山東人力資源和社會保障工作會議召開
齊魯人才網 . 2018-01-13發布(bu)

記者從今天(tian)在(zai)濟南召開的全省(sheng)人(ren)(ren)(ren)力(li)資(zi)源和社(she)會(hui)保障工作會(hui)議上(shang)獲(huo)悉(xi),2016年(nian),山(shan)東實現城鎮(zhen)新增就業(ye)(ye)(ye)120.98萬(wan)人(ren)(ren)(ren),完成年(nian)度計(ji)劃(hua)的109.98%;城鎮(zhen)登記失(shi)業(ye)(ye)(ye)率控制在(zai)3.46%,低于全國平(ping)均水平(ping)和我省(sheng)年(nian)度控制目標。高校畢業(ye)(ye)(ye)生總(zong)體(ti)就業(ye)(ye)(ye)率93.77%,比2015年(nian)提高1.76個百分(fen)點(dian)。轉移(yi)就業(ye)(ye)(ye)貧(pin)(pin)困人(ren)(ren)(ren)口20.1萬(wan)人(ren)(ren)(ren),帶動實現脫貧(pin)(pin)35萬(wan)人(ren)(ren)(ren),完成三年(nian)脫貧(pin)(pin)任務的58.3%。特別是在(zai)全國首創“就業(ye)(ye)(ye)扶貧(pin)(pin)車間(jian)”的扶貧(pin)(pin)新模式,建成“就業(ye)(ye)(ye)扶貧(pin)(pin)車間(jian)”2790個,吸納貧(pin)(pin)困勞動力(li)就業(ye)(ye)(ye)8.9萬(wan)人(ren)(ren)(ren)。

建成(cheng)31家(jia)省級創(chuang)業(ye)師范平臺,發(fa)放創(chuang)業(ye)擔(dan)保(bao)(bao)貸(dai)款117.79億(yi)元,增(zeng)長29% ;發(fa)放一次性創(chuang)業(ye)補貼2.58億(yi)元,增(zeng)長64.4%,有效破解了(le)創(chuang)業(ye)“融資(zi)難”問(wen)題。全年實(shi)現(xian)創(chuang)業(ye)47.64萬人,帶動(dong)就(jiu)業(ye)129.53萬人,增(zeng)長8.6%,創(chuang)業(ye)對就(jiu)業(ye)的(de)帶動(dong)作用明(ming)顯增(zeng)強。在社(she)會保(bao)(bao)障領域,繼(ji)續鞏固(gu)全省城鄉居(ju)民養老(lao)、醫療保(bao)(bao)險整合成(cheng)果,參保(bao)(bao)人數分別達(da)4538.6萬人、7228.8萬人。

完善居(ju)民(min)大病保(bao)險制度,累計補償381.2萬人次、81.6億(yi)元。 全省實(shi)現異(yi)地就(jiu)醫結算,并網(wang)醫院達到(dao)170家,累計結算醫療費用166.5億(yi)元。

提高(gao)社會保障待遇水平 ,首次同(tong)步調整企業(ye)和(he)機關事(shi)業(ye)單位退休人(ren)員養老金,總(zong)體調整水平6.88%;居民(min)基礎(chu)養老金最低(di)標準由(you)每人(ren)每月85元提高(gao)到100元;職工(gong)和(he)居民(min)醫保政策范圍內住院報(bao)銷比例(li)分別達75%以(yi)上和(he)70%。

