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日(ri)(ri)前(qian)，日(ri)(ri)照市人民政府辦公室(shi)發布通知，全面(mian)支(zhi)持多渠(qu)道(dao)靈活(huo)就業。提(ti)出發展小店(dian)經(jing)濟(ji)、支(zhi)持早、夜經(jing)濟(ji)等特(te)色經(jing)營、促進新就業形(xing)態(tai)發展、放寬經(jing)營場所登(deng)記限制等十七條(tiao)具體措(cuo)施。

為貫徹落(luo)實國(guo)務院辦(ban)公廳《關(guan)(guan)于支持多(duo)(duo)渠道(dao)靈(ling)活就(jiu)業的意見》（國(guo)辦(ban)發〔2020〕27號）、省政(zheng)(zheng)府辦(ban)公廳《關(guan)(guan)于支持多(duo)(duo)渠道(dao)靈(ling)活就(jiu)業二十條措施的通知》（魯政(zheng)(zheng)辦(ban)發〔2020〕19號）精神，更大(da)力度強(qiang)化(hua)政(zheng)(zheng)策服務供給(gei)，全(quan)面做好穩就(jiu)業、保(bao)居民就(jiu)業工作，現就(jiu)全(quan)面支持多(duo)(duo)渠道(dao)靈(ling)活就(jiu)業有關(guan)(guan)事項通知如下：

發展小店經濟

開展(zhan)(zhan)小(xiao)(xiao)店(dian)經濟推進行動，增(zeng)加(jia)商(shang)(shang)業資源供(gong)給，加(jia)強基礎設施建設，發展(zhan)(zhan)城(cheng)市(shi)(shi)商(shang)(shang)業綜(zong)合體、商(shang)(shang)聯(lian)體平臺，打造(zao)升(sheng)級社區、批發市(shi)(shi)場、現代商(shang)(shang)圈(quan)、特色(se)街區等小(xiao)(xiao)店(dian)集聚(ju)區。

支(zhi)持品(pin)牌供應商開放產品(pin)和渠(qu)道(dao)資源，鼓勵減(jian)免小店代理費用(yong)。

支持早、夜經濟等特色經營

研究出臺室外攤點(dian)設(she)置(zhi)(zhi)管理工作辦法，規范設(she)置(zhi)(zhi)程(cheng)序，合(he)理劃定早市、夜(ye)市、定點(dian)攤點(dian)等經營(ying)場地，每(mei)個區縣根據實(shi)際設(she)置(zhi)(zhi)夜(ye)市，按照需求合(he)理設(she)置(zhi)(zhi)早市、定點(dian)攤點(dian)。

在政府指定場所、時(shi)間內從事(shi)農副(fu)產(chan)品、日(ri)常生活(huo)用(yong)品銷售及從事(shi)依(yi)法(fa)無須取得許可的便民勞務活(huo)動(dong)，無須辦理營業執照。

促進新就業形態發展

暢通信息通信網(wang)絡，推進(jin)5G網(wang)絡建(jian)設(she)，拓展(zhan)線上就(jiu)業(ye)(ye)渠(qu)道。支持微商電商、網(wang)絡直播等(deng)多(duo)樣化的自主就(jiu)業(ye)(ye)、分時就(jiu)業(ye)(ye)，鼓勵(li)兼職(zhi)就(jiu)業(ye)(ye)、副業(ye)(ye)創新。

放寬經營場所登記限制

以網絡經營場所辦理個體工商戶登記的，可到住所所在地登記機關辦理；住所與居民身份證載明住址不一致的，可向經常居住地登記機關申請。
將線下經(jing)營場(chang)(chang)所(suo)變更(geng)為網絡經(jing)營場(chang)(chang)所(suo)的(de)，原(yuan)登(deng)(deng)記(ji)機(ji)關和網絡經(jing)營場(chang)(chang)所(suo)登(deng)(deng)記(ji)管轄原(yuan)則確定的(de)登(deng)(deng)記(ji)機(ji)關相(xiang)同的(de)，可(ke)在原(yuan)登(deng)(deng)記(ji)機(ji)關直接申請；登(deng)(deng)記(ji)機(ji)關不同的(de)，可(ke)到住(zhu)所(suo)地或經(jing)常居住(zhu)地登(deng)(deng)記(ji)機(ji)關申請。

