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9月，菏澤市鄄城縣代堂行政村田地里一片農忙的景象，然而這與村民張俊英關系并不大，早上8點半，這位老人像往常一樣穿過一條小村路，到隔壁的精準扶貧就業車間，給發制品廠制作假發，一天下來，能賺20多塊。張俊英是菏澤市93.8萬貧困人口中的一員。作為山東扶貧任務最重的地市之一，菏澤市以“一戶一案”精準扶貧為基礎，以“一村一品”產業扶貧為根本，以“一人一崗”就業扶貧為關鍵推進扶貧工作，2014年、2015年兩年實現減貧43萬人，確保2018年底，貧困人口全部脫貧。

當計件工月賺600元

敢買雞蛋吃了

代堂村村民(min)張(zhang)俊英把已經燙好的假(jia)發從木棍上取下(xia)來(lai)，湊夠(gou)了12條將它(ta)們用(yong)皮(pi)筋穿在一(yi)(yi)(yi)起，她(ta)(ta)就賺(zhuan)到了0.24元錢(qian)。在她(ta)(ta)旁邊稍(shao)微(wei)年輕一(yi)(yi)(yi)些的婦女，則是把一(yi)(yi)(yi)條一(yi)(yi)(yi)條假(jia)發編成(cheng)小(xiao)辮(bian)。“我手慢，不跟年輕人一(yi)(yi)(yi)樣，一(yi)(yi)(yi)天差不多領上20來(lai)塊錢(qian)。”張(zhang)俊英每天都(dou)來(lai)上工(gong)，算計著一(yi)(yi)(yi)個月下(xia)來(lai)能賺(zhuan)600塊左右(you)的收入，她(ta)(ta)咧著嘴笑起來(lai)。

對張(zhang)俊(jun)英來(lai)說，車間的工(gong)作，在(zai)一(yi)定程度上改變了(le)她的生活。張(zhang)俊(jun)英和老伴一(yi)直生活在(zai)黃河灘(tan)(tan)區(qu)，這里一(yi)向被認為是(shi)貧困戶(hu)的“窮根”，雖然加(jia)固的大堤(di)在(zai)一(yi)定程度上防(fang)止了(le)水患(huan)，可地形限制(zhi)帶來(lai)的交(jiao)通不便(bian)，使(shi)產業難以(yi)進駐(zhu)，跟大多(duo)數黃河灘(tan)(tan)區(qu)的村民一(yi)樣，張(zhang)俊(jun)英一(yi)家四口只能依靠種(zhong)地和打零(ling)工(gong)為生。灘(tan)(tan)區(qu)多(duo)沙質土壤，一(yi)年下來(lai)，純收入(ru)只有6000塊左(zuo)右。但對于像張(zhang)俊(jun)英一(yi)家一(yi)樣的世代(dai)都面朝黃土背(bei)朝天的農民來(lai)說，種(zhong)地仍然是(shi)無(wu)法放棄(qi)的生活來(lai)源(yuan)。

可(ke)這勉強(qiang)維(wei)持的(de)溫飽，被(bei)老伴(ban)(ban)突然的(de)癱瘓(huan)打破了(le)。2010年(nian)，異地(di)搬遷到代堂行政村之(zhi)后(hou)(hou)，他們(men)(men)把地(di)給了(le)兒(er)子(zi)(zi)分了(le)家。張(zhang)俊(jun)英(ying)(ying)曾經嘗試養(yang)羊，可(ke)有一天放(fang)羊，張(zhang)俊(jun)英(ying)(ying)被(bei)羊拉(la)倒摔了(le)個(ge)跟頭之(zhi)后(hou)(hou)，就放(fang)棄了(le)。2014年(nian)后(hou)(hou)，張(zhang)俊(jun)英(ying)(ying)和老伴(ban)(ban)就靠著低保和每(mei)月(yue)的(de)老年(nian)人補(bu)貼生活，兩(liang)個(ge)人加起(qi)來，每(mei)年(nian)只(zhi)有4000多(duo)塊。為了(le)省錢，她和老伴(ban)(ban)就在門前種(zhong)菜吃，兒(er)子(zi)(zi)和女兒(er)給她送錢，她很(hen)少留下，“他們(men)(men)有孩子(zi)(zi)要(yao)養(yang)，不(bu)富(fu)裕。”

