臨沂平邑縣社會保障扶貧“一竿子到底”
齊魯人才網 . 2017-07-25發布

為深入貫徹落實中央及省市關于實施精準扶貧工作的一系列部署要求,堅決打贏脫貧攻堅戰,今年以來,平邑縣緊抓中央實施精準扶貧的重大歷史機遇,圍繞全縣脫貧總目標,結合本縣工作實際,不斷創新社會救助機制,轉變社會救助模式,按照“政府領導、部門配合,精準識別、應保盡保,加大投入、強化保障,加強銜接、形成合力”的基本原則,通過完善最低生活保障,完善醫療救助和臨時救助制度,建立以社會力量為補充的社會救助體系建設,充分發揮民政部門在精準扶貧工作中的職能作用,最大限度地保障困難群眾的基本生活權益,助推貧困村和貧困戶脫貧進程。

完善最低(di)(di)生活保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)障(zhang)機制,切(qie)(qie)實(shi)做(zuo)好(hao)兜(dou)底(di)(di)保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)障(zhang)工作(zuo)(zuo)。平邑縣(xian)繼(ji)續(xu)深(shen)化開展(zhan)“陽光低(di)(di)保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)”專項治理(li)(li)活動(dong),認(ren)真貫徹執行市政府(fu)制定的(de)保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)障(zhang)標準,對(dui)低(di)(di)保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)對(dui)象(xiang)、五(wu)保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)對(dui)象(xiang)進(jin)行全員(yuan)復核,摸清(qing)底(di)(di)數(shu)。強化分類施保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)和動(dong)態管理(li)(li),進(jin)一(yi)(yi)步完善低(di)(di)保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)信(xin)息(xi)比對(dui)工作(zuo)(zuo),實(shi)現(xian)與(yu)(yu)(yu)扶(fu)貧部門(men)數(shu)據有(you)效對(dui)接(jie)(jie),對(dui)扶(fu)貧戶中(zhong)(zhong)符合低(di)(di)保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)條件的(de)及(ji)時(shi)納入(ru)保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)障(zhang)范圍,切(qie)(qie)實(shi)發揮好(hao)低(di)(di)保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)兜(dou)底(di)(di)作(zuo)(zuo)用(yong)。引導和支持有(you)勞(lao)動(dong)能力和有(you)就業意愿的(de)低(di)(di)保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)對(dui)象(xiang)脫貧致富,逐(zhu)步退出(chu)低(di)(di)保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)。對(dui)經(jing)(jing)縣(xian)級人民政府(fu)認(ren)定已(yi)脫貧的(de)低(di)(di)保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)家庭(ting),決定減發或停發低(di)(di)保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)金的(de),繼(ji)續(xu)保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)留原有(you)農村(cun)低(di)(di)保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)待遇(yu)3個(ge)月(yue),3個(ge)月(yue)后由縣(xian)級民政部門(men)組織(zhi)進(jin)行認(ren)定,依政策調整低(di)(di)保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)待遇(yu)或退出(chu)低(di)(di)保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)。搭建社(she)會(hui)救助(zhu)綜(zong)合信(xin)息(xi)系統,建設(she)集(ji)數(shu)據匯集(ji)、資源共享、信(xin)息(xi)核對(dui)、供(gong)需對(dui)接(jie)(jie)、協同(tong)辦理(li)(li)“五(wu)位一(yi)(yi)體”大數(shu)據平臺(tai),實(shi)現(xian)社(she)會(hui)救助(zhu)信(xin)息(xi)與(yu)(yu)(yu)扶(fu)貧開發信(xin)息(xi)無(wu)縫銜接(jie)(jie),與(yu)(yu)(yu)社(she)會(hui)救助(zhu)管理(li)(li)部門(men)和相關單位信(xin)息(xi)互(hu)聯互(hu)通,經(jing)(jing)濟狀況核對(dui)準確(que)及(ji)時(shi),救助(zhu)渠道暢通無(wu)阻,政府(fu)救助(zhu)與(yu)(yu)(yu)社(she)會(hui)力量(liang)參(can)與(yu)(yu)(yu)有(you)效對(dui)接(jie)(jie)。同(tong)時(shi),以便民服務中(zhong)(zhong)心為依托,健全和完善鎮(街(jie)道)“一(yi)(yi)門(men)受(shou)理(li)(li)、協同(tong)辦理(li)(li)”平臺(tai)和機制,切(qie)(qie)實(shi)做(zuo)到(dao)讓困難群眾救助(zhu)有(you)門(men),受(shou)理(li)(li)及(ji)時(shi),充(chong)分發揮鎮(街(jie)道)在(zai)社(she)會(hui)救助(zhu)中(zhong)(zhong)的(de)主(zhu)體作(zuo)(zuo)用(yong),指(zhi)導村(cun)(居)民委員(yuan)會(hui)協助(zhu)做(zuo)好(hao)社(she)會(hui)救助(zhu)工作(zuo)(zuo)。

