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【核心提示】

“未來將鼓勵有條件的(de)(de)地方和單位，可(ke)根據實際情況，在夏季靈活安排工作時(shi)間(jian)(jian)，使職(zhi)工周(zhou)五下(xia)午與周(zhou)末時(shi)間(jian)(jian)相結(jie)合，實現(xian)小短假。”近期(qi)召(zhao)開的(de)(de)國(guo)務院常務會議提出“推動各地落實帶薪(xin)休(xiu)假制度”。此消息一出，立(li)刻引起(qi)上班(ban)族的(de)(de)熱(re)議。有人(ren)表示，雙休(xiu)都沒法保證，談何休(xiu)兩天半？昨(zuo)日又(you)有媒體報道，目前(qian)人(ren)社(she)部(bu)暫未研(yan)究(jiu)增加每(mei)周(zhou)固定休(xiu)息時(shi)間(jian)(jian)。沒有強(qiang)制性規定的(de)(de)“保駕(jia)護航”，也只剩下(xia)“看上去(qu)很美(mei)”。

鼓勵“2.5天小短假”

日前(qian)，國家旅游局(ju)副(fu)局(ju)長(chang)吳文學(xue)在國務院政策例(li)行吹風(feng)會(hui)上釋放了落實帶薪(xin)休假(jia)(jia)的一些具體信(xin)號，包括將鼓(gu)勵“周五(wu)下午+周末”小短(duan)假(jia)(jia)。昨日，記(ji)者從(cong)市人力資源與社會(hui)保障局(ju)獲悉，截至目前(qian)，我(wo)市對于2.5天小短(duan)假(jia)(jia)還沒有(you)具體的執行措施。而(er)相對于小短(duan)假(jia)(jia)這(zhe)個新鮮(xian)提法，早在7年前(qian)，帶薪(xin)休假(jia)(jia)政策就已經(jing)出(chu)臺了。但根據統(tong)計(ji)，全國范圍內帶薪(xin)休假(jia)(jia)落實率約為50%。

“根本沒時間帶薪休假”

說到帶薪休(xiu)假(jia)(jia)，今(jin)年(nian)28歲的(de)(de)(de)劉光(guang)心(xin)里(li)滿是苦水(shui)。大學期間(jian)他所學的(de)(de)(de)是財務(wu)，畢業(ye)后供職在一(yi)家私營物(wu)流公司(si)。如今(jin)工(gong)作5年(nian)，他從未(wei)休(xiu)過一(yi)次年(nian)假(jia)(jia)。“公司(si)規模小，工(gong)作量大，根本走不開人。”劉光(guang)說，負責財務(wu)的(de)(de)(de)只有他一(yi)個人，除了每(mei)天(tian)的(de)(de)(de)基本記賬外，到了月中和月底(di)的(de)(de)(de)時(shi)候還要(yao)盤點(dian)，盤點(dian)至少(shao)要(yao)忙3天(tian)，周末(mo)和節假(jia)(jia)日(ri)加班(ban)更是常態。“甚至家里(li)安排的(de)(de)(de)相(xiang)親，都(dou)沒有時(shi)間(jian)去(qu)。”劉光(guang)苦笑著(zhu)說。

“在(zai)老單位的(de)時候還能享受(shou)(shou)一(yi)(yi)下帶薪休假，跳了槽之后(hou)這樣的(de)待遇(yu)就(jiu)全沒了。”曾(ceng)在(zai)一(yi)(yi)家國企(qi)供(gong)職(zhi)的(de)韓磊說(shuo)，在(zai)國企(qi)工作的(de)9年里，每年都(dou)能享受(shou)(shou)1次7天的(de)帶薪假。韓磊說(shuo)，在(zai)私企(qi)“一(yi)(yi)個(ge)(ge)蘿卜一(yi)(yi)個(ge)(ge)坑”，你(ni)走了崗位空著，沒有其(qi)他(ta)的(de)人幫你(ni)完(wan)成工作，想走都(dou)不能走。

