(ling)活(huo)(huo)(huo)就業(ye)人員勞(lao)動保障權(quan)益(yi)、營造重視(shi)支持(chi)靈(ling)(ling)活(huo)(huo)(huo)就業(ye)良(liang)好環境等六大(da)方(fang)面提出18條(tiao)新政，充分挖掘本地季節工、鐘(zhong)點工、閑散(san)勞(lao)動力(li)等人力(li)資(zi)源，為(wei)企業(ye)短期用工提供(gong)保障，引導從業(ye)者(zhe)進(jin)(jin)一(yi)步(bu)拓寬(kuan)就業(ye)渠(qu)(qu)道，促進(jin)(jin)供(gong)求雙方(fang)精準匹配(pei)。

　　創造更多靈活就業機會

　　發展小店經濟

　　開(kai)展小(xiao)(xiao)店經濟推進行動，增(zeng)加商業(ye)資(zi)源(yuan)供給，加強(qiang)基礎(chu)設施建設，發(fa)展城市(shi)商業(ye)綜合體、商聯體平(ping)臺，打造升級社區、批發(fa)市(shi)場、現代商圈、特色街區等(deng)小(xiao)(xiao)店集聚(ju)區。引(yin)導電商平(ping)臺為小(xiao)(xiao)店提(ti)供營銷推廣、聚(ju)合引(yin)流等(deng)數(shu)字化服務(wu)，鼓勵(li)采取(qu)降低(di)門(men)檻、發(fa)展增(zeng)值(zhi)服務(wu)等(deng)方式降低(di)小(xiao)(xiao)店運(yun)營成本。支持品牌(pai)供應商開(kai)放產品和渠道資(zi)源(yuan)，鼓勵(li)減免小(xiao)(xiao)店代理費用。

　　支持特色經營方式發展

　　按(an)照合理(li)(li)布局、集(ji)中經(jing)(jing)營(ying)(ying)(ying)(ying)、確保安(an)全原(yuan)則，規(gui)劃建設夜市(shi)(shi)(shi)、便民市(shi)(shi)(shi)場、集(ji)中攤點(dian)群(qun)等經(jing)(jing)營(ying)(ying)(ying)(ying)場所，并對(dui)經(jing)(jing)營(ying)(ying)(ying)(ying)種類、經(jing)(jing)營(ying)(ying)(ying)(ying)時間、環衛保潔(jie)等作出(chu)規(gui)定(ding)。經(jing)(jing)營(ying)(ying)(ying)(ying)場所優先安(an)排低收(shou)入群(qun)體(ti)、家(jia)庭困難人員(yuan)。支持因地制(zhi)宜、因城而宜，豐富夜經(jing)(jing)濟業(ye)態。指導各區市(shi)(shi)(shi)制(zhi)定(ding)占(zhan)道經(jing)(jing)營(ying)(ying)(ying)(ying)負面清單并向(xiang)社會(hui)公示；做好(hao)夜市(shi)(shi)(shi)、便民市(shi)(shi)(shi)場、集(ji)中攤點(dian)群(qun)等經(jing)(jing)營(ying)(ying)(ying)(ying)場所的(de)管理(li)(li)，規(gui)范(fan)經(jing)(jing)營(ying)(ying)(ying)(ying)秩序，加大衛生清掃保潔(jie)力度(du)；對(dui)店外(wai)經(jing)(jing)營(ying)(ying)(ying)(ying)場所進行劃線定(ding)位(wei)，有序經(jing)(jing)營(ying)(ying)(ying)(ying)。擬定(ding)占(zhan)道經(jing)(jing)營(ying)(ying)(ying)(ying)的(de)管理(li)(li)規(gui)定(ding)，對(dui)經(jing)(jing)營(ying)(ying)(ying)(ying)種類、經(jing)(jing)營(ying)(ying)(ying)(ying)時間、環衛保潔(jie)等提出(chu)明確要求。