可張(zhang)(zhang)俊(jun)英(ying)(ying)(ying)沒想到，目不識丁(ding)的(de)她(ta)(ta)，還會(hui)獲得工作的(de)機會(hui)。2015年，經過摸底排查和村(cun)內公示，張(zhang)(zhang)俊(jun)英(ying)(ying)(ying)和老(lao)伴被(bei)確定為貧困戶(hu)，與此同時，張(zhang)(zhang)俊(jun)英(ying)(ying)(ying)家(jia)旁邊閑置的(de)村(cun)地上，蓋(gai)起(qi)的(de)廠房招計(ji)件工。村(cun)干部介紹張(zhang)(zhang)俊(jun)英(ying)(ying)(ying)過去，考慮到張(zhang)(zhang)俊(jun)英(ying)(ying)(ying)的(de)接受能力，給她(ta)(ta)安排了(le)(le)(le)最(zui)簡單的(de)拆裝工序。張(zhang)(zhang)俊(jun)英(ying)(ying)(ying)學了(le)(le)(le)兩個(ge)多(duo)月(yue)，領到了(le)(le)(le)第一(yi)份薪(xin)水。每(mei)月(yue)有了(le)(le)(le)600塊左右(you)的(de)收入(ru)后，張(zhang)(zhang)俊(jun)英(ying)(ying)(ying)開始(shi)在(zai)市場買雞(ji)蛋吃(chi)，離家(jia)十幾(ji)米的(de)路程，也能顧(gu)得上照顧(gu)老(lao)伴。

一人一崗

送崗上門

張(zhang)俊英是(shi)菏澤(ze)市扶貧工作(zuo)的縮影。

菏澤在精(jing)準識別中發現(xian)，全(quan)市55%以上的(de)貧困人口具(ju)備勞動能(neng)力或部分勞動能(neng)力，但(dan)有的(de)文(wen)化(hua)程度低，有的(de)超過法定勞動年齡(ling)，有的(de)因病(bing)因殘不(bu)宜外(wai)出打工(gong)，有的(de)因照顧(gu)老人、孩子不(bu)能(neng)外(wai)出打工(gong)。為讓這(zhe)部分貧困群眾在家(jia)門(men)口就(jiu)業，實現(xian)“掙錢顧(gu)家(jia)兩不(bu)誤(wu)”，菏澤實施“一(yi)人一(yi)崗、送崗上門(men)”服(fu)務，增加他們的(de)收(shou)入，減輕政(zheng)府兜底壓力。

鄄(juan)城縣(xian)地處(chu)黃河灘區，曾經是國家貧(pin)困(kun)(kun)縣(xian)，貧(pin)困(kun)(kun)人(ren)(ren)口(kou)分布廣，迫(po)切(qie)需要一(yi)條覆(fu)蓋面(mian)廣的(de)(de)脫貧(pin)路子。經過調(diao)查論證，張俊英所在(zai)的(de)(de)代(dai)堂(tang)行(xing)政(zheng)村(cun)“扶(fu)貧(pin)就(jiu)(jiu)業(ye)車間(jian)”扶(fu)貧(pin)模式(shi)逐漸擴展到(dao)全縣(xian)，積極引(yin)導發(fa)制品、戶外家具(ju)加工企業(ye)，利用村(cun)小學舊(jiu)址、原(yuan)村(cun)級活動場所和(he)(he)閑置(zhi)民(min)宅等，在(zai)村(cun)里設(she)置(zhi)外協加工點，吸納貧(pin)困(kun)(kun)人(ren)(ren)口(kou)在(zai)家門(men)口(kou)就(jiu)(jiu)業(ye)。入(ru)選的(de)(de)企業(ye)，也(ye)要滿足就(jiu)(jiu)業(ye)門(men)檻低、老人(ren)(ren)婦女容易上手，并且保(bao)證就(jiu)(jiu)業(ye)人(ren)(ren)員(yuan)每(mei)天至少有20元(yuan)左右(you)(you)的(de)(de)收入(ru)，一(yi)般在(zai)60元(yuan)左右(you)(you)，實(shi)現(xian)“一(yi)人(ren)(ren)就(jiu)(jiu)業(ye)、全家脫貧(pin)”。據統計，僅(jin)鄄(juan)城縣(xian)扶(fu)貧(pin)就(jiu)(jiu)業(ye)車間(jian)直接安置(zhi)和(he)(he)輻(fu)射帶動67603人(ren)(ren)，其中貧(pin)困(kun)(kun)人(ren)(ren)口(kou)27039人(ren)(ren)。

