山東濟寧市推出一攬子穩就業 促創業紅利保民生
齊魯人才網 . 2017-05-09發(fa)布

5月5日,濟寧市政府舉行穩就業促創業保民生新聞發布會,在發布會現場,濟寧市人社局相關負責人就《關于進一步做好新形勢下就業創業工作的意見》和《濟寧市實施就業優先戰略行動方案》進行了詳細解讀,并介紹了今年濟寧市就業創業重點工程、重點項目。今年,濟寧市實施“眾創空間發展計劃”,發展市場化、專業化、集成化、網絡化的眾創空間。同時,打造網上創業大集、眾創空間、人才超市、創業社交等于一體的網絡互動載體,為創業者提供一體化、個性化、智能化服務。

眾創空間:鼓勵爭創省級創業孵化示范基地

據(ju)市(shi)人(ren)社局(ju)相關負責人(ren)介紹,今年,濟(ji)寧市(shi)將(jiang)繼續培(pei)育新(xin)(xin)型創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)平臺,實施“眾創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)空(kong)間(jian)發展計劃”,推(tui)廣(guang)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)咖啡、創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)工場(chang)、創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)客空(kong)間(jian)等新(xin)(xin)型孵化(hua)(hua)模式,加快發展市(shi)場(chang)化(hua)(hua)、專業(ye)(ye)(ye)化(hua)(hua)、集成化(hua)(hua)、網絡(luo)(luo)化(hua)(hua)的(de)眾創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)空(kong)間(jian),評(ping)估認定一批市(shi)級(ji)(ji)眾創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)空(kong)間(jian)示范(fan)基地,從(cong)市(shi)級(ji)(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)帶動就(jiu)業(ye)(ye)(ye)扶持資金中(zhong)給(gei)予(yu)適當獎補(bu)。各(ge)縣(市(shi)、區)可對(dui)眾創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)空(kong)間(jian)的(de)房(fang)租(zu)、寬帶網絡(luo)(luo)、公共軟件(jian)等給(gei)予(yu)適當補(bu)貼。對(dui)直接購買或(huo)租(zu)賃(lin)已開發閑置房(fang)地產樓盤作為(wei)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)孵化(hua)(hua)基地或(huo)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)園(yuan)區且被認定為(wei)省(sheng)級(ji)(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)孵化(hua)(hua)示范(fan)基地和創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)示范(fan)園(yuan)區的(de),省(sheng)財政將(jiang)最高給(gei)予(yu)1000萬元的(de)一次性獎補(bu)。

同時,用(yong)足用(yong)好10億元政府引(yin)導(dao)基(ji)(ji)金(jin)(jin)(jin)(jin),加(jia)(jia)快參股子(zi)基(ji)(ji)金(jin)(jin)(jin)(jin)市場(chang)(chang)化、規范化運(yun)作,支(zhi)持(chi)信息、節能(neng)環(huan)保、現(xian)代農(nong)業(ye)(ye)(ye)、現(xian)代服(fu)務業(ye)(ye)(ye)、文化旅游等(deng)重點(dian)產業(ye)(ye)(ye)優先發(fa)展(zhan)(zhan),扶(fu)持(chi)種(zhong)子(zi)期(qi)、初創(chuang)(chuang)期(qi)的科技型、創(chuang)(chuang)新型中小企業(ye)(ye)(ye)快速成長(chang)。設立1億元天使(shi)投資基(ji)(ji)金(jin)(jin)(jin)(jin),重點(dian)支(zhi)持(chi)種(zhong)子(zi)期(qi)、初創(chuang)(chuang)期(qi)科技創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)項目(mu)。各縣(市、區)可整合(he)設立高(gao)校畢業(ye)(ye)(ye)生(sheng)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)基(ji)(ji)金(jin)(jin)(jin)(jin),完善管理體制和市場(chang)(chang)化運(yun)作機制,實現(xian)基(ji)(ji)金(jin)(jin)(jin)(jin)滾(gun)動(dong)使(shi)用(yong),為高(gao)校畢業(ye)(ye)(ye)生(sheng)就業(ye)(ye)(ye)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)提供支(zhi)持(chi)。另外,鼓勵創(chuang)(chuang)建(jian)省級(ji)、市級(ji)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)孵化示(shi)范基(ji)(ji)地(創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)示(shi)范園區)、創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)型街道(鄉(xiang)鎮)、創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)型社區,加(jia)(jia)強創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)服(fu)務體系建(jian)設。每年推薦一(yi)批符合(he)濟寧市產業(ye)(ye)(ye)發(fa)展(zhan)(zhan)規劃和區域(yu)特色的優秀創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)項目(mu)參加(jia)(jia)省級(ji)優秀項目(mu)遴選。5年內重點(dian)扶(fu)持(chi)100家左右具備領軍潛力和持(chi)續(xu)發(fa)展(zhan)(zhan)能(neng)力的大(da)學生(sheng)新創(chuang)(chuang)企業(ye)(ye)(ye),在經營場(chang)(chang)所、創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)擔保貸(dai)款(kuan)等(deng)方面(mian)進行(xing)重點(dian)扶(fu)持(chi),同時向投資引(yin)導(dao)基(ji)(ji)金(jin)(jin)(jin)(jin)參股子(zi)基(ji)(ji)金(jin)(jin)(jin)(jin)給予(yu)重點(dian)推介。

