臨沂平邑縣社會保障扶貧“一竿子到底”
齊魯人才網 . 2017-07-25發布

為深入貫徹落實中央及省市關于實施精準扶貧工作的一系列部署要求,堅決打贏脫貧攻堅戰,今年以來,平邑縣緊抓中央實施精準扶貧的重大歷史機遇,圍繞全縣脫貧總目標,結合本縣工作實際,不斷創新社會救助機制,轉變社會救助模式,按照“政府領導、部門配合,精準識別、應保盡保,加大投入、強化保障,加強銜接、形成合力”的基本原則,通過完善最低生活保障,完善醫療救助和臨時救助制度,建立以社會力量為補充的社會救助體系建設,充分發揮民政部門在精準扶貧工作中的職能作用,最大限度地保障困難群眾的基本生活權益,助推貧困村和貧困戶脫貧進程。

完善最低(di)(di)生活(huo)保(bao)(bao)障(zhang)機制(zhi),切(qie)(qie)實(shi)(shi)(shi)做(zuo)好(hao)兜(dou)底保(bao)(bao)障(zhang)工(gong)作(zuo)。平邑縣繼續深化開(kai)展“陽光(guang)低(di)(di)保(bao)(bao)”專項治理(li)活(huo)動,認(ren)(ren)真貫徹(che)執行(xing)市政(zheng)府(fu)制(zhi)定的保(bao)(bao)障(zhang)標準,對(dui)(dui)(dui)(dui)低(di)(di)保(bao)(bao)對(dui)(dui)(dui)(dui)象、五保(bao)(bao)對(dui)(dui)(dui)(dui)象進行(xing)全員復核,摸清(qing)底數。強化分(fen)類施保(bao)(bao)和(he)動態管理(li),進一步(bu)完善低(di)(di)保(bao)(bao)信(xin)息比對(dui)(dui)(dui)(dui)工(gong)作(zuo),實(shi)(shi)(shi)現(xian)與扶(fu)貧部門(men)(men)數據有(you)(you)(you)效對(dui)(dui)(dui)(dui)接(jie)(jie)(jie),對(dui)(dui)(dui)(dui)扶(fu)貧戶中符合(he)低(di)(di)保(bao)(bao)條(tiao)件的及(ji)(ji)時(shi)(shi)納入保(bao)(bao)障(zhang)范(fan)圍,切(qie)(qie)實(shi)(shi)(shi)發揮好(hao)低(di)(di)保(bao)(bao)兜(dou)底作(zuo)用。引導(dao)和(he)支持有(you)(you)(you)勞動能力(li)和(he)有(you)(you)(you)就(jiu)業(ye)意(yi)愿的低(di)(di)保(bao)(bao)對(dui)(dui)(dui)(dui)象脫(tuo)貧致富(fu),逐步(bu)退(tui)(tui)出低(di)(di)保(bao)(bao)。對(dui)(dui)(dui)(dui)經縣級人民政(zheng)府(fu)認(ren)(ren)定已(yi)脫(tuo)貧的低(di)(di)保(bao)(bao)家庭,決定減(jian)發或(huo)停發低(di)(di)保(bao)(bao)金(jin)的,繼續保(bao)(bao)留原有(you)(you)(you)農村低(di)(di)保(bao)(bao)待遇(yu)3個月(yue),3個月(yue)后由縣級民政(zheng)部門(men)(men)組織進行(xing)認(ren)(ren)定,依政(zheng)策調(diao)整低(di)(di)保(bao)(bao)待遇(yu)或(huo)退(tui)(tui)出低(di)(di)保(bao)(bao)。搭(da)建社(she)會(hui)(hui)(hui)救(jiu)助(zhu)(zhu)(zhu)綜合(he)信(xin)息系統,建設集數據匯集、資源共(gong)享、信(xin)息核對(dui)(dui)(dui)(dui)、供(gong)需對(dui)(dui)(dui)(dui)接(jie)(jie)(jie)、協同(tong)辦理(li)“五位一體”大(da)數據平臺,實(shi)(shi)(shi)現(xian)社(she)會(hui)(hui)(hui)救(jiu)助(zhu)(zhu)(zhu)信(xin)息與扶(fu)貧開(kai)發信(xin)息無縫銜接(jie)(jie)(jie),與社(she)會(hui)(hui)(hui)救(jiu)助(zhu)(zhu)(zhu)管理(li)部門(men)(men)和(he)相關單位信(xin)息互聯(lian)互通,經濟狀況(kuang)核對(dui)(dui)(dui)(dui)準確及(ji)(ji)時(shi)(shi),救(jiu)助(zhu)(zhu)(zhu)渠(qu)道(dao)暢通無阻,政(zheng)府(fu)救(jiu)助(zhu)(zhu)(zhu)與社(she)會(hui)(hui)(hui)力(li)量(liang)參與有(you)(you)(you)效對(dui)(dui)(dui)(dui)接(jie)(jie)(jie)。同(tong)時(shi)(shi),以便民服務中心為依托,健全和(he)完善鎮(街道(dao))“一門(men)(men)受理(li)、協同(tong)辦理(li)”平臺和(he)機制(zhi),切(qie)(qie)實(shi)(shi)(shi)做(zuo)到讓困難群(qun)眾救(jiu)助(zhu)(zhu)(zhu)有(you)(you)(you)門(men)(men),受理(li)及(ji)(ji)時(shi)(shi),充分(fen)發揮鎮(街道(dao))在社(she)會(hui)(hui)(hui)救(jiu)助(zhu)(zhu)(zhu)中的主(zhu)體作(zuo)用,指導(dao)村(居(ju))民委員會(hui)(hui)(hui)協助(zhu)(zhu)(zhu)做(zuo)好(hao)社(she)會(hui)(hui)(hui)救(jiu)助(zhu)(zhu)(zhu)工(gong)作(zuo)。