與此(ci)同時，對于勞動能力強的(de)貧困(kun)戶(hu)，他們(men)從事的(de)又是另外一種項目。比(bi)如(ru)，與張(zhang)俊(jun)英簡(jian)單的(de)勞動不(bu)同，代堂行政村(cun)村(cun)民張(zhang)巧有一定的(de)文化水平和技(ji)能，她(ta)分到的(de)工(gong)序(xu)，則是把理順的(de)假發(fa)編成一個個發(fa)辮(bian)，每(mei)個發(fa)辮(bian)的(de)樣式還不(bu)重(zhong)樣。依靠著每(mei)月2000多塊的(de)收入，張(zhang)巧在去年就摘掉了“貧困(kun)戶(hu)”的(de)帽子。

鄆城縣張營鎮百蔬園果蔬種(zhong)植(zhi)專業合(he)作社，每年(nian)可(ke)向市場供應無公害蔬菜(cai)(cai)15000噸(dun)，首先錄用的(de)(de)就(jiu)是有勞動(dong)能(neng)力(li)的(de)(de)貧(pin)(pin)困(kun)(kun)(kun)戶，一共帶動(dong)貧(pin)(pin)困(kun)(kun)(kun)戶530戶，貧(pin)(pin)困(kun)(kun)(kun)勞動(dong)力(li)每天工資在60-100元(yuan)(yuan)。貧(pin)(pin)困(kun)(kun)(kun)戶年(nian)均可(ke)增收2.5萬(wan)-3萬(wan)元(yuan)(yuan)，很多(duo)貧(pin)(pin)困(kun)(kun)(kun)戶，實現了(le)當(dang)年(nian)脫貧(pin)(pin)。而在鄆城縣郭屯鎮魏張樓村設置的(de)(de)蔬菜(cai)(cai)產業項目，以(yi)較(jiao)低的(de)(de)價格(ge)租給有技術、有能(neng)力(li)的(de)(de)種(zhong)菜(cai)(cai)戶和(he)貧(pin)(pin)困(kun)(kun)(kun)戶，所收取租金還可(ke)用于幫扶有養(yang)殖傳(chuan)統和(he)無勞動(dong)能(neng)力(li)的(de)(de)貧(pin)(pin)困(kun)(kun)(kun)戶。

扶貧企業人力成本

能減少三分之一

今(jin)年過年，鑫冠(guan)帽業(ye)有限公司董事(shi)長(chang)郭瑞霞從青島回鄄(juan)城彭樓鎮(zhen)(zhen)老家探親，聽說鎮(zhen)(zhen)上要建(jian)扶(fu)貧就(jiu)(jiu)業(ye)車間，廠房(fang)由扶(fu)貧幫扶(fu)單(dan)位(wei)出資(zi)建(jian)立(li)，還(huan)通了(le)水電，企業(ye)不(bu)僅能(neng)直(zhi)接進駐，還(huan)能(neng)免一(yi)年的廠房(fang)租金(jin)。今(jin)年3月(yue)，郭瑞霞就(jiu)(jiu)把青島的車間轉移到了(le)彭樓鎮(zhen)(zhen)的就(jiu)(jiu)業(ye)扶(fu)貧車間。

