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為進一步做好臨沂新形勢下就業工作，山東臨沂出臺了《臨沂市(shi)實施(shi)就(jiu)業(ye)優先戰略行動方(fang)案》，2015-2018年(nian)，力爭每年(nian)實現(xian)城(cheng)鎮新增就(jiu)業(ye)8萬人(ren)(ren)，其中(zhong)失(shi)業(ye)人(ren)(ren)員再就(jiu)業(ye)3.2萬人(ren)(ren)，就(jiu)業(ye)困(kun)難(nan)人(ren)(ren)員就(jiu)業(ye)6000人(ren)(ren)；并將實施(shi)“千(qian)名公益性(xing)崗位”開發計劃，實現(xian)城(cheng)鄉零(ling)就(jiu)業(ye)家庭動態消零(ling)。

開發“千名公益性崗位”

根據方案，2015-2018年(nian)，全(quan)市力爭(zheng)每(mei)年(nian)實現(xian)城鎮新增就業(ye)(ye)(ye)8萬(wan)(wan)人(ren)，其中失業(ye)(ye)(ye)人(ren)員再(zai)就業(ye)(ye)(ye)3.2萬(wan)(wan)人(ren)，就業(ye)(ye)(ye)困難人(ren)員就業(ye)(ye)(ye)6000人(ren)；每(mei)年(nian)實現(xian)新增農(nong)村勞動力轉移就業(ye)(ye)(ye)15萬(wan)(wan)人(ren)；每(mei)年(nian)組織開展各類職業(ye)(ye)(ye)技(ji)(ji)能(neng)培(pei)訓(xun)8萬(wan)(wan)人(ren)，創業(ye)(ye)(ye)培(pei)訓(xun)1.1萬(wan)(wan)人(ren)；每(mei)年(nian)新增高技(ji)(ji)能(neng)人(ren)才1.1萬(wan)(wan)人(ren)；年(nian)末城鎮登(deng)記(ji)失業(ye)(ye)(ye)率控制(zhi)在3.5%以內。

實(shi)施“千名公(gong)益(yi)性崗(gang)位”開發計劃，每個縣(xian)區開發公(gong)益(yi)性崗(gang)位100個，托底安置零就(jiu)業家庭和就(jiu)業困(kun)難人(ren)員就(jiu)業。

建(jian)立公(gong)共就業(ye)創業(ye)信(xin)息(xi)公(gong)開發布(bu)制(zhi)度(du)，依(yi)托山東(dong)公(gong)共招(zhao)聘網、臨沂(yi)就業(ye)網和(he)(he)各級人(ren)力資源市(shi)場內外LED大屏及(ji)其他新(xin)聞媒體(ti)，公(gong)開發布(bu)用人(ren)單(dan)位需求信(xin)息(xi)、國有企業(ye)公(gong)開招(zhao)聘信(xin)息(xi)、公(gong)益性崗(gang)位信(xin)息(xi)和(he)(he)職業(ye)（工種）工資指導(dao)價位，確保勞動者(zhe)享有平等獲取就業(ye)信(xin)息(xi)的(de)合(he)法權(quan)利。

