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近日(ri)，日(ri)照(zhao)市(shi)政府辦公室下發了《關于深(shen)(shen)入實施就(jiu)業優(you)(you)先(xian)戰略行動的通知》（以下簡稱(cheng)《通知》），市(shi)政府確(que)定在全市(shi)深(shen)(shen)入實施就(jiu)業優(you)(you)先(xian)戰略行動，進(jin)一步優(you)(you)化就(jiu)業結構和就(jiu)業環(huan)境，計劃每(mei)年培訓各類技能(neng)人(ren)(ren)(ren)才1.8萬人(ren)(ren)(ren)；每(mei)年培訓1000名懂技術、會經營、善管理(li)的本土新型職業農民(min)；到2020年，人(ren)(ren)(ren)口規(gui)模達到3000人(ren)(ren)(ren)以上、非(fei)農就(jiu)業比重超過70%的農村新型社區(qu)達到80個左(zuo)右。

加快就業創業創新 打破戶籍社保障礙

根據《通知》日照將加快就(jiu)業領域創(chuang)新。首先(xian)，完善市場就(jiu)業機制。尊(zun)重(zhong)勞動者市場就(jiu)業主體地位，破除(chu)影(ying)響就(jiu)業的戶籍、社保、編制、職稱(cheng)評審等制度(du)性障礙。其次(ci)，實(shi)施陽光就(jiu)業工程。再(zai)次(ci)，營造綠色就(jiu)業環境(jing)，全面實(shi)施“三證合一(yi)(yi)”登(deng)記制度(du)改(gai)革，實(shi)行統一(yi)(yi)的“一(yi)(yi)照一(yi)(yi)碼”登(deng)記模(mo)式。

在(zai)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)領域創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)方(fang)面，第一，創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)能(neng)力(li)提升計(ji)(ji)劃(hua)(hua)(hua)中(zhong)，在(zai)駐日(ri)照(zhao)(zhao)高(gao)校深(shen)入開展創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)教育進課堂、創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)培(pei)(pei)(pei)訓(xun)實(shi)訓(xun)進校園活動，建(jian)(jian)設(she)(she)一批創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)訓(xun)練營、創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)苗圃、創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)見(jian)習基地(di)等(deng)(deng)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)實(shi)踐(jian)平臺，提高(gao)大(da)(da)學(xue)生(sheng)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)意識(shi)和創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)能(neng)力(li)。2015年(nian)底(di)前建(jian)(jian)成(cheng)日(ri)照(zhao)(zhao)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)大(da)(da)學(xue)，自2016年(nian)起，創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)培(pei)(pei)(pei)訓(xun)任務(wu)全部由(you)日(ri)照(zhao)(zhao)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)大(da)(da)學(xue)承擔，接受委托開展創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)大(da)(da)賽、創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)論壇和創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)服(fu)(fu)務(wu)等(deng)(deng)。培(pei)(pei)(pei)訓(xun)后創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)活動參(can)與率不低于90%，創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)成(cheng)功率不低于20%。第二，實(shi)施創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)平臺建(jian)(jian)設(she)(she)計(ji)(ji)劃(hua)(hua)(hua)。到2018年(nian)，建(jian)(jian)設(she)(she)5家省級(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)孵化示(shi)范(fan)基地(di)（園區），評(ping)審認定8家市級(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)孵化示(shi)范(fan)基地(di)（園區）。加強創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)型城(cheng)市、創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)型街道(dao)（鄉鎮）、創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)型社區創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)建(jian)(jian)工作。第三(san)，實(shi)施創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)示(shi)范(fan)引領計(ji)(ji)劃(hua)(hua)(hua)。日(ri)照(zhao)(zhao)將培(pei)(pei)(pei)養培(pei)(pei)(pei)育一批領軍型創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)人(ren)才、團隊(dui)和企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，到2017年(nian)底(di)，新(xin)(xin)(xin)引進培(pei)(pei)(pei)育50個(ge)(ge)擁有獨立(li)(li)知識(shi)產(chan)權或核心技(ji)術(shu)的(de)高(gao)層次創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)人(ren)才（團隊(dui)）創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)能(neng)力(li)提升計(ji)(ji)劃(hua)(hua)(hua)，100個(ge)(ge)能(neng)夠突(tu)破關鍵技(ji)術(shu)、轉化重大(da)(da)成(cheng)果的(de)高(gao)層次創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)團隊(dui)，1000名從事技(ji)術(shu)研發、產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)升級(ji)、管理優化等(deng)(deng)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)活動的(de)高(gao)層次創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)人(ren)才。引導1000名大(da)(da)學(xue)生(sheng)實(shi)現創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)就業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)。第四，實(shi)施創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)服(fu)(fu)務(wu)助推計(ji)(ji)劃(hua)(hua)(hua)。建(jian)(jian)立(li)(li)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)指導專家團和“網(wang)上輔(fu)導+導師指導”的(de)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)輔(fu)導體系，為(wei)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)者(zhe)提供針(zhen)對性、精(jing)細化、定制式(shi)的(de)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)指導服(fu)(fu)務(wu)。完(wan)善創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)者(zhe)資源庫，每年(nian)評(ping)選10個(ge)(ge)優秀創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)項目(mu)進行(xing)重點扶持。

優化就業結構 促進產業轉型升級

日(ri)照要實施產(chan)業升(sheng)級技(ji)能支(zhi)撐(cheng)計劃。日(ri)照將深(shen)化提(ti)升(sheng)“金(jin)藍領”培(pei)訓(xun)項目。全面實行“企業訂單(dan)、勞(lao)動者選單(dan)、培(pei)訓(xun)機(ji)構列(lie)單(dan)、政府買單(dan)”的“四單(dan)式(shi)”培(pei)訓(xun)模式(shi)，開展就業技(ji)能培(pei)訓(xun)、崗位(wei)技(ji)能提(ti)升(sheng)培(pei)訓(xun)和轉崗培(pei)訓(xun)，每年培(pei)訓(xun)各類技(ji)能人才1.8萬(wan)人。