對于創業者來說(shuo)，扶貧(pin)也(ye)能給企(qi)業帶來不少(shao)利益。“青島人力(li)成(cheng)本(ben)高不說(shuo)，而且(qie)根本(ben)沒有年輕人愿意干人工活(huo)，有一(yi)(yi)(yi)批貨甚至因為人手不夠(gou)，差點延期。”郭瑞霞介紹，他們第一(yi)(yi)(yi)個月就從彭樓鎮招收了七八十(shi)個女工，企(qi)業的人力(li)成(cheng)本(ben)也(ye)因此減少(shao)了三分(fen)之一(yi)(yi)(yi)。

據了(le)(le)解(jie)，扶貧就(jiu)業車間解(jie)決(jue)了(le)(le)企業用工(gong)貴(gui)的問(wen)題，能降低企業近40%的用工(gong)成本，同時也使勞動(dong)(dong)密(mi)集型產(chan)(chan)業得以發(fa)(fa)展(zhan)壯(zhuang)大(da)。今年上半(ban)年，鄄城發(fa)(fa)制品產(chan)(chan)業稅收增長了(le)(le)32.4%，戶外家具增長了(le)(le)136%，實現了(le)(le)脫(tuo)貧攻堅與產(chan)(chan)業發(fa)(fa)展(zhan)的良(liang)性互動(dong)(dong)。

“這(zhe)(zhe)個(ge)車間長(chang)期都在這(zhe)(zhe)兒吧？要是(shi)沒了(le)(le)，我收入(ru)不就突然(ran)斷了(le)(le)嗎？”鄄城縣(xian)代(dai)堂行政(zheng)村村民劉(liu)秋紅表達了(le)(le)自己的(de)擔(dan)憂。而這(zhe)(zhe)也(ye)正(zheng)是(shi)扶(fu)貧的(de)難題。

根據多(duo)方調查，鄄城縣選(xuan)擇了(le)(le)發(fa)制品(pin)(pin)、戶(hu)(hu)外(wai)家(jia)具(ju)、服裝加工等產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)進行重點培植。規(gui)劃建設了(le)(le)4個發(fa)制品(pin)(pin)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)園(yuan)(yuan)。目(mu)前，鄄城縣發(fa)制品(pin)(pin)企業(ye)(ye)達到216家(jia)，其中規(gui)模(mo)以上(shang)企業(ye)(ye)106家(jia)，吸納就(jiu)業(ye)(ye)7萬(wan)(wan)多(duo)人(ren)。規(gui)劃面(mian)積107萬(wan)(wan)平方米的(de)戶(hu)(hu)外(wai)休閑用(yong)品(pin)(pin)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)園(yuan)(yuan)正在建設，已有(you)32家(jia)企業(ye)(ye)簽約(yue)入園(yuan)(yuan)。鄆城縣則大(da)力發(fa)展光伏、鄉(xiang)村旅游等產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)精準扶(fu)貧(pin)，全縣發(fa)展露(lu)地菜面(mian)積22.3萬(wan)(wan)畝(mu)(mu)、蔬菜大(da)棚3.2萬(wan)(wan)畝(mu)(mu)、食用(yong)菌大(da)棚1120畝(mu)(mu)、果樹(shu)1.1萬(wan)(wan)畝(mu)(mu)。通過“一村一品(pin)(pin)”強(qiang)化產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)支撐(cheng)，確保有(you)勞(lao)動能力的(de)貧(pin)困人(ren)口人(ren)人(ren)有(you)崗位、四季有(you)活干。

不光收入增加

觀念也發生了變化

對于不(bu)少貧(pin)困(kun)戶來(lai)說，扶貧(pin)企業給他(ta)們帶來(lai)的，不(bu)光是經(jing)濟收入的提(ti)高，還有觀(guan)念上的變化。