每年培訓各類技能人才8萬人

方案(an)指(zhi)出，全市將(jiang)圍繞三(san)次(ci)產業轉(zhuan)型升級，統籌整合培(pei)(pei)(pei)(pei)(pei)訓(xun)資(zi)源、培(pei)(pei)(pei)(pei)(pei)訓(xun)資(zi)金(jin)，動態更新培(pei)(pei)(pei)(pei)(pei)訓(xun)信(xin)息化基礎設施，構建全民(min)培(pei)(pei)(pei)(pei)(pei)訓(xun)體系(xi)，整合人社部(bu)門“加強就業培(pei)(pei)(pei)(pei)(pei)訓(xun)提(ti)高(gao)就業與創業能(neng)(neng)力五年規劃(hua)”、教育部(bu)門“素質技能(neng)(neng)培(pei)(pei)(pei)(pei)(pei)訓(xun)計劃(hua)”、住建部(bu)門“住房城(cheng)鄉建設行業農(nong)民(min)工再溫暖工程”、農(nong)業（扶貧）部(bu)門“雨(yu)露計劃(hua)”、商(shang)務部(bu)門“家(jia)政服務工程”、工會組(zu)織(zhi)(zhi)“工友系(xi)列培(pei)(pei)(pei)(pei)(pei)訓(xun)”、共(gong)青團(tuan)組(zu)織(zhi)(zhi)“青年系(xi)列培(pei)(pei)(pei)(pei)(pei)訓(xun)”、婦聯(lian)組(zu)織(zhi)(zhi)“婦女系(xi)列培(pei)(pei)(pei)(pei)(pei)訓(xun)”、殘聯(lian)組(zu)織(zhi)(zhi)“殘疾人系(xi)列培(pei)(pei)(pei)(pei)(pei)訓(xun)”等培(pei)(pei)(pei)(pei)(pei)訓(xun)項目，每年培(pei)(pei)(pei)(pei)(pei)訓(xun)各(ge)類技能(neng)(neng)人才8萬(wan)人。

引導培訓新型職業農民

在全市范圍內開展好農(nong)民(min)工(gong)(gong)職(zhi)(zhi)業(ye)技能(neng)提升(sheng)“春(chun)潮行動(dong)”計劃。研究(jiu)制定(ding)(ding)職(zhi)(zhi)業(ye)農(nong)民(min)認定(ding)(ding)標(biao)準(zhun)，開展農(nong)作物(wu)植(zhi)保員、畜禽(qin)養殖(zhi)工(gong)(gong)、淡(dan)水生物(wu)養殖(zhi)工(gong)(gong)等新(xin)型職(zhi)(zhi)業(ye)農(nong)民(min)的職(zhi)(zhi)業(ye)培訓及考核鑒定(ding)(ding)，頒發相應等級的國家職(zhi)(zhi)業(ye)資格(ge)證書。

設置符(fu)合(he)職(zhi)業(ye)農民特點(dian)的(de)專業(ye)職(zhi)稱，打通申報評(ping)審渠(qu)道。每(mei)年培訓1萬名懂技術(shu)、會經(jing)營、善管理的(de)本土(tu)新(xin)型職(zhi)業(ye)農民；引導(dao)1萬名農民工、高校畢(bi)業(ye)生、退役軍(jun)人轉變為(wei)新(xin)型職(zhi)業(ye)農民。

發展“互聯網+”新就業形態

臨沂將發展(zhan)“互(hu)聯網+”新(xin)型就(jiu)業(ye)(ye)(ye)形(xing)態(tai)，支(zhi)持勞動者以(yi)非(fei)全日制(zhi)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)、自由職業(ye)(ye)(ye)、居家就(jiu)業(ye)(ye)(ye)、家庭幫工、網絡創業(ye)(ye)(ye)、新(xin)社會組織就(jiu)業(ye)(ye)(ye)等形(xing)式(shi)，順(shun)利(li)實現就(jiu)業(ye)(ye)(ye)。積極(ji)推進特(te)色城鎮化建設，支(zhi)持勞動者以(yi)多種形(xing)式(shi)在農產品加(jia)工、文(wen)化生態(tai)旅游、民族(zu)餐飲、手(shou)工制(zhi)作(zuo)等特(te)色產業(ye)(ye)(ye)領域實現就(jiu)業(ye)(ye)(ye)。

對“互聯網+”形成(cheng)的協(xie)同制(zhi)造、現代(dai)農業(ye)、智慧能(neng)源(yuan)、普惠(hui)金融、公共服務、高(gao)(gao)效物流、電(dian)子商務、便(bian)捷交通(tong)、綠色生態、人工智能(neng)等中小微企(qi)業(ye)，吸納(na)高(gao)(gao)校畢業(ye)生和就業(ye)困難人員的，按規定給(gei)予(yu)一定期限(xian)的社會保(bao)險補貼(tie)；符(fu)合條件的，給(gei)予(yu)定額培(pei)訓補貼(tie)。力(li)爭在新(xin)產(chan)業(ye)模式中就業(ye)人數年均增(zeng)長5%。

