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全年城鎮新增就業1186萬人，12月城鎮調查失業率5.2%——兩個數字，勾勒出2020年中國就業殊為不易的成績。2020年，在新冠肺炎疫情沖擊下，就業面臨巨大壓力，但在保就業穩就業的空前行動中，在全體勞動者的辛勤努力下，中國經受住了疫情的嚴峻考驗，就業形勢逐步回穩向好。

　　逐季好轉、好于預期

　　“2020年是我國(guo)就(jiu)業發展史上極其不平凡的(de)一年。”談及剛過去的(de)2020年，人社部(bu)(bu)就(jiu)業促進(jin)司司長(chang)張(zhang)瑩在日前召開的(de)人社部(bu)(bu)2020年第四(si)季(ji)度新聞發布會上說道。

　　回(hui)看這一(yi)年(nian)，就(jiu)業(ye)(ye)(ye)經(jing)受(shou)的考驗不小。去年(nian)初新冠肺炎疫情沖擊(ji)下，經(jing)濟活動(dong)受(shou)到限(xian)制，企業(ye)(ye)(ye)停工停產較多，就(jiu)業(ye)(ye)(ye)市場受(shou)到明顯影響。2月，全國城鎮(zhen)調查(cha)失業(ye)(ye)(ye)率一(yi)度升至6.2%的年(nian)內(nei)高(gao)點，比(bi)1月和(he)2019年(nian)同(tong)期高(gao)出0.9個百分點。形勢嚴峻，保就(jiu)業(ye)(ye)(ye)、穩就(jiu)業(ye)(ye)(ye)成為經(jing)濟大盤重中之重。

　　隨著疫情防控取得(de)積極成效，復工(gong)復產(chan)復市持續推進，就業(ye)崗位逐步恢復，城鎮就業(ye)人員(yuan)持續增長。6月份(fen)城鎮調查失業(ye)率降(jiang)至(zhi)5.7%，同比上升幅度收窄至(zhi)0.6個(ge)百(bai)分點。

　　進(jin)(jin)入下半年(nian)，社會生(sheng)產(chan)生(sheng)活秩序(xu)進(jin)(jin)一(yi)(yi)步(bu)恢復(fu)，工業(ye)(ye)生(sheng)產(chan)穩(wen)定復(fu)蘇，受沖(chong)擊較(jiao)大的服務行業(ye)(ye)也持續改善，勞(lao)動力(li)需求不斷增加。9月份失業(ye)(ye)率回落至5.4%，四季度，就(jiu)業(ye)(ye)形勢進(jin)(jin)一(yi)(yi)步(bu)回穩(wen)向好。

　　到年(nian)底，中國(guo)就(jiu)業(ye)交(jiao)出(chu)了一份這樣(yang)的答卷：全年(nian)城鎮新增(zeng)就(jiu)業(ye)1186萬人(ren)(ren)，超額(e)完成900萬人(ren)(ren)的目標(biao)任(ren)務；12月份失(shi)業(ye)率(lv)降至(zhi)5.2%，與2019年(nian)同期持平(ping)。看重點群(qun)體，高(gao)校畢業(ye)生就(jiu)業(ye)形勢(shi)基本平(ping)穩，農民工外出(chu)規模(mo)基本恢復至(zhi)上年(nian)同期水平(ping)，全國(guo)貧困勞動(dong)力務工規模(mo)3243萬人(ren)(ren)，超過上年(nian)水平(ping)。

　　“綜合統計監測和調研情況(kuang)看(kan)，2020年就業形勢逐季好轉、總(zong)體穩定(ding)、好于預期。”張瑩說。

　　以空前力度應對沖擊

　　從年(nian)初遭遇沖擊、承受(shou)重壓，到(dao)年(nian)底(di)就業大局保持穩(wen)(wen)定，這(zhe)背后，離(li)不開政策扶持和各地區各部(bu)門(men)的密集(ji)行動。“以空前力度應對空前沖擊，全力以赴穩(wen)(wen)就業保就業”，張瑩這(zhe)樣形容。

　　——強力政(zheng)策對(dui)沖(chong)。面對(dui)復(fu)雜就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)形勢，各地(di)促就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)舉措(cuo)應出盡出，拓崗位辦法(fa)能用盡用。在“減負、穩崗、擴就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)”政(zheng)策組(zu)合拳下，全(quan)年企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)養老、失業(ye)(ye)(ye)(ye)、工傷(shang)三項(xiang)社會保(bao)險(xian)共為企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)和個(ge)人(ren)減負1.54萬億(yi)元，發放失業(ye)(ye)(ye)(ye)保(bao)險(xian)穩崗返還1042億(yi)元，支出就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)補助資金和專項(xiang)獎補資金1000億(yi)元。