會增加企業用工成本

那么(me)，企業不(bu)愿讓(rang)員(yuan)(yuan)(yuan)工(gong)帶薪(xin)休(xiu)假(jia)的原因(yin)是什么(me)？給(gei)員(yuan)(yuan)(yuan)工(gong)放帶薪(xin)假(jia)，是否會增(zeng)加企業用(yong)工(gong)成本，對(dui)企業收(shou)益產生影響呢？“公(gong)司(si)規模小(xiao)，人力(li)成本本來就高，如果讓(rang)本來就有(you)限的員(yuan)(yuan)(yuan)工(gong)帶薪(xin)休(xiu)假(jia)，公(gong)司(si)的活(huo)就更(geng)忙不(bu)完了(le)(le)。”經營一(yi)家服裝(zhuang)加工(gong)廠(chang)的彭蕊(rui)向(xiang)記者介紹，因(yin)為工(gong)廠(chang)主要負(fu)(fu)責服裝(zhuang)定制(zhi)，6個員(yuan)(yuan)(yuan)工(gong)各自(zi)負(fu)(fu)責不(bu)同的內(nei)容，任何一(yi)名員(yuan)(yuan)(yuan)工(gong)休(xiu)息了(le)(le)，整個服裝(zhuang)制(zhi)作(zuo)就完成不(bu)了(le)(le)，所(suo)以(yi)想(xiang)讓(rang)員(yuan)(yuan)(yuan)工(gong)休(xiu)假(jia)幾乎不(bu)可能。

“對(dui)于帶薪休假估計大(da)部分私企都不會(hui)痛快地答應(ying)。”在一家進出(chu)口商貿公司(si)負責(ze)人力(li)資源的(de)劉曉風(feng)告訴記者(zhe)，企業(ye)的(de)用人成本都是自己承擔，讓職工(gong)帶薪休假，也就意味(wei)著為老板工(gong)作的(de)人手減少了，同(tong)時老板還要向不干活的(de)職工(gong)付工(gong)資，其中(zhong)的(de)巨大(da)利益障(zhang)礙和心(xin)理(li)障(zhang)礙都很難適應(ying)。

【說法】

落實帶薪休假長期有利企業

對此(ci)，中國海洋大(da)學管理學院(yuan)一名老師(shi)認為(wei)，帶薪休假其(qi)實是人力(li)(li)資(zi)本的(de)(de)(de)調節和再生(sheng)過程。從表面看，企業執行帶薪休假似乎是“虧”了(le)，但(dan)從人力(li)(li)資(zi)本質(zhi)量的(de)(de)(de)角度看，能夠(gou)給企業帶來(lai)生(sheng)產力(li)(li)的(de)(de)(de)長遠提(ti)升，增強員工的(de)(de)(de)歸(gui)屬(shu)感。一些企業之(zhi)所以不(bu)希望員工帶薪休假，是因為(wei)想(xiang)追求短期的(de)(de)(de)利(li)益目標。然而，從長期來(lai)看，這種做法可(ke)能致使企業越(yue)來(lai)越(yue)缺乏吸引力(li)(li)，員工跳槽率(lv)上(shang)升，勞(lao)動生(sheng)產力(li)(li)下降，最(zui)終(zhong)受傷害的(de)(de)(de)仍(reng)是企業。

【鏈接】

應休未休假的可享3倍報酬

我國憲法規定，“勞動者有休(xiu)息的(de)權利”，單(dan)(dan)位確(que)因(yin)工(gong)(gong)作需要不能(neng)安(an)排職(zhi)(zhi)工(gong)(gong)休(xiu)年假(jia)(jia)的(de)，經職(zhi)(zhi)工(gong)(gong)本人(ren)(ren)同意，可(ke)以(yi)不安(an)排職(zhi)(zhi)工(gong)(gong)休(xiu)年假(jia)(jia)。對職(zhi)(zhi)工(gong)(gong)應(ying)休(xiu)未休(xiu)假(jia)(jia)天(tian)數，單(dan)(dan)位應(ying)當按照該職(zhi)(zhi)工(gong)(gong)日工(gong)(gong)資(zi)收入(ru)的(de)300%支(zhi)付年休(xiu)假(jia)(jia)工(gong)(gong)資(zi)報酬。單(dan)(dan)位不安(an)排職(zhi)(zhi)工(gong)(gong)休(xiu)年休(xiu)假(jia)(jia)又不依照本條例(li)規定給予年休(xiu)假(jia)(jia)工(gong)(gong)資(zi)報酬的(de)，由縣(xian)級(ji)以(yi)上(shang)地方人(ren)(ren)民政(zheng)府人(ren)(ren)事部(bu)門或者勞動保障部(bu)門依據職(zhi)(zhi)權責令(ling)限期改正。

