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近日，記者從東營市(shi)人社局獲悉(xi)，全市(shi)深(shen)化(hua)國有企業負責人薪(xin)酬改革工(gong)(gong)作會議于(yu)11日召(zhao)開(kai)，作為(wei)深(shen)化(hua)收入分配(pei)制(zhi)(zhi)度改革的重(zhong)要(yao)內(nei)容，《東營市(shi)市(shi)管(guan)(guan)(guan)企業負責人薪(xin)酬制(zhi)(zhi)度改革實施方(fang)(fang)案》（以下簡稱方(fang)(fang)案）出臺(tai)。根據方(fang)(fang)案，市(shi)管(guan)(guan)(guan)企業負責人薪(xin)酬制(zhi)(zhi)度的基(ji)本原則是職(zhi)工(gong)(gong)平均(jun)工(gong)(gong)資不增(zeng)長(chang)，企業負責人工(gong)(gong)資不得增(zeng)長(chang)。方(fang)(fang)案同(tong)時要(yao)求市(shi)管(guan)(guan)(guan)企業負責人薪(xin)酬信(xin)息，參照上市(shi)公司信(xin)息披露(lu)管(guan)(guan)(guan)理辦法向社會披露(lu)。

該方案適用(yong)于市委(wei)管(guan)(guan)理和(he)市委(wei)委(wei)托管(guan)(guan)理的企(qi)業(ye)領導班子成員。國有企(qi)業(ye)市場化(hua)選聘的職(zhi)業(ye)經(jing)理人實行市場化(hua)薪酬分配(pei)機制。

國有企業(ye)(ye)負(fu)責(ze)人收入與職工(gong)收入相(xiang)掛鉤是(shi)該(gai)方(fang)案中(zhong)的重要原則(ze)，即企業(ye)(ye)負(fu)責(ze)人收入增(zeng)長(chang)幅度(du)不高于職工(gong)收入增(zeng)長(chang)幅度(du)，形成企業(ye)(ye)負(fu)責(ze)人與職工(gong)之間合理工(gong)資收入分配關(guan)系，維護職工(gong)勞(lao)動報酬權益(yi)，促(cu)進社會公(gong)平(ping)正義。

改革后的(de)市管企(qi)(qi)業(ye)負責人(ren)的(de)薪酬，實(shi)行(xing)(xing)年(nian)(nian)薪制(zhi)的(de)由基(ji)本年(nian)(nian)薪、績效(xiao)年(nian)(nian)薪、任期激勵收(shou)入三部分構(gou)成，不實(shi)行(xing)(xing)年(nian)(nian)薪制(zhi)的(de)由基(ji)本年(nian)(nian)薪、績效(xiao)年(nian)(nian)薪構(gou)成。其(qi)中(zhong)，實(shi)行(xing)(xing)年(nian)(nian)薪制(zhi)的(de)基(ji)本年(nian)(nian)薪與上年(nian)(nian)度市管企(qi)(qi)業(ye)在崗職(zhi)工平均工資掛(gua)鉤，每年(nian)(nian)核(he)定一次。

績(ji)效年(nian)薪(xin)以基(ji)本(ben)年(nian)薪(xin)為基(ji)數，根據年(nian)度考核評價結(jie)(jie)果結(jie)(jie)合績(ji)效年(nian)薪(xin)調節(jie)系數確(que)定。績(ji)效年(nian)薪(xin)調節(jie)系數主要根據企(qi)業功能性(xing)質(zhi)、所(suo)在行業以及(ji)企(qi)業總(zong)(zong)資產、營業收入、利潤總(zong)(zong)額等規(gui)模因素確(que)定。任期激(ji)勵收入與任期考核評價結(jie)(jie)果相聯系。

此外，方案還規定(ding)企業(ye)負責(ze)人年度或(huo)任(ren)(ren)期考核評價不勝任(ren)(ren)的(de)，不得領(ling)取績效年薪(xin)(xin)和(he)任(ren)(ren)期激(ji)勵收入。為(wei)合理調整企業(ye)內部分配關(guan)系，規定(ding)當年本企業(ye)在崗職工平均工資不增長(chang)的(de)，企業(ye)負責(ze)人的(de)績效年薪(xin)(xin)不得增長(chang)。

出現重大失誤將追回薪酬

在下屬企業兼職不得領取報酬

針(zhen)對(dui)有人擔心的(de)考(kao)核(he)(he)可能(neng)流于形(xing)式等(deng)問題，實施方案具體(ti)明確了(le)兩種考(kao)核(he)(he)制度。一是建(jian)立綜合(he)(he)(he)考(kao)核(he)(he)評價制度。對(dui)市管企業負責人履職情況進(jin)行(xing)全(quan)面綜合(he)(he)(he)考(kao)核(he)(he)評價，在加強經營業績(ji)考(kao)核(he)(he)的(de)同時，加強履行(xing)政治責任(ren)、社會責任(ren)等(deng)情況的(de)考(kao)核(he)(he)。二是改進(jin)經營業績(ji)考(kao)核(he)(he)。實行(xing)定量與定性(xing)分析相結合(he)(he)(he)、橫向與縱向對(dui)比相補充(chong)的(de)考(kao)核(he)(he)辦法。

