日照發布重要通知,全面支持這些就業方式!
齊魯人才網 . 2022-02-24發布

日(ri)(ri)前,日(ri)(ri)照(zhao)市人民政府辦公(gong)室(shi)發(fa)布(bu)通知,全面支持多渠(qu)道靈活就業。提出發(fa)展(zhan)小店經(jing)濟(ji)、支持早、夜經(jing)濟(ji)等(deng)特色經(jing)營、促進新就業形態發(fa)展(zhan)、放(fang)寬經(jing)營場所登記(ji)限制(zhi)等(deng)十七條具體措施。

為貫(guan)徹落實國務院辦(ban)公廳《關于支(zhi)持(chi)多(duo)(duo)渠(qu)道(dao)(dao)靈(ling)活就業的意見》(國辦(ban)發〔2020〕27號(hao))、省政府(fu)辦(ban)公廳《關于支(zhi)持(chi)多(duo)(duo)渠(qu)道(dao)(dao)靈(ling)活就業二十條(tiao)措施的通(tong)知》(魯政辦(ban)發〔2020〕19號(hao))精(jing)神,更大力(li)度(du)強化政策服務供給(gei),全面做好穩就業、保居民就業工作,現(xian)就全面支(zhi)持(chi)多(duo)(duo)渠(qu)道(dao)(dao)靈(ling)活就業有(you)關事項通(tong)知如下:

發展小店經濟

開展小店(dian)經濟推進(jin)行動(dong),增加商(shang)業資源(yuan)供給,加強基礎設施建設,發展城市商(shang)業綜(zong)合體、商(shang)聯體平臺(tai),打造升級社區、批發市場、現(xian)代商(shang)圈、特色街區等小店(dian)集(ji)聚區。

支持品牌供(gong)應商(shang)開放產品和渠道資源,鼓勵(li)減免小店代理費(fei)用(yong)。

支持早、夜經濟等特色經營

研究(jiu)出臺室外攤(tan)點設(she)置(zhi)管理工作辦法,規(gui)范設(she)置(zhi)程序(xu),合理劃定早市、夜市、定點攤(tan)點等(deng)經營(ying)場地,每個(ge)區縣根據實際設(she)置(zhi)夜市,按(an)照需求合理設(she)置(zhi)早市、定點攤(tan)點。

在政府指定場所(suo)、時間內從(cong)事農副(fu)產品、日常生活(huo)(huo)用品銷(xiao)售及從(cong)事依法無須取得(de)許(xu)可的便民勞務活(huo)(huo)動,無須辦(ban)理(li)營業執照。

促進新就業形態發展

暢通信息通信網(wang)(wang)絡,推進5G網(wang)(wang)絡建設,拓展線上就(jiu)業渠道。支持(chi)微商(shang)電商(shang)、網(wang)(wang)絡直播等多樣化的(de)自主就(jiu)業、分時(shi)就(jiu)業,鼓勵(li)兼(jian)職(zhi)就(jiu)業、副(fu)業創新。

放寬經營場所登記限制

以網絡經營場所辦理個體工商戶登記的,可到住所所在地登記機關辦理;住所與居民身份證載明住址不一致的,可向經常居住地登記機關申請。
將線下(xia)經(jing)(jing)營(ying)場(chang)所(suo)變更為網絡(luo)經(jing)(jing)營(ying)場(chang)所(suo)的(de),原(yuan)登記機關(guan)和網絡(luo)經(jing)(jing)營(ying)場(chang)所(suo)登記管轄(xia)原(yuan)則(ze)確定的(de)登記機關(guan)相(xiang)同(tong)的(de),可在原(yuan)登記機關(guan)直接申(shen)請;登記機關(guan)不同(tong)的(de),可到住所(suo)地或(huo)經(jing)(jing)常居住地登記機關(guan)申(shen)請。

推行全(quan)程電子化登記,實現網上申請(qing)、受理(li)、審核、發(fa)照。

減輕稅費負擔

退役士兵、貧困人口、失業人員、高校畢業生等從事個體經營的,按規定限額依次扣減增值稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加和個人所得稅。對個體工商戶免征動產登記費。

