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山東省青島市今年(nian)將開展(zhan)“全(quan)民(min)(min)參(can)保(bao)(bao)登(deng)記(ji)計(ji)劃”，2017年(nian)底(di)前實現全(quan)民(min)(min)參(can)保(bao)(bao)登(deng)記(ji)，達到社(she)保(bao)(bao)全(quan)覆蓋(gai)。記(ji)者昨(zuo)日從青島市人社(she)工(gong)作會議上獲悉，青島市今年(nian)將完成城(cheng)鎮新增就業30萬人、政(zheng)策性扶(fu)持創業3萬人、期末(mo)城(cheng)鎮登(deng)記(ji)失(shi)業率控制在(zai)4%以(yi)內的(de)目標。同時將提高工(gong)傷保(bao)(bao)險待遇(yu)、大病醫保(bao)(bao)待遇(yu)等，并根(gen)據國家和省部署(shu)調整退休人員(yuan)養老(lao)金。

企退人員養老金5年增長64.9%

記者在昨日舉行的(de)青(qing)島市人(ren)社工作會議上了解(jie)到，“十二五”期間(jian)，青(qing)島市實現城鎮新增就業(ye)(ye)(ye)(ye)214.5萬(wan)人(ren)，城鎮登記失業(ye)(ye)(ye)(ye)率(lv)始終在4%以(yi)下，全市第(di)三產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)從業(ye)(ye)(ye)(ye)人(ren)數首(shou)次超過(guo)第(di)二產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)，形成(cheng)了服(fu)務業(ye)(ye)(ye)(ye)占主導的(de)就業(ye)(ye)(ye)(ye)結(jie)構，建成(cheng)各(ge)類(lei)孵化基地(di)89個，政策(ce)性扶持(chi)創(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)10.6萬(wan)人(ren)，形成(cheng)了大眾創(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)熱潮。2012年，青(qing)島市被國(guo)務院評為(wei)全國(guo)首(shou)批創(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)先進(jin)城市。

在(zai)全省率先(xian)(xian)出(chu)臺城(cheng)(cheng)鄉居(ju)民養老保(bao)(bao)(bao)險制度，實施基(ji)本養老保(bao)(bao)(bao)險轉移接續制度，在(zai)全國率先(xian)(xian)實施長(chang)期(qi)醫療護(hu)理保(bao)(bao)(bao)險制度、大(da)(da)病(bing)救助制度，社保(bao)(bao)(bao)覆蓋面不(bu)斷擴大(da)(da)、待(dai)遇(yu)水平不(bu)斷提高。到“十二五”末，城(cheng)(cheng)鎮職工養老、醫療、失業、工傷、生(sheng)育(yu)參保(bao)(bao)(bao)人(ren)數分(fen)別達到329.8萬(wan)人(ren)、324.4萬(wan)人(ren)、189.8萬(wan)人(ren)、239.7萬(wan)人(ren)、194.2萬(wan)人(ren)，比“十一五”末有較大(da)(da)幅度增加，企業退(tui)休人(ren)員養老金、城(cheng)(cheng)鄉居(ju)民養老保(bao)(bao)(bao)險待(dai)遇(yu)分(fen)別比“十一五”末增長(chang)64.9%和236%，其他社會保(bao)(bao)(bao)險待(dai)遇(yu)也實現大(da)(da)幅提升。

本市生源畢業生就業率92%以上

青(qing)島市人社局局長紀敏介紹，今年青(qing)島市將確(que)保完成全(quan)年就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)任務，城鎮新(xin)(xin)增就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)30萬(wan)人、政(zheng)策性扶持創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)3萬(wan)人、期(qi)末城鎮登記失業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)率控制在4%以內(nei)的目標，深(shen)入推(tui)進“兩個工(gong)程(cheng)”、實(shi)(shi)施(shi)“三項行(xing)動”。“兩個工(gong)程(cheng)”中，包括實(shi)(shi)施(shi)“大(da)眾創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)”工(gong)程(cheng)，將出臺創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)孵化基(ji)地和創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)園區管理辦(ban)法，建設一批創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)孵化平臺和返(fan)鄉創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)園，實(shi)(shi)施(shi)返(fan)鄉創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)工(gong)程(cheng)，推(tui)進大(da)學生創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)海鷗行(xing)動計(ji)劃(hua)。其次是實(shi)(shi)施(shi)“技(ji)能(neng)(neng)青(qing)島”工(gong)程(cheng)，創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)職業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)技(ji)能(neng)(neng)培訓模式，改(gai)革技(ji)能(neng)(neng)人才評(ping)價體系，深(shen)化技(ji)工(gong)院校集(ji)團化改(gai)革，舉(ju)辦(ban)第十四(si)屆(jie)職業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)技(ji)能(neng)(neng)大(da)賽，組織參加第44屆(jie)世界技(ji)能(neng)(neng)大(da)賽山東省選拔賽。

