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山東省章丘市曾是全國產(chan)煤大縣，煤炭產(chan)業占(zhan)全市財政收入的“半壁江山”。經濟新常態(tai)下，章丘“壯士斷腕”，截至2015年底，市屬煤礦全部實(shi)現閉(bi)坑(keng)，累計化解過剩產(chan)能(neng)260萬噸(dun)。

煤(mei)(mei)炭(tan)產業關停后，上萬(wan)煤(mei)(mei)炭(tan)產業職(zhi)工(gong)何去何從？這成為章丘(qiu)不得不面(mian)對(dui)的(de)難題。職(zhi)工(gong)安置分流、推動煤(mei)(mei)炭(tan)企業轉(zhuan)型發(fa)展被放(fang)到頭(tou)等重要的(de)位置。

章丘充分征(zheng)求職(zhi)工(gong)意見，匯總形成(cheng)了80多(duo)條。針對反饋(kui)問題(ti)，章丘細(xi)化職(zhi)工(gong)安置分流方案(an)，把企業(ye)轉型發(fa)展和人員分流捆綁在一(yi)起，最大限度(du)保障(zhang)職(zhi)工(gong)合法權益，通過“轉崗(gang)就業(ye)、搭(da)建就業(ye)招聘平(ping)臺、貨(huo)幣化補償”等方式解決職(zhi)工(gong)再就業(ye)問題(ti)。

安置(zhi)就業(ye)方案得到當地(di)煤炭企(qi)業(ye)員工(gong)的擁護，但是分流補償安置(zhi)的錢(qian)從哪里(li)來？煤炭企(qi)業(ye)的現(xian)實是嚴(yan)重(zhong)虧損、拖欠外(wai)債，甚至資(zi)(zi)不抵(di)債。資(zi)(zi)金問題，成(cheng)了當地(di)政府和有關單位面臨的又(you)一道難題。

章丘市果斷作出決(jue)定，貸款(kuan)2.9億元(yuan)先(xian)行解(jie)決(jue)職(zhi)工安置費用(yong)，保(bao)障(zhang)職(zhi)工合法權益。

去產(chan)(chan)能(neng)僅是第一步，“騰籠(long)換業(ye)”推動(dong)煤炭產(chan)(chan)業(ye)轉產(chan)(chan)更為(wei)(wei)關鍵。在(zai)充(chong)分論證基(ji)礎上，章丘制(zhi)定了專業(ye)規劃(hua)方案，推動(dong)工業(ye)發(fa)展(zhan)(zhan)換擋升級。現(xian)代制(zhi)造(zao)(zao)業(ye)、園區(qu)經濟(ji)、新(xin)材料產(chan)(chan)業(ye)、高(gao)端(duan)工業(ye)地(di)產(chan)(chan)項目等(deng)成為(wei)(wei)經濟(ji)發(fa)展(zhan)(zhan)新(xin)增長點，也成為(wei)(wei)吸納就業(ye)的重要領(ling)域。同(tong)時，鼓勵企業(ye)進(jin)軍高(gao)端(duan)裝備制(zhi)造(zao)(zao)業(ye)領(ling)域，大(da)力發(fa)展(zhan)(zhan)非煤產(chan)(chan)業(ye)，打造(zao)(zao)高(gao)端(duan)裝備制(zhi)造(zao)(zao)業(ye)園區(qu)，實現(xian)由地(di)下向地(di)上產(chan)(chan)業(ye)有序轉移。目前，正積極洽談(tan)引進(jin)電動(dong)汽(qi)車齒輪等(deng)多個環保型(xing)節能(neng)型(xing)項目。

章丘(qiu)打出的一(yi)連串組合(he)拳(quan)取(qu)得明顯成(cheng)效，去產能與保(bao)就業實(shi)現(xian)雙贏。以保(bao)障職工(gong)(gong)合(he)法(fa)權(quan)益(yi)為前提，換(huan)位(wei)思考，站在職工(gong)(gong)立場(chang)出政策、想辦(ban)法(fa)，真(zhen)真(zhen)切切與職工(gong)(gong)溝通交流(liu)，煤炭產業轉型(xing)發展贏得群眾點贊。