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為支持擴大消費，日前，山東省政府出臺《關于運用綜合政策措施支持擴大消費的意見》（以下簡稱《意見》），根據《意見》，按照低門檻、廣覆蓋的原則，將與用人單位簽訂合同、工作穩定的農民工和高校畢業生納入住房公積金制度實施對象，滿足進城新市民的住房消費需求。

據介紹(shao)，《意見》出臺(tai)的(de)(de)(de)40條措(cuo)施涵(han)蓋了支持擴(kuo)大消(xiao)(xiao)費(fei)的(de)(de)(de)方方面面，既著眼于(yu)提高城鄉居民消(xiao)(xiao)費(fei)能力筑牢(lao)擴(kuo)大消(xiao)(xiao)費(fei)的(de)(de)(de)根基，又對教育、養老、住房、旅游休閑、文(wen)化體(ti)育等消(xiao)(xiao)費(fei)者最(zui)關(guan)注的(de)(de)(de)消(xiao)(xiao)費(fei)領(ling)域熱點難點問題有的(de)(de)(de)放(fang)矢，釋放(fang)出系列紅利。

據了解，上(shang)半(ban)年山東居住類消費穩步增長，全省商(shang)品房和(he)住宅(zhai)銷售(shou)面積同比分(fen)別(bie)增長16.5%和(he)21.1%，比去年全年提高11個和(he)16.5個百分(fen)點。

為進(jin)一步支持擴(kuo)大住房(fang)(fang)(fang)消費，《意見》提出，個(ge)人(ren)將(jiang)購買2年以上（含2年）的住房(fang)(fang)(fang)對外銷售，不區(qu)分普通、非普通住房(fang)(fang)(fang)，一律免征增值稅(shui)。此外，將(jiang)個(ge)人(ren)購買住房(fang)(fang)(fang)契(qi)稅(shui)優惠(hui)范圍由家庭(ting)唯一住房(fang)(fang)(fang)，擴(kuo)大到家庭(ting)第二套改善性住房(fang)(fang)(fang)。

《意見》規定，對未享(xiang)受過房改政策的(de)(de)機關事業(ye)(ye)單位(wei)工作人員，建立無(wu)房職工一次性補(bu)償和無(wu)房職工長效補(bu)貼(tie)機制。住(zhu)房公(gong)積(ji)金(jin)政策將更加靈活，有(you)條(tiao)件的(de)(de)城市可(ke)開(kai)展裝(zhuang)修提取住(zhu)房公(gong)積(ji)金(jin)業(ye)(ye)務，全面開(kai)展沖(chong)抵還貸(dai)業(ye)(ye)務，減輕貸(dai)款人還款壓力。

《意見(jian)》提出，將(jiang)繼續推進同(tong)工(gong)同(tong)酬(chou)，要求(qiu)機(ji)關事(shi)業(ye)(ye)(ye)單位(wei)使用未(wei)納(na)入(ru)正(zheng)(zheng)式職(zhi)(zhi)工(gong)管(guan)(guan)理的(de)(de)人員(yuan)時，未(wei)納(na)入(ru)正(zheng)(zheng)式職(zhi)(zhi)工(gong)管(guan)(guan)理的(de)(de)人員(yuan)與(yu)本單位(wei)同(tong)性質的(de)(de)勞(lao)(lao)動者實行(xing)相同(tong)的(de)(de)勞(lao)(lao)動報(bao)酬(chou)分配(pei)辦(ban)法。企(qi)業(ye)(ye)(ye)吸納(na)農(nong)民工(gong)就業(ye)(ye)(ye)，應(ying)打破身(shen)份界(jie)限，與(yu)本企(qi)業(ye)(ye)(ye)同(tong)崗位(wei)職(zhi)(zhi)工(gong)實行(xing)相同(tong)的(de)(de)勞(lao)(lao)動報(bao)酬(chou)分配(pei)制度和分配(pei)辦(ban)法，享(xiang)受相同(tong)的(de)(de)福利待遇。

