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下調住(zhu)房(fang)公積金繳(jiao)存(cun)比(bi)例正(zheng)逐漸落地(di)(di)。記者梳(shu)理發現，目(mu)前(qian)已有河北(bei)、天津、福建、吉林、寧夏、青海(hai)、重慶(qing)等地(di)(di)出(chu)臺了階段性(xing)降低住(zhu)房(fang)公積金繳(jiao)存(cun)比(bi)例的(de)具體辦法(fa)。各(ge)地(di)(di)均明確了繳(jiao)存(cun)比(bi)例最(zui)高不得(de)超(chao)過12%的(de)“天花板”。

繳存比例最高不得超過12%

4月13日召開(kai)的國(guo)務院常務會議提出(chu)，從2016年(nian)(nian)5月1日起兩年(nian)(nian)內，規范住(zhu)房(fang)公積(ji)金(jin)繳存比(bi)例(li)，對高于12%的一律予以規范調(diao)整，同時由各省（區、市）結合實際，階段(duan)性適當降低住(zhu)房(fang)公積(ji)金(jin)繳存比(bi)例(li)。

記者梳理發現(xian)，目前已有(you)河北、天津、福建(jian)、吉(ji)林、寧夏(xia)、青海、重慶等地(di)出(chu)臺了階段(duan)性降(jiang)低住房公積金繳存比(bi)例(li)的具體辦法(fa)。

在住房公(gong)積金繳(jiao)存(cun)比例方面，各(ge)地均明(ming)確了不得超(chao)過12%的“天(tian)花板”。如，天(tian)津明(ming)確自2016年5月(yue)1日起住房公(gong)積金最高繳(jiao)存(cun)比例由單(dan)位和職工各(ge)15%調(diao)整(zheng)為12%。

住(zhu)房公積金繳(jiao)存比(bi)例(li)的(de)上限為何確定為12%？住(zhu)房城(cheng)鄉(xiang)建(jian)設(she)(she)部副部長陸克(ke)華4月15日(ri)在國務(wu)院政策例(li)行吹風會上表示，2005年(nian)建(jian)設(she)(she)部、財政部和(he)人民銀行發布的(de)《關于(yu)住(zhu)房公積金管(guan)理若干具體問題的(de)指導意見》第二條(tiao)規定，“單位和(he)職工繳(jiao)存比(bi)例(li)不應低于(yu)5%，原則上不高于(yu)12%”。對(dui)目前存在的(de)超比(bi)例(li)繳(jiao)存問題，必須進一步嚴肅紀(ji)律(lv)，嚴格(ge)管(guan)理。

困難企業可申請緩繳公積金

國務院常(chang)務會議還(huan)(huan)提出(chu)，生產(chan)經營困難企業除可降低繳(jiao)存比例外，還(huan)(huan)可依法申請緩繳(jiao)公(gong)(gong)積金，待效益好轉(zhuan)后再提高繳(jiao)存比例或恢復繳(jiao)存并補繳(jiao)緩繳(jiao)的公(gong)(gong)積金。

記者注意到，對于困難企業申請(qing)降(jiang)低或緩繳公積(ji)金(jin)，各(ge)地提(ti)出了不(bu)同的要(yao)求(qiu)和條件。

天津提出，上(shang)一年度虧損的生(sheng)產經營困難企業可以申請降低住房公積金(jin)(jin)繳存比例或(huo)緩繳住房公積金(jin)(jin)。申請降低繳存比例的企業，可在(zai)5%-10%之間自主選擇。

河(he)北則指(zhi)出，企業(ye)連續虧損6個月(yue)(yue)且企業(ye)職(zhi)(zhi)(zhi)工(gong)平(ping)均(jun)工(gong)資水平(ping)低(di)于當(dang)(dang)地職(zhi)(zhi)(zhi)工(gong)上一(yi)年(nian)(nian)度(du)月(yue)(yue)平(ping)均(jun)工(gong)資50%的(de)，可(ke)以申(shen)請降低(di)住(zhu)房公積金(jin)繳(jiao)存比(bi)例；企業(ye)職(zhi)(zhi)(zhi)工(gong)平(ping)均(jun)工(gong)資水平(ping)低(di)于當(dang)(dang)地職(zhi)(zhi)(zhi)工(gong)上一(yi)年(nian)(nian)度(du)月(yue)(yue)平(ping)均(jun)工(gong)資30%的(de)，可(ke)以申(shen)請緩(huan)繳(jiao)住(zhu)房公積金(jin)繳(jiao)存，待單位經(jing)濟效益好轉后，應當(dang)(dang)再(zai)提高(gao)繳(jiao)存比(bi)例或者補繳(jiao)緩(huan)繳(jiao)的(de)住(zhu)房公積金(jin)。

