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日前，日照(zhao)市人民政府辦公室(shi)發(fa)布通知(zhi)，全面(mian)支持多渠道靈活就業。提出發(fa)展小店(dian)經濟(ji)、支持早(zao)、夜(ye)經濟(ji)等特色經營(ying)、促(cu)進新(xin)就業形態發(fa)展、放寬(kuan)經營(ying)場所(suo)登記限制等十七(qi)條具體措施(shi)。

為貫徹(che)落(luo)實國(guo)務院辦(ban)(ban)(ban)公廳《關于支(zhi)持多(duo)(duo)渠道靈(ling)活(huo)(huo)就(jiu)業(ye)的意見》（國(guo)辦(ban)(ban)(ban)發(fa)〔2020〕27號(hao)）、省政府辦(ban)(ban)(ban)公廳《關于支(zhi)持多(duo)(duo)渠道靈(ling)活(huo)(huo)就(jiu)業(ye)二十條(tiao)措(cuo)施的通知(zhi)》（魯政辦(ban)(ban)(ban)發(fa)〔2020〕19號(hao)）精神，更大力(li)度(du)強化政策服務供給，全面做(zuo)好穩就(jiu)業(ye)、保居民(min)就(jiu)業(ye)工作(zuo)，現就(jiu)全面支(zhi)持多(duo)(duo)渠道靈(ling)活(huo)(huo)就(jiu)業(ye)有關事項通知(zhi)如下(xia)：

發展小店經濟

開展小店經濟推進行動，增加(jia)商業(ye)資源供給(gei)，加(jia)強基礎設(she)施建設(she)，發展城市(shi)商業(ye)綜合(he)體、商聯體平(ping)臺(tai)，打造升級(ji)社區、批發市(shi)場(chang)、現(xian)代商圈、特(te)色街(jie)區等小店集聚區。

支持品牌供應商開放產(chan)品和渠(qu)道(dao)資(zi)源，鼓勵減免(mian)小店代理(li)費(fei)用。

支持早、夜經濟等特色經營

研究出臺室外攤(tan)點(dian)(dian)設置管理工作辦法，規范設置程序(xu)，合理劃定(ding)早市(shi)、夜市(shi)、定(ding)點(dian)(dian)攤(tan)點(dian)(dian)等經營場(chang)地，每個區縣根據(ju)實際設置夜市(shi)，按照需求合理設置早市(shi)、定(ding)點(dian)(dian)攤(tan)點(dian)(dian)。

在(zai)政府指定場(chang)所、時間(jian)內(nei)從(cong)事農(nong)副產品(pin)、日常生活用(yong)品(pin)銷(xiao)售及(ji)從(cong)事依法無(wu)須(xu)取得許可(ke)的便民勞務活動，無(wu)須(xu)辦理營業(ye)執照。

促進新就業形態發展

暢通(tong)信息通(tong)信網(wang)絡(luo)(luo)，推進5G網(wang)絡(luo)(luo)建設，拓展線上就(jiu)業(ye)(ye)渠道(dao)。支持微商(shang)電商(shang)、網(wang)絡(luo)(luo)直播等多(duo)樣(yang)化的自主(zhu)就(jiu)業(ye)(ye)、分時就(jiu)業(ye)(ye)，鼓勵兼職就(jiu)業(ye)(ye)、副(fu)業(ye)(ye)創新。

放寬經營場所登記限制

以網絡經營場所辦理個體工商戶登記的，可到住所所在地登記機關辦理；住所與居民身份證載明住址不一致的，可向經常居住地登記機關申請。
將線(xian)下經營(ying)場所(suo)(suo)變(bian)更為網絡(luo)經營(ying)場所(suo)(suo)的(de)，原登(deng)(deng)(deng)(deng)記機(ji)(ji)關(guan)和(he)網絡(luo)經營(ying)場所(suo)(suo)登(deng)(deng)(deng)(deng)記管轄原則確定的(de)登(deng)(deng)(deng)(deng)記機(ji)(ji)關(guan)相同的(de)，可在原登(deng)(deng)(deng)(deng)記機(ji)(ji)關(guan)直接申請；登(deng)(deng)(deng)(deng)記機(ji)(ji)關(guan)不(bu)同的(de)，可到住所(suo)(suo)地或經常居住地登(deng)(deng)(deng)(deng)記機(ji)(ji)關(guan)申請。

