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全年城鎮新增就業1186萬人，12月城鎮調查失業率5.2%——兩個數字，勾勒出2020年中國就業殊為不易的成績。2020年，在新冠肺炎疫情沖擊下，就業面臨巨大壓力，但在保就業穩就業的空前行動中，在全體勞動者的辛勤努力下，中國經受住了疫情的嚴峻考驗，就業形勢逐步回穩向好。

　　逐季好轉、好于預期

　　“2020年(nian)是我國就業發展史上極其不平凡的一年(nian)。”談及剛過(guo)去的2020年(nian)，人(ren)社部就業促進司(si)司(si)長張瑩在日前(qian)召開的人(ren)社部2020年(nian)第四季度(du)新聞發布(bu)會上說道。

　　回看(kan)這(zhe)一(yi)(yi)年，就(jiu)業(ye)經(jing)(jing)受(shou)(shou)的(de)考驗不小。去年初(chu)新(xin)冠肺炎疫(yi)情沖擊下，經(jing)(jing)濟活動受(shou)(shou)到(dao)限制，企業(ye)停(ting)工停(ting)產較多，就(jiu)業(ye)市場受(shou)(shou)到(dao)明顯影響。2月(yue)，全國城鎮調查(cha)失(shi)業(ye)率一(yi)(yi)度升至(zhi)6.2%的(de)年內高(gao)點，比1月(yue)和2019年同期高(gao)出0.9個(ge)百分點。形(xing)勢嚴峻，保就(jiu)業(ye)、穩(wen)就(jiu)業(ye)成(cheng)為經(jing)(jing)濟大盤重中之重。

　　隨著疫情防控(kong)取得積極成(cheng)效，復工(gong)復產復市持續推進，就(jiu)業崗(gang)位逐步恢復，城(cheng)鎮就(jiu)業人員持續增長。6月份城(cheng)鎮調查失業率降(jiang)至5.7%，同比(bi)上(shang)升幅(fu)度收(shou)窄至0.6個百分(fen)點。

　　進(jin)入下半(ban)年，社會生(sheng)產生(sheng)活秩序進(jin)一步恢復，工業生(sheng)產穩(wen)定復蘇，受沖擊較(jiao)大的服務行業也(ye)持續(xu)改善，勞動力需求不(bu)斷(duan)增加(jia)。9月份失業率回落至5.4%，四季度，就業形(xing)勢(shi)進(jin)一步回穩(wen)向好(hao)。

　　到年(nian)底，中國就業(ye)(ye)交出(chu)了一份這樣的(de)答(da)卷：全年(nian)城鎮新增(zeng)就業(ye)(ye)1186萬人，超額完成900萬人的(de)目標任務；12月份失業(ye)(ye)率降至(zhi)5.2%，與2019年(nian)同期持平(ping)。看(kan)重點(dian)群體(ti)，高校畢業(ye)(ye)生就業(ye)(ye)形勢(shi)基本(ben)平(ping)穩，農民工(gong)(gong)外出(chu)規(gui)模(mo)基本(ben)恢(hui)復至(zhi)上年(nian)同期水平(ping)，全國貧困勞動力務工(gong)(gong)規(gui)模(mo)3243萬人，超過上年(nian)水平(ping)。

　　“綜合(he)統計監(jian)測和調研情況(kuang)看，2020年(nian)就業形勢逐季好轉、總體穩定、好于預期(qi)。”張瑩(ying)說。

　　以空前力度應對沖擊

　　從年(nian)(nian)初遭(zao)遇沖(chong)擊、承受(shou)重壓，到(dao)年(nian)(nian)底就(jiu)業大局保(bao)持(chi)穩(wen)定，這背后，離不開政策扶持(chi)和各地區(qu)各部門的密集行動(dong)。“以空前力(li)度應對空前沖(chong)擊，全力(li)以赴穩(wen)就(jiu)業保(bao)就(jiu)業”，張瑩這樣形容。

　　——強力政策對(dui)沖(chong)。面對(dui)復雜(za)就業(ye)(ye)形勢，各地促就業(ye)(ye)舉(ju)措(cuo)應出盡(jin)出，拓崗(gang)位(wei)辦法(fa)能(neng)用盡(jin)用。在“減負(fu)、穩(wen)崗(gang)、擴就業(ye)(ye)”政策組合(he)拳下，全(quan)年企業(ye)(ye)養老、失業(ye)(ye)、工傷三項(xiang)社(she)會保險(xian)共(gong)為企業(ye)(ye)和(he)個人減負(fu)1.54萬億元(yuan)，發放失業(ye)(ye)保險(xian)穩(wen)崗(gang)返還(huan)1042億元(yuan)，支(zhi)出就業(ye)(ye)補助資金和(he)專項(xiang)獎(jiang)補資金1000億元(yuan)。