對于(yu)困難企業可以申請降低或緩繳公積金(jin)，陸克華表(biao)示(shi)，之所以這么規(gui)定，主要是考慮到(dao)有(you)些企業生(sheng)產(chan)經營十分困難，步(bu)履維艱，如(ru)果不采取有(you)力的措施予以支(zhi)持，幫助企業走出困境，就可能(neng)停產(chan)甚至破產(chan)，就會發生(sheng)職工(gong)下(xia)崗(gang)等問(wen)題，影響職工(gong)的生(sheng)活和社(she)會穩定。

職工到手工資有望變多

下調住房公(gong)積金繳存比例將帶來(lai)什么影響？陸克華(hua)指出，階段性(xing)適當降低住房公(gong)積金繳存比例，可以減輕(qing)企(qi)業(ye)負擔，增(zeng)強企(qi)業(ye)的活力，促進企(qi)業(ye)提質增(zeng)效，有利于增(zeng)加就業(ye)，穩定經濟(ji)增(zeng)長。

而對于職工(gong)(gong)來(lai)說，雖然(ran)公積(ji)金(jin)個人賬戶的(de)(de)(de)收入會(hui)受(shou)到(dao)影響(xiang)，但拿(na)到(dao)手(shou)(shou)的(de)(de)(de)現金(jin)有望增加。在天津某銀行(xing)工(gong)(gong)作的(de)(de)(de)朱先生向中新網記(ji)者證實，從(cong)5月起，自(zi)己的(de)(de)(de)住房公積(ji)金(jin)的(de)(de)(de)繳存比例由(you)15%下調到(dao)了(le)12%，雖然(ran)公積(ji)金(jin)總體(ti)上少了(le)，但每月拿(na)到(dao)手(shou)(shou)的(de)(de)(de)工(gong)(gong)資多了(le)200多元。

此外，降低(di)過(guo)(guo)高的(de)繳存比(bi)例，對于縮小收入差(cha)距、增強公(gong)平也(ye)有積(ji)極意義(yi)。中(zhong)央財經大學中(zhong)國(guo)社會(hui)(hui)保障研究中(zhong)心(xin)主任褚福靈對中(zhong)新網記者表示，對高于12%的(de)一(yi)律予(yu)以規范調整，各(ge)地也(ye)可階段性(xing)(xing)適當(dang)降低(di)住(zhu)房公(gong)積(ji)金(jin)繳存比(bi)例，因此，個人(ren)住(zhu)房公(gong)積(ji)金(jin)水平可能會(hui)(hui)受到一(yi)定影響(xiang)。但是要(yao)看(kan)到，國(guo)家要(yao)求把部分(fen)地區和企業過(guo)(guo)高的(de)繳存比(bi)例降下來，也(ye)符合(he)(he)住(zhu)房公(gong)積(ji)金(jin)制度公(gong)平性(xing)(xing)、合(he)(he)理性(xing)(xing)的(de)要(yao)求。

需要(yao)強調(diao)的(de)(de)(de)是，此次下調(diao)降(jiang)低(di)住(zhu)房公積(ji)金繳存(cun)比(bi)例(li)是階段(duan)性的(de)(de)(de)。陸克(ke)華強調(diao)，這次降(jiang)低(di)住(zhu)房公積(ji)金繳存(cun)比(bi)例(li)，是根據當前的(de)(de)(de)實(shi)際情況(kuang)，采取的(de)(de)(de)階段(duan)性措施，不是長期的(de)(de)(de)制度安排。降(jiang)低(di)的(de)(de)(de)幅度要(yao)符合(he)當地(di)的(de)(de)(de)實(shi)際情況(kuang)，要(yao)符合(he)降(jiang)低(di)成本的(de)(de)(de)實(shi)際需求，要(yao)考慮(lv)職工(gong)的(de)(de)(de)利益和(he)承受能力(li)。