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近日，日照(zhao)市政府辦公室(shi)下發了《關于深入(ru)實施就(jiu)業(ye)(ye)優先(xian)戰(zhan)略行動的通知》（以下簡稱《通知》），市政府確定在全市深入(ru)實施就(jiu)業(ye)(ye)優先(xian)戰(zhan)略行動，進一步優化就(jiu)業(ye)(ye)結(jie)構和就(jiu)業(ye)(ye)環境，計劃每(mei)年培訓各類技(ji)能人(ren)才1.8萬人(ren)；每(mei)年培訓1000名(ming)懂技(ji)術、會(hui)經(jing)營、善(shan)管理的本土(tu)新型(xing)職業(ye)(ye)農(nong)民(min)；到2020年，人(ren)口規(gui)模達(da)到3000人(ren)以上(shang)、非農(nong)就(jiu)業(ye)(ye)比重超過(guo)70%的農(nong)村(cun)新型(xing)社(she)區達(da)到80個左右。

加快就業創業創新 打破戶籍社保障礙

根(gen)據《通知》日(ri)照將加快(kuai)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)領域創(chuang)新。首先，完(wan)善市場就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)機(ji)制(zhi)。尊重勞動者市場就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)主(zhu)體地位(wei)，破除影(ying)響就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)的戶籍、社保、編制(zhi)、職稱評審等(deng)制(zhi)度性(xing)障礙。其(qi)次(ci)(ci)，實施陽光(guang)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)工程。再次(ci)(ci)，營造綠色(se)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)環境，全面實施“三證合一(yi)”登記制(zhi)度改(gai)革，實行統(tong)一(yi)的“一(yi)照一(yi)碼”登記模式(shi)。

在(zai)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)領域創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)方面，第(di)一(yi)，創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)能(neng)力(li)提(ti)(ti)(ti)升計劃(hua)中，在(zai)駐日照高(gao)(gao)校深入(ru)開(kai)展創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)教育進課堂、創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)培(pei)訓(xun)(xun)實訓(xun)(xun)進校園活(huo)動，建(jian)(jian)設一(yi)批(pi)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)訓(xun)(xun)練(lian)營、創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)苗圃、創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)見習基(ji)地(di)(di)等(deng)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)實踐平(ping)臺，提(ti)(ti)(ti)高(gao)(gao)大(da)學生創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)意識(shi)和(he)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)能(neng)力(li)。2015年(nian)底前建(jian)(jian)成日照創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)大(da)學，自2016年(nian)起，創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)培(pei)訓(xun)(xun)任務(wu)全部由日照創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)大(da)學承擔，接受委托(tuo)開(kai)展創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)大(da)賽、創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)論壇和(he)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)服務(wu)等(deng)。培(pei)訓(xun)(xun)后創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)活(huo)動參與率不低(di)于(yu)90%，創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)成功率不低(di)于(yu)20%。第(di)二，實施(shi)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)平(ping)臺建(jian)(jian)設計劃(hua)。到2018年(nian)，建(jian)(jian)設5家(jia)省(sheng)級創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)孵(fu)化(hua)示范(fan)基(ji)地(di)(di)（園區(qu)），評(ping)審(shen)認定(ding)8家(jia)市(shi)(shi)級創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)孵(fu)化(hua)示范(fan)基(ji)地(di)(di)（園區(qu)）。加強創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)型城市(shi)(shi)、創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)型街道（鄉鎮）、創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)型社區(qu)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)建(jian)(jian)工作。第(di)三，實施(shi)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)示范(fan)引(yin)領計劃(hua)。日照將(jiang)培(pei)養培(pei)育一(yi)批(pi)領軍型創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)人(ren)才(cai)、團(tuan)隊(dui)和(he)企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，到2017年(nian)底，新(xin)(xin)(xin)(xin)引(yin)進培(pei)育50個擁有獨立知識(shi)產權(quan)或核心技術(shu)的(de)高(gao)(gao)層次創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)人(ren)才(cai)（團(tuan)隊(dui)）創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)能(neng)力(li)提(ti)(ti)(ti)升計劃(hua)，100個能(neng)夠突(tu)破關(guan)鍵技術(shu)、轉化(hua)重(zhong)大(da)成果的(de)高(gao)(gao)層次創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)團(tuan)隊(dui)，1000名從事(shi)技術(shu)研發(fa)、產業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)升級、管(guan)理優(you)化(hua)等(deng)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)活(huo)動的(de)高(gao)(gao)層次創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)人(ren)才(cai)。引(yin)導(dao)1000名大(da)學生實現創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)就業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)。第(di)四，實施(shi)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)服務(wu)助推計劃(hua)。建(jian)(jian)立創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)指(zhi)導(dao)專家(jia)團(tuan)和(he)“網上輔導(dao)+導(dao)師指(zhi)導(dao)”的(de)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)輔導(dao)體(ti)系(xi)，為創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)者(zhe)提(ti)(ti)(ti)供針對性、精(jing)細化(hua)、定(ding)制(zhi)式的(de)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)指(zhi)導(dao)服務(wu)。完(wan)善創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)者(zhe)資源(yuan)庫，每年(nian)評(ping)選10個優(you)秀創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)項目進行重(zhong)點扶持。