2017年,山(shan)東將力(li)爭實現城鎮(zhen)新增(zeng)就業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)110萬人以上,城鎮(zhen)登記失業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)率控(kong)制在4%以內(nei) ,確保(bao)(bao)就業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)形勢持(chi)(chi)續(xu)穩定(ding),民生持(chi)(chi)續(xu)改(gai)善(shan)。同時(shi),還將在全(quan)省(sheng)認定(ding)30家省(sheng)級(ji)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)孵化(hua)(hua)示范(fan)基地、創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)示范(fan)園區和7家左右的(de)省(sheng)級(ji)示范(fan)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)大(da)(da)學(xue)(xue),加大(da)(da)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)補貼、創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)擔保(bao)(bao)貸款的(de)發放力(li)度,為(wei)大(da)(da)學(xue)(xue)生、返鄉農民工(gong)、科技人員等重點(dian)群(qun)體創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)提供更加舒心的(de)服(fu)務(wu),在全(quan)社(she)會興起大(da)(da)眾創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、萬眾創(chuang)(chuang)新的(de)新高潮。此外,今年山(shan)東還將深入實施機關事業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)單位養老保(bao)(bao)險(xian)制度改(gai)革,全(quan)面實施職(zhi)工(gong)大(da)(da)病保(bao)(bao)險(xian)制度,繼續(xu)開展職(zhi)工(gong)長期護理(li)保(bao)(bao)險(xian),深化(hua)(hua)醫保(bao)(bao)支(zhi)付方(fang)式改(gai)革,推進社(she)會保(bao)(bao)障(zhang)人員全(quan)覆(fu)蓋(gai),構建更加公平(ping)可(ke)持(chi)(chi)續(xu)的(de)社(she)會保(bao)(bao)障(zhang)體系。

加強創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)載(zai)體(ti)建設,建成31家省級(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)示范平(ping)臺。 完(wan)善創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)大(da)(da)學培訓(xun)模式,實現創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)大(da)(da)學市級(ji)全(quan)覆蓋,并逐步(bu)向(xiang)縣(市、區(qu))和創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)孵化基地、創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)園(yuan)區(qu)延(yan)伸,有5家被(bei)認定(ding)為省級(ji)示范創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)大(da)(da)學。啟動(dong)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)齊魯(lu)訓(xun)練(lian)營,幫(bang)助成長(chang)型小微企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)突破發(fa)展(zhan)瓶頸,著力打造創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)領軍人(ren)才。發(fa)放創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)擔保(bao)貸款(kuan)117.79億(yi)元,增(zeng)長(chang)29%;發(fa)放一次性創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)補(bu)貼2.58億(yi)元,增(zeng)長(chang)64.4%,有效破解了創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)“融資難”問題。全(quan)年實現創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)47.64萬(wan)(wan)人(ren),帶動(dong)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)129.53萬(wan)(wan)人(ren),增(zeng)長(chang)8.6%,創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)對就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)帶動(dong)作用明顯(xian)增(zeng)強。四是(shi)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)服(fu)(fu)務水平(ping)進(jin)一步(bu)提升。組(zu)建省公共(gong)(gong)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)和人(ren)才服(fu)(fu)務中(zhong)心,整合服(fu)(fu)務資源(yuan),提升了公共(gong)(gong)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)管理服(fu)(fu)務水平(ping)。搭建“山(shan)東半小時公共(gong)(gong)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)服(fu)(fu)務圈”,創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)建“四型就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)社區(qu)”和“一站式”農民工綜合服(fu)(fu)務平(ping)臺,城鄉(xiang)公共(gong)(gong)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)服(fu)(fu)務更(geng)加均等。成功(gong)舉(ju)辦第二屆“中(zhong)國創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)翼”青年創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新大(da)(da)賽(sai)山(shan)東賽(sai)區(qu)比(bi)賽(sai)、第三(san)屆山(shan)東創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)大(da)(da)賽(sai),營造了大(da)(da)眾創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、萬(wan)(wan)眾創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新的(de)良好氛圍。扎實開展(zhan)春(chun)風行動(dong)、“名(ming)校直通車”、“公益招聘聯盟推進(jin)計劃”等就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)服(fu)(fu)務,共(gong)(gong)舉(ju)辦招聘會1.6萬(wan)(wan)場次,引進(jin)人(ren)才41.2萬(wan)(wan)人(ren)。