完善(shan)醫療(liao)(liao)(liao)救助(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)和(he)(he)臨時(shi)(shi)救助(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)制(zhi)度,切實做好(hao)扶持救助(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)工作(zuo)(zuo)。該縣(xian)(xian)結合本縣(xian)(xian)實際,出臺了《平邑縣(xian)(xian)醫療(liao)(liao)(liao)救助(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)暫行辦法(fa)》,將特困供養(yang)人員(yuan)、低保(bao)對象作(zuo)(zuo)為醫療(liao)(liao)(liao)救助(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)重點對象,全面開(kai)展(zhan)重特大(da)疾(ji)病救助(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)。并根(gen)據救助(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)資(zi)金籌集(ji)情況,開(kai)展(zhan)好(hao)其他符合醫療(liao)(liao)(liao)救助(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)條(tiao)件人員(yuan)的(de)(de)救助(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)。2016年(nian)縣(xian)(xian)內定點醫療(liao)(liao)(liao)機構(gou)全面開(kai)通醫療(liao)(liao)(liao)救助(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)“一站式”即時(shi)(shi)結算服(fu)務和(he)(he)重特大(da)疾(ji)病救助(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)工作(zuo)(zuo),全面實行醫療(liao)(liao)(liao)救助(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)與(yu)居民(min)醫療(liao)(liao)(liao)保(bao)險、大(da)病保(bao)險間的(de)(de)有(you)效(xiao)銜(xian)接,簡化(hua)救助(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)程序。發揮(hui)臨時(shi)(shi)救助(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)靈活性。堅持“救急(ji)救難、及時(shi)(shi)有(you)效(xiao)”的(de)(de)原則,發揮(hui)村(cun)居“兩(liang)委”成員(yuan)、黨員(yuan)群眾代表(biao)、村(cun)居民(min)政助(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)理(li)員(yuan)和(he)(he)包村(cun)干部的(de)(de)作(zuo)(zuo)用,借助(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)新聞媒體、社(she)會組織(zhi)信息收集(ji)廣泛、及時(shi)(shi)的(de)(de)優(you)勢,建立(li)主(zhu)動報告機制(zhi)和(he)(he)快(kuai)速響應機制(zhi),確(que)保(bao)困難群眾受助(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)及時(shi)(shi)。

