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近日，記者從東(dong)營市(shi)人(ren)(ren)(ren)社局獲悉，全市(shi)深化國有企(qi)業(ye)(ye)(ye)負(fu)(fu)責(ze)(ze)人(ren)(ren)(ren)薪酬(chou)改革(ge)(ge)(ge)工(gong)作(zuo)會議(yi)于11日召(zhao)開，作(zuo)為深化收入(ru)分配制(zhi)(zhi)度(du)改革(ge)(ge)(ge)的重要(yao)內容，《東(dong)營市(shi)市(shi)管(guan)企(qi)業(ye)(ye)(ye)負(fu)(fu)責(ze)(ze)人(ren)(ren)(ren)薪酬(chou)制(zhi)(zhi)度(du)改革(ge)(ge)(ge)實(shi)施方案》（以下簡(jian)稱方案）出臺。根據方案，市(shi)管(guan)企(qi)業(ye)(ye)(ye)負(fu)(fu)責(ze)(ze)人(ren)(ren)(ren)薪酬(chou)制(zhi)(zhi)度(du)的基本原則是職(zhi)工(gong)平均工(gong)資不增長，企(qi)業(ye)(ye)(ye)負(fu)(fu)責(ze)(ze)人(ren)(ren)(ren)工(gong)資不得增長。方案同時要(yao)求市(shi)管(guan)企(qi)業(ye)(ye)(ye)負(fu)(fu)責(ze)(ze)人(ren)(ren)(ren)薪酬(chou)信息(xi)，參照上(shang)市(shi)公司(si)信息(xi)披(pi)露管(guan)理辦法向社會披(pi)露。

該方案(an)適(shi)用于市委管理(li)和市委委托管理(li)的(de)企(qi)業領(ling)導班子成員。國有(you)企(qi)業市場化選聘的(de)職(zhi)業經(jing)理(li)人(ren)實行市場化薪酬分(fen)配機制。

國有企業(ye)(ye)負(fu)責(ze)人收(shou)入(ru)與(yu)職(zhi)工(gong)(gong)收(shou)入(ru)相(xiang)掛鉤(gou)是該方案中的重要原則(ze)，即企業(ye)(ye)負(fu)責(ze)人收(shou)入(ru)增長(chang)幅度不高于職(zhi)工(gong)(gong)收(shou)入(ru)增長(chang)幅度，形成企業(ye)(ye)負(fu)責(ze)人與(yu)職(zhi)工(gong)(gong)之(zhi)間(jian)合理(li)工(gong)(gong)資收(shou)入(ru)分(fen)配關系，維護職(zhi)工(gong)(gong)勞動報酬權(quan)益，促進社會公平(ping)正義。

改革后的(de)市管企業負責人的(de)薪(xin)酬，實行年薪(xin)制(zhi)的(de)由(you)基本(ben)年薪(xin)、績(ji)效(xiao)(xiao)年薪(xin)、任(ren)期激勵收入三(san)部分構成，不實行年薪(xin)制(zhi)的(de)由(you)基本(ben)年薪(xin)、績(ji)效(xiao)(xiao)年薪(xin)構成。其中，實行年薪(xin)制(zhi)的(de)基本(ben)年薪(xin)與上年度(du)市管企業在崗職工(gong)平均工(gong)資掛鉤，每年核(he)定一次。

績(ji)效年(nian)(nian)薪以(yi)基本年(nian)(nian)薪為基數(shu)，根據年(nian)(nian)度考核評價結果結合績(ji)效年(nian)(nian)薪調節系數(shu)確定。績(ji)效年(nian)(nian)薪調節系數(shu)主(zhu)要(yao)根據企(qi)業功能性(xing)質、所在行業以(yi)及企(qi)業總資(zi)產、營業收(shou)入(ru)、利潤總額等(deng)規模(mo)因素確定。任期激勵收(shou)入(ru)與任期考核評價結果相聯系。

此外，方(fang)案還規定(ding)企(qi)(qi)業負(fu)責(ze)人年(nian)(nian)度或任(ren)期(qi)考核評價不勝任(ren)的(de)(de)，不得領取績(ji)效年(nian)(nian)薪和任(ren)期(qi)激勵收入。為合理(li)調整(zheng)企(qi)(qi)業內部分配關系，規定(ding)當年(nian)(nian)本(ben)企(qi)(qi)業在崗職工平均工資不增(zeng)長的(de)(de)，企(qi)(qi)業負(fu)責(ze)人的(de)(de)績(ji)效年(nian)(nian)薪不得增(zeng)長。

出現重大失誤將追回薪酬

在下屬企業兼職不得領取報酬

針對(dui)(dui)(dui)有人(ren)擔心(xin)的考(kao)(kao)核(he)可能(neng)流于(yu)形(xing)式(shi)等問題，實施方案(an)具(ju)體(ti)明確了(le)兩種考(kao)(kao)核(he)制(zhi)度。一是建(jian)立綜合考(kao)(kao)核(he)評(ping)(ping)價制(zhi)度。對(dui)(dui)(dui)市(shi)管(guan)企業(ye)負責(ze)(ze)人(ren)履(lv)(lv)職情(qing)(qing)況(kuang)(kuang)進行全面(mian)綜合考(kao)(kao)核(he)評(ping)(ping)價，在加強(qiang)(qiang)經營(ying)業(ye)績(ji)考(kao)(kao)核(he)的同時(shi)，加強(qiang)(qiang)履(lv)(lv)行政治責(ze)(ze)任、社會責(ze)(ze)任等情(qing)(qing)況(kuang)(kuang)的考(kao)(kao)核(he)。二是改進經營(ying)業(ye)績(ji)考(kao)(kao)核(he)。實行定量與定性分(fen)析相結(jie)合、橫(heng)向與縱向對(dui)(dui)(dui)比相補充的考(kao)(kao)核(he)辦法。