對逾(yu)期不(bu)改正的(de)(de)，除責(ze)(ze)(ze)令該單(dan)(dan)位(wei)支(zhi)付(fu)(fu)年休(xiu)假工(gong)資報酬外，單(dan)(dan)位(wei)還應當(dang)按照(zhao)年休(xiu)假工(gong)資報酬的(de)(de)數(shu)額(e)向職(zhi)工(gong)加(jia)付(fu)(fu)賠(pei)償金；對拒不(bu)支(zhi)付(fu)(fu)年休(xiu)假工(gong)資報酬、賠(pei)償金的(de)(de)，屬于公務員和(he)參照(zhao)公務員法(fa)(fa)管理的(de)(de)人員所在單(dan)(dan)位(wei)的(de)(de)，對直(zhi)接負責(ze)(ze)(ze)的(de)(de)主管人員以及其(qi)他直(zhi)接責(ze)(ze)(ze)任人員依法(fa)(fa)給(gei)予處分；屬于其(qi)他單(dan)(dan)位(wei)的(de)(de)，由勞動保障部(bu)(bu)門、人事(shi)部(bu)(bu)門或者職(zhi)工(gong)申(shen)請人民法(fa)(fa)院(yuan)強制(zhi)執行。

【觀察】

帶薪休假 是個需要重視的經濟問題

又到暑期，又到休假的高峰期。幾乎和天(tian)(tian)氣同樣(yang)熱的是關(guan)于(yu)帶薪(xin)休假的話題(ti)。但(dan)僅(jin)僅(jin)討論各種不(bu)愿休、不(bu)能休、不(bu)敢休，顯然沒(mei)觸及問題(ti)的本(ben)質。緣何(he)決策層屢次談帶薪(xin)休假？要保障(zhang)休假權，就(jiu)是增加(jia)假期天(tian)(tian)數那么(me)簡單？還(huan)有更多人關(guan)心，現在關(guan)于(yu)休假的“軟(ruan)措(cuo)施”能否轉(zhuan)變成“硬規(gui)定”？

先不說今年休沒休成(cheng)假(jia)，想想今后(hou)，只有(you)深入(ru)的(de)討論才能(neng)保證(zheng)今后(hou)的(de)假(jia)休得更(geng)豐富，也更(geng)有(you)保障。

有利于帶動旅游產業

有心的媒體梳理(li)，今年以來(lai)，決策層已至少4次(ci)強調(diao)落實帶薪(xin)休假制(zhi)度(du)。最(zui)新(xin)的表(biao)述就是在7月28日的國務(wu)院常務(wu)會議(yi)上，再次(ci)要求“推(tui)動(dong)各(ge)地落實帶薪(xin)休假制(zhi)度(du)”。

休(xiu)沒休(xiu)成假，其實不僅是個權益問(wen)題。在當前(qian)中國經濟(ji)下(xia)行(xing)壓力加大的(de)大背(bei)景(jing)下(xia)，這其實更是個需要重視的(de)經濟(ji)問(wen)題。

按現行規定，一(yi)個連(lian)續(xu)工(gong)作(zuo)1年以上的職工(gong)，每年可依法享受(shou)最短(duan)5天(tian)、最長15天(tian)的帶(dai)薪假期。按中國(guo)人(ren)民大學教授許(xu)光建計算(suan)，2014年末，全國(guo)參(can)加城(cheng)鎮職工(gong)基本(ben)養(yang)老(lao)保險人(ren)數3.4億人(ren)，而能享受(shou)帶(dai)薪休假的人(ren)群(qun)主要(yao)為城(cheng)鎮正規就(jiu)業人(ren)口。“也就(jiu)是說(shuo)，這(zhe)部分人(ren)群(qun)至(zhi)少有(you)3億多(duo)人(ren)。”他說(shuo)。

據(ju)國家旅游局統計(ji)，2013年至(zhi)2014年，旅游產(chan)業(ye)對(dui)GDP直接(jie)貢獻(xian)都超(chao)過7%，旅游產(chan)業(ye)對(dui)GDP綜(zong)合貢獻(xian)都超(chao)過10%。預計(ji)到2030年，我國城鄉居民年人均(jun)出游將(jiang)超(chao)過6次，旅游投(tou)資和消費前景(jing)廣闊。

企業多數都沒有落實

根據(ju)新(xin)華網(wang)(wang)最新(xin)發(fa)布的(de)(de)網(wang)(wang)上調查結果顯(xian)示(shi)，近(jin)3年來，表(biao)示(shi)從(cong)未享受過(guo)帶(dai)薪(xin)休(xiu)假(jia)(jia)的(de)(de)占(zhan)72.3%，表(biao)示(shi)休(xiu)過(guo)一次假(jia)(jia)的(de)(de)占(zhan)13.9%，僅有7.8%的(de)(de)人表(biao)示(shi)休(xiu)過(guo)3次假(jia)(jia)。