對拖拉(la)機(ji)(ji)(聯合收割機(ji)(ji))實(shi)施免(mian)(mian)費年檢、年審(shen)、掛(gua)牌辦證(zheng),對參加拖拉(la)機(ji)(ji)(聯合收割機(ji)(ji))駕駛許可考(kao)試的農民,暫免(mian)(mian)收取考(kao)試費。

繼續清(qing)理整治中介機構、行業協會(hui)商會(hui)違規收費(fei)問題。

擴大靈活就業培訓規模

將符(fu)合條件的靈(ling)活(huo)就業(ye)(ye)人(ren)員(yuan)(yuan)納入(ru)職業(ye)(ye)技能提升行動補(bu)貼(tie)范圍。對(dui)有(you)創業(ye)(ye)意愿的靈(ling)活(huo)就業(ye)(ye)人(ren)員(yuan)(yuan),組織開展相關創業(ye)(ye)培訓。

支(zhi)持(chi)各(ge)類院校、培訓(xun)機構、互聯(lian)網平臺企業,組織開展養老、托幼、家政(zheng)、餐(can)飲、維修、美(mei)容美(mei)發等技能(neng)培訓(xun)。

將通過(guo)企業平臺提供(gong)服務獲取報酬的(de)網約配(pei)送員、網約車駕(jia)駛員、直播帶(dai)貨員等新就業形態(tai)重點群體納入(ru)培訓補(bu)貼范圍。

提升靈活就業人員職業技能

靈(ling)活就(jiu)業人(ren)員可通過所在街道(鄉(xiang)鎮)人(ren)力資源社會保障(zhang)所或人(ren)事代理機構推薦申報職(zhi)稱。

鼓勵靈活就業人員(yuan)掌握一技(ji)之長,提高職(zhi)業轉換能力,通過參加各類(lei)職(zhi)業技(ji)能大(da)賽、首席(xi)技(ji)師評選等活動脫穎而出。

面(mian)向(xiang)農村轉移(yi)就(jiu)業(ye)(ye)勞動者(zhe)、城鄉未繼續升學初高中畢業(ye)(ye)生、下崗失業(ye)(ye)人員(yuan)(yuan)、退(tui)役軍人、就(jiu)業(ye)(ye)困難(nan)人員(yuan)(yuan)等(deng)重點群體,加快推進(jin)母嬰生活(huo)護理、照料老(lao)年人等(deng)專項職業(ye)(ye)能力培訓(xun)與考核。

探索確(que)定(ding)并發(fa)布適合我市(shi)實(shi)際的考核項目和考點。

發放創業補貼

對登記(ji)失業(ye)人(ren)員(yuan)、就業(ye)困難人(ren)員(yuan)、高(gao)層次高(gao)技能人(ren)才、返鄉農民(min)工、畢(bi)業(ye)5年內全日(ri)制高(gao)等院校畢(bi)業(ye)生(sheng),首(shou)次創(chuang)辦個體(ti)工商(shang)戶(hu)(hu)正常(chang)經營1年以上并(bing)繳納職工養老保險費且注(zhu)冊時間為2013年10月1日(ri)后的,給予1萬元的個體(ti)工商(shang)戶(hu)(hu)一次性創(chuang)業(ye)補貼。

提供創業貸款扶持

對(dui)符合條件的個人創業(ye)(ye)、合伙(huo)創業(ye)(ye),可分別申(shen)請(qing)最高20萬元、60萬元的創業(ye)(ye)擔保(bao)貸款,財政按規(gui)定給予貼息。建立完善“三主動、一站式”工作法(fa),實現(xian)創業(ye)(ye)擔保(bao)貸款一站式申(shen)請(qing)辦理。

推進(jin)貸(dai)款資格確認“就近辦”,借款人(ren)可(ke)在創業地街道(鄉(xiang)鎮)申(shen)請(qing)。對(dui)符合條件的借款人(ren),免除反擔保要求。

