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為支持擴大消費，日前，山東省政府出臺《關于運用綜合政策措施支持擴大消費的意見》（以下簡稱《意見》），根據《意見》，按照低門檻、廣覆蓋的原則，將與用人單位簽訂合同、工作穩定的農民工和高校畢業生納入住房公積金制度實施對象，滿足進城新市民的住房消費需求。

據介紹(shao)，《意(yi)見(jian)》出(chu)臺的(de)(de)40條措(cuo)施涵蓋了(le)支(zhi)持(chi)擴大(da)消(xiao)(xiao)費的(de)(de)方(fang)方(fang)面(mian)面(mian)，既著(zhu)眼于提高城鄉居民消(xiao)(xiao)費能力筑牢(lao)擴大(da)消(xiao)(xiao)費的(de)(de)根基，又對(dui)教育(yu)、養老、住房、旅游休閑(xian)、文(wen)化體育(yu)等(deng)消(xiao)(xiao)費者最關(guan)注的(de)(de)消(xiao)(xiao)費領域熱(re)點難點問題有(you)的(de)(de)放矢，釋放出(chu)系列紅利。

據(ju)了解，上(shang)半年山東居住類(lei)消費穩步(bu)增(zeng)長，全省(sheng)商品房和(he)(he)住宅銷(xiao)售面積同比分(fen)別增(zeng)長16.5%和(he)(he)21.1%，比去年全年提高11個和(he)(he)16.5個百(bai)分(fen)點(dian)。

為進一步支持(chi)擴大(da)住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)消(xiao)費，《意見》提出，個人(ren)將購買(mai)2年以(yi)上(shang)（含2年）的(de)住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)對外(wai)銷(xiao)售(shou)，不區分普通、非(fei)普通住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)，一律免征(zheng)增值(zhi)稅(shui)。此外(wai)，將個人(ren)購買(mai)住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)契稅(shui)優惠范圍(wei)由(you)家庭唯(wei)一住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)，擴大(da)到家庭第二套改善性(xing)住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)。

《意(yi)見》規定，對未享受過房(fang)(fang)改政策的機關事業單位工(gong)(gong)作(zuo)人員，建立無房(fang)(fang)職工(gong)(gong)一次性補償和無房(fang)(fang)職工(gong)(gong)長效補貼機制。住房(fang)(fang)公(gong)積金(jin)政策將(jiang)更加靈活，有條件的城市可開展裝修提(ti)取住房(fang)(fang)公(gong)積金(jin)業務，全面開展沖抵還貸(dai)業務，減輕貸(dai)款(kuan)人還款(kuan)壓(ya)力。

《意(yi)見》提出，將繼續(xu)推進同(tong)(tong)工(gong)同(tong)(tong)酬，要(yao)求機關事業(ye)(ye)單位使用未(wei)納入正(zheng)式(shi)職工(gong)管理的人(ren)員時(shi)，未(wei)納入正(zheng)式(shi)職工(gong)管理的人(ren)員與本(ben)單位同(tong)(tong)性質的勞(lao)動者實行(xing)相(xiang)同(tong)(tong)的勞(lao)動報酬分(fen)配(pei)辦法(fa)。企業(ye)(ye)吸納農民工(gong)就業(ye)(ye)，應(ying)打破身份(fen)界(jie)限(xian)，與本(ben)企業(ye)(ye)同(tong)(tong)崗位職工(gong)實行(xing)相(xiang)同(tong)(tong)的勞(lao)動報酬分(fen)配(pei)制度和分(fen)配(pei)辦法(fa)，享受相(xiang)同(tong)(tong)的福利待遇。

根據《意見》，從2016年(nian)7月(yue)1日起，將城鄉居民(min)基本養老(lao)保險基礎養老(lao)金由每人(ren)每月(yue)不低于85元(yuan)提高到不低于100元(yuan)。同(tong)時，提高機關(guan)事業單位和企(qi)業退(tui)休人(ren)員養老(lao)金。

