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【核心提示】

“未(wei)來(lai)將鼓勵有條(tiao)件的地(di)方和單位，可根據實際情況，在夏季靈活安排工(gong)作時(shi)間，使職工(gong)周五(wu)下午與周末時(shi)間相結(jie)合，實現小短假。”近期(qi)召開的國(guo)務院常務會議提出“推動各地(di)落實帶薪休(xiu)假制度(du)”。此消息(xi)(xi)一出，立刻(ke)引起上班(ban)族(zu)的熱(re)議。有人表示，雙(shuang)休(xiu)都沒(mei)(mei)法保證，談何休(xiu)兩天半？昨日又有媒體(ti)報道，目前人社部(bu)暫未(wei)研究增加每周固(gu)定休(xiu)息(xi)(xi)時(shi)間。沒(mei)(mei)有強制性(xing)規定的“保駕護(hu)航”，也只(zhi)剩下“看上去很美(mei)”。

鼓勵“2.5天小短假”

日前(qian)，國家旅游(you)局(ju)副局(ju)長(chang)吳文(wen)學在(zai)國務院政策例行吹風(feng)會(hui)上(shang)釋(shi)放了(le)落實帶(dai)薪休(xiu)假(jia)(jia)的一些具體(ti)信號，包括(kuo)將鼓勵“周五下午(wu)+周末”小短(duan)假(jia)(jia)。昨日，記(ji)者從市人(ren)力資源與社會(hui)保障(zhang)局(ju)獲悉，截至目前(qian)，我市對于2.5天小短(duan)假(jia)(jia)還沒有具體(ti)的執(zhi)行措(cuo)施。而相對于小短(duan)假(jia)(jia)這個新(xin)鮮提(ti)法(fa)，早(zao)在(zai)7年前(qian)，帶(dai)薪休(xiu)假(jia)(jia)政策就已經(jing)出臺了(le)。但根據統計，全國范圍內帶(dai)薪休(xiu)假(jia)(jia)落實率約為50%。

“根本沒時間帶薪休假”

說到帶薪(xin)休假(jia)(jia)，今(jin)年(nian)28歲的(de)劉(liu)光心里滿是苦(ku)水。大學(xue)期間(jian)他所(suo)學(xue)的(de)是財務(wu)，畢業后供職在一家(jia)私營物流公司(si)。如今(jin)工(gong)作5年(nian)，他從未休過一次年(nian)假(jia)(jia)。“公司(si)規(gui)模小，工(gong)作量(liang)大，根本(ben)走不(bu)開人。”劉(liu)光說，負責財務(wu)的(de)只有(you)他一個(ge)人，除(chu)了每天的(de)基本(ben)記賬外，到了月(yue)中和月(yue)底(di)的(de)時候還(huan)要(yao)盤(pan)點(dian)，盤(pan)點(dian)至(zhi)(zhi)少要(yao)忙3天，周末和節假(jia)(jia)日加(jia)班更是常態(tai)。“甚(shen)至(zhi)(zhi)家(jia)里安排(pai)的(de)相親(qin)，都沒有(you)時間(jian)去。”劉(liu)光苦(ku)笑著(zhu)說。

“在(zai)老單位的(de)時候還能享(xiang)受一下帶(dai)薪(xin)休假，跳了槽之后(hou)這樣的(de)待遇就全沒了。”曾在(zai)一家國企(qi)供職的(de)韓(han)磊說，在(zai)國企(qi)工(gong)作(zuo)的(de)9年里，每年都能享(xiang)受1次(ci)7天的(de)帶(dai)薪(xin)假。韓(han)磊說，在(zai)私(si)企(qi)“一個蘿卜(bu)一個坑”，你走了崗(gang)位空著，沒有其他的(de)人幫(bang)你完成工(gong)作(zuo)，想走都不能走。

