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今年(nian)20歲的姜凡(fan)是(shi)膠(jiao)州市膠(jiao)東辦(ban)事處河西(xi)店村(cun)(cun)的一名(ming)失地農民。2015年(nian)7月，在膠(jiao)東國際機場建(jian)設征遷過程中，膠(jiao)州市人社(she)局面向征遷村(cun)(cun)莊(zhuang)群眾(zhong)開展 “送崗位、送政策、送技(ji)能”活動，正是(shi)在當地人社(she)部門牽線搭橋下，姜凡(fan)順利應聘到青島海爾（膠(jiao)州）空調有限公司工作，實現了家門口就業(ye)。

來(lai)自青島市人(ren)(ren)社部門的數據(ju)顯示，2015年，全市像姜凡(fan)這樣實現(xian)就業(ye)的城鄉(xiang)勞動者共(gong)有41.4萬(wan)人(ren)(ren)。其中，城鎮(zhen)新增(zeng)就業(ye)20.3萬(wan)人(ren)(ren)，農村轉移就業(ye)21.1萬(wan)人(ren)(ren)，另有28.7萬(wan)外來(lai)人(ren)(ren)員來(lai)青就業(ye)。期末(mo)城鎮(zhen)登記(ji)失業(ye)率3%，總體(ti)就業(ye)形勢(shi)保(bao)持穩定。

為了實現城(cheng)鄉(xiang)勞動(dong)者(zhe)的充(chong)分(fen)就(jiu)業，過去一(yi)年，市人(ren)(ren)(ren)社局大(da)力(li)實施就(jiu)業優先(xian)(xian)戰(zhan)略，市政(zheng)府辦公廳下發(fa)了《關于進一(yi)步明確城(cheng)鄉(xiang)一(yi)體就(jiu)業創業政(zheng)策(ce)(ce)有關問(wen)題的通 知》，打破(po)城(cheng)鄉(xiang)分(fen)割(ge)、戶(hu)籍地束縛等(deng)限(xian)制，在全(quan)國率先(xian)(xian)實施城(cheng)鄉(xiang)一(yi)體就(jiu)業創業政(zheng)策(ce)(ce)，將失地農(nong)民、農(nong)村轉移勞動(dong)力(li)、農(nong)村零轉移就(jiu)業貧困家(jia)庭成員納(na)入就(jiu)業政(zheng)策(ce)(ce)扶持 范(fan)圍，全(quan)市800多(duo)萬(wan)城(cheng)鄉(xiang)居民實現了就(jiu)業同城(cheng)待(dai)遇。據統計，全(quan)市每年實際(ji)享受就(jiu)業政(zheng)策(ce)(ce)扶持的人(ren)(ren)(ren)員由原先(xian)(xian)的5.4萬(wan)人(ren)(ren)(ren)擴大(da)到(dao)約(yue)20萬(wan)人(ren)(ren)(ren)，增長270%以(yi)上。

在構建起比較完(wan)善的政策扶持(chi)體(ti)系的同時，青島(dao)市有針對性(xing)地提高困(kun)難群(qun)體(ti)補貼待(dai)遇，將(jiang)六區(qu)社(she)會公(gong)益(yi)性(xing)崗(gang)(gang)位綜合(he)補貼由(you)每人每月1480元調(diao)整為(wei)1600 元，四市由(you)1310元調(diao)整為(wei)1450元；將(jiang)協保人員(yuan)(yuan)就業補助由(you)每人每月760元調(diao)整為(wei)860元，生活補助由(you)830元調(diao)整為(wei)950元。數字顯示，去年全(quan)市共 為(wei)4699名(ming)社(she)會公(gong)益(yi)性(xing)崗(gang)(gang)位從業人員(yuan)(yuan)發(fa)放(fang)崗(gang)(gang)位綜合(he)補貼9267萬(wan)(wan)元，發(fa)放(fang)社(she)會保險(xian)補貼5038萬(wan)(wan)元；為(wei)4061名(ming)社(she)區(qu)公(gong)益(yi)性(xing)崗(gang)(gang)位從業人員(yuan)(yuan)發(fa)放(fang)社(she)會保險(xian)補貼 4435萬(wan)(wan)元；為(wei)3055名(ming)協保人員(yuan)(yuan)發(fa)放(fang)就業補助和生活補助3517萬(wan)(wan)元。

