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9月，菏澤市鄄城縣代堂行政村田地里一片農忙的景象，然而這與村民張俊英關系并不大，早上8點半，這位老人像往常一樣穿過一條小村路，到隔壁的精準扶貧就業車間，給發制品廠制作假發，一天下來，能賺20多塊。張俊英是菏澤市93.8萬貧困人口中的一員。作為山東扶貧任務最重的地市之一，菏澤市以“一戶一案”精準扶貧為基礎，以“一村一品”產業扶貧為根本，以“一人一崗”就業扶貧為關鍵推進扶貧工作，2014年、2015年兩年實現減貧43萬人，確保2018年底，貧困人口全部脫貧。

當計件工月賺600元

敢買雞蛋吃了

代(dai)堂(tang)村村民(min)張俊英把(ba)已經燙好(hao)的假發(fa)從木棍上取(qu)下來(lai)(lai)，湊(cou)夠了(le)12條(tiao)將它們用皮筋穿在一起，她(ta)就賺到了(le)0.24元錢。在她(ta)旁(pang)邊稍微年(nian)輕一些的婦女，則是把(ba)一條(tiao)一條(tiao)假發(fa)編成小辮(bian)。“我手慢(man)，不(bu)跟年(nian)輕人(ren)一樣，一天差不(bu)多領(ling)上20來(lai)(lai)塊錢。”張俊英每(mei)天都來(lai)(lai)上工，算(suan)計(ji)著(zhu)一個月下來(lai)(lai)能賺600塊左(zuo)右的收入，她(ta)咧著(zhu)嘴笑起來(lai)(lai)。

對張(zhang)(zhang)俊(jun)英(ying)(ying)(ying)來說(shuo)，車間(jian)的(de)(de)工作，在一定程(cheng)度上改變了(le)她的(de)(de)生活。張(zhang)(zhang)俊(jun)英(ying)(ying)(ying)和老伴(ban)一直(zhi)生活在黃(huang)(huang)河灘區(qu)，這(zhe)里一向被認為是貧困(kun)戶的(de)(de)“窮根”，雖然(ran)加固的(de)(de)大堤在一定程(cheng)度上防(fang)止了(le)水(shui)患，可地形限制帶來的(de)(de)交通不(bu)便，使產業(ye)難以進(jin)駐，跟(gen)大多數黃(huang)(huang)河灘區(qu)的(de)(de)村民一樣，張(zhang)(zhang)俊(jun)英(ying)(ying)(ying)一家四(si)口只能(neng)依靠種(zhong)地和打(da)零工為生。灘區(qu)多沙質土壤，一年下來，純收(shou)入(ru)只有6000塊(kuai)左右。但對于像張(zhang)(zhang)俊(jun)英(ying)(ying)(ying)一家一樣的(de)(de)世代(dai)都面朝黃(huang)(huang)土背朝天的(de)(de)農民來說(shuo)，種(zhong)地仍然(ran)是無法放棄的(de)(de)生活來源。

可這勉強(qiang)維持(chi)的(de)溫飽(bao)，被老(lao)(lao)伴突然的(de)癱瘓打破了(le)。2010年(nian)，異地搬遷到代堂行政(zheng)村之(zhi)后，他們把(ba)地給了(le)兒(er)子(zi)分了(le)家。張(zhang)俊英(ying)曾經嘗試(shi)養羊(yang)，可有一天放(fang)(fang)羊(yang)，張(zhang)俊英(ying)被羊(yang)拉倒摔了(le)個跟頭之(zhi)后，就放(fang)(fang)棄(qi)了(le)。2014年(nian)后，張(zhang)俊英(ying)和(he)(he)老(lao)(lao)伴就靠著(zhu)低保和(he)(he)每(mei)月的(de)老(lao)(lao)年(nian)人(ren)(ren)補貼生活，兩個人(ren)(ren)加起(qi)來，每(mei)年(nian)只有4000多塊。為(wei)了(le)省錢(qian)，她和(he)(he)老(lao)(lao)伴就在門前(qian)種(zhong)菜吃，兒(er)子(zi)和(he)(he)女兒(er)給她送錢(qian)，她很少留下，“他們有孩子(zi)要養，不富(fu)裕。”