推行全程(cheng)電子化登記，實(shi)現網上申請、受理(li)、審核、發(fa)照。

減輕稅費負擔

退役士兵、貧困人口、失業人員、高校畢業生等從事個體經營的，按規定限額依次扣減增值稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加和個人所得稅。對個體工商戶免征動產登記費。

對拖拉機（聯合收割機）實施免(mian)費年(nian)檢、年(nian)審、掛牌辦證，對參加拖拉機（聯合收割機）駕駛許可考(kao)試(shi)的農民(min)，暫免(mian)收取考(kao)試(shi)費。

繼續清(qing)理整(zheng)治中介機構、行業協(xie)會商(shang)會違規(gui)收費問題。

擴大靈活就業培訓規模

將符(fu)合條(tiao)件的靈活就業人(ren)員(yuan)(yuan)納(na)入職業技能(neng)提升行動補貼范圍。對有創(chuang)業意愿的靈活就業人(ren)員(yuan)(yuan)，組織(zhi)開展(zhan)相關創(chuang)業培(pei)訓。

支持各類院校、培訓機構、互(hu)聯(lian)網平臺企業，組織開(kai)展養老、托幼(you)、家政、餐(can)飲、維修、美(mei)容(rong)美(mei)發等技能(neng)培訓。

將通過企業(ye)平臺(tai)提供服務獲取(qu)報(bao)酬(chou)的(de)網(wang)(wang)約配(pei)送員(yuan)、網(wang)(wang)約車駕(jia)駛員(yuan)、直播(bo)帶貨員(yuan)等(deng)新就業(ye)形態重點群體納入培訓補貼(tie)范圍。

提升靈活就業人員職業技能

靈活就業(ye)人員可通過所在街(jie)道（鄉鎮）人力資源社會保(bao)障所或人事代理機構推(tui)薦(jian)申報職稱。

鼓(gu)勵靈活就業(ye)(ye)人(ren)員掌握一技(ji)之長，提高職業(ye)(ye)轉換能(neng)力，通(tong)過參(can)加各(ge)類職業(ye)(ye)技(ji)能(neng)大(da)賽、首席技(ji)師評選等活動脫穎而出。

面向農村轉移就業(ye)勞動者、城鄉未繼續(xu)升學初高中畢業(ye)生(sheng)、下(xia)崗失業(ye)人員、退(tui)役軍(jun)人、就業(ye)困難人員等重點群體，加快推進母嬰生(sheng)活(huo)護理、照料老年人等專項職業(ye)能(neng)力培訓(xun)與考(kao)核。

探(tan)索確(que)定(ding)并發布(bu)適合我市實際(ji)的(de)考(kao)核項(xiang)目(mu)和考(kao)點(dian)。

發放創業補貼

對登記失業(ye)人員、就(jiu)業(ye)困難人員、高(gao)層次(ci)(ci)高(gao)技能人才(cai)、返鄉農(nong)民工、畢業(ye)5年內(nei)全(quan)日(ri)制(zhi)高(gao)等院校畢業(ye)生，首次(ci)(ci)創辦個體(ti)(ti)工商(shang)(shang)戶正常經(jing)營(ying)1年以(yi)上并繳(jiao)納職工養老保險費且注冊時(shi)間為2013年10月1日(ri)后的，給予1萬元的個體(ti)(ti)工商(shang)(shang)戶一次(ci)(ci)性創業(ye)補貼。

提供創業貸款扶持

對符合(he)(he)條件的個人創業(ye)、合(he)(he)伙(huo)創業(ye)，可(ke)分別申請最高20萬(wan)元(yuan)、60萬(wan)元(yuan)的創業(ye)擔保(bao)貸款，財政按規定給予貼息。建(jian)立(li)完善“三(san)主動、一站式”工作法，實現創業(ye)擔保(bao)貸款一站式申請辦理。

推進貸款(kuan)資格確認“就(jiu)近辦”，借款(kuan)人可在創業地(di)街道（鄉鎮）申請。對符合條件的借款(kuan)人，免(mian)除反擔保(bao)要求。