　　——聚(ju)力(li)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)扶貧(pin)(pin)。為保障勞務輸(shu)出，疫情(qing)期間開通專車專列包機，幫助貧(pin)(pin)困勞動(dong)(dong)力(li)實現“出家(jia)門(men)(men)、上(shang)車門(men)(men)、進(jin)廠門(men)(men)”，累計輸(shu)送貧(pin)(pin)困勞動(dong)(dong)力(li)160萬人。對(dui)返鄉(xiang)意愿比較強的(de)貧(pin)(pin)困勞動(dong)(dong)力(li)，通過(guo)(guo)扶貧(pin)(pin)車間、以工代賑項目、鄉(xiang)村公益性崗位(wei)拓寬就(jiu)(jiu)(jiu)近就(jiu)(jiu)(jiu)地就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)渠道。全年累計通過(guo)(guo)扶貧(pin)(pin)車間吸納就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)44萬人，通過(guo)(guo)公益崗位(wei)安置502萬人。

　　——加力創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)創(chuang)(chuang)新(xin)。取消涉及靈活就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)的行政事業(ye)(ye)(ye)(ye)性收費，支(zhi)持(chi)個體(ti)經營、推動非(fei)全日制用(yong)工(gong)和平臺就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)等(deng)多渠(qu)道靈活就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)健康(kang)發展……疫情下，“放管服”改革步(bu)伐加快，讓創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)創(chuang)(chuang)新(xin)帶動就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)潛力不斷(duan)釋放。在殊為不易(yi)的條(tiao)件下，2020年(nian)全年(nian)新(xin)設市場主體(ti)2500萬戶(hu)左右，實現逆勢(shi)大幅(fu)增長。

　　還有(you)一批批新職(zhi)業(ye)(ye)接連面世，共享用工、副業(ye)(ye)創新等新就(jiu)業(ye)(ye)形式層出不(bu)窮，既(ji)開拓就(jiu)業(ye)(ye)新機會(hui)，也(ye)為就(jiu)業(ye)(ye)市場持續注入(ru)活力(li)。

　　良好態勢有望延續

　　機械制造工(gong)程技術人(ren)員、電工(gong)、汽車生產線操作工(gong)、會計專業人(ren)員、養老護理員……眼下，這(zhe)些職業都缺(que)人(ren)！

　　1月26日，人(ren)(ren)社(she)部發布了2020年第四(si)季(ji)度(du)全國招(zhao)聘(pin)大于求(qiu)職“最缺工”的(de)100個(ge)職業排行。這100個(ge)職業中，有36個(ge)屬于生(sheng)產(chan)制(zhi)(zhi)造及(ji)有關(guan)人(ren)(ren)員(yuan)，36個(ge)屬于社(she)會生(sheng)產(chan)服(fu)(fu)務和生(sheng)活服(fu)(fu)務人(ren)(ren)員(yuan)。“與第三季(ji)度(du)相比，本期排行招(zhao)聘(pin)需求(qiu)人(ren)(ren)數(shu)環(huan)比上升明顯，呈現出(chu)制(zhi)(zhi)造業人(ren)(ren)才需求(qiu)繼續保(bao)持旺盛勢頭、社(she)會管(guan)理和社(she)會服(fu)(fu)務事業人(ren)(ren)才需求(qiu)加(jia)大等特點。”人(ren)(ren)社(she)部新聞發言人(ren)(ren)盧愛紅說。

　　今年(nian)這一向(xiang)好態勢是(shi)否還能延(yan)續(xu)？

　　“2021年(nian)疫情(qing)變化和外(wai)部環境(jing)仍面臨不確(que)定性，但(dan)在堅實(shi)的經濟基(ji)礎和充足的政策工具支撐下，國(guo)(guo)民(min)經濟將(jiang)進一步(bu)穩步(bu)恢(hui)復，就業形勢有望(wang)保持(chi)總體穩定。”國(guo)(guo)家(jia)統計(ji)局人口(kou)和就業統計(ji)司司長張(zhang)毅說。

　　張瑩指(zhi)出，國內外(wai)環(huan)境(jing)深刻變化，勞動力(li)供給(gei)仍(reng)處高位(wei)，結構性矛盾更加突出，就(jiu)業形勢面臨(lin)諸多不確定(ding)性。“我們將深入實施(shi)就(jiu)業優先政(zheng)策，突出保障重點(dian)群(qun)體(ti)就(jiu)業權益(yi)，優服務、強培訓、防(fang)風險、兜底線，努(nu)力(li)確保就(jiu)業目標(biao)任務完成，努(nu)力(li)確保就(jiu)業局勢總體(ti)穩(wen)定(ding)。”