根據(ju)《意見》，從(cong)2016年7月(yue)(yue)1日起，將(jiang)城(cheng)鄉居(ju)民基本養(yang)老保險(xian)基礎養(yang)老金由每(mei)人(ren)每(mei)月(yue)(yue)不低(di)于(yu)85元提(ti)高(gao)(gao)到不低(di)于(yu)100元。同時，提(ti)高(gao)(gao)機關事業單位和企(qi)業退休人(ren)員(yuan)養(yang)老金。

《意見》提出，將進一步推動落實職工帶薪休(xiu)假(jia)制度(du)。將帶薪休(xiu)假(jia)制度(du)落實情況納入各地政府(fu)議事日程，作(zuo)為勞動監察執法的重要內容。若單位確因(yin)工作(zuo)需要不能(neng)安排(pai)休(xiu)年(nian)休(xiu)假(jia)，應當依照法律法規(gui)及(ji)相關政策規(gui)定，對(dui)職工應休(xiu)未休(xiu)的年(nian)休(xiu)假(jia)天數支付相應的工資報酬。

除支持擴大(da)消(xiao)費外，在老舊小(xiao)區改造、農村居(ju)民(min)生(sheng)活(huo)條件提升等方面，《意(yi)見》也釋放出(chu)了頗多紅利(li)，給城鄉居(ju)民(min)營造更(geng)優化的生(sheng)活(huo)環境。

老(lao)舊(jiu)小區綜合整治改造將進一步加快。按照(zhao)“政(zheng)府組(zu)織、試(shi)點(dian)先行、財政(zheng)獎(jiang)補(bu)、逐(zhu)步推開(kai)”的(de)原則，采用“住戶(hu)拿一點(dian)、財政(zheng)補(bu)一點(dian)、住宅(zhai)專項(xiang)維(wei)修資金適當補(bu)償”的(de)多方(fang)出(chu)資方(fang)式，每個市、縣（市、區）先選(xuan)擇有條件的(de)小區或(huo)部分樓棟開(kai)展既有多層住宅(zhai)加裝電梯試(shi)點(dian)。所需財政(zheng)補(bu)助資金主要由(you)市、縣（市、區）落實，省級財政(zheng)給予獎(jiang)補(bu)。

山東省(sheng)財(cai)政(zheng)廳廳長于國安表示(shi)，《意(yi)見》提(ti)出運用(yong)綜合政(zheng)策措施，既充分發揮稅(shui)費(fei)(fei)減免政(zheng)策的(de)調控(kong)作(zuo)用(yong)，采(cai)取(qu)普惠性(xing)方式支(zhi)持擴大(da)消(xiao)費(fei)(fei)，又靈活(huo)運用(yong)以獎代補、貸款貼息、政(zheng)府(fu)購買服務、引導基金、PPP等(deng)財(cai)政(zheng)支(zhi)出工具，引導金融和社會資(zi)本(ben)加大(da)對重點消(xiao)費(fei)(fei)領域投入，還(huan)注意(yi)強化財(cai)政(zheng)與產(chan)業、社會政(zheng)策的(de)協(xie)調聯動(dong)，切實加大(da)政(zheng)策調控(kong)力(li)(li)度，全方位支(zhi)持擴大(da)消(xiao)費(fei)(fei)引領作(zuo)用(yong)，形成支(zhi)持擴大(da)消(xiao)費(fei)(fei)的(de)合力(li)(li)。

“《意(yi)見》不是單純鼓勵群眾花錢消費(fei)，而是在注(zhu)重(zhong)提高消費(fei)能(neng)力的基礎上，著力改(gai)善消費(fei)品和消費(fei)服務(wu)的供(gong)應能(neng)力，如明確(que)提出(chu)改(gai)善辦學條件(jian)、增(zeng)加文化產(chan)品有效供(gong)給(gei)、推動旅游設施擴容升級、豐(feng)富醫療資源(yuan)、擴大養老服務(wu)有效供(gong)給(gei)等(deng)措施，通過(guo)供(gong)給(gei)側改(gai)革，為老百姓(xing)創造能(neng)消費(fei)和敢消費(fei)的環境。”山東省宏觀經濟研究院投融資所(suo)所(suo)長遲泓表示(shi)。