可張俊(jun)英(ying)(ying)(ying)(ying)沒想到(dao)，目不識丁的(de)(de)(de)她，還會(hui)獲得(de)工(gong)作的(de)(de)(de)機會(hui)。2015年，經過摸底(di)排(pai)查和村(cun)(cun)內公示，張俊(jun)英(ying)(ying)(ying)(ying)和老(lao)伴被確(que)定為貧困戶(hu)，與此同時，張俊(jun)英(ying)(ying)(ying)(ying)家旁邊(bian)閑置的(de)(de)(de)村(cun)(cun)地上，蓋起的(de)(de)(de)廠房(fang)招(zhao)計件工(gong)。村(cun)(cun)干部(bu)介紹張俊(jun)英(ying)(ying)(ying)(ying)過去，考慮到(dao)張俊(jun)英(ying)(ying)(ying)(ying)的(de)(de)(de)接受能力，給她安排(pai)了(le)(le)最簡單(dan)的(de)(de)(de)拆裝工(gong)序。張俊(jun)英(ying)(ying)(ying)(ying)學了(le)(le)兩個多月，領到(dao)了(le)(le)第一份薪水。每月有了(le)(le)600塊左右的(de)(de)(de)收入后，張俊(jun)英(ying)(ying)(ying)(ying)開始在市場買(mai)雞蛋吃，離家十幾米的(de)(de)(de)路程(cheng)，也能顧得(de)上照(zhao)顧老(lao)伴。

一人一崗

送崗上門

張俊英是菏澤市扶貧工作的縮(suo)影。

菏澤(ze)在精準識別中發現，全(quan)市55%以上的(de)(de)貧困人口具(ju)備勞(lao)動能力或(huo)部(bu)(bu)分(fen)勞(lao)動能力，但有(you)的(de)(de)文化程度(du)低，有(you)的(de)(de)超過法定(ding)勞(lao)動年齡，有(you)的(de)(de)因病(bing)因殘不宜外出打工，有(you)的(de)(de)因照顧(gu)老人、孩子不能外出打工。為讓這部(bu)(bu)分(fen)貧困群眾(zhong)在家(jia)門口就業(ye)，實(shi)現“掙錢顧(gu)家(jia)兩(liang)不誤”，菏澤(ze)實(shi)施“一人一崗(gang)、送崗(gang)上門”服(fu)務，增加他們的(de)(de)收(shou)入(ru)，減輕政(zheng)府(fu)兜底壓力。

鄄(juan)(juan)城縣(xian)(xian)地(di)處(chu)黃河灘區，曾(ceng)經(jing)是國(guo)家(jia)貧(pin)(pin)(pin)困(kun)縣(xian)(xian)，貧(pin)(pin)(pin)困(kun)人(ren)口(kou)分布廣(guang)，迫切(qie)需(xu)要(yao)(yao)一條覆蓋面廣(guang)的(de)脫貧(pin)(pin)(pin)路子。經(jing)過調(diao)查論證，張俊英所在的(de)代堂行政村“扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)就(jiu)業(ye)(ye)車間”扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)模式逐漸擴(kuo)展到全縣(xian)(xian)，積極(ji)引導發制品、戶(hu)外家(jia)具(ju)加(jia)(jia)工企(qi)業(ye)(ye)，利(li)用村小學舊(jiu)址、原村級活動(dong)場所和(he)閑置民宅等，在村里設置外協加(jia)(jia)工點(dian)，吸納貧(pin)(pin)(pin)困(kun)人(ren)口(kou)在家(jia)門口(kou)就(jiu)業(ye)(ye)。入(ru)(ru)選的(de)企(qi)業(ye)(ye)，也要(yao)(yao)滿足就(jiu)業(ye)(ye)門檻低、老人(ren)婦女(nv)容易上(shang)手，并且保證就(jiu)業(ye)(ye)人(ren)員每(mei)天至少有20元(yuan)左(zuo)右(you)的(de)收(shou)入(ru)(ru)，一般在60元(yuan)左(zuo)右(you)，實現“一人(ren)就(jiu)業(ye)(ye)、全家(jia)脫貧(pin)(pin)(pin)”。據(ju)統計，僅鄄(juan)(juan)城縣(xian)(xian)扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)就(jiu)業(ye)(ye)車間直接安置和(he)輻射帶動(dong)67603人(ren)，其(qi)中貧(pin)(pin)(pin)困(kun)人(ren)口(kou)27039人(ren)。