對非全日制勞(lao)動者較為集中的保潔綠化、批發零售、建筑裝修(xiu)等行業(ye),實施普惠小(xiao)微貸款階(jie)段性延期還本(ben)付息。

強化就業服務供給

人力資源服務機(ji)構等平(ping)臺加強靈活就業(ye)(ye)崗位(wei)征集,動(dong)態發布短(duan)工、零工、兼(jian)職(zhi)及自由職(zhi)業(ye)(ye)等供(gong)(gong)求信息,為階段(duan)性(xing)缺工企業(ye)(ye)提供(gong)(gong)供(gong)(gong)需(xu)對接服務。

通過網(wang)絡(luo)、電話(hua)、短信等方式精準推送崗位,推動“崗位找人(ren)”。依托人(ren)力(li)資源服務機構打造“一秒招聘”即時用工APP。

對發揮作用突出(chu)的人(ren)力資源(yuan)服(fu)務機(ji)構在評(ping)選市級誠(cheng)信服(fu)務機(ji)構、全市人(ren)力資源(yuan)服(fu)務業優(you)秀品牌(pai)、入駐園區(qu)等方面(mian)優(you)先支持(chi)。

依托人力(li)資源市(shi)場(chang)(chang)開展招(zhao)聘活動,設置(zhi)靈活就(jiu)業招(zhao)聘專(zhuan)區,舉辦靈活就(jiu)業專(zhuan)場(chang)(chang)招(zhao)聘,提供崗(gang)位撮(cuo)合、就(jiu)業指(zhi)導、政策咨詢等服務。

“四型就(jiu)業(ye)(ye)社區”及時發布(bu)靈(ling)活就(jiu)業(ye)(ye)崗位信息、求職信息。全面清理取消對靈(ling)活就(jiu)業(ye)(ye)的(de)不合理限制(zhi)和收費。各級公共就(jiu)業(ye)(ye)人(ren)才服(fu)務機構為靈(ling)活就(jiu)業(ye)(ye)人(ren)員(yuan)提供免費檔案托管服(fu)務。

發展村級勞務中介

支持有條(tiao)件的村(cun)(cun)居,采取村(cun)(cun)集體或個人出資(zi)等方式,設立(li)勞務中介(jie)、勞務合作社等人力(li)資(zi)源(yuan)服務機(ji)構,引入市場(chang)化機(ji)制(zhi),促進(jin)農村(cun)(cun)富余勞動力(li)有組織(zhi)靈活(huo)就(jiu)業。

對通過勞務中介、勞務合作(zuo)社(she)等人(ren)力資源服(fu)務機構介紹轉移就業的,給予(yu)每人(ren)每年120元的就業創業服(fu)務補助(zhu),所需資金從就業補助(zhu)資金中列(lie)支(zhi)。

疏導服務零工市場

新建零工(gong)市場,提供遮雨、遮陽和信息發布(bu)等便(bian)(bian)利(li)服務,完(wan)善停車(che)管理,方便(bian)(bian)招工(gong)車(che)輛短時(shi)停靠、即停即走。

發(fa)布(bu)(bu)各級“零(ling)工市(shi)場”分布(bu)(bu)示意(yi)圖,依法取(qu)締(di)“黑零(ling)工市(shi)場”,凈化市(shi)場環境。

完善社會保險制度

以個人身份參加企(qi)業(ye)職(zhi)工(gong)基本養(yang)老保險的個體工(gong)商戶和各(ge)類靈活就業(ye)人員,可(ke)按月、季、半年或年繳(jiao)費(fei),繳(jiao)費(fei)基數在全省統一規定的繳(jiao)費(fei)基數上下限范圍內分檔次自主確(que)定。

在兩個或兩個以上(shang)用人單(dan)(dan)位同時就業(ye)的非全日制從業(ye)人員(yuan),各用人單(dan)(dan)位應當分別為其繳納工傷保(bao)險(xian)費(fei),依法享(xiang)有(you)工傷保(bao)險(xian)待(dai)遇(yu)。

堅持先參保、后開工,持續推進工程建設領域農民(min)工按項(xiang)目參加工傷保險。按照(zhao)國家(jia)和省部署(shu),探索新(xin)業態(tai)從業人員職(zhi)業傷害保障試(shi)點。

