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就(jiu)業(ye)(ye)是最(zui)大的(de)民生。作為全國唯一的(de)戶(hu)籍人口、常住人口“雙過億”省份，山東(dong)省就(jiu)業(ye)(ye)崗位的(de)需求每年都在200萬以(yi)上。就(jiu)業(ye)(ye)工(gong)作壓力較大。

民之所(suo)想，我之所(suo)向(xiang)。4月，山(shan)(shan)東省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)人大(da)常(chang)委會(hui)就全(quan)省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)貫(guan)徹(che)實(shi)施《中華人民共和國(guo)就業促進法(fa)》和《山(shan)(shan)東省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)就業促進條例(li)》（以下(xia)簡稱“一法(fa)一條例(li)”）情(qing)(qing)況進行執法(fa)檢查。5月，常(chang)委會(hui)會(hui)議(yi)在聽(ting)(ting)取審議(yi)省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)政府關于全(quan)省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)就業工作情(qing)(qing)況的(de)報告后(hou)(hou)，又舉行聯組(zu)會(hui)議(yi)，開展專(zhuan)題詢問。之后(hou)(hou)，常(chang)委會(hui)還將聽(ting)(ting)取省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)政府的(de)辦理情(qing)(qing)況報告。通過這(zhe)一系列(lie)的(de)“望(wang)聞問切”，形成監督閉環，實(shi)現(xian)更高質量(liang)的(de)就業。

望——聚焦問題，找準就業“痛點”

“我們創新流程(cheng)，把工作重點放在前期(qi)收集、分(fen)(fen)析研究(jiu)問(wen)題(ti)上，執(zhi)法檢查(cha)(cha)更加有的(de)放矢。”山東省人(ren)大社(she)會建設(she)委員會辦公室主任(ren)楊利說。這次執(zhi)法檢查(cha)(cha)“三管齊下”找(zhao)(zhao)(zhao)問(wen)題(ti)：委托16個(ge)設(she)區的(de)市(shi)人(ren)大常委會開展執(zhi)法檢查(cha)(cha)，要求(qiu)20個(ge)省直(zhi)有關部門、行業領域(yu)開展自查(cha)(cha)；通過(guo)媒體向社(she)會征集意見建議；組織部分(fen)(fen)有專業背景和(he)實踐(jian)經驗的(de)人(ren)大代表(biao)、專家深入基(ji)層，找(zhao)(zhao)(zhao)準找(zhao)(zhao)(zhao)實影(ying)響就業問(wen)題(ti)的(de)線索(suo)。

省(sheng)人大社會(hui)建設委員會(hui)作為牽頭(tou)部門，仔細梳理匯總問(wen)題，形成“就業促進執法檢查問(wen)題庫”。4月上旬(xun)，針對64個(ge)重(zhong)點問(wen)題、9個(ge)方面的重(zhong)點任務，又進行了(le)抽(chou)查，進一步提(ti)高了(le)監督的針對性、精準性。

聞——直奔一線，面對面察實情

到一線去，聽最真實(shi)鮮活的聲音！4月，省人大常委會(hui)執法檢(jian)查(cha)(cha)組(zu)分(fen)三路赴濟(ji)南、德州、濟(ji)寧等五市進行檢(jian)查(cha)(cha)。檢(jian)查(cha)(cha)組(zu)通過(guo)明察暗訪、實(shi)地(di)檢(jian)查(cha)(cha)、調查(cha)(cha)問(wen)卷(juan)以及召開座談會(hui)等方式，檢(jian)查(cha)(cha)了部分(fen)園區(qu)、企業(ye)、院校(xiao)、公共就業(ye)服務機構(gou)等，詳細了解就業(ye)法規(gui)貫(guan)徹落實(shi)情況。

檢(jian)查組指出(chu)(chu)，各級政府及有(you)關(guan)部(bu)門要(yao)以此次(ci)檢(jian)查為契機，正視就(jiu)(jiu)業工作面臨的新情況(kuang)、新問題，抓住(zhu)主(zhu)要(yao)矛盾，突出(chu)(chu)高校(xiao)畢業生、殘疾人(ren)、退役軍人(ren)等重點群體，把穩(wen)就(jiu)(jiu)業擺在突出(chu)(chu)位(wei)置，深入(ru)貫徹(che)實(shi)施好就(jiu)(jiu)業促(cu)進“一法(fa)一條例”。