實施服務業中高端崗位增長計劃

按照方案，市里將以加(jia)快(kuai)構建“343”現代服(fu)務業(ye)(ye)(ye)(ye)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)體系為(wei)契機，促進更多的(de)高校(xiao)畢(bi)業(ye)(ye)(ye)(ye)生、專業(ye)(ye)(ye)(ye)技術(shu)人員(yuan)到商貿(mao)物(wu)流、旅(lv)游(you)、金融(rong)三(san)(san)大(da)主導產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)，軟件(jian)和信(xin)息(xi)服(fu)務、文化創意、商務服(fu)務、研(yan)發(fa)設計四個潛(qian)力(li)行(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)，教育培訓、養(yang)老服(fu)務、醫(yi)療健康服(fu)務三(san)(san)大(da)緊缺產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)創業(ye)(ye)(ye)(ye)，力(li)爭(zheng)在服(fu)務業(ye)(ye)(ye)(ye)中高端崗位就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)高校(xiao)畢(bi)業(ye)(ye)(ye)(ye)生年(nian)均增(zeng)長10%。

建設臨沂市企業用工監測服務平臺

全(quan)市將(jiang)配合(he)做好“一(yi)圈(quan)一(yi)帶”區域(yu)用(yong)工(gong)監(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)平(ping)臺建設，加大(da)資(zi)金投入力度，2016年年底前，建成(cheng)(cheng)加工(gong)制造(zao)業(ye)用(yong)工(gong)監(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)、服(fu)務(wu)業(ye)用(yong)工(gong)監(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)、小微企(qi)(qi)業(ye)用(yong)工(gong)監(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)、勞務(wu)派遣(qian)類企(qi)(qi)業(ye)用(yong)工(gong)監(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)平(ping)臺，采取企(qi)(qi)業(ye)直報(bao)和(he)網(wang)絡監(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)相結(jie)合(he)方式，分產業(ye)、分行業(ye)、分區域(yu)對(dui)重點(dian)企(qi)(qi)業(ye)用(yong)工(gong)情況(kuang)實施動(dong)態監(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)，摸(mo)清(qing)企(qi)(qi)業(ye)人(ren)力資(zi)源結(jie)構現狀和(he)發(fa)展(zhan)需求，并結(jie)合(he)人(ren)力資(zi)源市場供求信息，形成(cheng)(cheng)全(quan)市統一(yi)的(de)企(qi)(qi)業(ye)用(yong)工(gong)和(he)勞動(dong)者求職對(dui)接(jie)平(ping)臺。

避免發生集中失業風險

全市將把推進改革和轉型升級的速度、強度與保持就業局勢穩定有機結合起來，落實減負政策，全市執行1.5%的失業保險繳費費率，支持企業發展；落實穩崗政策，對化解產能過剩、淘汰落后產能、節能減排、主輔分離、兼并重組5類困難企業，擴大到所有采取有效措施不裁員、少裁員、穩定就業崗位、依法足額繳納失業保險費的企業，由失業保險基金按規定給予穩定崗位補貼；落實安(an)(an)置(zhi)(zhi)政策(ce)，將淘汰(tai)落后產(chan)能(neng)獎(jiang)勵資金、依據兼并(bing)重(zhong)組政策(ce)規(gui)定支付給(gei)企(qi)業(ye)的(de)土地補償(chang)費首先用于職工安(an)(an)置(zhi)(zhi)，妥善(shan)做(zuo)好職工分流安(an)(an)置(zhi)(zhi)和再就業(ye)工作，避(bi)免發生(sheng)規(gui)模性(xing)、區域性(xing)、行業(ye)性(xing)集中失(shi)業(ye)風(feng)險。

啟動實施“小城鎮樂業工程”