在(zai)公共就(jiu)業(ye)服務方面，為(wei)進一步發揮重(zhong)點(dian)建(jian)設(she)項(xiang)目(mu)對(dui)就(jiu)業(ye)的(de)(de)促(cu)進拉動作用，去年市政府下發《關于(yu)建(jian)立重(zhong)點(dian)建(jian)設(she)項(xiang)目(mu)與就(jiu)業(ye)聯(lian)動機(ji)制(zhi)促(cu)進城鄉充分就(jiu)業(ye)的(de)(de)通 知》，在(zai)全國率先(xian)建(jian)成重(zhong)點(dian)建(jian)設(she)項(xiang)目(mu)與就(jiu)業(ye)聯(lian)動機(ji)制(zhi)。其中(zhong)明確，對(dui)有勞(lao)動用工需(xu)求(qiu)的(de)(de)重(zhong)點(dian)建(jian)設(she)項(xiang)目(mu)，要(yao)優先(xian)組織當地失(shi)地失(shi)業(ye)人員(yuan)、高校畢業(ye)生(sheng)等就(jiu)業(ye)。姜凡(fan)能在(zai) 家門(men)口實(shi)現(xian)就(jiu)業(ye)，正(zheng)是(shi)得(de)益于(yu)這一政策(ce)的(de)(de)推行(xing)(xing)。據統計(ji)，截至(zhi)去年底，已對(dui)全市2012年以來(lai)1677個有效重(zhong)點(dian)建(jian)設(she)項(xiang)目(mu)進行(xing)(xing)用工培訓需(xu)求(qiu)對(dui)接，累計(ji)吸(xi)納就(jiu)業(ye) 22.8萬人，預(yu)期崗(gang)位(wei)潛力26.2萬個。

一(yi)(yi)系列政(zheng)策利好助推了(le)全(quan)(quan)市(shi)(shi)(shi)城(cheng)鄉勞動(dong)者(zhe)的(de)(de)充分(fen)(fen)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)。據統計(ji)，去(qu)年(nian)全(quan)(quan)市(shi)(shi)(shi)新增(zeng)城(cheng)鄉就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)41.4萬(wan)(wan)人(ren)，完成全(quan)(quan)年(nian)目標的(de)(de)166%；累(lei)計(ji)新增(zeng)城(cheng)鎮失(shi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)人(ren)數 18.5萬(wan)(wan)人(ren)，同(tong)(tong)比(bi)下降5.98%。與此同(tong)(tong)時，青(qing)島(dao)市(shi)(shi)(shi)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)結構進一(yi)(yi)步優(you)化，就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)質量(liang)進一(yi)(yi)步提高(gao)。從(cong)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)結構看(kan)，服(fu)務業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)吸納(na)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)26萬(wan)(wan)人(ren)，占(zhan)(zhan)(zhan)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)總(zong)量(liang)的(de)(de) 62.8%，所(suo)占(zhan)(zhan)(zhan)比(bi)例上(shang)升4.5個(ge)百(bai)(bai)分(fen)(fen)點，青(qing)島(dao)市(shi)(shi)(shi)第(di)三產業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)在吸納(na)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)方面(mian)全(quan)(quan)面(mian)超過第(di)一(yi)(yi)、二產業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，并不(bu)斷(duan)擴大，總(zong)體就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)結構明顯優(you)化。從(cong)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)質量(liang)看(kan)，城(cheng)鄉正 規就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)比(bi)例、長(chang)期合(he)同(tong)(tong)、工資(zi)(zi)水平均有所(suo)提高(gao)。在去(qu)年(nian)本市(shi)(shi)(shi)城(cheng)鄉就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)中(zhong)，繳納(na)社(she)會(hui)保險36.7萬(wan)(wan)人(ren)，同(tong)(tong)比(bi)增(zeng)長(chang)2.9%，占(zhan)(zhan)(zhan)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)總(zong)量(liang)的(de)(de)88.7%，所(suo)占(zhan)(zhan)(zhan)比(bi)例上(shang)升 8.4個(ge)百(bai)(bai)分(fen)(fen)點；用人(ren)單位新招(zhao)用人(ren)員中(zhong)，簽訂勞動(dong)合(he)同(tong)(tong)一(yi)(yi)年(nian)以(yi)上(shang)的(de)(de)占(zhan)(zhan)(zhan)82.8%，所(suo)占(zhan)(zhan)(zhan)比(bi)例上(shang)升1個(ge)百(bai)(bai)分(fen)(fen)點；全(quan)(quan)市(shi)(shi)(shi)人(ren)力資(zi)(zi)源市(shi)(shi)(shi)場(chang)平均招(zhao)聘(pin)工資(zi)(zi)3003元(yuan)/月，同(tong)(tong) 比(bi)增(zeng)長(chang)11.6%。