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就(jiu)業(ye)是(shi)最(zui)大(da)的(de)民生。作(zuo)為全國唯一的(de)戶籍人口(kou)、常住人口(kou)“雙(shuang)過億(yi)”省份，山東(dong)省就(jiu)業(ye)崗位的(de)需求(qiu)每年(nian)都(dou)在200萬以上(shang)。就(jiu)業(ye)工作(zuo)壓力較大(da)。

民之(zhi)所想，我(wo)之(zhi)所向。4月，山東省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)人大常委會(hui)就(jiu)全省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)貫徹實施(shi)《中華人民共和國就(jiu)業(ye)(ye)促進法》和《山東省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)就(jiu)業(ye)(ye)促進條例》（以下簡稱“一法一條例”）情(qing)況進行執(zhi)法檢查。5月，常委會(hui)會(hui)議在(zai)聽取(qu)審(shen)議省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)政(zheng)府關于全省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)就(jiu)業(ye)(ye)工作(zuo)情(qing)況的報(bao)告后(hou)，又舉行聯組(zu)會(hui)議，開展專題詢(xun)問。之(zhi)后(hou)，常委會(hui)還將聽取(qu)省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)政(zheng)府的辦(ban)理(li)情(qing)況報(bao)告。通過這(zhe)一系列的“望聞問切”，形成(cheng)監督閉環，實現更高質量的就(jiu)業(ye)(ye)。

望——聚焦問題，找準就業“痛點”

“我(wo)們創新流程，把工作(zuo)重點放(fang)在(zai)前期收集(ji)、分析研究問(wen)(wen)題上，執(zhi)法檢(jian)查(cha)更加有的放(fang)矢。”山東省(sheng)人大(da)社(she)會(hui)(hui)建(jian)設委員會(hui)(hui)辦公(gong)室(shi)主任楊利說(shuo)。這次執(zhi)法檢(jian)查(cha)“三管(guan)齊下”找問(wen)(wen)題：委托(tuo)16個設區的市(shi)人大(da)常委會(hui)(hui)開展(zhan)執(zhi)法檢(jian)查(cha)，要求20個省(sheng)直有關(guan)部(bu)門、行業領域開展(zhan)自查(cha)；通過媒(mei)體向社(she)會(hui)(hui)征(zheng)集(ji)意見建(jian)議；組織部(bu)分有專業背景和實踐經驗的人大(da)代表(biao)、專家深入基(ji)層，找準(zhun)找實影響就業問(wen)(wen)題的線索。

省(sheng)人大社會建設委(wei)員會作為牽(qian)頭部門，仔細梳理匯總(zong)問題，形成“就業(ye)促進執法檢(jian)查問題庫”。4月上旬，針對64個重點(dian)問題、9個方面的(de)(de)重點(dian)任務，又(you)進行了抽查，進一(yi)步(bu)提高了監督的(de)(de)針對性(xing)、精準(zhun)性(xing)。

聞——直奔一線，面對面察實情

到一線去，聽最真實(shi)鮮活的聲(sheng)音(yin)！4月，省人大常委會(hui)執法檢(jian)查(cha)組分(fen)三(san)路赴(fu)濟南、德州、濟寧等五市進行檢(jian)查(cha)。檢(jian)查(cha)組通過明(ming)察暗(an)訪、實(shi)地檢(jian)查(cha)、調查(cha)問卷以及召開座(zuo)談(tan)會(hui)等方式，檢(jian)查(cha)了(le)(le)部分(fen)園(yuan)區(qu)、企(qi)業(ye)(ye)、院校、公共就(jiu)業(ye)(ye)服務機構等，詳(xiang)細了(le)(le)解就(jiu)業(ye)(ye)法規(gui)貫徹落(luo)實(shi)情況。

檢(jian)查組指(zhi)出，各級(ji)政府及有關部門要以(yi)此次檢(jian)查為契機，正視就業(ye)(ye)(ye)工作面臨(lin)的新情況(kuang)、新問題，抓住(zhu)主要矛盾，突出高校畢業(ye)(ye)(ye)生、殘疾人、退役軍人等重點群(qun)體，把穩就業(ye)(ye)(ye)擺在(zai)突出位置，深入貫徹實(shi)施好(hao)就業(ye)(ye)(ye)促(cu)進“一法(fa)一條例”。