與(yu)此同時，對于(yu)勞(lao)動能(neng)力強的(de)(de)貧(pin)困戶(hu)，他(ta)們從事的(de)(de)又(you)是另(ling)外一種項目(mu)。比如，與(yu)張(zhang)俊英(ying)簡單的(de)(de)勞(lao)動不同，代堂行(xing)政村村民張(zhang)巧(qiao)有一定的(de)(de)文化水平和技能(neng)，她分到的(de)(de)工序，則是把理順的(de)(de)假發(fa)編成一個(ge)個(ge)發(fa)辮，每(mei)個(ge)發(fa)辮的(de)(de)樣(yang)式還不重樣(yang)。依靠著每(mei)月2000多塊(kuai)的(de)(de)收入，張(zhang)巧(qiao)在去年(nian)就摘(zhai)掉了“貧(pin)困戶(hu)”的(de)(de)帽(mao)子。

鄆(yun)城縣張營鎮百蔬(shu)園(yuan)果(guo)蔬(shu)種植專(zhuan)業(ye)(ye)合作社，每年可(ke)向市場供應無(wu)公(gong)害蔬(shu)菜15000噸，首先錄用的(de)就是有勞(lao)動(dong)(dong)能力(li)的(de)貧(pin)困戶，一(yi)共帶動(dong)(dong)貧(pin)困戶530戶，貧(pin)困勞(lao)動(dong)(dong)力(li)每天(tian)工(gong)資在60-100元。貧(pin)困戶年均可(ke)增收2.5萬-3萬元，很多貧(pin)困戶，實現了當年脫貧(pin)。而在鄆(yun)城縣郭屯鎮魏張樓村設置的(de)蔬(shu)菜產業(ye)(ye)項目，以較(jiao)低(di)的(de)價格租給(gei)有技術、有能力(li)的(de)種菜戶和(he)貧(pin)困戶，所收取租金還可(ke)用于幫扶有養殖傳統和(he)無(wu)勞(lao)動(dong)(dong)能力(li)的(de)貧(pin)困戶。

扶貧企業人力成本

能減少三分之一

今年過年，鑫冠帽業有限公(gong)司董事(shi)長(chang)郭(guo)瑞霞從青(qing)島(dao)回鄄(juan)城彭樓(lou)鎮(zhen)(zhen)老(lao)家探(tan)親，聽說(shuo)鎮(zhen)(zhen)上要建扶(fu)貧就業車間，廠房由扶(fu)貧幫(bang)扶(fu)單(dan)位出(chu)資建立，還通了水電，企業不僅能直(zhi)接進(jin)駐，還能免一(yi)年的廠房租金。今年3月(yue)，郭(guo)瑞霞就把青(qing)島(dao)的車間轉(zhuan)移到(dao)了彭樓(lou)鎮(zhen)(zhen)的就業扶(fu)貧車間。