問——為民發問，彰顯擔當作為

“在執法(fa)檢查中我們發現山東省(sheng)既存在就業難的問(wen)題，同時在一些(xie)地方企業又(you)出現‘招(zhao)工(gong)難’‘用(yong)工(gong)荒(huang)’的現象，在解決‘招(zhao)工(gong)難’‘用(yong)工(gong)荒(huang)’方面采取了哪些(xie)措施？”

“在執法檢查中，我們注意到有的(de)用工(gong)單位惡意拖欠農民工(gong)工(gong)資，侵(qin)害了勞(lao)動者的(de)合法權(quan)益，有的(de)甚至涉嫌(xian)犯(fan)罪。山東省是怎(zen)樣打(da)擊涉嫌(xian)拒不支付(fu)勞(lao)動報酬的(de)犯(fan)罪行為？目(mu)前取得了哪些成效？”

5月26日，省十三屆人大常委會第(di)二十八次會議舉(ju)行聯(lian)組會議，對全省就業促進(jin)工作進(jin)行專題(ti)詢(xun)(xun)問(wen)。在近(jin)兩(liang)小時的詢(xun)(xun)問(wen)中，張光峰等11位(wei)(wei)常委會組成(cheng)人員提出詢(xun)(xun)問(wen)，22個部門單位(wei)(wei)負(fu)責人參加應詢(xun)(xun)，11位(wei)(wei)部門單位(wei)(wei)負(fu)責人回答了相關問(wen)題(ti)。問(wen)答之間，透露出人大、政府合力改(gai)進(jin)就業問(wen)題(ti)的責任擔當！

切——開出“藥方”，突破瓶頸制約

“2020 年全(quan)省新增技能人才數量居(ju)全(quan)國(guo)第一(yi)位；每年城鎮新增就業(ye)(ye)占全(quan)國(guo)十分(fen)之一(yi)左右；在(zai)全(quan)國(guo)首創(chuang)‘就業(ye)(ye)扶(fu)貧車間’扶(fu)貧模式；在(zai)全(quan)國(guo)首創(chuang)‘創(chuang)業(ye)(ye)大學’培養模式；重點群體(ti)就業(ye)(ye)穩定……”

在(zai)成績(ji)面前，常委會組成人(ren)員更(geng)加(jia)關注的是(shi)問題：總量壓(ya)力與結構性(xing)矛盾交織，人(ren)才培養與社(she)會需求契合(he)度不夠高，社(she)會環境與就(jiu)業觀(guan)念制(zhi)約就(jiu)業選擇……這些難題如何破解？

“既要加大高(gao)技(ji)(ji)能(neng)人才培養力度，又要提(ti)高(gao)現有人員勞動(dong)技(ji)(ji)能(neng)，還要幫(bang)助因淘汰(tai)落(luo)后產(chan)能(neng)失業(ye)人員的再就(jiu)業(ye)。”“就(jiu)業(ye)的基礎(chu)是產(chan)業(ye)。應持(chi)續用力發展實(shi)體產(chan)業(ye)，進(jin)一步強化和夯(hang)實(shi)就(jiu)業(ye)產(chan)業(ye)基礎(chu)。”“要鼓(gu)勵支持(chi)發展中小微企(qi)業(ye)，為社會(hui)提(ti)供更多就(jiu)業(ye)崗位。”徐(xu)向紅、徐(xu)春福、厲彥(yan)林(lin)等常委(wei)會(hui)組成人員紛紛發表各自意見。

副省長(chang)王心富說(shuo)：“省人大常委會(hui)這次執法檢查和(he)專題詢問，從點(dian)上(shang)面上(shang)、短期長(chang)期等(deng)多(duo)維度對(dui)全省就業工作進(jin)行了精準把脈、系統診斷(duan)，提出了許多(duo)有針對(dui)性(xing)、指導性(xing)的(de)意見建議(yi)。”