　　擴大新就業形態規模

　　培(pei)育(yu)(yu)引進(jin)優質電(dian)(dian)(dian)商(shang)(shang)企(qi)業(ye)(ye)(ye)、電(dian)(dian)(dian)商(shang)(shang)服務(wu)(wu)機(ji)構，組織(zhi)電(dian)(dian)(dian)商(shang)(shang)直(zhi)播、電(dian)(dian)(dian)商(shang)(shang)培(pei)訓(xun)活動(dong)(dong)(dong)，引導更多人員開展電(dian)(dian)(dian)子商(shang)(shang)務(wu)(wu)、直(zhi)播帶貨等活動(dong)(dong)(dong)，帶動(dong)(dong)(dong)增加靈活就(jiu)業(ye)(ye)(ye)崗(gang)(gang)位(wei)。培(pei)育(yu)(yu)引進(jin)一批網絡預約(yue)出租汽(qi)車(che)、物流配送、線上教育(yu)(yu)培(pei)訓(xun)等互聯網平臺企(qi)業(ye)(ye)(ye)，帶動(dong)(dong)(dong)增加靈活就(jiu)業(ye)(ye)(ye)崗(gang)(gang)位(wei)。合(he)理設置(zhi)網約(yue)車(che)經營準入(ru)標準，采用(yong)“就(jiu)近辦”“直(zhi)接考”等便民服務(wu)(wu)舉(ju)措，更好順應道路運(yun)輸從業(ye)(ye)(ye)人員的新(xin)(xin)需求。加強(qiang)中等職業(ye)(ye)(ye)學(xue)校創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)教育(yu)(yu)，支持自(zi)主創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)，培(pei)養適應新(xin)(xin)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)形態的新(xin)(xin)時(shi)代勞動(dong)(dong)(dong)者。鼓(gu)勵兼(jian)職就(jiu)業(ye)(ye)(ye)、副業(ye)(ye)(ye)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)。支持微商(shang)(shang)電(dian)(dian)(dian)商(shang)(shang)、網絡直(zhi)播等多樣(yang)化(hua)的自(zi)主就(jiu)業(ye)(ye)(ye)、分時(shi)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)。

　　鼓勵支持自主創業

　　放寬準入限制

　　在政府指(zhi)定(ding)場(chang)所、時間內從事農(nong)副(fu)產(chan)品、日常生活用(yong)品銷售(shou)及(ji)從事依法(fa)無須取(qu)得許(xu)可的(de)便民勞務(wu)活動，無須辦理營業(ye)執照。

　　減輕稅費負擔

　　退役士兵、貧困人口、失(shi)業(ye)人員、高校畢業(ye)生等從事(shi)個(ge)體經(jing)營的(de)，按規定(ding)限額依次扣減增值(zhi)稅(shui)、城市維護(hu)建設稅(shui)、教育(yu)費(fei)(fei)附加、地方(fang)教育(yu)附加和個(ge)人所(suo)得稅(shui)。個(ge)體工商戶免征不(bu)動產登記費(fei)(fei)。對參加拖(tuo)拉機(ji)（聯合收割機(ji)）駕駛(shi)許可考試的(de)農民(min)，暫免收取考試費(fei)(fei)。暢通投(tou)訴舉(ju)報(bao)渠道，征集線索，清理整治中介機(ji)構、行業(ye)協(xie)會(hui)商會(hui)違規收費(fei)(fei)問題，規范收費(fei)(fei)標準(zhun)和程(cheng)序。

　　發放創業補貼

　　對正常(chang)經營滿6個(ge)(ge)月且按規定繳納職工養(yang)老保險費(fei)6個(ge)(ge)月以(yi)上的新注(zhu)冊(ce)（2020年(nian)1月1日以(yi)后(hou)注(zhu)冊(ce)登(deng)記(ji)）個(ge)(ge)體工商戶，給予5000元的一次性創業(ye)補貼，所需資金(jin)從(cong)就業(ye)補助資金(jin)、創業(ye)帶動(dong)就業(ye)扶持資金(jin)中(zhong)列(lie)支。