結合考核辦(ban)法(fa)，東營對企業負責(ze)(ze)人(ren)薪(xin)酬支(zhi)(zhi)付進一(yi)步規范。主要內容是，企業負責(ze)(ze)人(ren)的基(ji)本年(nian)薪(xin)按月支(zhi)(zhi)付，績效年(nian)薪(xin)按考核年(nian)度(du)一(yi)次性兌現，任(ren)期(qi)(qi)激勵收入可實行延期(qi)(qi)支(zhi)(zhi)付辦(ban)法(fa)。

市管企業負(fu)責人一般3年(nian)一個(ge)任(ren)期(qi)(qi)(qi)。任(ren)期(qi)(qi)(qi)激(ji)勵收入在任(ren)期(qi)(qi)(qi)考核后(hou)，原則上(shang)按5：5的比例(li)分2個(ge)年(nian)度(du)兌現。實(shi)行任(ren)期(qi)(qi)(qi)經(jing)濟(ji)責任(ren)審計的，應在任(ren)期(qi)(qi)(qi)經(jing)濟(ji)責任(ren)審計完成后(hou)，依(yi)據審計結(jie)果兌現。

另外，方案還明確(que)實行追(zhui)索扣回制度，即對任期內出現(xian)重(zhong)大失誤、給企(qi)(qi)業(ye)造成重(zhong)大損(sun)失的(de)，根據(ju)市管企(qi)(qi)業(ye)負責(ze)人承擔的(de)責(ze)任，追(zhui)索扣回部(bu)分或全(quan)部(bu)已發績效年薪和任期激勵收(shou)入(ru)。

實施方案(an)還(huan)對薪酬(chou)支付(fu)中(zhong)易引發爭議(yi)的細節問(wen)題進行(xing)了明確和厘(li)清(qing)。其(qi)中(zhong)包括，市管企(qi)業負(fu)責人在下屬全(quan)資(zi)、控股(gu)、參股(gu)企(qi)業兼(jian)職或在本企(qi)業外的其(qi)他單位兼(jian)職的，不得在兼(jian)職企(qi)業（單位）領取(qu)工資(zi)、獎金、津(jin)貼等任(ren)何形式(shi)的報酬(chou)。

企(qi)業負責(ze)人(ren)因(yin)崗位(wei)變動(dong)調(diao)離(li)企(qi)業的，自任免機關(guan)下發職(zhi)務調(diao)整通知文件(jian)次月起，除按當年在(zai)(zai)企(qi)業負責(ze)人(ren)崗位(wei)實際工作約束計(ji)提(ti)的績效(xiao)年薪和應發任期激勵收入外，不得繼(ji)續在(zai)(zai)原企(qi)業領(ling)取薪酬，工資關(guan)系不得保留(liu)在(zai)(zai)原企(qi)業。

薪酬發放情況要公示

福利性待遇納入薪酬體系管理

在實施(shi)方(fang)案(an)中，東營明確要(yao)求統籌(chou)(chou)規(gui)范(fan)福(fu)利性待遇，將(jiang)企業年金(jin)、補充(chong)醫療保險和繳存的(de)住房(fang)公積(ji)金(jin)等福(fu)利性待遇統一納入(ru)薪酬體系依法依規(gui)統籌(chou)(chou)管(guan)理(li)。

同時(shi)，市管(guan)企(qi)業負責(ze)人(ren)不(bu)得在(zai)企(qi)業領取任何其他福(fu)利(li)性貨幣收(shou)入。對企(qi)業負責(ze)人(ren)存在(zai)違反規(gui)定(ding)自定(ding)薪(xin)酬、兼(jian)職取酬、享(xiang)受(shou)(shou)福(fu)利(li)性待遇等行為的，依照有關規(gui)定(ding)給(gei)予紀律(lv)處(chu)分、組(zu)織處(chu)理(li)和經(jing)濟(ji)處(chu)罰，并追(zhui)回違規(gui)所得收(shou)入。市管(guan)企(qi)業負責(ze)人(ren)因違紀違規(gui)受(shou)(shou)到處(chu)理(li)的，減(jian)發或者(zhe)全部扣(kou)發績效(xiao)年薪(xin)和任期激勵(li)收(shou)入。

市管企業(ye)負(fu)責(ze)(ze)人(ren)薪酬(chou)(chou)信息(xi)(xi)，參照上(shang)市公司信息(xi)(xi)披露(lu)(lu)(lu)管理(li)辦法(fa)向(xiang)社(she)會披露(lu)(lu)(lu)。薪酬(chou)(chou)審核部門按年(nian)度將審核的(de)(de)(de)市管企業(ye)負(fu)責(ze)(ze)人(ren)薪酬(chou)(chou)信息(xi)(xi)通過(guo)其官方網站等渠(qu)道向(xiang)社(she)會公開披露(lu)(lu)(lu)，接受社(she)會公眾(zhong)監督(du)。據(ju)相關負(fu)責(ze)(ze)人(ren)介(jie)紹，此項改革的(de)(de)(de)目的(de)(de)(de)是希(xi)望通過(guo)改革，對不合(he)(he)理(li)的(de)(de)(de)偏高(gao)、過(guo)高(gao)收入(ru)進行調整，實現薪酬(chou)(chou)水(shui)平適當、結構合(he)(he)理(li)、管理(li)規(gui)范、監督(du)有(you)(you)效，但(dan)更重要的(de)(de)(de)是推(tui)動形成合(he)(he)理(li)有(you)(you)序(xu)的(de)(de)(de)收入(ru)分配格(ge)局。

另外，縣區和(he)市直部(bu)門(men)管理企業將根據具體情況，制定符合自身實際(ji)的實施辦法(fa)。