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實現比較充分和(he)更(geng)高(gao)質量就業，建(jian)立更(geng)加公平更(geng)可持續的(de)社(she)(she)會(hui)保障(zhang)(zhang)制度，推動(dong)形成合理有序(xu)的(de)工資(zi)收入分配格局……經濟導報記者(zhe)從3日舉行的(de)山(shan)(shan)東(dong)省(sheng)政府新聞發(fa)布(bu)會(hui)上獲悉，近日印發(fa)的(de)《山(shan)(shan)東(dong)省(sheng)人力資(zi)源和(he)社(she)(she)會(hui)保障(zhang)(zhang)事(shi)業發(fa)展(zhan)“十三五”規(gui)劃綱要》，明確了(le)“十三五”山(shan)(shan)東(dong)省(sheng)就業創業、社(she)(she)會(hui)保障(zhang)(zhang)、人才(cai)隊伍建(jian)設(she)、人事(shi)制度改革、工資(zi)收入分配、勞動(dong)關系、公共服務等7個(ge)方面的(de)重點(dian)任務，明確了(le)17項(xiang)量化指標，可操作性很(hen)強。

就業環境更加公平

山東省人社廳巡視員楊(yang)喜坤介紹，“十三五”期(qi)間，山東將大力(li)實施就(jiu)(jiu)業(ye)優先戰(zhan)(zhan)略(lve)(lve)，促進就(jiu)(jiu)業(ye)與產業(ye)轉型升級、新(xin)型城鎮化和信息化等(deng)發展(zhan)戰(zhan)(zhan)略(lve)(lve)的良性(xing)互動(dong)。實施更(geng)加積極的就(jiu)(jiu)業(ye)政(zheng)策，著力(li)解決結構性(xing)就(jiu)(jiu)業(ye)矛盾(dun)，提高就(jiu)(jiu)業(ye)質量。深入開展(zhan)大眾創(chuang)業(ye)、萬(wan)眾創(chuang)新(xin)，促進以創(chuang)業(ye)帶動(dong)就(jiu)(jiu)業(ye)。繼續將高校畢業(ye)生就(jiu)(jiu)業(ye)放在首位，統籌推進農民工等(deng)重點群體就(jiu)(jiu)業(ye)。

“就業(ye)規模持續擴大，就業(ye)結構更(geng)趨合理，就業(ye)環境更(geng)加公平，城鄉均等的公共(gong)就業(ye)創業(ye)服務體(ti)系(xi)更(geng)加健(jian)全。”楊喜坤(kun)說，“十三五(wu)”期(qi)間將實現(xian)城鎮(zhen)新增就業(ye)550萬人以上(shang)(shang)，高校畢業(ye)生總體(ti)就業(ye)率穩定在85%以上(shang)(shang)，城鎮(zhen)登(deng)記失業(ye)率控制在4.5%以內。

社會保險待遇合理調整機制將基本建立

山(shan)東省將(jiang)堅持全(quan)民覆蓋、保(bao)障(zhang)適度、權(quan)責清晰、運(yun)行高效，穩步提高社(she)會(hui)保(bao)障(zhang)統(tong)籌層次和(he)水平。實施全(quan)民參(can)保(bao)計劃，基本(ben)實現法定人(ren)員全(quan)覆蓋。根據經濟(ji)社(she)會(hui)發展(zhan)情況和(he)各方面承受(shou)能力，建立(li)待遇(yu)合理調(diao)整機制(zhi)。強化(hua)社(she)會(hui)保(bao)險基金(jin)監督和(he)預算管理，拓寬社(she)會(hui)保(bao)險基金(jin)保(bao)值增值渠道，確保(bao)基金(jin)安全(quan)可持續運(yun)行。

根據規劃綱(gang)要，到(dao)“十三五”末，山東基(ji)本養老保(bao)險參(can)保(bao)人(ren)數(shu)(shu)達(da)(da)到(dao)7090萬人(ren)，基(ji)本醫療保(bao)險參(can)保(bao)人(ren)數(shu)(shu)達(da)(da)到(dao)9345萬人(ren)，失業保(bao)險參(can)保(bao)人(ren)數(shu)(shu)達(da)(da)到(dao)1248萬人(ren)，工傷保(bao)險參(can)保(bao)人(ren)數(shu)(shu)達(da)(da)到(dao)1540萬人(ren)，生育保(bao)險參(can)保(bao)人(ren)數(shu)(shu)達(da)(da)到(dao)1169萬人(ren)。

合理有序的工資收入分配格局將形成

山東省還將深化工資(zi)(zi)(zi)(zi)制(zhi)度(du)(du)(du)改革，完(wan)善企業(ye)、機關事業(ye)單位工資(zi)(zi)(zi)(zi)決定和(he)正(zheng)常(chang)調整機制(zhi)，加(jia)強(qiang)和(he)改進政府對(dui)工資(zi)(zi)(zi)(zi)收(shou)入(ru)分配的(de)宏觀調控，正(zheng)確處理(li)公平和(he)效(xiao)率的(de)關系，規范工資(zi)(zi)(zi)(zi)收(shou)入(ru)分配秩序，縮小(xiao)工資(zi)(zi)(zi)(zi)收(shou)入(ru)分配差距。健全勞動關系協(xie)調機制(zhi)，全面(mian)深入(ru)推行(xing)勞動合同(tong)制(zhi)度(du)(du)(du)，大力(li)推行(xing)集體(ti)協(xie)商和(he)集體(ti)合同(tong)制(zhi)度(du)(du)(du)。

加(jia)強勞動(dong)(dong)人(ren)事(shi)(shi)爭(zheng)(zheng)議(yi)(yi)(yi)仲裁(cai)(cai)法治化建設，完善(shan)勞動(dong)(dong)人(ren)事(shi)(shi)爭(zheng)(zheng)議(yi)(yi)(yi)調解制度和多元處理(li)機(ji)(ji)制。加(jia)強勞動(dong)(dong)保障(zhang)監察(cha)執法能力(li)建設，建立(li)省級勞動(dong)(dong)保障(zhang)監察(cha)舉(ju)報投(tou)訴聯動(dong)(dong)處理(li)機(ji)(ji)制。勞動(dong)(dong)關系工(gong)作體制進(jin)一步(bu)完善(shan)，企業勞動(dong)(dong)合同簽訂率(lv)達到94%，勞動(dong)(dong)人(ren)事(shi)(shi)爭(zheng)(zheng)議(yi)(yi)(yi)調解成(cheng)功率(lv)達到60%以(yi)上(shang)，勞動(dong)(dong)人(ren)事(shi)(shi)爭(zheng)(zheng)議(yi)(yi)(yi)仲裁(cai)(cai)結案率(lv)達到90%以(yi)上(shang)，勞動(dong)(dong)保障(zhang)監察(cha)舉(ju)報投(tou)訴結案率(lv)95%以(yi)上(shang)。

規劃綱要在全面闡述“十三五”事業發展重點任務的同時，還明確了促進就業、職業培訓、全民參保、人才優先發展、全力治理拖欠農民工工資、互聯網+人社、公共服務能力(li)提升、脫貧攻堅等8項行動(dong)計劃，包(bao)括36項重(zhong)大項目、7項重(zhong)點(dian)工程。