堅定不移地抓改(gai)革、促發展,人(ren)社事(shi)業(ye)轉型發展的動力明(ming)顯(xian)增(zeng)強。 在全省改(gai)革持(chi)續推進(jin)的大背景(jing)下(xia),我(wo)們按照“扭住關鍵、精準發力”原則(ze),突出問題導向,突出重點領域,關鍵性改(gai)革取(qu)得(de)了重大進(jin)展,基(ji)本搭建起(qi)具(ju)有(you)山(shan)東特色的人(ren)社改(gai)革“四(si)梁八(ba)柱”,改(gai)革紅(hong)利進(jin)一步釋放,人(ren)民群(qun)眾的成就感(gan)、幸福感(gan)、獲得(de)感(gan)進(jin)一步提升。

一是深化社會保障領域改革。 深入(ru)推(tui)進(jin)機關事業單位養(yang)老保(bao)險(xian)(xian)制(zhi)度(du)改革,全(quan)面啟(qi)動參(can)保(bao)繳費和養(yang)老金發(fa)放工作(zuo),納入(ru)新(xin)制(zhi)度(du)337萬人(ren),改革進(jin)度(du)走(zou)在全(quan)國前(qian)列。鞏固城鄉居(ju)(ju)民(min)養(yang)老、醫(yi)療(liao)保(bao)險(xian)(xian)整合成果,參(can)保(bao)人(ren)數分(fen)別(bie)達(da)4538.6萬人(ren)、7228.8萬人(ren)。完善居(ju)(ju)民(min)大病(bing)(bing)保(bao)險(xian)(xian)制(zhi)度(du),累計補償381.2萬人(ren)次、81.6億元。全(quan)省實(shi)現異地就(jiu)醫(yi)結算,并網醫(yi)院(yuan)達(da)到170家(jia),累計結算醫(yi)療(liao)費用166.5億元。率先建(jian)立全(quan)省統一(yi)的職工大病(bing)(bing)保(bao)險(xian)(xian)制(zhi)度(du),提(ti)高大病(bing)(bing)保(bao)障水平。率先在全(quan)省范圍內推(tui)動職工長(chang)期護理保(bao)險(xian)(xian)試點。全(quan)面推(tui)行(xing)醫(yi)保(bao)支付(fu)方式改革,有效控制(zhi)醫(yi)療(liao)費用過快增長(chang)。落實(shi)被(bei)征地農民(min)社會保(bao)障政(zheng)策(ce),取得實(shi)質(zhi)性進(jin)展。

二是深化人事制度改革。 深化聘任制公(gong)(gong)(gong)務員(yuan)管理試(shi)(shi)點,積極推進(jin)公(gong)(gong)(gong)務員(yuan)分類改革。在52個財政困難縣開展本地優秀(xiu)人才考(kao)錄(lu)試(shi)(shi)點,啟動定向招錄(lu)殘疾(ji)人試(shi)(shi)點,建立(li)(li)符合公(gong)(gong)(gong)安機(ji)關特點的(de)人民警察招錄(lu)制度(du)(du),提高(gao)(gao)(gao)了(le)公(gong)(gong)(gong)務員(yuan)考(kao)錄(lu)科(ke)學化水平。分類推進(jin)高(gao)(gao)(gao)校(xiao)、公(gong)(gong)(gong)立(li)(li)醫院(yuan)、科(ke)研(yan)院(yuan)所人事制度(du)(du)改革,調(diao)整外(wai)語、計(ji)算機(ji)職稱考(kao)試(shi)(shi)政策,下放(fang)職稱評審權(quan),激(ji)發科(ke)研(yan)人員(yuan)創新創業(ye)(ye)(ye)活(huo)力。規(gui)范事業(ye)(ye)(ye)單位公(gong)(gong)(gong)開招聘,鼓勵高(gao)(gao)(gao)校(xiao)、公(gong)(gong)(gong)立(li)(li)醫院(yuan)和科(ke)研(yan)院(yuan)所等事業(ye)(ye)(ye)單位自主用人。調(diao)整事業(ye)(ye)(ye)單位崗(gang)(gang)位設置(zhi)(zhi)結構比(bi)例指(zhi)導標準,完善事業(ye)(ye)(ye)單位崗(gang)(gang)位動態調(diao)整機(ji)制。把軍(jun)(jun)改第一年的(de)軍(jun)(jun)轉(zhuan)安置(zhi)(zhi)工作作為特殊(shu)政治任務,認真貫(guan)徹(che)安置(zhi)(zhi)政策,創新安置(zhi)(zhi)辦法,提高(gao)(gao)(gao)安置(zhi)(zhi)質量,圓滿(man)完成4143名軍(jun)(jun)轉(zhuan)干部安置(zhi)(zhi)任務,受到中(zhong)央國家機(ji)關聯合調(diao)研(yan)組和省(sheng)委、省(sheng)政府的(de)高(gao)(gao)(gao)度(du)(du)評價(jia)。