根據方案，把“百(bai)鎮建設(she)示范行動”與(yu)新型(xing)農(nong)村社區建設(she)、農(nong)業(ye)富(fu)余勞(lao)動力就(jiu)地(di)就(jiu)近(jin)就(jiu)業(ye)創(chuang)(chuang)業(ye)緊密結合起來(lai)，制定鼓勵二(er)三產業(ye)項(xiang)目(mu)、企業(ye)向小城鎮轉(zhuan)移(yi)政(zheng)策，特別(bie)是鼓勵支持發展農(nong)產品加工、休閑(xian)農(nong)業(ye)、鄉(xiang)村旅(lv)游、農(nong)村服務業(ye)等(deng)勞(lao)動密集(ji)型(xing)產業(ye)項(xiang)目(mu)，創(chuang)(chuang)造更多就(jiu)業(ye)崗(gang)位。

完善落(luo)實戶籍改革(ge)配(pei)套政策，徹底放開小城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)鎮落(luo)戶限制，以特(te)色產業和優勢項目等(deng)吸(xi)引(yin)、鼓勵農村人(ren)口(kou)就地就近向農村新型社(she)區特(te)別(bie)是城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)鎮聚合型社(she)區轉移，將符合條件的農村社(she)區人(ren)口(kou)納入(ru)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)鎮人(ren)口(kou)統計，全面提升(sheng)社(she)區公(gong)共(gong)服務、就業支撐、人(ren)口(kou)集聚功能(neng)，提高城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)鎮承載能(neng)力。

到(dao)2020年，人口規模達(da)(da)到(dao)3000人以上、非農就業比重超過(guo)70%的農村新型社區達(da)(da)到(dao)150個左右。

支持校企一體化合作辦學

推(tui)行以(yi)“招工即招生(sheng)、入企(qi)即入校(xiao)(xiao)、企(qi)校(xiao)(xiao)雙(shuang)師(shi)聯(lian)合(he)培(pei)養”等做法，完善(shan)校(xiao)(xiao)企(qi)聯(lian)合(he)招生(sheng)、聯(lian)合(he)培(pei)養、一(yi)體(ti)化育人等現代學徒制度，拓寬校(xiao)(xiao)企(qi)、校(xiao)(xiao)地合(he)作領域，延(yan)伸合(he)作鏈(lian)條(tiao)，促進學以(yi)致(zhi)用(yong)、用(yong)以(yi)促學、學用(yong)相長(chang)。

支(zhi)持(chi)行業企(qi)業、職(zhi)(zhi)業院校(xiao)(xiao)（技工院校(xiao)(xiao)）、社(she)會(hui)組織(zhi)按照“平等(deng)自愿(yuan)、優勢互補(bu)、資源共享(xiang)、骨(gu)干帶動”的(de)原則，采取聯(lian)合(he)(he)(he)、兼并、股份(fen)制(zhi)、縱向合(he)(he)(he)作(zuo)等(deng)多(duo)種方式，積極(ji)組建(jian)行業性(xing)、區(qu)域性(xing)職(zhi)(zhi)業教(jiao)育(yu)集團(tuan)。在重(zhong)大(da)(da)產(chan)(chan)業建(jian)設工程(cheng)和重(zhong)大(da)(da)項目(mu)建(jian)設過程(cheng)中(zhong)，支(zhi)持(chi)同步規劃(hua)覆蓋全(quan)產(chan)(chan)業鏈的(de)職(zhi)(zhi)業教(jiao)育(yu)集團(tuan)，支(zhi)持(chi)同步尋求(qiu)對應產(chan)(chan)業鏈的(de)人才培(pei)養合(he)(he)(he)作(zuo)院校(xiao)(xiao)，促進職(zhi)(zhi)業教(jiao)育(yu)鏈和產(chan)(chan)業鏈有機(ji)融合(he)(he)(he)。發揮職(zhi)(zhi)業教(jiao)育(yu)發展基金作(zuo)用，支(zhi)持(chi)建(jian)設校(xiao)(xiao)企(qi)一體化合(he)(he)(he)作(zuo)辦學示范校(xiao)(xiao)和企(qi)業。