加強防(fang)災(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)減(jian)災(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)工作(zuo)(zuo),積極(ji)配合解決扶(fu)(fu)貧工作(zuo)(zuo)。該縣大(da)力完善應急(ji)(ji)處置等工作(zuo)(zuo)機制,積極(ji)指導和(he)支持(chi)鎮(街道)開(kai)展(zhan)災(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)害(hai)信(xin)息員培訓,及(ji)時、準確搞好災(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)情(qing)信(xin)息報送,提高自(zi)然災(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)害(hai)救(jiu)(jiu)助能(neng)力。加強救(jiu)(jiu)災(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)保障能(neng)力建(jian)設,多(duo)方籌(chou)備(bei)救(jiu)(jiu)災(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)物資(zi),確保災(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)情(qing)發生后(hou)救(jiu)(jiu)助及(ji)時。積極(ji)開(kai)展(zhan)防(fang)災(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)減(jian)災(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)宣傳(chuan)教育,開(kai)展(zhan)好全國“防(fang)災(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)減(jian)災(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)日”、“國際減(jian)災(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)日”主題(ti)宣傳(chuan)活動,深入推(tui)進(jin)省級綜合減(jian)災(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)示(shi)范(fan)社(she)區建(jian)設項目,有效提高社(she)區和(he)群眾抵御災(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)害(hai)風(feng)險能(neng)力。利用(yong)現有公共(gong)服務設施,配合應急(ji)(ji)辦,建(jian)設好應急(ji)(ji)避難場所。協調國土、住建(jian)、扶(fu)(fu)貧等部門搞好災(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)后(hou)倒房恢(hui)復(fu)重建(jian)工作(zuo)(zuo)。

關愛孤(gu)(gu)(gu)殘留等特(te)(te)殊(shu)人(ren)(ren)(ren)員(yuan),做好定(ding)向(xiang)精準(zhun)(zhun)服(fu)(fu)務(wu)工(gong)作。該縣(xian)加(jia)強孤(gu)(gu)(gu)兒(er)(er)保(bao)(bao)障工(gong)作,及時(shi)(shi)把扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)村(cun)中(zhong)(zhong)(zhong)符合條件的(de)孤(gu)(gu)(gu)兒(er)(er)、困境(jing)兒(er)(er)童納(na)入(ru)保(bao)(bao)障范疇(chou),定(ding)時(shi)(shi)足(zu)額發放(fang)困境(jing)兒(er)(er)童、孤(gu)(gu)(gu)兒(er)(er)基(ji)本生活(huo)費(fei)。精心(xin)(xin)組織開展(zhan)農村(cun)低(di)保(bao)(bao)高(gao)(gao)(gao)齡老(lao)(lao)人(ren)(ren)(ren)、失能(neng)老(lao)(lao)人(ren)(ren)(ren)的(de)摸底(di)工(gong)作,把扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)村(cun)中(zhong)(zhong)(zhong)符合政策(ce)條件的(de)都納(na)入(ru)低(di)保(bao)(bao)高(gao)(gao)(gao)齡老(lao)(lao)人(ren)(ren)(ren)、失能(neng)老(lao)(lao)人(ren)(ren)(ren)補(bu)貼范圍。同時(shi)(shi)加(jia)快(kuai)推進縣(xian)社(she)會(hui)福利(li)中(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)(xin)、敬(jing)老(lao)(lao)院、老(lao)(lao)年公寓、日間照(zhao)料(liao)中(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)(xin)和(he)(he)農村(cun)幸福院建(jian)設,優先在扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)村(cun)中(zhong)(zhong)(zhong)建(jian)立日間照(zhao)料(liao)中(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)(xin)和(he)(he)農村(cun)幸福院,提(ti)高(gao)(gao)(gao)特(te)(te)殊(shu)群體照(zhao)料(liao)、孤(gu)(gu)(gu)兒(er)(er)保(bao)(bao)障、養老(lao)(lao)、醫療和(he)(he)康復等綜(zong)合服(fu)(fu)務(wu)能(neng)力。適時(shi)(shi)出臺政府購買服(fu)(fu)務(wu)實(shi)施辦法。根據“三(san)無”條件,全面(mian)摸清和(he)(he)精準(zhun)(zhun)確定(ding)五保(bao)(bao)對(dui)象,建(jian)立健全五保(bao)(bao)老(lao)(lao)人(ren)(ren)(ren)動態管理(li)機制,探(tan)索開展(zhan)散養五保(bao)(bao)老(lao)(lao)人(ren)(ren)(ren)居(ju)家養老(lao)(lao)服(fu)(fu)務(wu)模式,全面(mian)提(ti)高(gao)(gao)(gao)集(ji)中(zhong)(zhong)(zhong)供養五保(bao)(bao)老(lao)(lao)人(ren)(ren)(ren)的(de)管理(li)和(he)(he)服(fu)(fu)務(wu)水平,適時(shi)(shi)提(ti)高(gao)(gao)(gao)保(bao)(bao)障標準(zhun)(zhun)。廣(guang)泛開展(zhan)“慈心(xin)(xin)一日捐(juan)”和(he)(he)“慈善關愛”活(huo)動,全力挖掘(jue)社(she)會(hui)慈善資源,放(fang)大慈善社(she)會(hui)效應,在慈善救助上重點對(dui)扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)村(cun)進行(xing)傾斜(xie)。認(ren)真貫徹落實(shi)殯葬救助政策(ce),對(dui)去世的(de)五保(bao)(bao)、低(di)保(bao)(bao)、城(cheng)市“三(san)無”人(ren)(ren)(ren)員(yuan)一律免除(chu)基(ji)本殯葬費(fei),并實(shi)行(xing)免除(chu)喪葬費(fei)“一站式”結算(suan)。