　　——聚力(li)就(jiu)業(ye)扶貧(pin)。為(wei)保障(zhang)勞務輸(shu)出(chu)，疫(yi)情期間開通(tong)(tong)專車專列包機，幫(bang)助貧(pin)困勞動力(li)實現“出(chu)家門(men)(men)(men)、上車門(men)(men)(men)、進廠門(men)(men)(men)”，累計輸(shu)送(song)貧(pin)困勞動力(li)160萬人(ren)。對(dui)返鄉意愿比較強的貧(pin)困勞動力(li)，通(tong)(tong)過(guo)(guo)扶貧(pin)車間、以(yi)工代賑項目、鄉村公益(yi)性(xing)崗位拓(tuo)寬就(jiu)近就(jiu)地(di)就(jiu)業(ye)渠道(dao)。全年累計通(tong)(tong)過(guo)(guo)扶貧(pin)車間吸納就(jiu)業(ye)44萬人(ren)，通(tong)(tong)過(guo)(guo)公益(yi)崗位安(an)置502萬人(ren)。

　　——加(jia)力創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)創(chuang)(chuang)(chuang)新。取消涉及靈活就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)的行政事業(ye)(ye)性收費，支(zhi)持個(ge)體經營、推(tui)動非(fei)全日制用工和(he)平臺就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)等多(duo)渠道(dao)靈活就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)健(jian)康(kang)發展(zhan)……疫情下，“放管服”改革步伐加(jia)快，讓創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)創(chuang)(chuang)(chuang)新帶動就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)潛力不(bu)斷釋(shi)放。在殊(shu)為不(bu)易的條件下，2020年全年新設市場主體2500萬戶左右，實(shi)現(xian)逆勢大幅增長。

　　還有一批(pi)(pi)批(pi)(pi)新職業(ye)(ye)(ye)接連面世，共享用工、副業(ye)(ye)(ye)創新等新就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)形式層出不(bu)窮，既開拓就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)新機會，也為就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)市場持(chi)續注入活力。

　　良好態勢有望延續

　　機械制造工程技(ji)術人員(yuan)、電工、汽車(che)生(sheng)產線操(cao)作(zuo)工、會計(ji)專業人員(yuan)、養老(lao)護(hu)理員(yuan)……眼下，這些職(zhi)業都缺人！

　　1月(yue)26日，人(ren)(ren)社(she)部發(fa)布了2020年第四季度(du)全國招聘大于(yu)(yu)求(qiu)(qiu)職“最缺工”的100個職業(ye)(ye)排行。這100個職業(ye)(ye)中(zhong)，有(you)36個屬于(yu)(yu)生產制造(zao)(zao)及(ji)有(you)關(guan)人(ren)(ren)員(yuan)，36個屬于(yu)(yu)社(she)會生產服務(wu)(wu)和(he)生活(huo)服務(wu)(wu)人(ren)(ren)員(yuan)。“與第三季度(du)相比，本期排行招聘需(xu)求(qiu)(qiu)人(ren)(ren)數環比上升(sheng)明顯(xian)，呈現出制造(zao)(zao)業(ye)(ye)人(ren)(ren)才(cai)需(xu)求(qiu)(qiu)繼續保持旺盛勢頭、社(she)會管理和(he)社(she)會服務(wu)(wu)事業(ye)(ye)人(ren)(ren)才(cai)需(xu)求(qiu)(qiu)加(jia)大等特(te)點。”人(ren)(ren)社(she)部新聞發(fa)言人(ren)(ren)盧愛紅(hong)說。

　　今年這一向好態勢是否還(huan)能延續？

　　“2021年疫情變(bian)化和(he)(he)外(wai)部(bu)環境仍(reng)面臨不確定性，但在堅實的經濟基礎和(he)(he)充足的政策工具(ju)支撐下，國民經濟將進一步(bu)穩步(bu)恢復(fu)，就(jiu)業(ye)形勢(shi)有望保持總(zong)體穩定。”國家(jia)統(tong)計局(ju)人口(kou)和(he)(he)就(jiu)業(ye)統(tong)計司司長張毅說。

　　張瑩指出(chu)，國內(nei)外環(huan)境(jing)深刻變化，勞動力(li)供給仍處高位，結構性矛(mao)盾更加突出(chu)，就(jiu)(jiu)業形(xing)勢(shi)面臨諸(zhu)多不(bu)確定性。“我們(men)將深入實施就(jiu)(jiu)業優先政策，突出(chu)保(bao)障重點群(qun)體(ti)就(jiu)(jiu)業權益，優服務、強培訓、防風(feng)險、兜(dou)底線，努(nu)力(li)確保(bao)就(jiu)(jiu)業目標任務完成，努(nu)力(li)確保(bao)就(jiu)(jiu)業局勢(shi)總(zong)體(ti)穩定。”