優化就業結構 促進產業轉型升級

日照要實施產業升級技(ji)能(neng)支撐計劃。日照將深化提升“金藍領”培(pei)訓(xun)項目。全面實行“企業訂(ding)單、勞動者選單、培(pei)訓(xun)機構(gou)列單、政府(fu)買單”的“四單式”培(pei)訓(xun)模(mo)式，開展就業技(ji)能(neng)培(pei)訓(xun)、崗(gang)位技(ji)能(neng)提升培(pei)訓(xun)和轉崗(gang)培(pei)訓(xun)，每年培(pei)訓(xun)各類技(ji)能(neng)人才1.8萬人。

實(shi)施(shi)農(nong)(nong)(nong)民(min)(min)(min)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)化(hua)培(pei)(pei)(pei)養(yang)工程。將農(nong)(nong)(nong)民(min)(min)(min)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)化(hua)培(pei)(pei)(pei)訓納入“加(jia)強就業(ye)(ye)培(pei)(pei)(pei)訓提高就業(ye)(ye)與(yu)創(chuang)業(ye)(ye)能力五年規劃(hua)”培(pei)(pei)(pei)訓范(fan)圍(wei)，開展農(nong)(nong)(nong)機修理工、農(nong)(nong)(nong)作物植保員、水生物養(yang)殖工、栽培(pei)(pei)(pei)工等新(xin)型(xing)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)農(nong)(nong)(nong)民(min)(min)(min)的職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)培(pei)(pei)(pei)訓及考核鑒定，頒發相應(ying)等級的國家職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)資格證(zheng)書。暢通(tong)符合職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)農(nong)(nong)(nong)民(min)(min)(min)特點(dian)的專業(ye)(ye)職(zhi)(zhi)稱申報評審渠道。每年培(pei)(pei)(pei)訓1000名懂技術、會經營、善管理的本土(tu)新(xin)型(xing)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)農(nong)(nong)(nong)民(min)(min)(min)。

穩定擴大就業 支撐企業發展

發揮小微(wei)(wei)企業(ye)(ye)(ye)就業(ye)(ye)(ye)主渠道作用，對小微(wei)(wei)企業(ye)(ye)(ye)新招用勞(lao)動(dong)者的，按照規定(ding)給予創業(ye)(ye)(ye)崗位開(kai)發補(bu)貼(tie)、社會保(bao)險補(bu)貼(tie)和(he)崗位補(bu)貼(tie)等。農民(min)專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)合作社、家(jia)庭(ting)農場以及社會化服務組織等可與小微(wei)(wei)企業(ye)(ye)(ye)同等享受(shou)就業(ye)(ye)(ye)創業(ye)(ye)(ye)扶持政策(ce)。

