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為進一步做好臨沂新形勢下就業工作，山東臨(lin)(lin)沂出(chu)臺(tai)了《臨(lin)(lin)沂市實(shi)施就(jiu)業優先戰(zhan)略行(xing)動方(fang)案》，2015-2018年(nian)，力爭每年(nian)實(shi)現(xian)城鎮新增就(jiu)業8萬人(ren)(ren)，其中失業人(ren)(ren)員(yuan)再就(jiu)業3.2萬人(ren)(ren)，就(jiu)業困難人(ren)(ren)員(yuan)就(jiu)業6000人(ren)(ren)；并將實(shi)施“千名公益性崗位(wei)”開(kai)發計劃，實(shi)現(xian)城鄉零(ling)就(jiu)業家庭(ting)動態(tai)消(xiao)零(ling)。

開發“千名公益性崗位”

根(gen)據方案，2015-2018年(nian)(nian)，全市力爭(zheng)每(mei)(mei)年(nian)(nian)實(shi)現城鎮新(xin)增就業(ye)(ye)8萬人(ren)(ren)(ren)，其(qi)中失業(ye)(ye)人(ren)(ren)(ren)員(yuan)再就業(ye)(ye)3.2萬人(ren)(ren)(ren)，就業(ye)(ye)困難人(ren)(ren)(ren)員(yuan)就業(ye)(ye)6000人(ren)(ren)(ren)；每(mei)(mei)年(nian)(nian)實(shi)現新(xin)增農村勞動力轉移就業(ye)(ye)15萬人(ren)(ren)(ren)；每(mei)(mei)年(nian)(nian)組織開展(zhan)各類職業(ye)(ye)技能培訓8萬人(ren)(ren)(ren)，創業(ye)(ye)培訓1.1萬人(ren)(ren)(ren)；每(mei)(mei)年(nian)(nian)新(xin)增高技能人(ren)(ren)(ren)才1.1萬人(ren)(ren)(ren)；年(nian)(nian)末城鎮登記失業(ye)(ye)率控制在3.5%以內。

實施“千名(ming)公益性崗位”開(kai)發(fa)計劃，每個縣區(qu)開(kai)發(fa)公益性崗位100個，托底(di)安置零就業家(jia)庭(ting)和就業困難人員就業。

建立(li)公(gong)共就(jiu)(jiu)業(ye)創業(ye)信(xin)(xin)息(xi)公(gong)開發(fa)布(bu)制度，依托山東公(gong)共招聘網(wang)、臨沂就(jiu)(jiu)業(ye)網(wang)和各級人力(li)資源(yuan)市場內外LED大(da)屏及其(qi)他新聞媒體(ti)，公(gong)開發(fa)布(bu)用人單位需求(qiu)信(xin)(xin)息(xi)、國有(you)(you)企業(ye)公(gong)開招聘信(xin)(xin)息(xi)、公(gong)益性(xing)崗位信(xin)(xin)息(xi)和職業(ye)（工種）工資指導(dao)價位，確保勞(lao)動者享有(you)(you)平等獲(huo)取就(jiu)(jiu)業(ye)信(xin)(xin)息(xi)的合法權利。

每年培訓各類技能人才8萬人

方(fang)案(an)指出(chu)，全市將(jiang)圍繞三次產業轉型升級，統籌整合培(pei)訓(xun)(xun)資源、培(pei)訓(xun)(xun)資金，動態(tai)更(geng)新培(pei)訓(xun)(xun)信息化(hua)基(ji)礎設施，構建全民培(pei)訓(xun)(xun)體系(xi)，整合人社(she)部門“加強就業培(pei)訓(xun)(xun)提高就業與創業能(neng)力五年(nian)規劃”、教育(yu)部門“素質技能(neng)培(pei)訓(xun)(xun)計劃”、住建部門“住房城鄉建設行業農民工再溫暖工程”、農業（扶貧）部門“雨露計劃”、商(shang)務部門“家政服(fu)務工程”、工會(hui)組織“工友系(xi)列(lie)(lie)培(pei)訓(xun)(xun)”、共青(qing)團組織“青(qing)年(nian)系(xi)列(lie)(lie)培(pei)訓(xun)(xun)”、婦聯(lian)組織“婦女系(xi)列(lie)(lie)培(pei)訓(xun)(xun)”、殘聯(lian)組織“殘疾人系(xi)列(lie)(lie)培(pei)訓(xun)(xun)”等培(pei)訓(xun)(xun)項目，每年(nian)培(pei)訓(xun)(xun)各類(lei)技能(neng)人才(cai)8萬人。

引導培訓新型職業農民

在全市范圍內開展好農(nong)民(min)工職(zhi)業(ye)技能提(ti)升“春潮(chao)行動”計(ji)劃。研究制定(ding)職(zhi)業(ye)農(nong)民(min)認(ren)定(ding)標準，開展農(nong)作物植保員、畜禽養殖(zhi)(zhi)工、淡水生物養殖(zhi)(zhi)工等新型職(zhi)業(ye)農(nong)民(min)的(de)職(zhi)業(ye)培訓(xun)及考(kao)核鑒(jian)定(ding)，頒發相應等級的(de)國家職(zhi)業(ye)資(zi)格證書。