對(dui)非全日(ri)制(zhi)勞動(dong)者較為集(ji)中的保潔綠化(hua)、批發零售、建筑裝修等行業，實(shi)施普惠(hui)小微貸款階段性延期還本付息。

強化就業服務供給

人(ren)力(li)資源服(fu)務機構等平臺加強靈(ling)活就業(ye)(ye)崗位(wei)征集，動態發布短工(gong)、零工(gong)、兼(jian)職及自由職業(ye)(ye)等供(gong)求信息(xi)，為階段性缺(que)工(gong)企業(ye)(ye)提供(gong)供(gong)需對接服(fu)務。

通過(guo)網絡(luo)、電(dian)話(hua)、短信等方式精準推送崗位，推動(dong)“崗位找人”。依(yi)托人力資源服(fu)務(wu)機構打造“一秒招聘”即時用工(gong)APP。

對(dui)發揮作用突出的人力資源(yuan)服(fu)(fu)務機構在評選(xuan)市級誠信服(fu)(fu)務機構、全(quan)市人力資源(yuan)服(fu)(fu)務業優秀品牌、入駐園區等方面優先支(zhi)持(chi)。

依托人力資源市場開(kai)展(zhan)招聘活(huo)(huo)動(dong)，設置靈活(huo)(huo)就(jiu)業(ye)招聘專區，舉(ju)辦(ban)靈活(huo)(huo)就(jiu)業(ye)專場招聘，提(ti)供崗(gang)位撮(cuo)合、就(jiu)業(ye)指導、政策咨詢等服務。

“四型就(jiu)業(ye)社區”及時(shi)發(fa)布(bu)靈活就(jiu)業(ye)崗(gang)位(wei)信(xin)息(xi)(xi)、求職信(xin)息(xi)(xi)。全面清理取消對靈活就(jiu)業(ye)的不合理限制和(he)收(shou)費。各(ge)級公(gong)共就(jiu)業(ye)人(ren)才服務機構為靈活就(jiu)業(ye)人(ren)員提供免費檔案托管服務。

發展村級勞務中介

支持有條件的(de)村居，采(cai)取(qu)村集(ji)體或(huo)個人(ren)出資等(deng)方(fang)式(shi)，設(she)立勞務(wu)中介、勞務(wu)合作社(she)等(deng)人(ren)力資源服(fu)務(wu)機構，引入市場化機制，促進農村富余勞動力有組織(zhi)靈活就業。

對通過勞務中介(jie)、勞務合作社等人力資源服務機構介(jie)紹轉移(yi)就業的，給予每(mei)人每(mei)年(nian)120元的就業創(chuang)業服務補(bu)助，所需資金(jin)(jin)從就業補(bu)助資金(jin)(jin)中列支。

疏導服務零工市場

新建零工市場(chang)，提(ti)供遮雨、遮陽和信息發布等便利服(fu)務，完善停車管理，方便招工車輛短時停靠(kao)、即停即走(zou)。

發(fa)布各級“零工市場”分(fen)布示意圖，依(yi)法取(qu)締“黑零工市場”，凈化(hua)市場環境。

完善社會保險制度

以個人(ren)身(shen)份參加企(qi)業職(zhi)工基(ji)本養(yang)老(lao)保險(xian)的個體工商戶和各類(lei)靈活就業人(ren)員，可按月(yue)、季、半(ban)年(nian)或年(nian)繳費，繳費基(ji)數在全(quan)省(sheng)統(tong)一規定(ding)的繳費基(ji)數上下限(xian)范圍內分檔(dang)次自(zi)主確定(ding)。

在(zai)兩(liang)(liang)個(ge)或兩(liang)(liang)個(ge)以上用(yong)(yong)人(ren)單位同時就業的非全日制從業人(ren)員，各用(yong)(yong)人(ren)單位應當分別為其繳(jiao)納工傷保險(xian)費(fei)，依法享有工傷保險(xian)待遇。

堅(jian)持(chi)先參保、后開工(gong)(gong)，持(chi)續推進工(gong)(gong)程建設領(ling)域農(nong)民(min)工(gong)(gong)按項目參加工(gong)(gong)傷(shang)保險。按照國家和(he)省部署，探索新業態從業人員職業傷(shang)害保障試點(dian)。