完善醫(yi)(yi)療(liao)救(jiu)(jiu)助(zhu)(zhu)和臨時救(jiu)(jiu)助(zhu)(zhu)制度(du),切實做好扶持救(jiu)(jiu)助(zhu)(zhu)工作(zuo)。該縣結合本(ben)縣實際,出(chu)臺(tai)了《平(ping)邑(yi)縣醫(yi)(yi)療(liao)救(jiu)(jiu)助(zhu)(zhu)暫行辦法》,將特(te)困供(gong)養人員(yuan)(yuan)、低保對象作(zuo)為醫(yi)(yi)療(liao)救(jiu)(jiu)助(zhu)(zhu)重點對象,全面開(kai)展重特(te)大疾(ji)病(bing)救(jiu)(jiu)助(zhu)(zhu)。并根據救(jiu)(jiu)助(zhu)(zhu)資(zi)金(jin)籌集情況,開(kai)展好其他(ta)符合醫(yi)(yi)療(liao)救(jiu)(jiu)助(zhu)(zhu)條件人員(yuan)(yuan)的救(jiu)(jiu)助(zhu)(zhu)。2016年縣內定點醫(yi)(yi)療(liao)機(ji)構全面開(kai)通醫(yi)(yi)療(liao)救(jiu)(jiu)助(zhu)(zhu)“一(yi)站式(shi)”即時結算服務和重特(te)大疾(ji)病(bing)救(jiu)(jiu)助(zhu)(zhu)工作(zuo),全面實行醫(yi)(yi)療(liao)救(jiu)(jiu)助(zhu)(zhu)與(yu)居民(min)(min)醫(yi)(yi)療(liao)保險(xian)(xian)、大病(bing)保險(xian)(xian)間的有(you)效(xiao)銜接(jie),簡化救(jiu)(jiu)助(zhu)(zhu)程序(xu)。發揮臨時救(jiu)(jiu)助(zhu)(zhu)靈(ling)活性(xing)。堅持“救(jiu)(jiu)急救(jiu)(jiu)難、及(ji)(ji)時有(you)效(xiao)”的原則,發揮村居“兩委”成員(yuan)(yuan)、黨員(yuan)(yuan)群眾代(dai)表、村居民(min)(min)政助(zhu)(zhu)理(li)員(yuan)(yuan)和包村干部的作(zuo)用,借助(zhu)(zhu)新聞媒體、社會組織信息收(shou)集廣泛、及(ji)(ji)時的優勢,建立主動報告機(ji)制和快(kuai)速響應機(ji)制,確(que)保困難群眾受助(zhu)(zhu)及(ji)(ji)時。