對于創業(ye)者來說(shuo)，扶貧也能給企業(ye)帶來不(bu)(bu)(bu)少(shao)利(li)益。“青島人力成本高不(bu)(bu)(bu)說(shuo)，而且根本沒有年輕人愿意干人工活，有一(yi)批貨甚(shen)至因(yin)為人手不(bu)(bu)(bu)夠，差點(dian)延(yan)期。”郭瑞霞介紹，他們第一(yi)個(ge)月就從彭樓鎮(zhen)招收了七八十(shi)個(ge)女(nv)工，企業(ye)的人力成本也因(yin)此減少(shao)了三分之一(yi)。

據(ju)了解(jie)，扶貧就業(ye)車間解(jie)決了企業(ye)用工(gong)(gong)貴的問題(ti)，能降(jiang)低企業(ye)近40%的用工(gong)(gong)成本(ben)，同時也使勞動(dong)密集型產(chan)業(ye)得以(yi)發(fa)展壯(zhuang)大(da)。今年上半年，鄄城發(fa)制(zhi)品(pin)產(chan)業(ye)稅收增長了32.4%，戶外家具增長了136%，實現了脫貧攻堅與產(chan)業(ye)發(fa)展的良性(xing)互動(dong)。

“這(zhe)個車(che)間長期都在這(zhe)兒吧？要是沒了(le)，我收入(ru)不(bu)就突(tu)然斷了(le)嗎？”鄄城縣代堂行政村(cun)村(cun)民劉秋紅表達了(le)自己的(de)(de)擔(dan)憂。而這(zhe)也正是扶(fu)貧的(de)(de)難(nan)題(ti)。

根據多(duo)方調查，鄄城(cheng)縣(xian)(xian)選擇了(le)發(fa)制品(pin)、戶(hu)外家(jia)具(ju)、服裝加工等產業進行重(zhong)點培植。規(gui)(gui)劃建(jian)設(she)了(le)4個發(fa)制品(pin)產業園。目前(qian)，鄄城(cheng)縣(xian)(xian)發(fa)制品(pin)企(qi)業達到216家(jia)，其中規(gui)(gui)模以上企(qi)業106家(jia)，吸納就業7萬多(duo)人。規(gui)(gui)劃面(mian)積107萬平方米的(de)戶(hu)外休閑(xian)用品(pin)產業園正在建(jian)設(she)，已有32家(jia)企(qi)業簽約(yue)入園。鄆城(cheng)縣(xian)(xian)則大(da)力發(fa)展(zhan)光伏、鄉村(cun)旅(lv)游等產業精(jing)準扶貧，全縣(xian)(xian)發(fa)展(zhan)露地菜(cai)面(mian)積22.3萬畝(mu)、蔬菜(cai)大(da)棚(peng)3.2萬畝(mu)、食用菌大(da)棚(peng)1120畝(mu)、果樹1.1萬畝(mu)。通(tong)過(guo)“一(yi)村(cun)一(yi)品(pin)”強化產業支撐，確保有勞動能力的(de)貧困人口人人有崗位、四季有活(huo)干。