結合考核(he)辦法，東(dong)營對(dui)企(qi)業負(fu)責(ze)(ze)人薪(xin)酬支付(fu)進(jin)一步規范。主(zhu)要內容是(shi)，企(qi)業負(fu)責(ze)(ze)人的基本年(nian)薪(xin)按月(yue)支付(fu)，績效年(nian)薪(xin)按考核(he)年(nian)度一次性兌現，任期(qi)激勵收入(ru)可(ke)實行延期(qi)支付(fu)辦法。

市管企(qi)業負責人一般3年(nian)一個任(ren)期(qi)。任(ren)期(qi)激勵收入在(zai)任(ren)期(qi)考核后(hou)，原則(ze)上按5：5的比(bi)例(li)分2個年(nian)度兌(dui)現。實行任(ren)期(qi)經濟責任(ren)審計(ji)的，應在(zai)任(ren)期(qi)經濟責任(ren)審計(ji)完(wan)成后(hou)，依據審計(ji)結果(guo)兌(dui)現。

另外(wai)，方案還明確實行(xing)追索(suo)扣回制度，即對任期(qi)內出現重(zhong)大(da)失誤(wu)、給企(qi)業(ye)造成重(zhong)大(da)損失的，根(gen)據(ju)市管企(qi)業(ye)負責(ze)人(ren)承(cheng)擔的責(ze)任，追索(suo)扣回部(bu)分或全部(bu)已發績效年薪和任期(qi)激勵收入。

實施方案(an)還對(dui)薪(xin)酬支付中(zhong)易(yi)引(yin)發爭議的(de)細節(jie)問題進行了明確(que)和厘清。其中(zhong)包括，市管企(qi)(qi)業負責人在下屬全資、控股(gu)、參股(gu)企(qi)(qi)業兼職或在本企(qi)(qi)業外的(de)其他單位(wei)兼職的(de)，不得在兼職企(qi)(qi)業（單位(wei)）領取工資、獎金、津貼等任何形式的(de)報(bao)酬。

企(qi)(qi)業負責(ze)人因崗(gang)位(wei)變動調離企(qi)(qi)業的，自(zi)任免機關下發職(zhi)務(wu)調整通(tong)知文件次月起，除按當年在(zai)企(qi)(qi)業負責(ze)人崗(gang)位(wei)實際(ji)工(gong)作約束計提的績效年薪和應(ying)發任期激勵收(shou)入外，不得(de)繼續在(zai)原企(qi)(qi)業領取(qu)薪酬，工(gong)資(zi)關系不得(de)保留在(zai)原企(qi)(qi)業。

薪酬發放情況要公示

福利性待遇納入薪酬體系管理

在實(shi)施方(fang)案(an)中，東營明(ming)確要求統籌(chou)規范(fan)福利性待遇(yu)，將企業年金、補充醫療保險和繳存的(de)住(zhu)房公積金等福利性待遇(yu)統一納入薪(xin)酬體系依(yi)法依(yi)規統籌(chou)管理。

同時，市管(guan)企(qi)業(ye)負責人(ren)不(bu)得(de)在企(qi)業(ye)領取任(ren)何其他福(fu)利性貨幣收入(ru)(ru)。對企(qi)業(ye)負責人(ren)存(cun)在違(wei)(wei)反規(gui)(gui)定(ding)自定(ding)薪(xin)酬(chou)、兼職取酬(chou)、享(xiang)受福(fu)利性待(dai)遇等行為(wei)的(de)，依照有關(guan)規(gui)(gui)定(ding)給予紀(ji)律處分(fen)、組(zu)織處理(li)和經濟處罰，并追回違(wei)(wei)規(gui)(gui)所得(de)收入(ru)(ru)。市管(guan)企(qi)業(ye)負責人(ren)因(yin)違(wei)(wei)紀(ji)違(wei)(wei)規(gui)(gui)受到處理(li)的(de)，減(jian)發或者全部(bu)扣發績效(xiao)年薪(xin)和任(ren)期激勵收入(ru)(ru)。

市(shi)(shi)管(guan)企業(ye)負(fu)責人薪酬(chou)信(xin)息(xi)，參照上市(shi)(shi)公司信(xin)息(xi)披露(lu)管(guan)理(li)(li)辦(ban)法向(xiang)社(she)(she)會(hui)披露(lu)。薪酬(chou)審核部門(men)按年(nian)度將審核的市(shi)(shi)管(guan)企業(ye)負(fu)責人薪酬(chou)信(xin)息(xi)通過(guo)其官方網站等渠(qu)道向(xiang)社(she)(she)會(hui)公開披露(lu)，接受社(she)(she)會(hui)公眾(zhong)監(jian)督(du)。據相關負(fu)責人介紹(shao)，此項(xiang)改(gai)革(ge)的目的是(shi)希望通過(guo)改(gai)革(ge)，對不合理(li)(li)的偏高、過(guo)高收入進行調整，實現薪酬(chou)水平(ping)適當、結構合理(li)(li)、管(guan)理(li)(li)規范、監(jian)督(du)有(you)效，但更重(zhong)要的是(shi)推動形成合理(li)(li)有(you)序的收入分(fen)配格(ge)局。

另外，縣區和市直部門管理企業(ye)將根據具體情況，制定符(fu)合自身實際的實施辦法。