三是深化人才發展體制機制改革。 認真貫徹中央和省委關于人(ren)(ren)才(cai)發展體制機制改革的決策部(bu)署,牽頭(tou)推(tui)(tui)進17項改革任(ren)務(wu),目前已(yi)完成8項,在人(ren)(ren)才(cai)國(guo)(guo)際化、基層(ceng)(ceng)專(zhuan)業技術人(ren)(ren)才(cai)隊(dui)伍建設、博(bo)士后制度、國(guo)(guo)外(wai)人(ren)(ren)才(cai)引進等(deng)方面實現了(le)政策創新。分類推(tui)(tui)進中職(zhi)和技工(gong)學校、中小學、基層(ceng)(ceng)衛生、省直科研(yan)院所等(deng)職(zhi)稱(cheng)制度改革。開辟引進高層(ceng)(ceng)次、高技能人(ren)(ren)才(cai)服務(wu)“綠色(se)通道”,為204名高層(ceng)(ceng)次人(ren)(ren)才(cai)頒發了(le)服務(wu)綠卡。在全國(guo)(guo)首(shou)批(pi)(pi)啟動外(wai)國(guo)(guo)人(ren)(ren)來(lai)華工(gong)作(zuo)許(xu)可試點,將“外(wai)國(guo)(guo)人(ren)(ren)入境就業許(xu)可”和“外(wai)國(guo)(guo)專(zhuan)家來(lai)華工(gong)作(zuo)許(xu)可”整(zheng)合成為“外(wai)國(guo)(guo)人(ren)(ren)來(lai)華工(gong)作(zuo)許(xu)可”,實現“兩證合一”,減(jian)少重(zhong)復審批(pi)(pi)。

四是深化收入分配制度改革。 狠抓調整機關事業單位(wei)基本工資標準、推行(xing)縣以(yi)下公務員(yuan)職務與職級并行(xing)制度(du)、增加鄉(xiang)鎮工作補貼等重(zhong)點(dian)改(gai)革(ge)(ge)的落實,確保政策(ce)足(zu)額兌(dui)現(xian)。順(shun)利(li)完成(cheng)機關事業單位(wei)工作人員(yuan)調資工作。配(pei)合(he)司法(fa)責(ze)任制改(gai)革(ge)(ge),組織開展員(yuan)額法(fa)官、檢察官工資制度(du)改(gai)革(ge)(ge)試點(dian)工作。深入推進農(nong)民工同工同酬。大(da)力推進國有企(qi)業負責(ze)人薪酬制度(du)改(gai)革(ge)(ge),省(sheng)管(guan)企(qi)業負責(ze)人按新(xin)標準領取(qu)薪酬,17市的這項改(gai)革(ge)(ge)全面啟動。

堅定不(bu)移地防風(feng)險、兜底線(xian),為供給側結(jie)構性改(gai)革營造(zao)良(liang)(liang)好的社會(hui)氛圍。 我們牢固樹(shu)立憂患(huan)意識和(he)底線(xian)思維,努力化解各(ge)類風(feng)險隱患(huan),引導(dao)形成(cheng)良(liang)(liang)好社會(hui)預期,為深入推進(jin)“三(san)去一降(jiang)一補”做出了貢獻(xian),提(ti)供了保障。