符合(he)條件(jian)的各類創(chuang)業(ye)人員可申請創(chuang)業(ye)擔保貸款(kuan)。探(tan)索創(chuang)新反擔保方式(shi),對創(chuang)業(ye)園區、創(chuang)業(ye)孵化基地以(yi)及大型(xing)商場、加盟(meng)連(lian)鎖企業(ye)給予(yu)一定的創(chuang)業(ye)貸款(kuan)反擔保信用額(e)度,允許其在信用額(e)度內為其所轄(xia)企業(ye)、商鋪提供(gong)反擔保。

農村創業:引導更多返鄉人員參與其中

引(yin)導(dao)(dao)農(nong)(nong)(nong)(nong)民(min)工(gong)、高校畢(bi)業(ye)(ye)(ye)(ye)生、退(tui)役士兵因地(di)(di)制宜圍(wei)繞休閑農(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)、農(nong)(nong)(nong)(nong)產品深加工(gong)、鄉(xiang)(xiang)(xiang)村(cun)旅(lv)游(you)、農(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)服(fu)(fu)務業(ye)(ye)(ye)(ye)等(deng)到(dao)農(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)。支(zhi)持(chi)農(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)網上創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye),建(jian)設一批“電商示(shi)范村(cun)”。對創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)辦農(nong)(nong)(nong)(nong)民(min)專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)(ye)合(he)作(zuo)社、家庭農(nong)(nong)(nong)(nong)場、農(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)社會化(hua)服(fu)(fu)務組織(zhi)等(deng)新型農(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)經(jing)營主體的(de)(de),落實(shi)定向減稅和(he)普遍性降費政(zheng)(zheng)策(ce),符合(he)農(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)補貼(tie)政(zheng)(zheng)策(ce)支(zhi)持(chi)條件(jian)(jian)的(de)(de),可(ke)按規定同(tong)等(deng)享(xiang)受相應的(de)(de)政(zheng)(zheng)策(ce)支(zhi)持(chi)。創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)建(jian)一批農(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新示(shi)范基地(di)(di)、農(nong)(nong)(nong)(nong)民(min)工(gong)返鄉(xiang)(xiang)(xiang)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)園,各縣(市、區)高科園區、科技園區可(ke)拿出部分空(kong)閑的(de)(de)土地(di)(di)、樓(lou)宇、設施專(zhuan)門為大學生、返鄉(xiang)(xiang)(xiang)農(nong)(nong)(nong)(nong)民(min)工(gong)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新提供(gong)平臺,符合(he)條件(jian)(jian)的(de)(de)納入省級、市級創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)孵化(hua)示(shi)范基地(di)(di)和(he)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)示(shi)范園區將(jiang)補范圍(wei)。對政(zheng)(zheng)府主導(dao)(dao)、財(cai)政(zheng)(zheng)支(zhi)持(chi)的(de)(de)農(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)公益性工(gong)程和(he)項目(mu),采取購買服(fu)(fu)務、政(zheng)(zheng)府與社會資本合(he)作(zuo)等(deng)方(fang)式(shi),引(yin)導(dao)(dao)農(nong)(nong)(nong)(nong)民(min)工(gong)等(deng)返鄉(xiang)(xiang)(xiang)人員創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)設的(de)(de)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)和(he)社會組織(zhi)參與建(jian)設、管護和(he)運營。在返鄉(xiang)(xiang)(xiang)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)較為集中地(di)(di)區探(tan)索通過發行中小微企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)集合(he)債券、公司(si)債券等(deng)方(fang)式(shi)融資,進一步提高返鄉(xiang)(xiang)(xiang)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)金(jin)融可(ke)獲得性。

