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山東(dong)省(sheng)青島(dao)市今(jin)年(nian)將(jiang)開(kai)展“全民參保(bao)登(deng)記(ji)計劃(hua)”，2017年(nian)底前(qian)實現全民參保(bao)登(deng)記(ji)，達到社保(bao)全覆蓋。記(ji)者昨日(ri)從青島(dao)市人(ren)社工作會(hui)議上獲悉，青島(dao)市今(jin)年(nian)將(jiang)完成城(cheng)鎮新增(zeng)就業(ye)30萬(wan)人(ren)、政策性扶持創業(ye)3萬(wan)人(ren)、期末(mo)城(cheng)鎮登(deng)記(ji)失業(ye)率(lv)控制在(zai)4%以內的目標(biao)。同時將(jiang)提高工傷保(bao)險待遇、大病醫保(bao)待遇等(deng)，并(bing)根據(ju)國家和(he)省(sheng)部署調(diao)整退休人(ren)員(yuan)養老(lao)金。

企退人員養老金5年增長64.9%

記(ji)者在(zai)(zai)昨日舉行的(de)青(qing)島(dao)市(shi)人(ren)社工作會(hui)議上(shang)了解到(dao)，“十二五(wu)”期間，青(qing)島(dao)市(shi)實(shi)現城(cheng)鎮新增就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)214.5萬(wan)人(ren)，城(cheng)鎮登記(ji)失業(ye)(ye)率始終在(zai)(zai)4%以下，全(quan)市(shi)第三產(chan)業(ye)(ye)從(cong)業(ye)(ye)人(ren)數(shu)首次超過第二產(chan)業(ye)(ye)，形成了服務業(ye)(ye)占主導的(de)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)結(jie)構，建成各類孵化基地89個(ge)，政策(ce)性扶持創(chuang)業(ye)(ye)10.6萬(wan)人(ren)，形成了大眾創(chuang)業(ye)(ye)熱(re)潮(chao)。2012年，青(qing)島(dao)市(shi)被國(guo)務院評(ping)為全(quan)國(guo)首批創(chuang)業(ye)(ye)先(xian)進城(cheng)市(shi)。

在全省率先(xian)出臺城(cheng)鄉居民(min)(min)養(yang)老(lao)(lao)保(bao)險(xian)制(zhi)度，實施基本養(yang)老(lao)(lao)保(bao)險(xian)轉(zhuan)移接續制(zhi)度，在全國率先(xian)實施長期醫療(liao)護理保(bao)險(xian)制(zhi)度、大(da)(da)病救(jiu)助制(zhi)度，社保(bao)覆蓋(gai)面不斷(duan)擴大(da)(da)、待(dai)遇水(shui)平不斷(duan)提高(gao)。到“十(shi)二五”末，城(cheng)鎮職工養(yang)老(lao)(lao)、醫療(liao)、失業(ye)、工傷、生(sheng)育參(can)保(bao)人(ren)(ren)數分(fen)別達到329.8萬(wan)人(ren)(ren)、324.4萬(wan)人(ren)(ren)、189.8萬(wan)人(ren)(ren)、239.7萬(wan)人(ren)(ren)、194.2萬(wan)人(ren)(ren)，比(bi)“十(shi)一(yi)五”末有較大(da)(da)幅度增加，企業(ye)退休人(ren)(ren)員養(yang)老(lao)(lao)金、城(cheng)鄉居民(min)(min)養(yang)老(lao)(lao)保(bao)險(xian)待(dai)遇分(fen)別比(bi)“十(shi)一(yi)五”末增長64.9%和236%，其他社會保(bao)險(xian)待(dai)遇也實現大(da)(da)幅提升。

本市生源畢業生就業率92%以上

青島市(shi)人(ren)社局局長紀敏(min)介紹，今年青島市(shi)將(jiang)確保(bao)完成全年就業(ye)(ye)(ye)(ye)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)任(ren)務，城鎮(zhen)(zhen)新(xin)增就業(ye)(ye)(ye)(ye)30萬人(ren)、政策性(xing)扶(fu)持創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)3萬人(ren)、期末城鎮(zhen)(zhen)登記失(shi)業(ye)(ye)(ye)(ye)率控制(zhi)在4%以內的(de)目標，深入推(tui)進“兩個工程(cheng)(cheng)”、實(shi)施(shi)“三(san)項行動(dong)”。“兩個工程(cheng)(cheng)”中，包括實(shi)施(shi)“大(da)眾創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)”工程(cheng)(cheng)，將(jiang)出(chu)臺(tai)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)孵(fu)化(hua)基地和創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)園區(qu)管理辦法，建設一批創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)孵(fu)化(hua)平(ping)臺(tai)和返鄉創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)園，實(shi)施(shi)返鄉創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)工程(cheng)(cheng)，推(tui)進大(da)學生創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)海鷗行動(dong)計(ji)劃。其次是實(shi)施(shi)“技(ji)(ji)能(neng)(neng)青島”工程(cheng)(cheng)，創(chuang)(chuang)新(xin)職業(ye)(ye)(ye)(ye)技(ji)(ji)能(neng)(neng)培訓模式，改(gai)革技(ji)(ji)能(neng)(neng)人(ren)才評價體系(xi)，深化(hua)技(ji)(ji)工院校(xiao)集團(tuan)化(hua)改(gai)革，舉辦第十四(si)屆職業(ye)(ye)(ye)(ye)技(ji)(ji)能(neng)(neng)大(da)賽，組(zu)織參(can)加(jia)第44屆世界技(ji)(ji)能(neng)(neng)大(da)賽山(shan)東省選(xuan)拔賽。