會增加企業用工成本

那么，企業不(bu)愿讓員(yuan)(yuan)(yuan)工(gong)帶(dai)薪(xin)休假(jia)的原因(yin)是什么？給員(yuan)(yuan)(yuan)工(gong)放(fang)帶(dai)薪(xin)假(jia)，是否(fou)會增加企業用工(gong)成(cheng)本(ben)，對企業收(shou)益產生影響呢(ni)？“公司(si)(si)規模小，人力成(cheng)本(ben)本(ben)來(lai)就高，如果讓本(ben)來(lai)就有限的員(yuan)(yuan)(yuan)工(gong)帶(dai)薪(xin)休假(jia)，公司(si)(si)的活就更忙(mang)不(bu)完(wan)了(le)。”經營一家服裝(zhuang)加工(gong)廠(chang)的彭蕊向記者介紹，因(yin)為工(gong)廠(chang)主(zhu)要負責服裝(zhuang)定制(zhi)，6個(ge)員(yuan)(yuan)(yuan)工(gong)各自負責不(bu)同(tong)的內容(rong)，任何一名員(yuan)(yuan)(yuan)工(gong)休息了(le)，整個(ge)服裝(zhuang)制(zhi)作就完(wan)成(cheng)不(bu)了(le)，所以想讓員(yuan)(yuan)(yuan)工(gong)休假(jia)幾乎(hu)不(bu)可(ke)能。

“對于帶(dai)薪休假(jia)估計大部(bu)分私(si)企都(dou)不(bu)會痛快(kuai)地答應(ying)。”在一家(jia)進出口(kou)商貿公司負(fu)責人(ren)(ren)力(li)資(zi)源的劉(liu)曉風告訴記者，企業的用人(ren)(ren)成本都(dou)是自己承擔，讓職工帶(dai)薪休假(jia)，也就(jiu)意味著為(wei)老板(ban)工作的人(ren)(ren)手減少了，同時老板(ban)還要(yao)向(xiang)不(bu)干活的職工付工資(zi)，其中的巨大利(li)益(yi)障(zhang)礙(ai)和心(xin)理障(zhang)礙(ai)都(dou)很難適應(ying)。

【說法】

落實帶薪休假長期有利企業

對此(ci)，中國(guo)海洋(yang)大學(xue)管(guan)理(li)學(xue)院一名老師(shi)認為，帶薪休假其實是(shi)(shi)人(ren)力(li)資(zi)本的(de)調(diao)節(jie)和再生過(guo)程。從(cong)表面看(kan)(kan)，企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)執行帶薪休假似(si)乎是(shi)(shi)“虧”了，但從(cong)人(ren)力(li)資(zi)本質量的(de)角度(du)看(kan)(kan)，能夠給企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)帶來(lai)生產力(li)的(de)長遠提升，增強員工(gong)的(de)歸屬感。一些企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)之所(suo)以不(bu)希(xi)望員工(gong)帶薪休假，是(shi)(shi)因為想追求短期(qi)的(de)利(li)益目標。然而，從(cong)長期(qi)來(lai)看(kan)(kan)，這種做(zuo)法可(ke)能致使(shi)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)越(yue)來(lai)越(yue)缺乏(fa)吸引(yin)力(li)，員工(gong)跳槽率(lv)上升，勞動(dong)生產力(li)下降，最終(zhong)受傷害的(de)仍是(shi)(shi)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)。

【鏈接】

應休未休假的可享3倍報酬

我國憲(xian)法(fa)規(gui)定，“勞動(dong)者有休(xiu)(xiu)(xiu)息的權(quan)利”，單(dan)(dan)位確因工(gong)作需要不(bu)能安(an)排職工(gong)休(xiu)(xiu)(xiu)年假(jia)的，經(jing)職工(gong)本人(ren)同意，可以(yi)不(bu)安(an)排職工(gong)休(xiu)(xiu)(xiu)年假(jia)。對(dui)職工(gong)應(ying)休(xiu)(xiu)(xiu)未休(xiu)(xiu)(xiu)假(jia)天數，單(dan)(dan)位應(ying)當按照該職工(gong)日(ri)工(gong)資(zi)收入的300%支付年休(xiu)(xiu)(xiu)假(jia)工(gong)資(zi)報酬。單(dan)(dan)位不(bu)安(an)排職工(gong)休(xiu)(xiu)(xiu)年休(xiu)(xiu)(xiu)假(jia)又不(bu)依(yi)照本條例規(gui)定給予年休(xiu)(xiu)(xiu)假(jia)工(gong)資(zi)報酬的，由縣級以(yi)上(shang)地(di)方(fang)人(ren)民政(zheng)府人(ren)事(shi)部(bu)門或(huo)者勞動(dong)保障部(bu)門依(yi)據(ju)職權(quan)責令(ling)限期改正。