推行(xing)全程(cheng)電子化登記，實現網上申請、受理(li)、審核、發照。

減輕稅費負擔

退役士兵、貧困人口、失業人員、高校畢業生等從事個體經營的，按規定限額依次扣減增值稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加和個人所得稅。對個體工商戶免征動產登記費。

對拖(tuo)拉機（聯合收(shou)割機）實施免費年(nian)檢、年(nian)審、掛牌(pai)辦證，對參加拖(tuo)拉機（聯合收(shou)割機）駕駛許(xu)可考試的農民，暫(zan)免收(shou)取考試費。

繼(ji)續(xu)清理整治(zhi)中介機構、行業協會商會違規收費問(wen)題。

擴大靈活就業培訓規模

將符合條件的靈活就業(ye)(ye)人員納入職業(ye)(ye)技能提升行動補貼范圍。對有創業(ye)(ye)意愿的靈活就業(ye)(ye)人員，組織(zhi)開展(zhan)相關創業(ye)(ye)培訓。

支持各類院校、培(pei)訓機構(gou)、互聯網平(ping)臺(tai)企業，組(zu)織開展養老、托(tuo)幼、家(jia)政、餐(can)飲(yin)、維修、美容(rong)美發等技(ji)能培(pei)訓。

將通(tong)過企業平臺提供(gong)服務獲取報酬(chou)的(de)網(wang)約(yue)配(pei)送員、網(wang)約(yue)車駕駛員、直播帶貨員等新就業形態重點群體納(na)入培訓(xun)補貼范圍。

提升靈活就業人員職業技能

靈活就業人(ren)員可通過所在街道（鄉鎮）人(ren)力資源社會(hui)保障所或人(ren)事代理(li)機構推薦申報職(zhi)稱。

鼓勵靈活就業(ye)(ye)人員(yuan)掌握一技(ji)之(zhi)長，提高職(zhi)業(ye)(ye)轉(zhuan)換(huan)能(neng)力，通過參加各類(lei)職(zhi)業(ye)(ye)技(ji)能(neng)大賽、首席技(ji)師(shi)評選(xuan)等活動脫穎而出。

面向農村轉移(yi)就業勞動者(zhe)、城(cheng)鄉未(wei)繼續(xu)升學初高中畢業生、下崗失(shi)業人(ren)員、退役軍人(ren)、就業困(kun)難(nan)人(ren)員等(deng)重點群(qun)體，加快推(tui)進母(mu)嬰生活(huo)護理、照料老年人(ren)等(deng)專項職業能力培(pei)訓與考核。

探索確(que)定并發(fa)布適合我市實際(ji)的考核項(xiang)目和考點。

發放創業補貼

對登記失業人(ren)員(yuan)、就業困難人(ren)員(yuan)、高(gao)(gao)層次高(gao)(gao)技能(neng)人(ren)才、返(fan)鄉(xiang)農(nong)民工(gong)、畢(bi)業5年(nian)內(nei)全日(ri)制高(gao)(gao)等院(yuan)校畢(bi)業生，首(shou)次創(chuang)辦個(ge)體工(gong)商(shang)戶(hu)正常經營(ying)1年(nian)以上(shang)并繳納職(zhi)工(gong)養(yang)老(lao)保險費且注冊時間(jian)為2013年(nian)10月1日(ri)后的(de)，給予(yu)1萬元(yuan)的(de)個(ge)體工(gong)商(shang)戶(hu)一次性創(chuang)業補貼。

提供創業貸款扶持

對符(fu)合條件的個人創業(ye)、合伙創業(ye)，可分別(bie)申(shen)請最高20萬元、60萬元的創業(ye)擔保貸款，財(cai)政按(an)規定給予貼息。建立(li)完善“三主動、一(yi)(yi)站式(shi)”工作法，實現創業(ye)擔保貸款一(yi)(yi)站式(shi)申(shen)請辦理。