給予靈活就業社會保險補貼

對就(jiu)業(ye)困難(nan)人(ren)員及離(li)校2年內未就(jiu)業(ye)的(de)高校畢業(ye)生靈活就(jiu)業(ye)后繳納的(de)職工社(she)會(hui)保險費，按(an)靈活就(jiu)業(ye)人(ren)員社(she)會(hui)保險最低繳費標(biao)準的(de)2/3給(gei)予社(she)會(hui)保險補貼。

就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)困難人(ren)員靈(ling)活(huo)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)社會保險補貼(tie)(tie)期限(xian)除(chu)對距法定退(tui)休年(nian)(nian)齡不(bu)足5年(nian)(nian)的(de)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)困難人(ren)員可延長至法定退(tui)休年(nian)(nian)齡外，其(qi)余人(ren)員最長不(bu)超過(guo)3年(nian)(nian)。高校(xiao)畢業(ye)(ye)生靈(ling)活(huo)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)社會保險補貼(tie)(tie)最長不(bu)超過(guo)2年(nian)(nian)。

建立新就業形態靈活就業意外傷害保險補貼

對(dui)依托(tuo)電(dian)子(zi)商務、網絡(luo)預約出(chu)租(zu)汽車、外賣、快遞等新業(ye)態平(ping)臺靈活就(jiu)(jiu)業(ye)且辦理就(jiu)(jiu)業(ye)登記人(ren)員購買(mai)(mai)意外傷(shang)害(hai)保險的，按照“誰出(chu)資給誰補(bu)”原則，根(gen)據購買(mai)(mai)保險費數額一定比例給予平(ping)臺、第三方(fang)人(ren)力資源(yuan)派遣機(ji)構（需是購買(mai)(mai)保險出(chu)資方(fang)）或(huo)個人(ren)補(bu)貼，每(mei)人(ren)每(mei)年不(bu)高于(yu)100元，所需資金(jin)從就(jiu)(jiu)業(ye)補(bu)助資金(jin)中列支，鼓勵(li)平(ping)臺提(ti)高保障額度，實(shi)施細則另(ling)行制定。

保障靈活就業人員勞動權益

按照省要(yao)(yao)求，做好(hao)調(diao)整(zheng)最低(di)工資(zi)標準(zhun)評(ping)估、調(diao)研工作，穩慎(shen)確(que)定我市(shi)最低(di)工資(zi)適用(yong)標準(zhun)。根據需(xu)要(yao)(yao)探索增加(jia)新就(jiu)業(ye)形態樣本企業(ye)調(diao)查，發布包括新就(jiu)業(ye)形態、靈活就(jiu)業(ye)人員較為集中的人力資(zi)源市(shi)場部分職(zhi)位（工種）工資(zi)價(jia)位。

在(zai)快遞、外賣、網絡(luo)預約出租車(che)等新(xin)(xin)業態領域(yu)行業，通(tong)過探索確定協(xie)商(shang)主(zhu)體、創新(xin)(xin)協(xie)商(shang)模式(shi)，推進集體協(xie)商(shang)。

加強對(dui)拖欠工資矛盾的排(pai)查和(he)調處，及(ji)時調解糾紛。暢通維權渠道，公開(kai)勞動保障監察投訴舉報電話，依法(fa)依規(gui)接受(shou)對(dui)拖欠工資行(xing)為的舉報、投訴。

營造支持靈活就業良好環境

健全(quan)部門間協(xie)調推進機制，著力(li)(li)解決影響制約靈(ling)活就(jiu)業發展的痛(tong)點(dian)(dian)、堵點(dian)(dian)。（各(ge)相(xiang)關單位，各(ge)區縣(xian)政(zheng)府、管委）加大對(dui)靈(ling)活就(jiu)業典(dian)型、吸(xi)納(na)靈(ling)活就(jiu)業示范平(ping)臺(tai)企業宣傳力(li)(li)度。

在區縣文(wen)明城市創建(jian)中對(dui)靈活就業工作進(jin)行考核并予賦分。