對(dui)逾期(qi)不改正的(de)，除責令該(gai)單(dan)(dan)位支付(fu)年休假(jia)(jia)工(gong)(gong)資報酬外，單(dan)(dan)位還應當(dang)按照年休假(jia)(jia)工(gong)(gong)資報酬的(de)數(shu)額向職工(gong)(gong)加付(fu)賠償金(jin)(jin)；對(dui)拒不支付(fu)年休假(jia)(jia)工(gong)(gong)資報酬、賠償金(jin)(jin)的(de)，屬于(yu)公(gong)務員(yuan)和參照公(gong)務員(yuan)法(fa)管理的(de)人(ren)(ren)員(yuan)所在(zai)單(dan)(dan)位的(de)，對(dui)直接負責的(de)主管人(ren)(ren)員(yuan)以及其(qi)他直接責任(ren)人(ren)(ren)員(yuan)依法(fa)給予處分；屬于(yu)其(qi)他單(dan)(dan)位的(de)，由(you)勞動保障部門、人(ren)(ren)事部門或者職工(gong)(gong)申請人(ren)(ren)民(min)法(fa)院強(qiang)制執行。

【觀察】

帶薪休假 是個需要重視的經濟問題

又到(dao)(dao)暑(shu)期，又到(dao)(dao)休(xiu)假的(de)高峰(feng)期。幾乎和天(tian)氣同樣熱(re)的(de)是關于帶薪休(xiu)假的(de)話題(ti)。但僅(jin)僅(jin)討論各種不(bu)愿休(xiu)、不(bu)能(neng)休(xiu)、不(bu)敢(gan)休(xiu)，顯然沒(mei)觸(chu)及問題(ti)的(de)本質。緣何決(jue)策層屢次(ci)談(tan)帶薪休(xiu)假？要保(bao)障休(xiu)假權(quan)，就是增加假期天(tian)數(shu)那么簡單(dan)？還有更多人關心(xin)，現在關于休(xiu)假的(de)“軟措施(shi)”能(neng)否(fou)轉變成(cheng)“硬規定”？

先不(bu)說今年休(xiu)沒休(xiu)成假，想(xiang)想(xiang)今后(hou)，只有深入(ru)的(de)討論才能保證今后(hou)的(de)假休(xiu)得更豐富(fu)，也(ye)更有保障(zhang)。

有利于帶動旅游產業

有心的媒體(ti)梳理，今年以來，決策層已至少4次強調落(luo)實帶薪休(xiu)假(jia)制度。最新的表述就(jiu)是(shi)在7月28日的國務(wu)院常務(wu)會議上，再次要求“推動(dong)各地(di)落(luo)實帶薪休(xiu)假(jia)制度”。

休沒休成假，其實不僅是(shi)個權益(yi)問(wen)(wen)題(ti)。在當前中國(guo)經濟(ji)下(xia)行壓力加大的大背景下(xia)，這其實更是(shi)個需(xu)要重視的經濟(ji)問(wen)(wen)題(ti)。

按現行(xing)規定，一個連續工(gong)(gong)作1年以上的(de)職(zhi)工(gong)(gong)，每(mei)年可依(yi)法享受(shou)最短5天、最長15天的(de)帶薪(xin)假期。按中國人民大學教(jiao)授許光建計算(suan)，2014年末，全國參加城(cheng)(cheng)鎮(zhen)(zhen)職(zhi)工(gong)(gong)基(ji)本養老保(bao)險人數3.4億(yi)人，而(er)能享受(shou)帶薪(xin)休假的(de)人群主要(yao)為城(cheng)(cheng)鎮(zhen)(zhen)正規就業人口。“也(ye)就是說，這部分(fen)人群至少有3億(yi)多人。”他說。

據國家旅(lv)游局(ju)統(tong)計(ji)，2013年(nian)(nian)至2014年(nian)(nian)，旅(lv)游產(chan)業(ye)對GDP直接貢(gong)獻(xian)都超過7%，旅(lv)游產(chan)業(ye)對GDP綜合貢(gong)獻(xian)都超過10%。預計(ji)到2030年(nian)(nian)，我國城(cheng)鄉居民年(nian)(nian)人(ren)均出游將超過6次，旅(lv)游投資和消費前(qian)景廣闊(kuo)。

企業多數都沒有落實

根據新(xin)華網最新(xin)發布的(de)網上調查結(jie)果顯示，近(jin)3年來，表示從未享(xiang)受過(guo)帶薪休假的(de)占(zhan)72.3%，表示休過(guo)一次假的(de)占(zhan)13.9%，僅有7.8%的(de)人(ren)表示休過(guo)3次假。