實(shi)施農民職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)化培(pei)(pei)(pei)(pei)養工程(cheng)。將農民職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)化培(pei)(pei)(pei)(pei)訓(xun)納(na)入“加(jia)強(qiang)就業(ye)(ye)培(pei)(pei)(pei)(pei)訓(xun)提高就業(ye)(ye)與創(chuang)業(ye)(ye)能力五年規劃”培(pei)(pei)(pei)(pei)訓(xun)范圍，開展農機修理工、農作物(wu)(wu)植保(bao)員、水生(sheng)物(wu)(wu)養殖(zhi)工、栽(zai)培(pei)(pei)(pei)(pei)工等(deng)新(xin)型(xing)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)農民的職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)培(pei)(pei)(pei)(pei)訓(xun)及考核鑒(jian)定，頒發相應(ying)等(deng)級的國家職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)資格(ge)證書。暢通(tong)符(fu)合職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)農民特點的專業(ye)(ye)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)稱申報評審渠道。每(mei)年培(pei)(pei)(pei)(pei)訓(xun)1000名懂技術(shu)、會經營、善管理的本土新(xin)型(xing)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)農民。

穩定擴大就業 支撐企業發展

發揮小(xiao)微(wei)企(qi)業就(jiu)業主渠道(dao)作(zuo)用(yong)，對小(xiao)微(wei)企(qi)業新招用(yong)勞動(dong)者的，按照規定給(gei)予創業崗位開(kai)發補貼(tie)、社會保險(xian)補貼(tie)和崗位補貼(tie)等(deng)。農民專業合作(zuo)社、家庭農場以及社會化服務組織(zhi)等(deng)可(ke)與(yu)小(xiao)微(wei)企(qi)業同(tong)等(deng)享(xiang)受就(jiu)業創業扶持政策。

實施(shi)“互(hu)聯網(wang)+”就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)增長計劃。大力支持“互(hu)聯網(wang)+”就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)，加強互(hu)聯網(wang)應(ying)用(yong)培訓，不斷提高互(hu)聯網(wang)普(pu)及應(ying)用(yong)水平，促進更多企業(ye)(ye)(ye)(ye)與(yu)互(hu)聯網(wang)融合(he)發展，形成新的(de)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)模(mo)式(shi)(shi)和(he)新的(de)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)形態，創(chuang)(chuang)造更多就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)崗位(wei)，力爭(zheng)在新產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)模(mo)式(shi)(shi)中就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)人數年均(jun)增長5%。

實(shi)(shi)施企(qi)業(ye)(ye)穩崗計劃。落(luo)實(shi)(shi)減(jian)(jian)負政策(ce)，將失(shi)業(ye)(ye)保(bao)險費率由3%調至1.5%。從2015年起，將失(shi)業(ye)(ye)保(bao)險支(zhi)持企(qi)業(ye)(ye)穩定崗位的(de)(de)政策(ce)適用范圍由化解產能過剩、淘(tao)汰落(luo)后產能、節能減(jian)(jian)排(pai)、主輔分離(li)、兼并(bing)重組5類困(kun)難企(qi)業(ye)(ye)，擴大到所有(you)(you)采取有(you)(you)效(xiao)措施不裁員、少(shao)裁員、穩定就業(ye)(ye)崗位、依法(fa)足額繳納失(shi)業(ye)(ye)保(bao)險費的(de)(de)企(qi)業(ye)(ye)。符(fu)合(he)條件的(de)(de)5類困(kun)難企(qi)業(ye)(ye)，按照企(qi)業(ye)(ye)及其職工上年度(du)實(shi)(shi)際繳納失(shi)業(ye)(ye)保(bao)險費總額的(de)(de)50%給予穩崗補(bu)貼；其他符(fu)合(he)條件的(de)(de)企(qi)業(ye)(ye)按照30%的(de)(de)標準(zhun)給予穩崗補(bu)貼。

統籌城鄉就業 加快新型城鎮化建設

根(gen)據《通(tong)知》，日照也將統(tong)籌(chou)城(cheng)鄉(xiang)就(jiu)業(ye)，尤(you)其是(shi)深入推(tui)進“農(nong)(nong)民工(gong)3項行(xing)動(dong)計劃(hua)”。啟動(dong)實施(shi)“小城(cheng)鎮樂業(ye)工(gong)程”。把“百鎮建(jian)設示范(fan)行(xing)動(dong)”與農(nong)(nong)村(cun)新型社區(qu)建(jian)設、農(nong)(nong)業(ye)富余(yu)勞(lao)動(dong)力就(jiu)地就(jiu)近(jin)就(jiu)業(ye)創業(ye)緊密結合起來，完(wan)善落實戶籍改革(ge)配套(tao)政策，促進有能力在城(cheng)鎮穩定就(jiu)業(ye)和生(sheng)活的農(nong)(nong)業(ye)轉移人(ren)口落戶城(cheng)鎮，加快產業(ye)和人(ren)口向小城(cheng)鎮聚集。到(dao)2020年，人(ren)口規(gui)模達(da)到(dao)3000人(ren)以上、非農(nong)(nong)就(jiu)業(ye)比重超(chao)過70%的農(nong)(nong)村(cun)新型社區(qu)達(da)到(dao)80個(ge)左右。