設置(zhi)符合職業農(nong)民特點的(de)(de)專(zhuan)業職稱，打通申報(bao)評審渠道。每年(nian)培訓1萬名(ming)懂技(ji)術、會經營、善管理(li)的(de)(de)本土新(xin)型職業農(nong)民；引導1萬名(ming)農(nong)民工、高校(xiao)畢業生、退役(yi)軍人轉變為(wei)新(xin)型職業農(nong)民。

發展“互聯網+”新就業形態

臨沂將(jiang)發展(zhan)“互聯網+”新型就(jiu)(jiu)業(ye)形(xing)(xing)態，支(zhi)持勞動者(zhe)以(yi)非全日制(zhi)就(jiu)(jiu)業(ye)、自由職(zhi)業(ye)、居家(jia)(jia)就(jiu)(jiu)業(ye)、家(jia)(jia)庭幫工、網絡創業(ye)、新社(she)會組織就(jiu)(jiu)業(ye)等形(xing)(xing)式(shi)，順利實(shi)現就(jiu)(jiu)業(ye)。積極推進特色城(cheng)鎮(zhen)化建設，支(zhi)持勞動者(zhe)以(yi)多(duo)種形(xing)(xing)式(shi)在(zai)農(nong)產品加工、文化生態旅游、民族餐飲、手(shou)工制(zhi)作等特色產業(ye)領域實(shi)現就(jiu)(jiu)業(ye)。

對“互聯網+”形成的(de)協(xie)同制造、現代農業、智(zhi)慧能(neng)源(yuan)、普惠(hui)金(jin)融、公共服務、高效物流(liu)、電(dian)子(zi)商務、便捷交通、綠色(se)生態、人(ren)(ren)工智(zhi)能(neng)等中(zhong)小微企業，吸納(na)高校畢業生和就業困難人(ren)(ren)員的(de)，按規(gui)定給予一定期限的(de)社(she)會保(bao)險補貼；符(fu)合條件的(de)，給予定額培訓補貼。力(li)爭在新產(chan)業模式中(zhong)就業人(ren)(ren)數年均增長5%。

實施服務業中高端崗位增長計劃

按照方(fang)案，市里將以加快構建(jian)“343”現(xian)代服務(wu)業(ye)(ye)(ye)產業(ye)(ye)(ye)體系為(wei)契機，促(cu)進更多的高校(xiao)畢業(ye)(ye)(ye)生(sheng)、專業(ye)(ye)(ye)技術人員到商(shang)貿物(wu)流、旅游、金融三大(da)主導產業(ye)(ye)(ye)，軟件和信息服務(wu)、文化創意、商(shang)務(wu)服務(wu)、研發設計四個潛力(li)行業(ye)(ye)(ye)，教育培訓(xun)、養老服務(wu)、醫療健康服務(wu)三大(da)緊缺(que)產業(ye)(ye)(ye)就業(ye)(ye)(ye)創業(ye)(ye)(ye)，力(li)爭在服務(wu)業(ye)(ye)(ye)中(zhong)高端崗(gang)位就業(ye)(ye)(ye)的高校(xiao)畢業(ye)(ye)(ye)生(sheng)年均(jun)增長10%。

建設臨沂市企業用工監測服務平臺

全(quan)市將配(pei)合做(zuo)好“一(yi)圈(quan)一(yi)帶”區域用(yong)(yong)工(gong)(gong)監測(ce)(ce)平臺(tai)(tai)建(jian)(jian)設，加(jia)大資(zi)金投(tou)入力(li)度(du)，2016年年底前，建(jian)(jian)成加(jia)工(gong)(gong)制(zhi)造業(ye)(ye)(ye)用(yong)(yong)工(gong)(gong)監測(ce)(ce)、服(fu)務業(ye)(ye)(ye)用(yong)(yong)工(gong)(gong)監測(ce)(ce)、小(xiao)微企(qi)業(ye)(ye)(ye)用(yong)(yong)工(gong)(gong)監測(ce)(ce)、勞務派遣類(lei)企(qi)業(ye)(ye)(ye)用(yong)(yong)工(gong)(gong)監測(ce)(ce)平臺(tai)(tai)，采取(qu)企(qi)業(ye)(ye)(ye)直報(bao)和網絡(luo)監測(ce)(ce)相結合方式(shi)，分產業(ye)(ye)(ye)、分行業(ye)(ye)(ye)、分區域對重點(dian)企(qi)業(ye)(ye)(ye)用(yong)(yong)工(gong)(gong)情況(kuang)實施動態監測(ce)(ce)，摸清企(qi)業(ye)(ye)(ye)人(ren)力(li)資(zi)源結構(gou)現狀和發展需(xu)求，并結合人(ren)力(li)資(zi)源市場供求信息，形成全(quan)市統一(yi)的企(qi)業(ye)(ye)(ye)用(yong)(yong)工(gong)(gong)和勞動者求職對接平臺(tai)(tai)。