　　提供貸款貼息

　　對(dui)(dui)符(fu)(fu)合(he)條件的(de)個人(ren)創(chuang)業(ye)(ye)、合(he)伙創(chuang)業(ye)(ye)，可(ke)分別申(shen)請最高20萬元、60萬元的(de)創(chuang)業(ye)(ye)擔保貸款(kuan)，財政按規定給予貼息。對(dui)(dui)符(fu)(fu)合(he)條件的(de)借(jie)款(kuan)人(ren)，免除反擔保要求。對(dui)(dui)非全日(ri)制勞動者(zhe)較為集中的(de)保潔綠化(hua)、批發零售、建(jian)筑裝(zhuang)修等行業(ye)(ye)，實施普惠小微貸款(kuan)階段性(xing)延(yan)期還(huan)本(ben)付(fu)息。

　　優化靈(ling)活就業供(gong)需匹配

　　搭建“數字零工市場”

　　完善“數字零(ling)(ling)工(gong)(gong)(gong)市場(chang)(chang)”功(gong)能，利用AI人(ren)工(gong)(gong)(gong)智能等(deng)新技術(shu)，豐富(fu)“遠程(cheng)面試”“智能匹(pi)配(pei)”等(deng)功(gong)能，搭建(jian)實(shi)時在線(xian)的(de)網上人(ren)力資源(yuan)(yuan)市場(chang)(chang)。強(qiang)化靈(ling)活(huo)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)供求信(xin)息采(cai)集，通過線(xian)上平(ping)(ping)臺展示(shi)發布企(qi)業(ye)(ye)(ye)短期用工(gong)(gong)(gong)、家政(zheng)服(fu)務項目和(he)勞動(dong)者(zhe)求職等(deng)信(xin)息，對(dui)用人(ren)單位(wei)和(he)靈(ling)活(huo)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)求職者(zhe)進(jin)行(xing)(xing)精準畫像，促進(jin)供求信(xin)息實(shi)時在線(xian)匹(pi)配(pei)，勞動(dong)者(zhe)和(he)居民(min)家庭(ting)可(ke)登錄平(ping)(ping)臺求職或獲取個性(xing)化服(fu)務，企(qi)業(ye)(ye)(ye)可(ke)在線(xian)招聘短缺(que)用工(gong)(gong)(gong)。引導“數字零(ling)(ling)工(gong)(gong)(gong)市場(chang)(chang)”規范運行(xing)(xing)，引進(jin)經營(ying)性(xing)人(ren)力資源(yuan)(yuan)服(fu)務機構(gou)和(he)家政(zheng)服(fu)務機構(gou)入(ru)駐線(xian)上平(ping)(ping)臺，同時鼓勵機構(gou)自(zi)建(jian)信(xin)息對(dui)接平(ping)(ping)臺，在給予(yu)相(xiang)關獎勵補貼、享受入(ru)駐園區政(zheng)策、確定(ding)誠信(xin)服(fu)務機構(gou)、入(ru)選行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)骨干(gan)企(qi)業(ye)(ye)(ye)等(deng)方面優先支(zhi)持，推動(dong)靈(ling)活(huo)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)健康有序發展。

　　拓展線下靈活就業洽談場所

　　市、縣級公共就業服(fu)務機(ji)構(gou)要(yao)拓(tuo)展線下靈(ling)活(huo)就業招(zhao)聘專區、舉辦靈(ling)活(huo)就業專場(chang)招(zhao)聘，提供(gong)崗位(wei)撮合(he)、就業指導、政(zheng)策(ce)咨詢等服(fu)務。各區市人力資源社會保障基層公共服(fu)務平臺要(yao)設立線下零工(gong)(gong)市場(chang)，在有(you)條件的街道、鄉鎮先行試(shi)點(dian)，為靈(ling)活(huo)就業人員代理信(xin)息發布、用工(gong)(gong)對接等業務，設置必要(yao)的電(dian)腦、桌椅、停(ting)車(che)(che)位(wei)等設施(shi)，方(fang)(fang)便供(gong)需雙(shuang)方(fang)(fang)進(jin)行面對面洽(qia)談(tan)。完(wan)善停(ting)車(che)(che)管理，在符合(he)條件的路段規(gui)劃機(ji)動車(che)(che)停(ting)車(che)(che)泊位(wei)，加強違法停(ting)車(che)(che)管理，方(fang)(fang)便招(zhao)工(gong)(gong)車(che)(che)輛短(duan)時停(ting)靠、即停(ting)即走，維護零工(gong)(gong)市場(chang)周邊道路停(ting)車(che)(che)秩序良好。