職業培訓:做大做強“金藍領”培訓項目

在職業技能培(pei)(pei)(pei)訓(xun)上,濟(ji)寧市(shi)將按照“統(tong)(tong)籌(chou)(chou)協調(diao)、部(bu)門聯動”的原則,統(tong)(tong)籌(chou)(chou)現(xian)有各類(lei)教育培(pei)(pei)(pei)訓(xun)資(zi)源,整(zheng)合培(pei)(pei)(pei)訓(xun)項目和(he)資(zi)金(jin),做(zuo)到培(pei)(pei)(pei)訓(xun)經費統(tong)(tong)籌(chou)(chou)使用、培(pei)(pei)(pei)訓(xun)計劃統(tong)(tong)籌(chou)(chou)安排、培(pei)(pei)(pei)訓(xun)機構統(tong)(tong)籌(chou)(chou)協調(diao)、培(pei)(pei)(pei)訓(xun)師資(zi)統(tong)(tong)籌(chou)(chou)解決(jue)。建立統(tong)(tong)一(yi)(yi)的實名制(zhi)信息(xi)管(guan)理平臺和(he)培(pei)(pei)(pei)訓(xun)機構準入與退出(chu)機制(zhi),對培(pei)(pei)(pei)訓(xun)全過程(cheng)實行實時監測,打破市(shi)內區域限制(zhi),制(zhi)定統(tong)(tong)一(yi)(yi)的培(pei)(pei)(pei)訓(xun)質量標(biao)(biao)準和(he)補貼標(biao)(biao)準。

2016年(nian),在(zai)全市(shi)實現農民工(gong)職業技能培(pei)(pei)(pei)訓資(zi)源整(zheng)合,做(zuo)大做(zuo)強“金(jin)藍領”培(pei)(pei)(pei)訓項目,對(dui)培(pei)(pei)(pei)養緊(jin)缺急需職業(工(gong)種(zhong))高技能人才的(de)職業(技工(gong))院校、社會(hui)培(pei)(pei)(pei)訓機構和(he)企(qi)業,按照(zhao)新培(pei)(pei)(pei)養取得技師、高級技師資(zi)格人數,分別(bie)給予每人1500元、2000元的(de)補(bu)助(zhu)。