《意見》提(ti)出，將進一步(bu)推動落(luo)實(shi)職工帶(dai)薪休(xiu)(xiu)(xiu)(xiu)假制(zhi)度。將帶(dai)薪休(xiu)(xiu)(xiu)(xiu)假制(zhi)度落(luo)實(shi)情況納(na)入各地政(zheng)府議事日程，作為(wei)勞動監察執法(fa)的(de)重要內(nei)容。若(ruo)單位確因工作需要不能安排(pai)休(xiu)(xiu)(xiu)(xiu)年(nian)休(xiu)(xiu)(xiu)(xiu)假，應(ying)當(dang)依照法(fa)律法(fa)規及(ji)相關政(zheng)策規定，對(dui)職工應(ying)休(xiu)(xiu)(xiu)(xiu)未休(xiu)(xiu)(xiu)(xiu)的(de)年(nian)休(xiu)(xiu)(xiu)(xiu)假天(tian)數支(zhi)付相應(ying)的(de)工資報酬。

除支持(chi)擴大(da)消費外，在老舊小區改造(zao)、農村居(ju)民(min)生活條件提升等(deng)方面，《意(yi)見》也釋放(fang)出了(le)頗多紅利，給城鄉居(ju)民(min)營造(zao)更優(you)化的生活環境。

老舊小(xiao)(xiao)區綜合整(zheng)治改造將進一(yi)步加(jia)快。按照“政(zheng)府組織、試(shi)點(dian)(dian)(dian)先行、財(cai)政(zheng)獎補(bu)、逐步推開”的原則，采用“住(zhu)戶拿一(yi)點(dian)(dian)(dian)、財(cai)政(zheng)補(bu)一(yi)點(dian)(dian)(dian)、住(zhu)宅(zhai)專(zhuan)項維(wei)修資(zi)金適(shi)當補(bu)償”的多方出資(zi)方式，每個市(shi)(shi)、縣（市(shi)(shi)、區）先選擇有條件的小(xiao)(xiao)區或部分樓(lou)棟開展既有多層住(zhu)宅(zhai)加(jia)裝電梯(ti)試(shi)點(dian)(dian)(dian)。所需財(cai)政(zheng)補(bu)助資(zi)金主要由市(shi)(shi)、縣（市(shi)(shi)、區）落(luo)實，省(sheng)級(ji)財(cai)政(zheng)給予獎補(bu)。

山(shan)東省財政(zheng)(zheng)廳廳長于(yu)國安表示，《意(yi)見》提出運用(yong)綜合政(zheng)(zheng)策(ce)措(cuo)施，既充(chong)分(fen)發揮稅費減免政(zheng)(zheng)策(ce)的調控作(zuo)用(yong)，采取(qu)普惠性方式支持擴(kuo)(kuo)大(da)(da)(da)(da)消費，又靈活運用(yong)以獎代補、貸款貼息、政(zheng)(zheng)府購買服務(wu)、引(yin)(yin)導(dao)基金(jin)、PPP等財政(zheng)(zheng)支出工具，引(yin)(yin)導(dao)金(jin)融和社(she)會資本加(jia)大(da)(da)(da)(da)對重點消費領域(yu)投入(ru)，還(huan)注意(yi)強化財政(zheng)(zheng)與產業(ye)、社(she)會政(zheng)(zheng)策(ce)的協(xie)調聯動，切實加(jia)大(da)(da)(da)(da)政(zheng)(zheng)策(ce)調控力度(du)，全方位支持擴(kuo)(kuo)大(da)(da)(da)(da)消費引(yin)(yin)領作(zuo)用(yong)，形成支持擴(kuo)(kuo)大(da)(da)(da)(da)消費的合力。

“《意見》不(bu)是(shi)單純(chun)鼓勵群眾花錢(qian)消(xiao)費，而是(shi)在注重(zhong)提高消(xiao)費能力的(de)基礎上，著力改(gai)善(shan)消(xiao)費品和(he)(he)消(xiao)費服務(wu)的(de)供(gong)(gong)應能力，如明確提出改(gai)善(shan)辦學(xue)條件、增加文化產品有(you)效供(gong)(gong)給(gei)、推動(dong)旅游(you)設施(shi)擴容升級、豐富醫療(liao)資源、擴大養老服務(wu)有(you)效供(gong)(gong)給(gei)等措施(shi)，通過供(gong)(gong)給(gei)側改(gai)革，為(wei)老百姓創(chuang)造能消(xiao)費和(he)(he)敢消(xiao)費的(de)環(huan)境。”山東省(sheng)宏觀經濟研究院投融(rong)資所所長遲泓表示。