培育發(fa)(fa)展(zhan)社(she)(she)會(hui)組(zu)織(zhi)(zhi),智力服(fu)務(wu)精準(zhun)扶貧工(gong)(gong)作。該縣對(dui)行(xing)業協會(hui)商(shang)會(hui)類(lei)(lei)、公(gong)益慈善類(lei)(lei)、科技(ji)類(lei)(lei)和(he)城鄉社(she)(she)區服(fu)務(wu)類(lei)(lei)的社(she)(she)會(hui)組(zu)織(zhi)(zhi)實行(xing)直接登記制(zhi)(zhi)度。縮(suo)短(duan)審批時(shi)限,降低準(zhun)入門檻,引入行(xing)業協會(hui)適(shi)度競(jing)爭(zheng)機制(zhi)(zhi),促進行(xing)業協會(hui)商(shang)會(hui)自主(zhu)運行(xing)、有(you)序(xu)競(jing)爭(zheng)、優化發(fa)(fa)展(zhan)。加(jia)強與財政等部門密切(qie)配合,落實好(hao)相關(guan)扶持政策,探索(suo)建(jian)立社(she)(she)會(hui)組(zu)織(zhi)(zhi)承辦(ban)公(gong)共服(fu)務(wu)和(he)公(gong)共管(guan)理事(shi)務(wu)制(zhi)(zhi)定的良性(xing)機制(zhi)(zhi),支(zhi)持行(xing)業協會(hui)商(shang)會(hui)轉型(xing)發(fa)(fa)展(zhan)。加(jia)強與上(shang)級業務(wu)主(zhu)管(guan)部門聯系(xi),按(an)照職能分工(gong)(gong)履行(xing)好(hao)對(dui)社(she)(she)會(hui)組(zu)織(zhi)(zhi)的監管(guan)責任。共同建(jian)立社(she)(she)會(hui)組(zu)織(zhi)(zhi)規(gui)范(fan)發(fa)(fa)展(zhan)的長效機制(zhi)(zhi),使(shi)社(she)(she)會(hui)組(zu)織(zhi)(zhi)真正(zheng)成為提供(gong)服(fu)務(wu)、反(fan)映訴(su)求、規(gui)范(fan)行(xing)為的主(zhu)體,充分發(fa)(fa)揮在社(she)(she)會(hui)建(jian)設中的積極作用。

據悉,目(mu)前,平邑縣(xian)舉(ju)全力、集(ji)民(min)智,集(ji)中一切(qie)可(ke)以(yi)集(ji)中的(de)力量,整(zheng)(zheng)合(he)一切(qie)可(ke)以(yi)整(zheng)(zheng)合(he)的(de)資源(yuan),投入到社會(hui)保障扶(fu)貧攻堅行動中。在消除(chu)絕對貧困的(de)基礎上,2018年底(di)前,該(gai)縣(xian)將全面(mian)構建起精準式、科(ke)學化、持續性的(de)困難群眾幫(bang)扶(fu)救助制(zhi)度體系。