　　發展村居勞務中介組織

　　支持有(you)條件的村(cun)居(ju)，采(cai)取村(cun)集體或個人出資等方式，設(she)立勞務中介、勞務合作社等經(jing)營性人力資源服(fu)務機(ji)構(gou)，引入市(shi)場化機(ji)制，促進農村(cun)富余勞動力有(you)組(zu)織靈活就(jiu)業(ye)，按規定(ding)給予(yu)就(jiu)業(ye)創業(ye)服(fu)務補助(zhu)。

　　開展針對性職業培訓

　　擴大靈活就業人員培訓規模

　　將符合條件的(de)靈活就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)人員納入職(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)技(ji)(ji)(ji)能(neng)提(ti)升行動補貼范(fan)圍，推進“互(hu)聯(lian)網+職(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)技(ji)(ji)(ji)能(neng)培訓”。靈活就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)人員的(de)職(zhi)稱(cheng)可(ke)通過人事代理(li)機(ji)構申(shen)報(bao)(bao)，各區市也可(ke)結合實際(ji)進一步暢通職(zhi)稱(cheng)申(shen)報(bao)(bao)渠道，做(zuo)好兜(dou)底服務(wu)。選擇可(ke)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)創業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)最小技(ji)(ji)(ji)能(neng)單元，開發(fa)專(zhuan)(zhuan)項(xiang)(xiang)職(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)能(neng)力項(xiang)(xiang)目，加(jia)快推進專(zhuan)(zhuan)項(xiang)(xiang)職(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)能(neng)力考核，提(ti)升新就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)形態從(cong)業(ye)(ye)(ye)(ye)人員技(ji)(ji)(ji)能(neng)水平。

　　維護靈活就業人員勞動保障權益

　　規范勞動報酬支付

　　嚴格執行省(sheng)政(zheng)府發布(bu)的(de)最(zui)低工(gong)資(zi)標準，加強(qiang)對用人單位(wei)執行最(zui)低工(gong)資(zi)標準的(de)監(jian)督檢查，切實維護(hu)勞(lao)動(dong)者合作權益。探索(suo)發布(bu)新(xin)就業形態、靈活(huo)就業人員(yuan)較為集中的(de)職業（工(gong)種）市場工(gong)資(zi)價位(wei)。加大對拖欠勞(lao)動(dong)報酬行為監(jian)察執法力度。

　　完善社會保險制度

　　以個人(ren)身份參加企業(ye)職工(gong)(gong)基本養(yang)老保險(xian)的個體工(gong)(gong)商(shang)戶(hu)和各類靈(ling)活就業(ye)人(ren)員，可按(an)月(yue)、季、半(ban)年(nian)或(huo)(huo)年(nian)繳(jiao)費。在兩個或(huo)(huo)兩個以上單位同時就業(ye)的非全日制從業(ye)人(ren)員，由用(yong)人(ren)單位分別(bie)為(wei)其(qi)繳(jiao)納工(gong)(gong)傷(shang)保險(xian)費，依法享有工(gong)(gong)傷(shang)保險(xian)待遇。堅持先參保、后(hou)開工(gong)(gong)，持續推進工(gong)(gong)程建設領域農民工(gong)(gong)按(an)項目(mu)參加工(gong)(gong)傷(shang)保險(xian)。各級公共就業(ye)人(ren)才服(fu)務機構應免費為(wei)靈(ling)活就業(ye)人(ren)員提供檔案托管服(fu)務。