現在公眾最關心的(de)問題還是(shi)假能不能休(xiu)(xiu)得(de)成的(de)問題。700份調查問卷(juan)里，沒(mei)休(xiu)(xiu)成假的(de)原因(yin)中，表(biao)示“上司和同事都(dou)沒(mei)休(xiu)(xiu)，想休(xiu)(xiu)但(dan)不敢休(xiu)(xiu)”的(de)占(zhan)比22.4%，“每天(tian)各種忙(mang)，想休(xiu)(xiu)但(dan)沒(mei)時間休(xiu)(xiu)”的(de)占(zhan)比22.3%，“擔心休(xiu)(xiu)假會影響(xiang)發展前途”的(de)占(zhan)比9.7%。

國家統計局陜西調查總隊2014年底調查顯示(shi)，過去3年內，當地行政機關、國有企(qi)事業單位八成以(yi)上職(zhi)工能(neng)夠享受帶(dai)(dai)(dai)薪休假。內資私營企(qi)業3年內享受過帶(dai)(dai)(dai)薪休假的(de)職(zhi)工比例則(ze)不足半(ban)數。小微私營企(qi)業多數沒有落實帶(dai)(dai)(dai)薪休假。

專家認為，要(yao)將帶(dai)薪假期真正落(luo)(luo)實到生活中(zhong)，首先(xian)要(yao)增(zeng)加對“休(xiu)假權”的認識。同(tong)時，要(yao)有“硬措施(shi)”改變休(xiu)假權遭(zao)遇“軟落(luo)(luo)實”的困境。

探親假

1、職工(gong)探望配(pei)偶的，每年給(gei)予(yu)一(yi)(yi)方(fang)探親一(yi)(yi)次，假期為30天。

2、未婚職工(gong)探望(wang)父母，原(yuan)則上每年(nian)給(gei)(gei)假一(yi)次，假期為20天。如因工(gong)作需要，本單位當年(nian)不能給(gei)(gei)予假期，或(huo)職工(gong)自愿兩年(nian)探親一(yi)次的(de)，可(ke)以兩年(nian)給(gei)(gei)假一(yi)次，假期為45天。

3、已婚職工探望父母的(de)，每(mei)4年(nian)給(gei)假一次，假期為20天。

（備注：只(zhi)有(you)在(zai)國家(jia)機關、人民團體和國有(you)企業、事(shi)業單位(wei)工作(zuo)的(de)職工才(cai)可享受探親假。）

婚假

1、按法(fa)定結婚年齡（女(nv)20周歲，男(nan)22周歲）結婚的，可享(xiang)受3天(tian)婚假。

2、符合晚(wan)婚年(nian)齡（女(nv)23周(zhou)歲，男25周(zhou)歲）的，可(ke)享受晚(wan)婚假15天。

3、結婚時(shi)男女雙方不在一(yi)地工作(zuo)的，可視路程(cheng)遠近，另給予路程(cheng)假(jia)。

4、再婚的可享受法(fa)定婚假(jia)，不能享受晚婚假(jia)。

產假

1、女職工生(sheng)育享受98天(tian)(tian)產假，其中產前可以休假15天(tian)(tian)。

2、難產，增加產假(jia)15天。

3、生(sheng)(sheng)育(yu)多胞胎，每(mei)多生(sheng)(sheng)育(yu)1個嬰(ying)兒，增加產(chan)假15天(tian)。

4、女職工懷孕未滿4個月流產(chan)(chan)的(de)，享受(shou)15天產(chan)(chan)假(jia)；懷孕滿4個月流產(chan)(chan)的(de)，享受(shou)42天產(chan)(chan)假(jia)。

5、產假(jia)(jia)為連續假(jia)(jia)期，包括公休日和法定節假(jia)(jia)日。

年假

1、職工累計工作已(yi)滿1年(nian)不滿10年(nian)的，年(nian)休假5天。

2、已滿10年(nian)(nian)不滿20年(nian)(nian)的，年(nian)(nian)休假10天。

3、已(yi)滿20年(nian)的，年(nian)休假15天。

4、年休(xiu)假工(gong)資報(bao)酬(chou)的支付標準是：每應休(xiu)未(wei)休(xiu)1天，按本人(ren)應休(xiu)年休(xiu)假當(dang)年每日工(gong)資的300%支付。

5、國家法定(ding)休假日、休息(xi)日不計(ji)入年休假的假期。