為統籌城鄉(xiang)社會保(bao)障體系建設,建立更加(jia)公平可持續的(de)養(yang)老(lao)(lao)保(bao)險制(zhi)度,根據國家、山(shan)東省的(de)有(you)關規定,11月(yue)10日,山(shan)東省濰(wei)坊市(shi)召開(kai)了全市(shi)機關事業單位養(yang)老(lao)(lao)保(bao)險制(zhi)度改革(ge)工(gong)作會議,并出臺了《濰(wei)坊市(shi)機關事業單位工(gong)作人(ren)員(yuan)養(yang)老(lao)(lao)保(bao)險制(zhi)度改革(ge)實(shi)施(shi)辦(ban)法》(下稱“辦(ban)法”),規定自2014年(nian)10月(yue)1日起實(shi)施(shi)。
辦(ban)法主要對機關事業(ye)單位養(yang)老(lao)保險制(zhi)度的(de)改革范圍、統(tong)籌(chou)層次(ci)、基(ji)金籌(chou)集、養(yang)老(lao)保險待遇、基(ji)金管理與監(jian)督(du)、經(jing)辦(ban)管理等方(fang)面(mian)作了明確規定。
本次機(ji)關(guan)(guan)事(shi)(shi)業(ye)(ye)單(dan)(dan)位(wei)養(yang)(yang)老保(bao)險制度的(de)(de)改革范(fan)(fan)圍與(yu)現行機(ji)關(guan)(guan)事(shi)(shi)業(ye)(ye)單(dan)(dan)位(wei)編制管(guan)理(li)和經費(fei)保(bao)障制度是相適應的(de)(de),辦法根(gen)據(ju)省政(zheng)府文件(jian)規(gui)定(ding),本市行政(zheng)區域(yu)內按(an)照公務(wu)員法管(guan)理(li)的(de)(de)單(dan)(dan)位(wei)、參照公務(wu)員法管(guan)理(li)的(de)(de)機(ji)關(guan)(guan)(單(dan)(dan)位(wei))、事(shi)(shi)業(ye)(ye)單(dan)(dan)位(wei)及其編制內的(de)(de)工(gong)作人(ren)員,按(an)照規(gui)定(ding)參加機(ji)關(guan)(guan)事(shi)(shi)業(ye)(ye)單(dan)(dan)位(wei)養(yang)(yang)老保(bao)險。但(dan)是,機(ji)關(guan)(guan)事(shi)(shi)業(ye)(ye)單(dan)(dan)位(wei)離(li)(li)休人(ren)員不納入本次改革范(fan)(fan)圍,繼續按(an)照國家、省、市統(tong)一規(gui)定(ding)發(fa)給(gei)離(li)(li)休費(fei),并調整相關(guan)(guan)待遇。
鑒于濰坊市實際(ji)情況,辦法規(gui)定(ding),現階段基(ji)(ji)本(ben)(ben)養(yang)(yang)(yang)老(lao)保險(xian)(xian)(xian)基(ji)(ji)金(jin)暫實行(xing)市、縣(xian)市區(市屬開發區)分(fen)別統(tong)(tong)(tong)(tong)籌,今后按上級要求逐步提(ti)高統(tong)(tong)(tong)(tong)籌層次。統(tong)(tong)(tong)(tong)籌地區人民政(zheng)府(開發區管(guan)委(wei)會(hui))對本(ben)(ben)轄區內機關事(shi)業(ye)(ye)單位養(yang)(yang)(yang)老(lao)保險(xian)(xian)(xian)基(ji)(ji)金(jin)收支缺口承擔主體責任。同(tong)時規(gui)定(ding)全市實行(xing)統(tong)(tong)(tong)(tong)一制度和(he)(he)政(zheng)策,即(ji)統(tong)(tong)(tong)(tong)一基(ji)(ji)本(ben)(ben)養(yang)(yang)(yang)老(lao)保險(xian)(xian)(xian)繳(jiao)費比例和(he)(he)繳(jiao)費基(ji)(ji)數,統(tong)(tong)(tong)(tong)一基(ji)(ji)本(ben)(ben)養(yang)(yang)(yang)老(lao)金(jin)計發辦法、統(tong)(tong)(tong)(tong)籌項目和(he)(he)標準(zhun)以及基(ji)(ji)本(ben)(ben)養(yang)(yang)(yang)老(lao)金(jin)調整辦法,統(tong)(tong)(tong)(tong)一編制和(he)(he)實施基(ji)(ji)本(ben)(ben)養(yang)(yang)(yang)老(lao)保險(xian)(xian)(xian)基(ji)(ji)金(jin)預(yu)算,統(tong)(tong)(tong)(tong)一基(ji)(ji)本(ben)(ben)養(yang)(yang)(yang)老(lao)保險(xian)(xian)(xian)業(ye)(ye)務經辦規(gui)程和(he)(he)管(guan)理制度,統(tong)(tong)(tong)(tong)一信息系(xi)統(tong)(tong)(tong)(tong)平臺。
參照(zhao)企業職工基(ji)本(ben)養老保險制度的(de)規(gui)定,基(ji)金籌(chou)集(ji)實行社會統籌(chou)和個(ge)(ge)人(ren)(ren)賬戶(hu)相結合(he)的(de)方(fang)式,基(ji)本(ben)養老保險費(fei)由(you)單(dan)位和個(ge)(ge)人(ren)(ren)共同負擔,單(dan)位繳(jiao)費(fei)為本(ben)單(dan)位工資(zi)總額的(de)20%,個(ge)(ge)人(ren)(ren)繳(jiao)費(fei)為本(ben)人(ren)(ren)繳(jiao)費(fei)工資(zi)的(de)8%。其中,納(na)入個(ge)(ge)人(ren)(ren)繳(jiao)費(fei)基(ji)數(shu)的(de)具體項(xiang)(xiang)目由(you)省里統一確定,改革性(xing)(xing)補(bu)貼、獎勵(li)性(xing)(xing)補(bu)貼等(deng)項(xiang)(xiang)目暫不納(na)入個(ge)(ge)人(ren)(ren)繳(jiao)費(fei)基(ji)數(shu)。