不光收入增加

觀念也發生了變化

對于不少貧困戶(hu)來說(shuo)，扶貧企業給他們帶來的，不光是經濟收入的提高，還有觀(guan)念上(shang)的變化。

在(zai)彭樓鎮的(de)(de)(de)鑫冠帽業有(you)(you)限(xian)公(gong)司扶貧就業車間，繡花、縫(feng)帽頂(ding)、剪線頭，不同的(de)(de)(de)工(gong)序由不同的(de)(de)(de)人(ren)(ren)負(fu)(fu)責。劉秋紅從計件人(ren)(ren)那里(li)領了一筐(kuang)成品(pin)太陽帽，做剪線頭的(de)(de)(de)工(gong)作。然而(er)此前(qian)，卻沒(mei)(mei)有(you)(you)一家(jia)工(gong)廠(chang)肯(ken)收留(liu)她(ta)。由于腦血管(guan)破(po)裂，劉秋紅左腿沒(mei)(mei)有(you)(you)知覺(jue)，加上(shang)先天身體矮小，行(xing)動和能(neng)力都(dou)有(you)(you)很(hen)大的(de)(de)(de)局限(xian)，有(you)(you)的(de)(de)(de)工(gong)廠(chang)負(fu)(fu)責人(ren)(ren)一看(kan)就堅(jian)決(jue)表示不接(jie)收。再加上(shang)要照顧(gu)婆婆和孩子，劉秋紅無法到很(hen)遠的(de)(de)(de)工(gong)廠(chang)打(da)工(gong)，家(jia)里(li)的(de)(de)(de)重擔只依靠打(da)零工(gong)的(de)(de)(de)丈夫，有(you)(you)時一個月接(jie)不到活，家(jia)里(li)就沒(mei)(mei)了收入。

而如今，每天8個小時靠在這里干活，按(an)照計件工(gong)資，一天能(neng)賺60多塊，這讓(rang)她對生活充(chong)滿了希(xi)望。“你看我也(ye)能(neng)干點(dian)活賺錢(qian)，是吧(ba)？”劉(liu)秋(qiu)紅抬(tai)頭(tou)咧著(zhu)嘴笑(xiao)，又繼(ji)續工(gong)作。對劉(liu)秋(qiu)紅來(lai)說，最重要的(de)是她學到了一些手(shou)工(gong)技(ji)能(neng)，這讓(rang)她覺得，自己也(ye)有了些本事。而村民張巧也(ye)憑借(jie)著(zhu)制假發的(de)手(shou)藝，當上了就業車(che)間的(de)負責人(ren)，培(pei)訓(xun)新來(lai)的(de)村民做(zuo)工(gong)。“扶貧就業車(che)間，在增(zeng)(zeng)加了貧困(kun)群眾(zhong)收入的(de)同時，增(zeng)(zeng)強了脫貧致(zhi)富的(de)內生動力(li)，培(pei)養(yang)了一批經(jing)濟能(neng)人(ren)和技(ji)術(shu)能(neng)手(shou)，由輸血變為造(zao)血。”鄄(juan)城縣(xian)相關負責人(ren)說。

郭(guo)瑞霞(xia)(xia)介紹，實際上，企業與村(cun)(cun)民的(de)(de)磨合也需要一(yi)定(ding)的(de)(de)時間(jian)成本。郭(guo)瑞霞(xia)(xia)記得(de)，最初招工時，雖(sui)然來的(de)(de)人多，但是(shi)隨意性(xing)特別大，有(you)人干(gan)了一(yi)會兒不請假就(jiu)走了，有(you)的(de)(de)婦女看(kan)到別人做得(de)比她快，還會勸他(ta)們“慢一(yi)點”，甚至有(you)的(de)(de)車間(jian)的(de)(de)村(cun)(cun)民，還很容易出現(xian)“抱(bao)團(tuan)”和鬧矛(mao)盾的(de)(de)情況。“非常難(nan)管理，他(ta)們缺少(shao)技(ji)能，上手慢一(yi)些，質量(liang)也不好，讓他(ta)們返工，有(you)的(de)(de)就(jiu)發(fa)脾氣。”郭(guo)瑞霞(xia)(xia)說。

后來郭瑞霞也制定了(le)制度，并逐字逐句(ju)向(xiang)(xiang)他(ta)們解釋，比如(ru)有事不來做工要(yao)請假，質量不好要(yao)無償返(fan)工。“對長期(qi)在家的(de)村民來說，需要(yao)有個(ge)過程適應企業的(de)管理。”郭瑞霞說，現在來做工的(de)村民多(duo)數已經向(xiang)(xiang)著自(zi)律、集(ji)體(ti)化的(de)方向(xiang)(xiang)發展，甚(shen)至有的(de)村民開始比誰(shui)做得又好又快。