4399免费视频

記者從今天上午國新辦舉行的新聞發布會上獲悉，目前我國養老保險和醫療保險的支付都面臨比較大的壓力，主要原因都是來自人口老齡化的加重。延遲退休現在已經有了一個方案，報經批準后會向社會廣泛征求意見，預計時間就是今年。屆時將區分不同群體的情況，分步進行實施。

人口老齡化

2.9個職工養一個退休者

人社部部長尹蔚民介(jie)紹(shao)，目(mu)前(qian)(qian)(qian)我國養(yang)(yang)老保(bao)險制度的(de)最大(da)挑戰來自人口(kou)老齡化(hua)，養(yang)(yang)老保(bao)險本身(shen)是(shi)“大(da)數法(fa)則(ze)互助共(gong)濟”的(de)制度，而我們是(shi)代際(ji)贍養(yang)(yang)，即(ji)現在(zai)(zai)工作的(de)人養(yang)(yang)退休的(de)人，贍養(yang)(yang)比(bi)正(zheng)在(zai)(zai)逐步降低，目(mu)前(qian)(qian)(qian)是(shi)2.9比(bi)1，也就(jiu)是(shi)2.9個人在(zai)(zai)養(yang)(yang)一個人；這(zhe)個數字比(bi)原來的(de)3.3比(bi)1又有所下降。再往前(qian)(qian)(qian)看，養(yang)(yang)老保(bao)險發展的(de)形勢確(que)實(shi)非常嚴峻，基于(yu)這(zhe)種狀(zhuang)況，國家正(zheng)在(zai)(zai)進行(xing)頂(ding)層(ceng)設計(ji)，推進養(yang)(yang)老保(bao)險改革(ge)的(de)內容(rong)包括：

第一(yi)推(tui)(tui)(tui)(tui)行全民(min)參保(bao)計劃(hua)；第二是(shi)推(tui)(tui)(tui)(tui)進養(yang)老保(bao)險(xian)全國(guo)統籌；第三(san)是(shi)進一(yi)步(bu)完善個人賬戶制度；第四是(shi)推(tui)(tui)(tui)(tui)出漸進性延遲退(tui)休的(de)政策；第五是(shi)推(tui)(tui)(tui)(tui)進養(yang)老保(bao)險(xian)基金的(de)投資(zi)運(yun)營，讓基金能(neng)夠保(bao)值增值；第六是(shi)要(yao)多(duo)(duo)方面籌措(cuo)養(yang)老保(bao)險(xian)基金，特(te)別是(shi)劃(hua)撥國(guo)有(you)資(zi)產來(lai)充實社保(bao)基金。此外(wai)，還要(yao)推(tui)(tui)(tui)(tui)進多(duo)(duo)層次養(yang)老保(bao)險(xian)體(ti)制的(de)建(jian)設(she)，建(jian)立(li)企業(ye)年(nian)金、職業(ye)年(nian)金、商業(ye)保(bao)險(xian)等(deng)，形成立(li)體(ti)式養(yang)老保(bao)險(xian)體(ti)制。

當前我國社會保險(xian)五險(xian)費率(lv)合計為39.25%，高(gao)昂的社保繳(jiao)費已經(jing)成為企業和個人的沉重負擔，降(jiang)低社保費率(lv)的呼聲(sheng)日(ri)益(yi)高(gao)漲。尹蔚(yu)民說，在(zai)以(yi)上養(yang)老保險(xian)改革的措施推出之后，我們可(ke)以(yi)適當降(jiang)低社保費率(lv)。

退休人員繳醫保

均衡企業和個人的負擔

近期(qi)，關于退(tui)(tui)休人員(yuan)醫保(bao)繳(jiao)費的(de)(de)問題引起了社會的(de)(de)廣泛(fan)議(yi)論(lun)。人社部(bu)副部(bu)長游鈞解釋說，現行的(de)(de)職工(gong)醫保(bao)是(shi)基(ji)(ji)于當時歷(li)史改革(ge)的(de)(de)背景，是(shi)統(tong)籌統(tong)支，基(ji)(ji)本上沒(mei)有基(ji)(ji)金的(de)(de)積累，但當時確(que)保(bao)退(tui)(tui)休人員(yuan)待遇發(fa)放的(de)(de)任務很重，所(suo)以規定退(tui)(tui)休人員(yuan)不(bu)用繳(jiao)納即可以享受待遇，也(ye)是(shi)考慮到對他們歷(li)史貢獻的(de)(de)照顧(gu)。