“三項行(xing)動(dong)”分別是實(shi)施就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)優先戰(zhan)略行(xing)動(dong)：健(jian)全政(zheng)(zheng)府部門聯動(dong)促進(jin)就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)體(ti)系，創(chuang)(chuang)新(xin)政(zheng)(zheng)策落(luo)(luo)實(shi)評估(gu)機制，開展“就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)政(zheng)(zheng)策推(tui)進(jin)年”；實(shi)施重點群體(ti)就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)行(xing)動(dong)：實(shi)施高校畢業(ye)(ye)生留(liu)青(qing)行(xing)動(dong)，確保本(ben)市(shi)生源畢業(ye)(ye)生就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)率92%以上(shang)、特困(kun)家(jia)庭畢業(ye)(ye)生就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)率100%；最(zui)后(hou)還(huan)包括實(shi)施就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)服務(wu)提升計劃：完善勞(lao)動(dong)力(li)資(zi)(zi)源動(dong)態管理機制，創(chuang)(chuang)新(xin)“互聯網(wang)+就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)”服務(wu)模式，推(tui)進(jin)“智慧就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)”工程，落(luo)(luo)實(shi)人力(li)資(zi)(zi)源服務(wu)業(ye)(ye)發(fa)展扶(fu)持(chi)政(zheng)(zheng)策。

提高居民大病醫療保險待遇

在(zai)完善社(she)(she)會(hui)保(bao)(bao)障(zhang)體系方面，《2016年全市(shi)(shi)人(ren)力資源社(she)(she)會(hui)保(bao)(bao)障(zhang)工(gong)作要點(dian)》（征求意(yi)見稿）提出，青島市(shi)(shi)今年將(jiang)建(jian)立(li)社(she)(she)會(hui)保(bao)(bao)險(xian)清欠工(gong)作聯動機制，開(kai)展(zhan)“全民(min)參保(bao)(bao)登記”計劃，實現社(she)(she)保(bao)(bao)的全覆(fu)蓋。今年青島市(shi)(shi)還將(jiang)實現社(she)(she)會(hui)保(bao)(bao)險(xian)基(ji)金收入500億(yi)元以上(shang)，其中征繳企(qi)業五項社(she)(she)會(hui)保(bao)(bao)險(xian)費330億(yi)元以上(shang)。

此(ci)外，養老(lao)保險方面，將開展(zhan)(zhan)機關事業(ye)單位養老(lao)保險制度改革(ge)，開展(zhan)(zhan)非營利性(xing)民(min)辦院校教(jiao)師同(tong)等待遇改革(ge)試點。另(ling)外，今年青(qing)島市將根(gen)據國(guo)家(jia)和(he)省統一(yi)部署，做好機關事業(ye)單位和(he)企(qi)業(ye)退休人員養老(lao)金調整(zheng)工作。

青島市今年將深化醫(yi)保(bao)支付方式改革(ge)，完(wan)善定(ding)點(dian)醫(yi)院醫(yi)療(liao)(liao)費結算辦法，實行門診大(da)(da)病(bing)(bing)醫(yi)療(liao)(liao)費總額控制，完(wan)善長期(qi)醫(yi)療(liao)(liao)護理保(bao)險(xian)、大(da)(da)病(bing)(bing)醫(yi)療(liao)(liao)救助(zhu)制度，出臺社會醫(yi)療(liao)(liao)保(bao)險(xian)先行支付辦法，提高居民大(da)(da)病(bing)(bing)醫(yi)療(liao)(liao)保(bao)險(xian)待遇，并拓展(zhan)醫(yi)保(bao)個人賬(zhang)戶功能，探(tan)索建立補充醫(yi)療(liao)(liao)保(bao)險(xian)制度。

此外，征求(qiu)意(yi)見稿還(huan)提出，要(yao)推(tui)(tui)進社會保(bao)險標準化建(jian)設，全面推(tui)(tui)行社保(bao)卡就醫功(gong)能，推(tui)(tui)行網上(shang)經(jing)辦(ban)、掌上(shang)社保(bao)、自助(zhu)終(zhong)端等便民(min)服務(wu)。

中小學全面推行聘用制改革

紀敏介紹，青島市今年將開(kai)展(zhan)靶向(xiang)引才(cai)、特色人(ren)(ren)(ren)才(cai)招(zhao)聘(pin)，圍(wei)繞財富管理金融改(gai)革試驗(yan)區、“海(hai)洋+”等(deng)重點任務，開(kai)展(zhan)專題引才(cai)、特色引才(cai)活動(dong)。人(ren)(ren)(ren)才(cai)隊伍建(jian)設中，青島市將啟動(dong)高(gao)端人(ren)(ren)(ren)才(cai)倍增計(ji)劃，完善博(bo)士后制(zhi)度(du)實(shi)施意見，建(jian)設“國(guo)家(jia)級海(hai)外(wai)(wai)引智(zhi)示范區”，創新(xin)舉辦第16屆“藍洽(qia)會”，大力引進高(gao)端外(wai)(wai)國(guo)專家(jia)和團(tuan)隊。同(tong)時(shi)，分類推進職稱(cheng)制(zhi)度(du)改(gai)革，完善基層衛生專業技術人(ren)(ren)(ren)員職稱(cheng)評審制(zhi)度(du)，在西海(hai)岸(an)新(xin)區試點下放職稱(cheng)評審管理權(quan)限。

青島市今(jin)年將推進事(shi)業單位人(ren)事(shi)制(zhi)度改革(ge)，在中小學全面(mian)推行教師聘(pin)用制(zhi)改革(ge)。在具(ju)備條(tiao)件的(de)公立醫院試(shi)行崗位聘(pin)用制(zhi)改革(ge)。出臺高校、科研(yan)院所(suo)等事(shi)業單位專業人(ren)員創新創業政策。