推(tui)進貸款(kuan)資格確認“就近辦”，借款(kuan)人(ren)可在(zai)創業地(di)街道（鄉鎮）申(shen)請。對符合條件(jian)的借款(kuan)人(ren)，免(mian)除反擔(dan)保要求。

對非全日制(zhi)勞動者較(jiao)為集中的保潔(jie)綠化、批發零售、建筑(zhu)裝修(xiu)等行業，實施(shi)普惠小微貸款階段性延期還本付息。

強化就業服務供給

人力資源服(fu)務機構(gou)等(deng)平(ping)臺加強靈活(huo)就業崗位(wei)征集，動態發布短工、零工、兼(jian)職及自由職業等(deng)供(gong)求信息，為階段(duan)性缺工企業提供(gong)供(gong)需對接服(fu)務。

通過網絡、電話、短信等方式精準推送崗位，推動(dong)“崗位找人(ren)”。依托人(ren)力資源服務機構打造“一秒(miao)招聘(pin)”即時(shi)用(yong)工APP。

對發揮作用突出的(de)人力資源服(fu)(fu)務機構在評選(xuan)市級誠信服(fu)(fu)務機構、全市人力資源服(fu)(fu)務業優秀品牌、入駐園區等(deng)方面優先支持。

依托人力資源(yuan)市場(chang)開展招(zhao)(zhao)聘(pin)(pin)活動，設置靈活就(jiu)業(ye)招(zhao)(zhao)聘(pin)(pin)專區，舉(ju)辦(ban)靈活就(jiu)業(ye)專場(chang)招(zhao)(zhao)聘(pin)(pin)，提供崗(gang)位撮合、就(jiu)業(ye)指(zhi)導、政策(ce)咨詢等服務(wu)。

“四型(xing)就(jiu)(jiu)業社區(qu)”及(ji)時發布(bu)靈(ling)活就(jiu)(jiu)業崗位(wei)信息、求職信息。全面清理取消對靈(ling)活就(jiu)(jiu)業的(de)不合理限制和收費。各級公共就(jiu)(jiu)業人才服(fu)(fu)務機(ji)構為靈(ling)活就(jiu)(jiu)業人員提(ti)供免費檔案托管服(fu)(fu)務。

發展村級勞務中介

支持(chi)有(you)條件的村居，采取村集體(ti)或(huo)個人(ren)出資等方式，設立勞務中介、勞務合作社等人(ren)力(li)資源服務機構，引入(ru)市場化機制，促(cu)進農(nong)村富余勞動力(li)有(you)組(zu)織靈活就業。

對通過勞務中介、勞務合作社等人力(li)資源(yuan)服務機構介紹轉移(yi)就(jiu)業(ye)(ye)的，給予每人每年120元的就(jiu)業(ye)(ye)創業(ye)(ye)服務補助，所需資金從就(jiu)業(ye)(ye)補助資金中列(lie)支。

疏導服務零工市場

新建零工市(shi)場(chang)，提供(gong)遮雨(yu)、遮陽和信息發布等便(bian)利服務，完善停車管理(li)，方便(bian)招工車輛短時停靠、即(ji)停即(ji)走。

發布各級(ji)“零工市(shi)場”分布示意圖，依法取締“黑(hei)零工市(shi)場”，凈化(hua)市(shi)場環(huan)境。

完善社會保險制度

以個(ge)人(ren)身份(fen)參加企業職工(gong)(gong)基(ji)本養老保(bao)險(xian)的個(ge)體工(gong)(gong)商戶和各類靈活就業人(ren)員，可按月、季(ji)、半年或年繳(jiao)費(fei)，繳(jiao)費(fei)基(ji)數(shu)在全省統一(yi)規定的繳(jiao)費(fei)基(ji)數(shu)上下限范圍內分檔次自主確定。

在兩個(ge)或兩個(ge)以上用人單位同(tong)時就業(ye)的非(fei)全日(ri)制從業(ye)人員，各用人單位應當分別為其(qi)繳納工(gong)傷保(bao)險費，依法享(xiang)有工(gong)傷保(bao)險待遇。

堅持(chi)(chi)先參保(bao)、后開工，持(chi)(chi)續推進工程建設領域農民工按(an)項(xiang)目參加工傷(shang)保(bao)險。按(an)照國家和(he)省部署，探索新業態從業人員職業傷(shang)害保(bao)障試點。