加(jia)強防災(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)減災(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)工作(zuo),積極配合解決扶貧工作(zuo)。該縣大力完善應急處置等(deng)工作(zuo)機制,積極指(zhi)導(dao)和支持鎮(街道)開(kai)展災(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)害信息員培訓(xun),及時(shi)、準確搞好災(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)情(qing)信息報送(song),提(ti)高自然災(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)害救(jiu)(jiu)(jiu)助能力。加(jia)強救(jiu)(jiu)(jiu)災(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)保障(zhang)能力建設,多方籌備救(jiu)(jiu)(jiu)災(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)物資,確保災(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)情(qing)發生后救(jiu)(jiu)(jiu)助及時(shi)。積極開(kai)展防災(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)減災(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)宣(xuan)傳教育,開(kai)展好全國“防災(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)減災(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)日(ri)”、“國際減災(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)日(ri)”主(zhu)題宣(xuan)傳活動,深入(ru)推(tui)進(jin)省級綜合減災(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)示(shi)范(fan)社(she)區建設項目,有(you)效(xiao)提(ti)高社(she)區和群眾抵(di)御災(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)害風險能力。利用現有(you)公共服(fu)務設施,配合應急辦,建設好應急避(bi)難(nan)場所。協調(diao)國土、住(zhu)建、扶貧等(deng)部門搞好災(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)后倒房(fang)恢復重建工作(zuo)。

關愛孤殘留等(deng)特殊人(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan),做好定(ding)(ding)向精準服務工(gong)(gong)(gong)作(zuo)。該縣加(jia)(jia)強(qiang)孤兒(er)保障工(gong)(gong)(gong)作(zuo),及時(shi)把(ba)扶(fu)貧村(cun)(cun)中符(fu)合(he)條件(jian)的孤兒(er)、困(kun)境兒(er)童納(na)入(ru)保障范疇,定(ding)(ding)時(shi)足額(e)發(fa)放困(kun)境兒(er)童、孤兒(er)基本生(sheng)活費。精心(xin)(xin)組織開(kai)展(zhan)(zhan)農(nong)村(cun)(cun)低(di)保高(gao)(gao)(gao)(gao)齡老(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)人(ren)(ren)(ren)(ren)、失能老(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)人(ren)(ren)(ren)(ren)的摸(mo)底工(gong)(gong)(gong)作(zuo),把(ba)扶(fu)貧村(cun)(cun)中符(fu)合(he)政(zheng)(zheng)策條件(jian)的都納(na)入(ru)低(di)保高(gao)(gao)(gao)(gao)齡老(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)人(ren)(ren)(ren)(ren)、失能老(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)人(ren)(ren)(ren)(ren)補貼范圍。同時(shi)加(jia)(jia)快(kuai)推進(jin)縣社會福(fu)利中心(xin)(xin)、敬老(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)院、老(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)年公寓、日間照(zhao)料中心(xin)(xin)和(he)農(nong)村(cun)(cun)幸(xing)(xing)福(fu)院建設,優先在(zai)扶(fu)貧村(cun)(cun)中建立(li)日間照(zhao)料中心(xin)(xin)和(he)農(nong)村(cun)(cun)幸(xing)(xing)福(fu)院,提高(gao)(gao)(gao)(gao)特殊群(qun)體照(zhao)料、孤兒(er)保障、養(yang)老(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)、醫療和(he)康復等(deng)綜合(he)服務能力。適(shi)時(shi)出臺政(zheng)(zheng)府(fu)購買服務實(shi)施辦(ban)法。根據(ju)“三無(wu)”條件(jian),全(quan)面(mian)摸(mo)清和(he)精準確(que)定(ding)(ding)五(wu)保對象(xiang),建立(li)健全(quan)五(wu)保老(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)人(ren)(ren)(ren)(ren)動態管理機制,探(tan)索開(kai)展(zhan)(zhan)散養(yang)五(wu)保老(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)人(ren)(ren)(ren)(ren)居家(jia)養(yang)老(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)服務模式(shi),全(quan)面(mian)提高(gao)(gao)(gao)(gao)集中供養(yang)五(wu)保老(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)人(ren)(ren)(ren)(ren)的管理和(he)服務水平(ping),適(shi)時(shi)提高(gao)(gao)(gao)(gao)保障標準。廣泛開(kai)展(zhan)(zhan)“慈(ci)心(xin)(xin)一日捐”和(he)“慈(ci)善(shan)關愛”活動,全(quan)力挖掘社會慈(ci)善(shan)資(zi)源,放大慈(ci)善(shan)社會效應,在(zai)慈(ci)善(shan)救(jiu)助上重(zhong)點對扶(fu)貧村(cun)(cun)進(jin)行(xing)傾斜。認真(zhen)貫(guan)徹落實(shi)殯葬(zang)(zang)救(jiu)助政(zheng)(zheng)策,對去世的五(wu)保、低(di)保、城市“三無(wu)”人(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan)一律免除基本殯葬(zang)(zang)費,并實(shi)行(xing)免除喪葬(zang)(zang)費“一站式(shi)”結算。