現在(zai)公眾最(zui)關心的(de)問(wen)題還(huan)是(shi)假(jia)能不能休(xiu)得成(cheng)的(de)問(wen)題。700份調查問(wen)卷里(li)，沒(mei)(mei)休(xiu)成(cheng)假(jia)的(de)原(yuan)因中，表示(shi)“上(shang)司和同事(shi)都沒(mei)(mei)休(xiu)，想休(xiu)但不敢休(xiu)”的(de)占比(bi)(bi)(bi)22.4%，“每天各種忙，想休(xiu)但沒(mei)(mei)時間休(xiu)”的(de)占比(bi)(bi)(bi)22.3%，“擔心休(xiu)假(jia)會(hui)影(ying)響發(fa)展(zhan)前途(tu)”的(de)占比(bi)(bi)(bi)9.7%。

國(guo)家(jia)統計局(ju)陜西(xi)調(diao)(diao)查總隊2014年底(di)調(diao)(diao)查顯示，過(guo)去3年內(nei)，當地行政機關、國(guo)有(you)企事業(ye)單(dan)位(wei)八成以(yi)上(shang)職工能夠享受帶(dai)(dai)薪休假(jia)。內(nei)資私(si)營企業(ye)3年內(nei)享受過(guo)帶(dai)(dai)薪休假(jia)的(de)職工比例則不(bu)足半數(shu)。小(xiao)微私(si)營企業(ye)多數(shu)沒有(you)落實帶(dai)(dai)薪休假(jia)。

專家(jia)認(ren)為(wei)，要將帶薪(xin)假(jia)(jia)期(qi)真正落(luo)實(shi)到生(sheng)活中，首先要增加對(dui)“休(xiu)假(jia)(jia)權(quan)”的認(ren)識(shi)。同時(shi)，要有“硬措施”改變休(xiu)假(jia)(jia)權(quan)遭遇“軟落(luo)實(shi)”的困境。

探親假

1、職(zhi)工探望(wang)配偶(ou)的，每年給予一方(fang)探親一次，假(jia)期為30天。

2、未(wei)婚職工探望父母(mu)，原則上(shang)每(mei)年給(gei)(gei)假(jia)一次，假(jia)期為20天。如因(yin)工作需(xu)要，本單位當(dang)年不能給(gei)(gei)予假(jia)期，或職工自愿兩年探親一次的(de)，可以兩年給(gei)(gei)假(jia)一次，假(jia)期為45天。

3、已婚職工探望父(fu)母的，每(mei)4年給假(jia)一(yi)次，假(jia)期(qi)為(wei)20天。

（備(bei)注：只有(you)在國家機關、人民(min)團體(ti)和國有(you)企業、事業單位工作的職工才可享受(shou)探親(qin)假(jia)。）

婚假

1、按法定結(jie)婚年齡（女20周(zhou)歲，男22周(zhou)歲）結(jie)婚的，可享受3天婚假。

2、符合晚婚年齡（女23周歲，男25周歲）的(de)，可享受晚婚假15天。

3、結婚時男女(nv)雙方不(bu)在一地(di)工作的，可視路(lu)程遠近，另給予路(lu)程假。

4、再(zai)婚(hun)的可(ke)享受法定婚(hun)假(jia)，不能享受晚婚(hun)假(jia)。

產假

1、女(nv)職工生育享(xiang)受98天產假，其中產前可以(yi)休假15天。

2、難產(chan)，增加產(chan)假15天。

3、生育多胞胎，每多生育1個嬰(ying)兒，增加產假15天(tian)。

4、女職(zhi)工懷孕(yun)未滿4個(ge)(ge)月(yue)流(liu)產(chan)的(de)，享受(shou)15天(tian)產(chan)假(jia)；懷孕(yun)滿4個(ge)(ge)月(yue)流(liu)產(chan)的(de)，享受(shou)42天(tian)產(chan)假(jia)。

5、產假為(wei)連續假期，包(bao)括(kuo)公休(xiu)日和法定節(jie)假日。

年假

1、職工累計工作已滿1年(nian)不(bu)滿10年(nian)的，年(nian)休(xiu)假5天。

2、已(yi)滿10年不滿20年的，年休假10天。

3、已滿(man)20年(nian)的(de)，年(nian)休假15天。

4、年(nian)休假(jia)工(gong)資(zi)報(bao)酬的支付(fu)標準是(shi)：每(mei)應休未休1天(tian)，按本人應休年(nian)休假(jia)當年(nian)每(mei)日工(gong)資(zi)的300%支付(fu)。

5、國(guo)家法定休假(jia)日(ri)、休息日(ri)不計入年(nian)休假(jia)的假(jia)期。