避免發生集中失業風險

全市將把推進改革和轉型升級的速度、強度與保持就業局勢穩定有機結合起來，落實減負政策，全市執行1.5%的失業保險繳費費率，支持企業發展；落實穩崗政策，對化解產能過剩、淘汰落后產能、節能減排、主輔分離、兼并重組5類困難企業，擴大到所有采取有效措施不裁員、少裁員、穩定就業崗位、依法足額繳納失業保險費的企業，由失業保險基金按規定給予穩定崗位補貼；落實安置(zhi)政(zheng)策，將淘(tao)汰(tai)落后(hou)產(chan)能獎勵資金、依據(ju)兼(jian)并重組(zu)政(zheng)策規定(ding)支付給(gei)企業的土地補償費首先用于職工(gong)安置(zhi)，妥善(shan)做好(hao)職工(gong)分流安置(zhi)和再就業工(gong)作，避免(mian)發生規模(mo)性、區域(yu)性、行業性集(ji)中失(shi)業風險。

啟動實施“小城鎮樂業工程”

根據(ju)方案(an)，把“百鎮建設示范行(xing)動”與(yu)新型農村社區(qu)建設、農業(ye)(ye)(ye)富余勞(lao)(lao)動力就(jiu)地就(jiu)近就(jiu)業(ye)(ye)(ye)創業(ye)(ye)(ye)緊密(mi)結合(he)起(qi)來，制定(ding)鼓(gu)勵二三產業(ye)(ye)(ye)項(xiang)目(mu)、企業(ye)(ye)(ye)向小城鎮轉移政策，特別是鼓(gu)勵支(zhi)持發展(zhan)農產品(pin)加工(gong)、休閑農業(ye)(ye)(ye)、鄉村旅游、農村服(fu)務業(ye)(ye)(ye)等(deng)勞(lao)(lao)動密(mi)集型產業(ye)(ye)(ye)項(xiang)目(mu)，創造(zao)更多就(jiu)業(ye)(ye)(ye)崗位(wei)。

完善落實(shi)戶(hu)籍改革(ge)配(pei)套政策(ce)，徹底放開小城鎮(zhen)落戶(hu)限制，以(yi)特色產業(ye)和(he)優勢項(xiang)目等吸引、鼓勵農(nong)村人口就(jiu)(jiu)地就(jiu)(jiu)近(jin)向(xiang)農(nong)村新型社區特別是城鎮(zhen)聚(ju)合型社區轉移，將符(fu)合條件(jian)的農(nong)村社區人口納入城鎮(zhen)人口統計，全面提(ti)升(sheng)社區公共服務、就(jiu)(jiu)業(ye)支撐(cheng)、人口集(ji)聚(ju)功能，提(ti)高城鎮(zhen)承載能力。

到(dao)(dao)2020年，人(ren)口規模達(da)到(dao)(dao)3000人(ren)以上、非農就業比重超過70%的農村新型社區達(da)到(dao)(dao)150個左右。

支持校企一體化合作辦學

推行(xing)以“招(zhao)(zhao)工即招(zhao)(zhao)生、入企(qi)即入校、企(qi)校雙師聯(lian)合(he)培養”等做法，完善校企(qi)聯(lian)合(he)招(zhao)(zhao)生、聯(lian)合(he)培養、一(yi)體化育(yu)人(ren)等現代學(xue)徒制度(du)，拓(tuo)寬校企(qi)、校地合(he)作領域，延伸合(he)作鏈條，促進學(xue)以致用、用以促學(xue)、學(xue)用相(xiang)長。

支持(chi)行(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)、職(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)院(yuan)校(xiao)（技工院(yuan)校(xiao)）、社會(hui)組(zu)織按照“平等(deng)自愿、優勢(shi)互補、資源共享、骨干(gan)帶(dai)動”的原則，采取聯合(he)(he)、兼并、股(gu)份制、縱(zong)向合(he)(he)作(zuo)(zuo)等(deng)多種方式，積極組(zu)建(jian)(jian)行(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)性(xing)、區(qu)域性(xing)職(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)教(jiao)育(yu)集團。在重大產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)建(jian)(jian)設工程和重大項目(mu)建(jian)(jian)設過程中，支持(chi)同(tong)步規劃覆蓋全產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)鏈(lian)的職(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)教(jiao)育(yu)集團，支持(chi)同(tong)步尋求對應產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)鏈(lian)的人才培(pei)養合(he)(he)作(zuo)(zuo)院(yuan)校(xiao)，促進職(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)教(jiao)育(yu)鏈(lian)和產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)鏈(lian)有機融合(he)(he)。發揮職(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)教(jiao)育(yu)發展基金(jin)作(zuo)(zuo)用，支持(chi)建(jian)(jian)設校(xiao)企(qi)一體(ti)化合(he)(he)作(zuo)(zuo)辦學示范校(xiao)和企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)。