實施“互聯(lian)網(wang)(wang)+”就(jiu)業(ye)增長(chang)計劃。大力支持“互聯(lian)網(wang)(wang)+”就(jiu)業(ye)創業(ye)，加強互聯(lian)網(wang)(wang)應用(yong)培訓(xun)，不斷(duan)提高互聯(lian)網(wang)(wang)普及應用(yong)水平，促進更多企業(ye)與(yu)互聯(lian)網(wang)(wang)融(rong)合發展，形成(cheng)新(xin)(xin)的產業(ye)模式和新(xin)(xin)的就(jiu)業(ye)形態(tai)，創造更多就(jiu)業(ye)崗(gang)位，力爭在(zai)新(xin)(xin)產業(ye)模式中(zhong)就(jiu)業(ye)人數年均增長(chang)5%。

實(shi)施(shi)企(qi)(qi)(qi)業(ye)穩崗計(ji)劃。落實(shi)減(jian)(jian)負政策(ce)，將失(shi)業(ye)保險費率由3%調至1.5%。從2015年起(qi)，將失(shi)業(ye)保險支持企(qi)(qi)(qi)業(ye)穩定崗位的(de)(de)(de)政策(ce)適用范圍由化解產能過(guo)剩、淘汰落后產能、節能減(jian)(jian)排、主輔分離、兼并重組5類(lei)困難企(qi)(qi)(qi)業(ye)，擴大到所有采取有效措(cuo)施(shi)不裁員(yuan)、少裁員(yuan)、穩定就業(ye)崗位、依法足額(e)繳(jiao)納失(shi)業(ye)保險費的(de)(de)(de)企(qi)(qi)(qi)業(ye)。符(fu)合(he)條(tiao)件的(de)(de)(de)5類(lei)困難企(qi)(qi)(qi)業(ye)，按(an)照企(qi)(qi)(qi)業(ye)及其職工上年度實(shi)際繳(jiao)納失(shi)業(ye)保險費總額(e)的(de)(de)(de)50%給予(yu)穩崗補(bu)貼(tie)；其他(ta)符(fu)合(he)條(tiao)件的(de)(de)(de)企(qi)(qi)(qi)業(ye)按(an)照30%的(de)(de)(de)標準(zhun)給予(yu)穩崗補(bu)貼(tie)。

統籌城鄉就業 加快新型城鎮化建設

根(gen)據(ju)《通知(zhi)》，日照也將統籌(chou)城鄉就(jiu)業(ye)，尤(you)其是深入推進“農(nong)(nong)(nong)民(min)工(gong)3項行(xing)動(dong)(dong)計劃”。啟動(dong)(dong)實(shi)施“小(xiao)城鎮樂業(ye)工(gong)程”。把(ba)“百(bai)鎮建(jian)設(she)示范行(xing)動(dong)(dong)”與農(nong)(nong)(nong)村(cun)新(xin)型(xing)社區建(jian)設(she)、農(nong)(nong)(nong)業(ye)富余勞動(dong)(dong)力就(jiu)地就(jiu)近(jin)就(jiu)業(ye)創業(ye)緊密結(jie)合起來，完(wan)善落(luo)(luo)實(shi)戶(hu)籍改革配套政策，促進有能力在城鎮穩定就(jiu)業(ye)和(he)生活的(de)農(nong)(nong)(nong)業(ye)轉移人口落(luo)(luo)戶(hu)城鎮，加快產(chan)業(ye)和(he)人口向小(xiao)城鎮聚集。到2020年，人口規模達到3000人以(yi)上、非農(nong)(nong)(nong)就(jiu)業(ye)比重超(chao)過70%的(de)農(nong)(nong)(nong)村(cun)新(xin)型(xing)社區達到80個(ge)左(zuo)右(you)。