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山(shan)東省章丘市曾(ceng)是全國產(chan)煤大縣(xian)，煤炭產(chan)業占全市財政收入(ru)的“半(ban)壁江山(shan)”。經濟新常態下，章丘“壯士斷(duan)腕”，截至2015年(nian)底，市屬煤礦全部實現閉坑，累計(ji)化解(jie)過剩產(chan)能260萬噸。

煤炭產業關停后，上萬煤炭產業職(zhi)工何(he)去何(he)從(cong)？這成為章丘不得不面對的(de)難題。職(zhi)工安置分流、推動(dong)煤炭企(qi)業轉型發展被放到頭等重(zhong)要的(de)位(wei)置。

章丘充分(fen)征求職(zhi)工意見，匯總形(xing)成了(le)80多(duo)條。針對反饋問題(ti)，章丘細(xi)化職(zhi)工安(an)置分(fen)流方案(an)，把企業轉型(xing)發展和(he)人員分(fen)流捆綁在一起，最大(da)限度保障(zhang)職(zhi)工合法權益，通(tong)過“轉崗就(jiu)(jiu)業、搭建(jian)就(jiu)(jiu)業招聘平臺、貨幣化補償”等方式解決職(zhi)工再就(jiu)(jiu)業問題(ti)。

安(an)(an)置就業(ye)方案(an)得(de)到當地煤(mei)炭(tan)企業(ye)員(yuan)工的擁護，但是(shi)(shi)分流補償安(an)(an)置的錢從哪里來？煤(mei)炭(tan)企業(ye)的現實是(shi)(shi)嚴(yan)重虧損、拖欠外債，甚(shen)至(zhi)資(zi)不抵債。資(zi)金問題，成了當地政府(fu)和有關單位面臨的又一(yi)道(dao)難(nan)題。

章丘市果斷作出決定，貸款(kuan)2.9億元先行解(jie)決職工安置費用，保障職工合法權(quan)益。

去產(chan)(chan)能(neng)僅是第一步，“騰籠(long)換業(ye)”推(tui)動煤炭產(chan)(chan)業(ye)轉產(chan)(chan)更為(wei)關鍵。在充分論證基礎(chu)上，章丘制定(ding)了專業(ye)規劃方(fang)案，推(tui)動工業(ye)發展換擋升(sheng)級。現代(dai)制造(zao)(zao)(zao)業(ye)、園區經濟(ji)、新(xin)(xin)材料(liao)產(chan)(chan)業(ye)、高端工業(ye)地產(chan)(chan)項目(mu)等成為(wei)經濟(ji)發展新(xin)(xin)增(zeng)長(chang)點，也(ye)成為(wei)吸納就業(ye)的重要領(ling)域。同時，鼓(gu)勵企業(ye)進(jin)軍高端裝備制造(zao)(zao)(zao)業(ye)領(ling)域，大力發展非(fei)煤產(chan)(chan)業(ye)，打造(zao)(zao)(zao)高端裝備制造(zao)(zao)(zao)業(ye)園區，實現由地下向地上產(chan)(chan)業(ye)有序轉移。目(mu)前，正積(ji)極洽談引進(jin)電動汽車(che)齒輪(lun)等多個環保型節能(neng)型項目(mu)。

章丘打(da)出的一(yi)連串組(zu)合拳取得(de)(de)明顯成效，去產(chan)能與(yu)保就業實現雙贏。以(yi)保障職(zhi)工(gong)合法權益為前提，換(huan)位(wei)思考，站(zhan)在(zai)職(zhi)工(gong)立場出政(zheng)策、想辦法，真(zhen)真(zhen)切切與(yu)職(zhi)工(gong)溝通交(jiao)流(liu)，煤炭產(chan)業轉型(xing)發展贏得(de)(de)群眾點贊(zan)。