問——為民發問，彰顯擔當作為

“在(zai)執法檢查中(zhong)我們發現山東省既存在(zai)就業(ye)難的問題，同時在(zai)一(yi)些(xie)地方企(qi)業(ye)又(you)出現‘招工(gong)(gong)難’‘用工(gong)(gong)荒’的現象(xiang)，在(zai)解決‘招工(gong)(gong)難’‘用工(gong)(gong)荒’方面采取了(le)哪(na)些(xie)措施？”

“在執法(fa)檢(jian)查中，我們注意到有的用工單位(wei)惡意拖欠(qian)農民工工資(zi)，侵(qin)害了勞動者的合法(fa)權(quan)益，有的甚至涉嫌犯罪(zui)。山東省是(shi)怎樣(yang)打擊涉嫌拒不(bu)支付勞動報(bao)酬的犯罪(zui)行為？目(mu)前取得了哪(na)些成(cheng)效(xiao)？”

5月26日(ri)，省(sheng)十(shi)三屆人大常委會(hui)(hui)第(di)二十(shi)八次會(hui)(hui)議(yi)舉行聯組會(hui)(hui)議(yi)，對全(quan)省(sheng)就業促進工作進行專題(ti)詢問(wen)(wen)。在近(jin)兩小(xiao)時(shi)的詢問(wen)(wen)中，張(zhang)光(guang)峰等11位常委會(hui)(hui)組成(cheng)人員提(ti)出(chu)(chu)詢問(wen)(wen)，22個部門單位負責(ze)人參加應(ying)詢，11位部門單位負責(ze)人回答了相關(guan)問(wen)(wen)題(ti)。問(wen)(wen)答之間，透(tou)露出(chu)(chu)人大、政(zheng)府(fu)合力改進就業問(wen)(wen)題(ti)的責(ze)任擔當！

切——開出“藥方”，突破瓶頸制約

“2020 年(nian)全(quan)省(sheng)新(xin)增技能人才數(shu)量(liang)居全(quan)國(guo)第(di)一位；每年(nian)城鎮(zhen)新(xin)增就(jiu)(jiu)業占全(quan)國(guo)十分之一左右；在全(quan)國(guo)首創(chuang)‘就(jiu)(jiu)業扶貧車間’扶貧模式；在全(quan)國(guo)首創(chuang)‘創(chuang)業大學’培養(yang)模式；重(zhong)點(dian)群體就(jiu)(jiu)業穩定……”

在(zai)成績面前，常委會組成人員更加關(guan)注(zhu)的是問(wen)題：總量壓力與結構性矛盾交織(zhi)，人才(cai)培(pei)養與社會需求(qiu)契合(he)度不(bu)夠(gou)高(gao)，社會環境與就業觀念制約就業選(xuan)擇……這(zhe)些(xie)難題如何(he)破(po)解？

“既要加(jia)大高技能(neng)人(ren)(ren)才培(pei)養(yang)力度，又要提(ti)高現有人(ren)(ren)員(yuan)勞動技能(neng)，還要幫(bang)助因淘汰(tai)落后產能(neng)失業(ye)人(ren)(ren)員(yuan)的(de)(de)再就業(ye)。”“就業(ye)的(de)(de)基礎(chu)是(shi)產業(ye)。應持續用力發展(zhan)(zhan)實體產業(ye)，進一步(bu)強(qiang)化(hua)和夯實就業(ye)產業(ye)基礎(chu)。”“要鼓勵(li)支持發展(zhan)(zhan)中小微企業(ye)，為社(she)會提(ti)供更多就業(ye)崗(gang)位。”徐向紅、徐春(chun)福、厲彥林等(deng)常委會組成人(ren)(ren)員(yuan)紛紛發表各自意見。

副省長王心富說：“省人大常委(wei)會這(zhe)次執法檢查和專題詢(xun)問，從點(dian)上(shang)面上(shang)、短期長期等多維度(du)對(dui)全省就業工(gong)作(zuo)進(jin)行了精準(zhun)把脈(mo)、系統診(zhen)斷，提出了許多有針對(dui)性、指導(dao)性的意見(jian)建(jian)議。”