一是防范和化解規模性失業風險。 加強就業形勢的分析研判(pan),在全國率(lv)先建立失(shi)業監測和預警(jing)、調控工(gong)作機制,有效應對可能(neng)出(chu)現的失(shi)業風險。順(shun)利分流安置過剩產能(neng)企業職(zhi)工(gong)62757人,保障了(le)職(zhi)工(gong)合法權益(yi),促進了(le)“去(qu)產能(neng)”的深入(ru)開展。

二是防范和化解社會保障領域風險。 積極(ji)應(ying)對人口老齡(ling)化(hua)等因素(su)對基金支(zhi)付的嚴峻考驗(yan),加強(qiang)精算分析(xi),強(qiang)化(hua)社(she)保(bao)(bao)費的征繳和基金監管,社(she)保(bao)(bao)基金抗風(feng)險能力進(jin)一(yi)步提(ti)高。基金總收(shou)入3828億(yi)(yi)(yi)元(yuan)(yuan)(yuan),同(tong)比增長9.8%;總支(zhi)出3402.4億(yi)(yi)(yi)元(yuan)(yuan)(yuan),增長14%;累(lei)計結余(yu)4352.2億(yi)(yi)(yi)元(yuan)(yuan)(yuan),比2015年底增長10.4%。委托全(quan)國(guo)社(she)保(bao)(bao)基金理事(shi)會(hui)運營(ying)的1000億(yi)(yi)(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)企業養(yang)老保(bao)(bao)險基金全(quan)部劃轉到(dao)位,其(qi)中,2015年委托運營(ying)的500億(yi)(yi)(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)實(shi)現收(shou)益36.83億(yi)(yi)(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)。

三是防范和化解人事考試風險。 加強(qiang)人(ren)(ren)(ren)事(shi)(shi)考(kao)試(shi)精(jing)細化管理,健全考(kao)試(shi)制度,規范(fan)操作流程(cheng),加大違(wei)紀違(wei)規行為打(da)擊力度,營造了(le)公(gong)平公(gong)正的考(kao)試(shi)環(huan)境。組(zu)織完成(cheng)國家和省級人(ren)(ren)(ren)事(shi)(shi)考(kao)試(shi)40項,報(bao)(bao)考(kao)人(ren)(ren)(ren)數166.8萬(wan)人(ren)(ren)(ren),人(ren)(ren)(ren)事(shi)(shi)考(kao)試(shi)公(gong)信力受到社(she)會廣(guang)泛認可。四是防范(fan)和化解勞(lao)動(dong)關系領域的風險。完善勞(lao)動(dong)關系三(san)方(fang)協調(diao)機制,大力推(tui)進和諧勞(lao)動(dong)關系建設,農(nong)民(min)(min)工(gong)(gong)、勞(lao)務派遣(qian)工(gong)(gong)同工(gong)(gong)同酬邁出重要步伐。加強(qiang)勞(lao)動(dong)人(ren)(ren)(ren)事(shi)(shi)爭議調(diao)解仲(zhong)裁(cai),處理爭議案(an)(an)件8.78萬(wan)件,其中仲(zhong)裁(cai)立(li)案(an)(an)受理5.04萬(wan)件,當期結案(an)(an)率96.8%,為勞(lao)動(dong)者和用人(ren)(ren)(ren)單位挽回經濟損(sun)失(shi)17.6億元(yuan)。加強(qiang)勞(lao)動(dong)監察執法(fa),受理舉報(bao)(bao)投訴(su)案(an)(an)件2.3萬(wan)件。強(qiang)化工(gong)(gong)資(zi)支付和拖欠(qian)清償責任(ren),全面實施“一書(shu)兩(liang)金一卡”制度,依法(fa)嚴懲(cheng)拖欠(qian)工(gong)(gong)資(zi)違(wei)法(fa)行為,年初(chu)、年中兩(liang)次開(kai)展農(nong)民(min)(min)工(gong)(gong)工(gong)(gong)資(zi)支付專項檢查,為15.39萬(wan)農(nong)民(min)(min)工(gong)(gong)追(zhui)回工(gong)(gong)資(zi)9.21億元(yuan)。