給予靈活就業社會保險補貼

對(dui)就業(ye)(ye)困(kun)難(nan)人員(yuan)及(ji)離校(xiao)2年內未就業(ye)(ye)的(de)高校(xiao)畢業(ye)(ye)生靈(ling)活就業(ye)(ye)后繳(jiao)納的(de)職工社(she)會保險費(fei),按靈(ling)活就業(ye)(ye)人員(yuan)社(she)會保險最低(di)繳(jiao)費(fei)標準的(de)2/3給予社(she)會保險補貼(tie)。

就業困難人(ren)員靈活就業社(she)會(hui)保(bao)險補貼期(qi)限除對(dui)距法(fa)定退休年(nian)齡(ling)不(bu)足5年(nian)的就業困難人(ren)員可延(yan)長(chang)至法(fa)定退休年(nian)齡(ling)外,其(qi)余(yu)人(ren)員最(zui)長(chang)不(bu)超過(guo)3年(nian)。高校畢(bi)業生(sheng)靈活就業社(she)會(hui)保(bao)險補貼最(zui)長(chang)不(bu)超過(guo)2年(nian)。

建立新就業形態靈活就業意外傷害保險補貼

對依托電子商務、網絡預約(yue)出(chu)租(zu)汽車、外(wai)(wai)賣、快遞(di)等新業(ye)態平臺靈活(huo)就(jiu)(jiu)業(ye)且辦(ban)理就(jiu)(jiu)業(ye)登記人(ren)員(yuan)購(gou)買意外(wai)(wai)傷害保(bao)險的,按照“誰(shui)出(chu)資給誰(shui)補”原則,根據購(gou)買保(bao)險費數額(e)一(yi)定比例給予平臺、第三方(fang)人(ren)力資源派遣機構(需是(shi)購(gou)買保(bao)險出(chu)資方(fang))或個人(ren)補貼(tie),每人(ren)每年(nian)不(bu)高(gao)于100元,所需資金從就(jiu)(jiu)業(ye)補助資金中列支(zhi),鼓勵(li)平臺提高(gao)保(bao)障額(e)度,實施(shi)細則另行制定。

保障靈活就業人員勞動權益

按照(zhao)省要求,做好調整最(zui)低(di)工(gong)(gong)資(zi)標(biao)準評估、調研工(gong)(gong)作,穩慎確定我市(shi)最(zui)低(di)工(gong)(gong)資(zi)適用(yong)標(biao)準。根據需要探索(suo)增(zeng)加新就(jiu)業(ye)形(xing)態樣本企業(ye)調查,發布(bu)包括新就(jiu)業(ye)形(xing)態、靈活(huo)就(jiu)業(ye)人員(yuan)較為集(ji)中的人力(li)資(zi)源市(shi)場部分職位(wei)(工(gong)(gong)種)工(gong)(gong)資(zi)價位(wei)。

在快遞、外賣(mai)、網絡預約出租車等新(xin)業態領域行業,通(tong)過探索(suo)確(que)定協商(shang)(shang)主體、創新(xin)協商(shang)(shang)模式,推進(jin)集體協商(shang)(shang)。

加強對(dui)拖(tuo)(tuo)欠工資矛盾的排查和調處,及時調解(jie)糾紛。暢通維權渠道,公開勞動保障監察(cha)投訴舉(ju)報電話,依法(fa)依規接受(shou)對(dui)拖(tuo)(tuo)欠工資行為的舉(ju)報、投訴。

營造支持靈活就業良好環境

健全部門間(jian)協調推進機制(zhi),著力(li)解決影響制(zhi)約靈(ling)(ling)活就業發展的痛點、堵(du)點。(各相關單(dan)位(wei),各區(qu)縣政府、管委)加大對(dui)靈(ling)(ling)活就業典型、吸納(na)靈(ling)(ling)活就業示(shi)范平臺企業宣傳力(li)度。

在區縣文明(ming)城市創(chuang)建中對靈活就業工作進行(xing)考核(he)并予賦分。