　　推動新業(ye)態(tai)行業(ye)集體協商

　　在(zai)快遞、外賣、網絡預約出(chu)租(zu)汽車等新業態領域行業推(tui)進集體(ti)協商，引導雙方(fang)就勞動(dong)(dong)定額(e)標(biao)準、工時標(biao)準、勞動(dong)(dong)保障等內容開(kai)展(zhan)集體(ti)協商，簽(qian)訂行業性集體(ti)合同。

　　發放靈活就業社會保險補貼

　　對就(jiu)業(ye)困難(nan)人(ren)員、離校2年(nian)內未(wei)就(jiu)業(ye)高校畢業(ye)生靈活就(jiu)業(ye)的，按照“先繳后補”的原則，按規(gui)定給予不超過其繳納(na)職工社會(hui)保險(xian)費2/3的社會(hui)保險(xian)補貼。

　　建立新就業形態靈活(huo)就業意外(wai)傷(shang)害保險補貼

　　對電子商務、網絡(luo)預約出租汽車、外(wai)賣、快遞(di)等(deng)新業(ye)態平臺企業(ye)，按(an)(an)規定為(wei)其(qi)靈(ling)(ling)活(huo)(huo)就業(ye)人(ren)員購買(mai)意(yi)外(wai)傷害保險且(qie)人(ren)員已辦理靈(ling)(ling)活(huo)(huo)就業(ye)登(deng)記的(de)(de)，按(an)(an)照每人(ren)每年最高100元的(de)(de)標準給(gei)予補(bu)貼，保險費數(shu)額(e)低于100元的(de)(de)，按(an)(an)照實際數(shu)額(e)補(bu)貼，所需資金(jin)從就業(ye)補(bu)助(zhu)資金(jin)中列(lie)支。靈(ling)(ling)活(huo)(huo)就業(ye)意(yi)外(wai)傷害保險補(bu)貼不與其(qi)他職業(ye)傷害保險補(bu)貼重復享受。

　　營造重視支持靈活就業良好環境

　　加強引導服務

　　各級政府(fu)要將支持靈活就(jiu)業(ye)作為穩就(jiu)業(ye)、保(bao)就(jiu)業(ye)重要舉措，全(quan)面清理(li)取消對(dui)靈活就(jiu)業(ye)的(de)不(bu)合理(li)限制(zhi)和收(shou)費。因城(cheng)施策(ce)，加大對(dui)靈活就(jiu)業(ye)特(te)別是新就(jiu)業(ye)形態發(fa)展政策(ce)支持、服(fu)務供給。健(jian)全(quan)部(bu)門間協(xie)調推進機(ji)制(zhi)，著力解(jie)決影響制(zhi)約靈活就(jiu)業(ye)發(fa)展的(de)痛(tong)點、堵(du)點。優化靈活就(jiu)業(ye)人員就(jiu)業(ye)登記服(fu)務制(zhi)度。將支持靈活就(jiu)業(ye)納(na)入(ru)文(wen)(wen)明(ming)單位、文(wen)(wen)明(ming)村鎮等群眾性精神文(wen)(wen)明(ming)創建評測內容。

　　樹立靈活就業典型

　　在技能人(ren)才(cai)評選中擴(kuo)大靈(ling)(ling)活就(jiu)業(ye)(ye)比例，激勵(li)靈(ling)(ling)活就(jiu)業(ye)(ye)人(ren)員(yuan)崗位成(cheng)才(cai)。充分發揮零工市場作用(yong)，加大對靈(ling)(ling)活就(jiu)業(ye)(ye)特別是(shi)婦女(nv)靈(ling)(ling)活就(jiu)業(ye)(ye)典型(xing)、吸納(na)靈(ling)(ling)活就(jiu)業(ye)(ye)示范(fan)平臺企業(ye)(ye)宣傳力度，營造良好輿論氛圍，鼓勵(li)勞(lao)動者自謀職業(ye)(ye)、自主創業(ye)(ye)。