為解決(jue)部分人(ren)員因改革(ge)造成退休待遇(yu)(yu)落差(cha),實(shi)現新老(lao)制度待遇(yu)(yu)平衡銜接,辦法根據國家和省有關文件規定,建立職業年(nian)(nian)金制度。單(dan)位按本單(dan)位工資(zi)總額的(de)(de)8%繳費,個人(ren)按本人(ren)繳費工資(zi)的(de)(de)4%繳費。工作人(ren)員退休后,按規定領取職業年(nian)(nian)金待遇(yu)(yu)。
改(gai)革(ge)(ge)后,基(ji)本(ben)(ben)(ben)養(yang)老(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)金(jin)(jin)待(dai)遇(yu)計(ji)發(fa)(fa)辦(ban)法(fa)(fa)與(yu)(yu)(yu)企業(ye)計(ji)發(fa)(fa)辦(ban)法(fa)(fa)相一致。為避免(mian)改(gai)革(ge)(ge)前(qian)后退(tui)(tui)休(xiu)人(ren)(ren)員(yuan)待(dai)遇(yu)出現大(da)幅波動(dong),本(ben)(ben)(ben)次改(gai)革(ge)(ge)實(shi)行“老(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)人(ren)(ren)”(改(gai)革(ge)(ge)前(qian)已退(tui)(tui)休(xiu)人(ren)(ren)員(yuan))老(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)辦(ban)法(fa)(fa)、“新人(ren)(ren)”(改(gai)革(ge)(ge)后參加工作人(ren)(ren)員(yuan))新辦(ban)法(fa)(fa)、“中人(ren)(ren)”(改(gai)革(ge)(ge)前(qian)參加工作,改(gai)革(ge)(ge)后退(tui)(tui)休(xiu)人(ren)(ren)員(yuan))逐步(bu)(bu)過(guo)(guo)渡(du)(du)(du)辦(ban)法(fa)(fa)。對(dui)(dui)于“新人(ren)(ren)”,其基(ji)本(ben)(ben)(ben)養(yang)老(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)金(jin)(jin)是由基(ji)礎養(yang)老(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)金(jin)(jin)和個人(ren)(ren)賬戶養(yang)老(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)金(jin)(jin)組成;對(dui)(dui)于“中人(ren)(ren)”,在(zai)(zai)發(fa)(fa)給基(ji)本(ben)(ben)(ben)養(yang)老(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)金(jin)(jin)的(de)(de)同(tong)時,再(zai)依據視同(tong)繳(jiao)費(fei)年限(xian)長短(duan)等因素發(fa)(fa)給過(guo)(guo)渡(du)(du)(du)性養(yang)老(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)金(jin)(jin),并設立10年過(guo)(guo)渡(du)(du)(du)期,過(guo)(guo)渡(du)(du)(du)期內全市(shi)執行統(tong)一的(de)(de)過(guo)(guo)渡(du)(du)(du)辦(ban)法(fa)(fa),實(shi)行新老(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)待(dai)遇(yu)計(ji)發(fa)(fa)辦(ban)法(fa)(fa)對(dui)(dui)比,保低限(xian)高;對(dui)(dui)于“老(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)人(ren)(ren)”,則繼續按照(zhao)國家、省(sheng)、市(shi)規定的(de)(de)原待(dai)遇(yu)標準發(fa)(fa)放基(ji)本(ben)(ben)(ben)養(yang)老(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)金(jin)(jin)。改(gai)革(ge)(ge)后,機關(guan)事(shi)業(ye)單位退(tui)(tui)休(xiu)人(ren)(ren)員(yuan)的(de)(de)待(dai)遇(yu)調(diao)整,不再(zai)與(yu)(yu)(yu)機關(guan)事(shi)業(ye)單位在(zai)(zai)職人(ren)(ren)員(yuan)工資(zi)同(tong)步(bu)(bu)調(diao)整,而是與(yu)(yu)(yu)企業(ye)退(tui)(tui)休(xiu)人(ren)(ren)員(yuan)養(yang)老(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)金(jin)(jin)調(diao)整統(tong)籌安排(pai)。
推薦閱讀