同(tong)時(shi),創新職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)技能(neng)培(pei)訓(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)模(mo)式,開展(zhan)“訂單式”培(pei)訓(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)(xun),對企業(ye)(ye)(ye)與(yu)(yu)(yu)培(pei)訓(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)學(xue)(xue)員(yuan)(yuan)簽訂勞動合(he)同(tong)并開展(zhan)培(pei)訓(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)的,可先行撥(bo)付部分(fen)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)培(pei)訓(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)補貼。建(jian)(jian)立現代(dai)學(xue)(xue)徒制培(pei)訓(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)模(mo)式,支持企業(ye)(ye)(ye)開展(zhan)新招用人員(yuan)(yuan)崗(gang)前培(pei)訓(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)、在(zai)職(zhi)(zhi)員(yuan)(yuan)工技能(neng)提升(sheng)培(pei)訓(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)和轉崗(gang)培(pei)訓(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)。搭建(jian)(jian)互聯網移(yi)動培(pei)訓(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)平臺,建(jian)(jian)立線上與(yu)(yu)(yu)線下(xia)相結(jie)合(he)、集中與(yu)(yu)(yu)分(fen)散相結(jie)合(he)的新型培(pei)訓(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)模(mo)式,方便勞動者(zhe)(zhe)接受(shou)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)技能(neng)培(pei)訓(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)。對通過互聯網移(yi)動在(zai)線培(pei)訓(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)學(xue)(xue)習(xi)的,記入(ru)學(xue)(xue)習(xi)課時(shi)。推廣“創業(ye)(ye)(ye)教育+模(mo)擬實訓(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)+苗圃實踐+跟蹤(zong)扶持”培(pei)訓(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)模(mo)式,建(jian)(jian)立培(pei)訓(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)、實訓(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)、孵化(hua)、服務(wu)相結(jie)合(he)的一體化(hua)創業(ye)(ye)(ye)培(pei)訓(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)機制,提高創業(ye)(ye)(ye)者(zhe)(zhe)創業(ye)(ye)(ye)意識、創業(ye)(ye)(ye)能(neng)力和創業(ye)(ye)(ye)成功率。

智慧工程:完善“一刻鐘公共就業服務圈”功能

在創(chuang)新(xin)公共(gong)就(jiu)(jiu)業(ye)創(chuang)業(ye)服務方面,濟寧(ning)市(shi)實施“智慧就(jiu)(jiu)業(ye)”工程,在省級就(jiu)(jiu)業(ye)信息(xi)資(zi)源(yuan)庫的(de)基礎上(shang)建立全市(shi)集中的(de)人力資(zi)源(yuan)基本信息(xi)庫和企業(ye)用工崗位信息(xi)庫,實現就(jiu)(jiu)業(ye)管(guan)理服務的(de)全程信息(xi)化。

結合(he)“互(hu)聯網+”行動,開發就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)微信平臺、移動終端、電子地圖(tu)等,開展(zhan)個性化(hua)、訂制化(hua)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu),實(shi)行精(jing)準服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)。加強(qiang)社區就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)智(zhi)能化(hua)建(jian)設,用兩年(nian)時間實(shi)現(xian)全市社區就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)無人值(zhi)守自助(zhu)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu),并將(jiang)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)補助(zhu)資金重點向“智(zhi)慧就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)”工程傾斜。同時,完善“一刻鐘公共就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)圈”功能,推進(jin)充分就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)社區、創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)型(xing)(xing)社區、數字就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)社區建(jian)設,打造(zao)集(ji)充分就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)型(xing)(xing)、創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新型(xing)(xing)、智(zhi)慧就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)型(xing)(xing)、標準服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)型(xing)(xing)為一體的(de)(de)“就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)社區”。建(jian)立“濟寧(ning)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)APP手機客戶端”,打造(zao)網上創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)大集(ji)、眾創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)空間、人才(cai)超市、創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)社交等于一體的(de)(de)網絡互(hu)動載(zai)體,為創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)者提(ti)供一體化(hua)、個性化(hua)、智(zhi)能化(hua)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)。

目前,濟寧市創(chuang)(chuang)業大(da)學已經建成,近期(qi)將啟用(yong)。而且,縣(xian)(市、區(qu))和(he)駐濟高校(xiao)也將要(yao)全(quan)部(bu)設立創(chuang)(chuang)業大(da)學分校(xiao)(分院),年底前將全(quan)部(bu)建成。創(chuang)(chuang)業大(da)學是(shi)集教育、培訓、實訓、服務等多(duo)種功能(neng)于(yu)一(yi)體的(de)創(chuang)(chuang)業創(chuang)(chuang)新人(ren)才培養(yang)載(zai)體。