“三項行動(dong)(dong)(dong)”分別是實(shi)(shi)(shi)(shi)施(shi)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)優先戰略行動(dong)(dong)(dong)：健全政(zheng)(zheng)府部(bu)門聯動(dong)(dong)(dong)促進(jin)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)體系，創(chuang)新政(zheng)(zheng)策落實(shi)(shi)(shi)(shi)評(ping)估機(ji)制，開展“就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)創(chuang)業(ye)(ye)(ye)政(zheng)(zheng)策推進(jin)年”；實(shi)(shi)(shi)(shi)施(shi)重點群(qun)體就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)行動(dong)(dong)(dong)：實(shi)(shi)(shi)(shi)施(shi)高校畢(bi)(bi)業(ye)(ye)(ye)生留青行動(dong)(dong)(dong)，確保本市生源畢(bi)(bi)業(ye)(ye)(ye)生就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)率92%以上、特困家(jia)庭畢(bi)(bi)業(ye)(ye)(ye)生就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)率100%；最后(hou)還(huan)包括實(shi)(shi)(shi)(shi)施(shi)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)服務(wu)提(ti)升計劃：完善勞動(dong)(dong)(dong)力(li)(li)資(zi)源動(dong)(dong)(dong)態(tai)管理機(ji)制，創(chuang)新“互聯網+就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)創(chuang)業(ye)(ye)(ye)”服務(wu)模式，推進(jin)“智慧就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)”工程，落實(shi)(shi)(shi)(shi)人(ren)力(li)(li)資(zi)源服務(wu)業(ye)(ye)(ye)發展扶持(chi)政(zheng)(zheng)策。

提高居民大病醫療保險待遇

在完(wan)善社(she)會(hui)保障(zhang)體系方面，《2016年全(quan)市(shi)(shi)人力(li)資源社(she)會(hui)保障(zhang)工作要點》（征(zheng)求意見稿）提出，青島市(shi)(shi)今(jin)年將(jiang)建(jian)立社(she)會(hui)保險(xian)清欠工作聯動(dong)機(ji)制，開展“全(quan)民參保登記(ji)”計劃(hua)，實(shi)現(xian)社(she)保的全(quan)覆蓋。今(jin)年青島市(shi)(shi)還將(jiang)實(shi)現(xian)社(she)會(hui)保險(xian)基金(jin)收入500億(yi)元以(yi)上(shang)，其中征(zheng)繳企業五項社(she)會(hui)保險(xian)費330億(yi)元以(yi)上(shang)。

此(ci)外，養(yang)(yang)老保險(xian)方(fang)面，將開展(zhan)機(ji)關(guan)(guan)事(shi)(shi)業單位養(yang)(yang)老保險(xian)制度改革(ge)，開展(zhan)非營利性(xing)民辦院校(xiao)教師同等待(dai)遇(yu)改革(ge)試點。另外，今(jin)年青島(dao)市將根據國家和省統(tong)一(yi)部署，做好機(ji)關(guan)(guan)事(shi)(shi)業單位和企業退休人員(yuan)養(yang)(yang)老金調(diao)整(zheng)工作。

青島(dao)市今年將深化醫(yi)(yi)保(bao)(bao)支付方式改革，完(wan)善(shan)定點醫(yi)(yi)院醫(yi)(yi)療(liao)(liao)費(fei)結算辦法，實行(xing)門診大病醫(yi)(yi)療(liao)(liao)費(fei)總(zong)額(e)控(kong)制，完(wan)善(shan)長期醫(yi)(yi)療(liao)(liao)護理(li)保(bao)(bao)險、大病醫(yi)(yi)療(liao)(liao)救助制度(du)，出臺社會醫(yi)(yi)療(liao)(liao)保(bao)(bao)險先行(xing)支付辦法，提高居民大病醫(yi)(yi)療(liao)(liao)保(bao)(bao)險待遇，并拓展醫(yi)(yi)保(bao)(bao)個人賬戶功能，探索建立補充(chong)醫(yi)(yi)療(liao)(liao)保(bao)(bao)險制度(du)。

此外，征求意見稿還提(ti)出，要推進(jin)社會(hui)保(bao)險標準(zhun)化建(jian)設，全(quan)面推行社保(bao)卡就醫功能，推行網上經辦、掌上社保(bao)、自助終端等便(bian)民服(fu)務(wu)。

中小學全面推行聘用制改革

紀敏介紹，青島(dao)市今年將開(kai)展(zhan)靶(ba)向引(yin)(yin)才、特色人才招聘，圍繞財(cai)富管(guan)理金(jin)融改(gai)革試驗區、“海(hai)洋+”等重點任(ren)務，開(kai)展(zhan)專題引(yin)(yin)才、特色引(yin)(yin)才活動。人才隊伍建設中，青島(dao)市將啟(qi)動高(gao)端人才倍增計(ji)劃，完(wan)善(shan)博士后制(zhi)度(du)實施意見，建設“國家(jia)級海(hai)外(wai)(wai)引(yin)(yin)智示范區”，創新舉(ju)辦第16屆“藍洽會”，大力引(yin)(yin)進(jin)高(gao)端外(wai)(wai)國專家(jia)和團隊。同時，分類推進(jin)職(zhi)稱制(zhi)度(du)改(gai)革，完(wan)善(shan)基層(ceng)衛生(sheng)專業(ye)技術人員職(zhi)稱評審制(zhi)度(du)，在西(xi)海(hai)岸新區試點下放職(zhi)稱評審管(guan)理權限。

青島市今(jin)年將推進事業(ye)單位(wei)人事制(zhi)度改革(ge)(ge)，在中(zhong)小學全面推行教師聘用制(zhi)改革(ge)(ge)。在具(ju)備(bei)條(tiao)件的公立(li)醫院試行崗位(wei)聘用制(zhi)改革(ge)(ge)。出臺高(gao)校、科研院所等事業(ye)單位(wei)專業(ye)人員創(chuang)新創(chuang)業(ye)政(zheng)策(ce)。