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自2011年以來，煙臺全市共征地約14萬畝，實際劃撥社保專戶社會保障資金約16億元，按照政策規定，約85萬名被征地農民將全部納入社會養老保障范圍。

土地(di)是(shi)農(nong)民(min)(min)的(de)命根子。如(ru)何(he)做好對失地(di)農(nong)民(min)(min)的(de)保護(hu)，一直備受社會(hui)(hui)各界(jie)關注。在今年的(de)煙臺(tai)“兩(liang)會(hui)(hui)”上，煙臺(tai)市人大(da)(da)(da)代表苑春豐提(ti)出了(le)“加大(da)(da)(da)失地(di)農(nong)民(min)(min)生(sheng)活保障(zhang)力度”的(de)建議。對此(ci)，煙臺(tai)市人社局答復稱，圍繞失地(di)農(nong)民(min)(min)保障(zhang)，煙臺(tai)市人社局主(zhu)要(yao)從(cong)加大(da)(da)(da)被(bei)征地(di)農(nong)民(min)(min)生(sheng)活保障(zhang)力度和(he)促進穩(wen)定就業(ye)兩(liang)方面(mian)入手展開(kai)系(xi)列工作。

在加大被(bei)(bei)(bei)征(zheng)地(di)農(nong)民(min)(min)生活保(bao)障(zhang)(zhang)力度方面，煙(yan)臺(tai)市(shi)將(jiang)被(bei)(bei)(bei)征(zheng)地(di)農(nong)民(min)(min)納入城鄉居民(min)(min)養(yang)(yang)老保(bao)障(zhang)(zhang)體系；在縣市(shi)區政府(fu)統(tong)一領(ling)導下(xia)將(jiang)被(bei)(bei)(bei)征(zheng)地(di)保(bao)障(zhang)(zhang)資金(jin)落實(shi)到(dao)(dao)(dao)被(bei)(bei)(bei)征(zheng)地(di)農(nong)民(min)(min)養(yang)(yang)老保(bao)險個(ge)(ge)人賬戶。去年(nian)6月，煙(yan)臺(tai)市(shi)政府(fu)印發文件，確定整改目標，要求到(dao)(dao)(dao)2016年(nian)年(nian)底前，將(jiang)2011年(nian)以(yi)來滾存(cun)的(de)被(bei)(bei)(bei)征(zheng)地(di)保(bao)障(zhang)(zhang)資金(jin)全部落實(shi)到(dao)(dao)(dao)被(bei)(bei)(bei)征(zheng)地(di)農(nong)民(min)(min)基本養(yang)(yang)老保(bao)險個(ge)(ge)人賬戶。經核實(shi)，2011年(nian)以(yi)來全市(shi)共征(zheng)地(di)約(yue)14萬畝(mu)，實(shi)際劃(hua)撥(bo)社保(bao)專戶社會保(bao)障(zhang)(zhang)資金(jin)約(yue)16億(yi)(yi)元，全市(shi)落實(shi)到(dao)(dao)(dao)被(bei)(bei)(bei)征(zheng)地(di)農(nong)民(min)(min)個(ge)(ge)人賬戶或用(yong)于被(bei)(bei)(bei)征(zheng)地(di)農(nong)民(min)(min)參加城鎮職工養(yang)(yang)老保(bao)險補貼(tie)共有1.98億(yi)(yi)元。

目前，開發區、高新區和芝罘區已將(jiang)大部分被(bei)征地農民(min)納入(ru)了城鎮職(zhi)工養老(lao)保險(xian)，萊州、牟平、蓬萊、長島等縣(xian)市區也(ye)有了較大進展。

是(shi)什么原因致使社會保障資(zi)金未能落實到個人賬戶？人社部(bu)門表(biao)示，一(yi)是(shi)因征地問(wen)題歷史跨度大，問(wen)題復雜，敏感(gan)棘手，出(chu)于對(dui)社會穩(wen)定等(deng)諸多(duo)因素的綜合考慮，村(cun)居(ju)、鎮街和(he)縣市區推行審慎，進(jin)展(zhan)較(jiao)慢(man)；二是(shi)應(ying)由(you)村(cun)（居(ju)）委員(yuan)會擬定并按民(min)主(zhu)程序通過的保險方(fang)案遲遲不能到位。

2011年1月(yue)1日，《山東省土地(di)征收管(guan)理辦法》正式(shi)實施，明確提(ti)出建立(li)被(bei)(bei)征地(di)農民社會保(bao)(bao)障制度，并將(jiang)被(bei)(bei)征地(di)農民保(bao)(bao)障納入農村養老保(bao)(bao)險體(ti)系(xi)，提(ti)出按1萬、1.5萬和(he)2萬元/畝的(de)(de)標準(zhun)做(zuo)為被(bei)(bei)征地(di)農民保(bao)(bao)障補助。集體(ti)土地(di)被(bei)(bei)全部征收或征收后人(ren)均耕地(di)不足66平米(mi)的(de)(de)，經(jing)市、縣政府批準(zhun)，其成員(yuan)納入城鎮(zhen)社保(bao)(bao)體(ti)系(xi)。