醫保(bao)制(zhi)度已經運行(xing)(xing)20年，總體很平穩，保(bao)證了參保(bao)人(ren)(ren)(ren)員(yuan)的(de)(de)(de)醫保(bao)權益，但是(shi)也要(yao)及早研究和預判所面(mian)臨的(de)(de)(de)形勢(shi)(shi)和挑戰。當前最大的(de)(de)(de)挑戰就是(shi)人(ren)(ren)(ren)口老齡化(hua)呈現(xian)加快加重的(de)(de)(de)形勢(shi)(shi)，給醫保(bao)基金的(de)(de)(de)支(zhi)付(fu)帶來壓(ya)力(li)。目(mu)前，退休人(ren)(ren)(ren)員(yuan)的(de)(de)(de)醫療費用支(zhi)出是(shi)在(zai)職人(ren)(ren)(ren)員(yuan)的(de)(de)(de)4倍，也就是(shi)說25%的(de)(de)(de)人(ren)(ren)(ren)員(yuan)花費占到了總支(zhi)出的(de)(de)(de)65%。但我國醫保(bao)是(shi)現(xian)收現(xian)付(fu)的(de)(de)(de)制(zhi)度，要(yao)確保(bao)醫保(bao)待遇有保(bao)障，就要(yao)均衡企業和個人(ren)(ren)(ren)的(de)(de)(de)負擔。如果把未(wei)來人(ren)(ren)(ren)口老齡化(hua)的(de)(de)(de)壓(ya)力(li)壓(ya)在(zai)在(zai)職人(ren)(ren)(ren)員(yuan)的(de)(de)(de)身上，既不公平，制(zhi)度也難以運行(xing)(xing)，對經濟制(zhi)度的(de)(de)(de)發展也不利(li)。據介紹(shao)，去年已有7個省(sheng)份的(de)(de)(de)醫保(bao)不能夠支(zhi)持(chi)當期支(zhi)出，動用了歷年結余。

限制市場靈活性

《勞動合同法》有望調整

《勞(lao)(lao)動合(he)同法》實施已有(you)8年，很多聲音反映(ying)《勞(lao)(lao)動合(he)同法》限制(zhi)了勞(lao)(lao)動力市場(chang)的靈(ling)活性。對此，尹蔚民說，《勞(lao)(lao)動合(he)同法》在(zai)(zai)規(gui)范企業用工(gong)行(xing)為、維護(hu)職(zhi)工(gong)和(he)企業的合(he)法權益、構建和(he)諧(xie)勞(lao)(lao)動關系方(fang)(fang)面(mian)發揮(hui)了積極作(zuo)用。但(dan)是在(zai)(zai)實施過(guo)程中(zhong)，也有(you)企業反映(ying)了一(yi)些(xie)問題(ti)，集中(zhong)在(zai)(zai)勞(lao)(lao)動力市場(chang)的靈(ling)活性不夠以及企業用工(gong)成本比較高。隨著我(wo)國(guo)經濟社會(hui)的發展，我(wo)國(guo)在(zai)(zai)經濟形態方(fang)(fang)面(mian)又(you)有(you)一(yi)些(xie)新的用工(gong)形式，這(zhe)在(zai)(zai)制(zhi)定《勞(lao)(lao)動合(he)同法》時還沒有(you)出現，作(zuo)為主管部(bu)門，人(ren)社部(bu)正在(zai)(zai)進行(xing)積極研究，會(hui)廣泛聽取各個方(fang)(fang)面(mian)的意(yi)見，深入論證，提(ti)出調(diao)整意(yi)見。

另(ling)外(wai)，尹蔚民(min)還透(tou)露，化解過剩產能是(shi)今年(nian)供(gong)給側結構性改革的(de)首要(yao)(yao)任(ren)務。鋼鐵(tie)和煤炭這兩個主(zhu)要(yao)(yao)行業大約共涉及到180萬職(zhi)工的(de)分流安置。中(zhong)央財政將拿(na)出1000個億，主(zhu)要(yao)(yao)用(yong)于(yu)職(zhi)工的(de)安置。