在彭樓鎮(zhen)的(de)(de)(de)鑫冠帽業有(you)限公司扶貧就(jiu)業車(che)間(jian)，繡(xiu)花、縫(feng)帽頂、剪線頭(tou)，不同的(de)(de)(de)工(gong)序由(you)不同的(de)(de)(de)人(ren)負責。劉(liu)秋紅從計件人(ren)那(nei)里領了(le)一(yi)(yi)筐(kuang)成品太(tai)陽帽，做剪線頭(tou)的(de)(de)(de)工(gong)作。然而(er)此前，卻沒有(you)一(yi)(yi)家工(gong)廠肯收留(liu)她。由(you)于腦血管(guan)破裂，劉(liu)秋紅左腿沒有(you)知覺，加上先天身體矮小，行動和(he)能力都有(you)很大的(de)(de)(de)局限，有(you)的(de)(de)(de)工(gong)廠負責人(ren)一(yi)(yi)看就(jiu)堅決表示不接收。再加上要照顧婆婆和(he)孩子，劉(liu)秋紅無(wu)法到很遠的(de)(de)(de)工(gong)廠打(da)工(gong)，家里的(de)(de)(de)重(zhong)擔只依(yi)靠打(da)零工(gong)的(de)(de)(de)丈夫(fu)，有(you)時一(yi)(yi)個月接不到活，家里就(jiu)沒了(le)收入。

而如今，每天8個小時靠在(zai)這(zhe)里干(gan)活，按照計(ji)件(jian)工資，一天能(neng)(neng)(neng)賺(zhuan)60多塊，這(zhe)讓她對(dui)生活充滿了(le)(le)希望。“你(ni)看我(wo)也(ye)能(neng)(neng)(neng)干(gan)點活賺(zhuan)錢，是吧(ba)？”劉秋紅抬頭咧著嘴笑，又(you)繼續(xu)工作。對(dui)劉秋紅來說，最重(zhong)要的是她學到了(le)(le)一些(xie)(xie)手(shou)(shou)工技能(neng)(neng)(neng)，這(zhe)讓她覺得，自己也(ye)有(you)了(le)(le)些(xie)(xie)本事(shi)。而村民張巧也(ye)憑借著制(zhi)假發的手(shou)(shou)藝，當上了(le)(le)就業車間的負(fu)責人(ren)，培(pei)訓新來的村民做工。“扶貧(pin)就業車間，在(zai)增加了(le)(le)貧(pin)困群眾收入(ru)的同(tong)時，增強了(le)(le)脫(tuo)貧(pin)致富的內生動力，培(pei)養了(le)(le)一批經濟能(neng)(neng)(neng)人(ren)和技術(shu)能(neng)(neng)(neng)手(shou)(shou)，由輸血變為造血。”鄄城縣相關負(fu)責人(ren)說。

郭(guo)瑞(rui)霞介紹，實際(ji)上，企業與村(cun)(cun)民(min)(min)的(de)(de)磨合也需要(yao)一定的(de)(de)時間成本。郭(guo)瑞(rui)霞記(ji)得(de)，最初招工時，雖(sui)然(ran)來的(de)(de)人多，但是隨意性特別大，有(you)(you)人干了(le)一會(hui)兒(er)不請假就(jiu)走了(le)，有(you)(you)的(de)(de)婦女看到別人做(zuo)得(de)比她快，還會(hui)勸他們(men)“慢一點”，甚至有(you)(you)的(de)(de)車間的(de)(de)村(cun)(cun)民(min)(min)，還很容易出現“抱團”和(he)鬧矛盾(dun)的(de)(de)情(qing)況(kuang)。“非常(chang)難管理，他們(men)缺少技能，上手慢一些，質量也不好，讓他們(men)返工，有(you)(you)的(de)(de)就(jiu)發脾氣(qi)。”郭(guo)瑞(rui)霞說。

后來(lai)郭瑞(rui)霞也制(zhi)(zhi)定了制(zhi)(zhi)度，并逐字逐句向(xiang)他們(men)解釋，比(bi)如有事不來(lai)做(zuo)工(gong)要請(qing)假，質量不好(hao)要無償返工(gong)。“對(dui)長期在家的(de)(de)村民(min)來(lai)說，需要有個過程適應企(qi)業的(de)(de)管理。”郭瑞(rui)霞說，現(xian)在來(lai)做(zuo)工(gong)的(de)(de)村民(min)多數已經向(xiang)著自律(lv)、集體化的(de)(de)方向(xiang)發展(zhan)，甚至有的(de)(de)村民(min)開始比(bi)誰(shui)做(zuo)得(de)又好(hao)又快。