給予靈活就業社會保險補貼

對就(jiu)業(ye)(ye)困難人(ren)員(yuan)及(ji)離校(xiao)2年內未就(jiu)業(ye)(ye)的高(gao)校(xiao)畢(bi)業(ye)(ye)生靈(ling)活(huo)就(jiu)業(ye)(ye)后繳(jiao)納的職工社(she)(she)會保險(xian)費，按靈(ling)活(huo)就(jiu)業(ye)(ye)人(ren)員(yuan)社(she)(she)會保險(xian)最低(di)繳(jiao)費標準的2/3給(gei)予(yu)社(she)(she)會保險(xian)補貼。

就(jiu)業(ye)困難人(ren)(ren)員靈(ling)活就(jiu)業(ye)社會保險(xian)補(bu)貼期限除對距(ju)法(fa)定(ding)退(tui)休(xiu)年(nian)齡不足5年(nian)的就(jiu)業(ye)困難人(ren)(ren)員可(ke)延長(chang)至法(fa)定(ding)退(tui)休(xiu)年(nian)齡外，其余人(ren)(ren)員最長(chang)不超(chao)過3年(nian)。高校畢(bi)業(ye)生靈(ling)活就(jiu)業(ye)社會保險(xian)補(bu)貼最長(chang)不超(chao)過2年(nian)。

建立新就業形態靈活就業意外傷害保險補貼

對依托電子商務、網(wang)絡預(yu)約出租汽車、外(wai)賣、快(kuai)遞等新業(ye)態(tai)平臺(tai)靈活就(jiu)業(ye)且辦理就(jiu)業(ye)登(deng)記人員購(gou)買意(yi)外(wai)傷害保險的，按照“誰出資(zi)給(gei)誰補”原則(ze)，根據購(gou)買保險費(fei)數額一定(ding)比例給(gei)予平臺(tai)、第(di)三方(fang)人力資(zi)源派遣機構（需(xu)是購(gou)買保險出資(zi)方(fang)）或個人補貼，每(mei)人每(mei)年不高于(yu)100元，所需(xu)資(zi)金從就(jiu)業(ye)補助(zhu)資(zi)金中列支，鼓(gu)勵平臺(tai)提高保障額度，實施細(xi)則(ze)另行制定(ding)。

保障靈活就業人員勞動權益

按照省(sheng)要求，做好調整最低工資標準評(ping)估(gu)、調研工作(zuo)，穩慎確定我市(shi)最低工資適用標準。根據需要探索增加(jia)新就業(ye)形態樣本(ben)企業(ye)調查，發(fa)布包(bao)括新就業(ye)形態、靈活就業(ye)人(ren)員較(jiao)為集中的人(ren)力資源(yuan)市(shi)場部分職位（工種）工資價位。

在快遞、外賣、網絡(luo)預(yu)約(yue)出租(zu)車等新業態領域(yu)行業，通過探索確定(ding)協商(shang)主體(ti)、創新協商(shang)模式，推進集(ji)體(ti)協商(shang)。

加強對拖欠(qian)工(gong)資(zi)矛盾的排(pai)查和調處，及時調解糾紛。暢(chang)通維權渠道(dao)，公開勞動保障監察(cha)投訴(su)舉報(bao)電話，依(yi)(yi)法(fa)依(yi)(yi)規(gui)接受對拖欠(qian)工(gong)資(zi)行為的舉報(bao)、投訴(su)。

營造支持靈活就業良好環境

健(jian)全(quan)部門間協調推進機制(zhi)，著力解(jie)決影響制(zhi)約靈(ling)活(huo)就(jiu)(jiu)業發(fa)展(zhan)的痛(tong)點、堵點。（各相(xiang)關單位，各區縣政府、管委(wei)）加大對靈(ling)活(huo)就(jiu)(jiu)業典型(xing)、吸納靈(ling)活(huo)就(jiu)(jiu)業示范平(ping)臺企業宣傳(chuan)力度。

在區縣文明(ming)城市創(chuang)建中對靈活就業工作進行考核(he)并予賦分。