培育發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)社會(hui)組(zu)(zu)織(zhi),智(zhi)力服務精準扶貧工作(zuo)。該縣對行(xing)(xing)(xing)業(ye)協(xie)會(hui)商會(hui)類(lei)(lei)、公(gong)益(yi)慈善類(lei)(lei)、科技類(lei)(lei)和(he)城鄉社區服務類(lei)(lei)的(de)(de)社會(hui)組(zu)(zu)織(zhi)實行(xing)(xing)(xing)直接登記制度。縮短(duan)審批時限(xian),降低準入門檻,引入行(xing)(xing)(xing)業(ye)協(xie)會(hui)適度競爭(zheng)機(ji)(ji)制,促(cu)進行(xing)(xing)(xing)業(ye)協(xie)會(hui)商會(hui)自主運行(xing)(xing)(xing)、有序(xu)競爭(zheng)、優化發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)。加(jia)強(qiang)與財政等部門密(mi)切(qie)配合,落實好相關扶持政策,探索建(jian)立(li)(li)社會(hui)組(zu)(zu)織(zhi)承(cheng)辦公(gong)共(gong)服務和(he)公(gong)共(gong)管理(li)事務制定的(de)(de)良性機(ji)(ji)制,支持行(xing)(xing)(xing)業(ye)協(xie)會(hui)商會(hui)轉型發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)。加(jia)強(qiang)與上級業(ye)務主管部門聯系,按照職能分工履行(xing)(xing)(xing)好對社會(hui)組(zu)(zu)織(zhi)的(de)(de)監管責任。共(gong)同建(jian)立(li)(li)社會(hui)組(zu)(zu)織(zhi)規范發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)的(de)(de)長效機(ji)(ji)制,使社會(hui)組(zu)(zu)織(zhi)真正成(cheng)為提供服務、反映訴(su)求、規范行(xing)(xing)(xing)為的(de)(de)主體,充(chong)分發(fa)揮(hui)在社會(hui)建(jian)設中(zhong)的(de)(de)積極作(zuo)用。

據(ju)悉,目(mu)前(qian)(qian),平(ping)邑縣舉全力、集(ji)(ji)民智,集(ji)(ji)中(zhong)(zhong)一切(qie)可以(yi)集(ji)(ji)中(zhong)(zhong)的(de)(de)力量,整合一切(qie)可以(yi)整合的(de)(de)資源,投入到社(she)會(hui)保障(zhang)扶(fu)貧攻堅行動中(zhong)(zhong)。在消除絕對(dui)貧困(kun)的(de)(de)基礎上,2018年(nian)底(di)前(qian)(qian),該縣將全面構建起精(jing)準式、科學化、持續性的(de)(de)困(kun)難群眾幫扶(fu)救(jiu)助制(zhi)度體系(xi)。