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記(ji)者(zhe)從今天在濟(ji)南(nan)召(zhao)開(kai)的(de)全(quan)省人力(li)資源和社會保障工(gong)作會議上獲悉(xi)，2016年(nian)，山東實現(xian)城鎮(zhen)新(xin)增就業(ye)120.98萬(wan)人，完成(cheng)年(nian)度計劃的(de)109.98%；城鎮(zhen)登(deng)記(ji)失業(ye)率控(kong)制(zhi)在3.46%，低于全(quan)國(guo)平均水(shui)平和我省年(nian)度控(kong)制(zhi)目標。高(gao)校畢業(ye)生總體就業(ye)率93.77%，比2015年(nian)提高(gao)1.76個百分(fen)點(dian)。轉移就業(ye)貧(pin)困(kun)人口20.1萬(wan)人，帶(dai)動(dong)實現(xian)脫貧(pin)35萬(wan)人，完成(cheng)三(san)年(nian)脫貧(pin)任務的(de)58.3%。特(te)別是在全(quan)國(guo)首創“就業(ye)扶(fu)(fu)(fu)貧(pin)車間(jian)”的(de)扶(fu)(fu)(fu)貧(pin)新(xin)模式，建成(cheng)“就業(ye)扶(fu)(fu)(fu)貧(pin)車間(jian)”2790個，吸納貧(pin)困(kun)勞動(dong)力(li)就業(ye)8.9萬(wan)人。

建成31家省(sheng)級創(chuang)業師(shi)范平臺(tai)，發放(fang)創(chuang)業擔保(bao)貸款117.79億(yi)元，增長29% ；發放(fang)一次性(xing)創(chuang)業補(bu)貼2.58億(yi)元，增長64.4%，有效破解了創(chuang)業“融(rong)資難”問題。全年實(shi)現創(chuang)業47.64萬人(ren)(ren)，帶動(dong)就(jiu)業129.53萬人(ren)(ren)，增長8.6%，創(chuang)業對就(jiu)業的(de)帶動(dong)作用明顯增強。在社(she)會保(bao)障領域，繼續鞏固(gu)全省(sheng)城鄉居民養老、醫療保(bao)險整合成果，參保(bao)人(ren)(ren)數分別達(da)4538.6萬人(ren)(ren)、7228.8萬人(ren)(ren)。

完善居民大病保險制度，累計補償381.2萬人(ren)次、81.6億元(yuan)。 全省實現異地就醫結算，并(bing)網(wang)醫院達到170家，累計結算醫療費用166.5億元(yuan)。

提高社會保障待遇水(shui)平 ，首(shou)次同步(bu)調整企(qi)業(ye)和(he)機關事業(ye)單位退休人員養老金，總體調整水(shui)平6.88%；居民(min)基礎養老金最低標準由每(mei)人每(mei)月(yue)85元提高到100元；職工和(he)居民(min)醫保政策(ce)范(fan)圍(wei)內住院報銷(xiao)比例分別達75%以上(shang)和(he)70%。

2017年(nian)，山(shan)東將力爭實現城鎮新增就業(ye)110萬(wan)人以上(shang)，城鎮登記失業(ye)率控制在(zai)4%以內 ，確保(bao)(bao)(bao)就業(ye)形勢持(chi)(chi)續穩定，民生持(chi)(chi)續改善。同時(shi)，還(huan)將在(zai)全(quan)(quan)省認定30家省級(ji)(ji)創(chuang)業(ye)孵化示(shi)(shi)范基(ji)地(di)、創(chuang)業(ye)示(shi)(shi)范園區和7家左右(you)的(de)省級(ji)(ji)示(shi)(shi)范創(chuang)業(ye)大(da)(da)(da)學，加(jia)大(da)(da)(da)創(chuang)業(ye)補貼、創(chuang)業(ye)擔(dan)保(bao)(bao)(bao)貸(dai)款(kuan)的(de)發放力度(du)，為大(da)(da)(da)學生、返鄉(xiang)農民工(gong)、科技(ji)人員(yuan)等重點(dian)群體創(chuang)業(ye)提(ti)供更加(jia)舒心的(de)服務，在(zai)全(quan)(quan)社會興起大(da)(da)(da)眾創(chuang)業(ye)、萬(wan)眾創(chuang)新的(de)新高潮。此外，今(jin)年(nian)山(shan)東還(huan)將深入實施機關事業(ye)單(dan)位養老保(bao)(bao)(bao)險制度(du)改革(ge)，全(quan)(quan)面實施職(zhi)工(gong)大(da)(da)(da)病保(bao)(bao)(bao)險制度(du)，繼(ji)續開展職(zhi)工(gong)長期護理保(bao)(bao)(bao)險，深化醫保(bao)(bao)(bao)支付方式改革(ge)，推進(jin)社會保(bao)(bao)(bao)障人員(yuan)全(quan)(quan)覆蓋，構(gou)建(jian)更加(jia)公平可(ke)持(chi)(chi)續的(de)社會保(bao)(bao)(bao)障體系。

加強創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)載(zai)體建設(she)，建成(cheng)31家省(sheng)級創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)示范平臺。 完善創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)大學培訓模式，實(shi)現創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)大學市(shi)級全(quan)覆蓋，并逐步向(xiang)縣（市(shi)、區(qu)）和創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)孵化基地、創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)園區(qu)延伸，有5家被認定為省(sheng)級示范創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)大學。啟動(dong)創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)齊魯訓練營，幫助成(cheng)長型小(xiao)微企業(ye)(ye)(ye)突破(po)發展(zhan)瓶頸，著力打造創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)領(ling)軍人(ren)(ren)才。發放創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)擔保貸款117.79億(yi)元，增長29%；發放一次性創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)補貼2.58億(yi)元，增長64.4%，有效破(po)解了創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)“融(rong)資(zi)難”問題。全(quan)年實(shi)現創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)47.64萬人(ren)(ren)，帶動(dong)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)129.53萬人(ren)(ren)，增長8.6%，創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)對就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)的帶動(dong)作(zuo)用明顯增強。四是就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)服(fu)(fu)務(wu)(wu)水(shui)平進一步提(ti)升。組(zu)建省(sheng)公共就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)和人(ren)(ren)才服(fu)(fu)務(wu)(wu)中(zhong)心(xin)，整(zheng)合服(fu)(fu)務(wu)(wu)資(zi)源(yuan)，提(ti)升了公共就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)管理(li)服(fu)(fu)務(wu)(wu)水(shui)平。搭建“山(shan)東(dong)(dong)半小(xiao)時公共就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)服(fu)(fu)務(wu)(wu)圈”，創(chuang)(chuang)(chuang)建“四型就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)社區(qu)”和“一站式”農民工綜(zong)合服(fu)(fu)務(wu)(wu)平臺，城鄉公共就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)服(fu)(fu)務(wu)(wu)更加均等(deng)。成(cheng)功舉辦(ban)第二屆“中(zhong)國創(chuang)(chuang)(chuang)翼”青年創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)創(chuang)(chuang)(chuang)新大賽山(shan)東(dong)(dong)賽區(qu)比賽、第三屆山(shan)東(dong)(dong)創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)大賽，營造了大眾(zhong)創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)、萬眾(zhong)創(chuang)(chuang)(chuang)新的良好氛圍。扎實(shi)開展(zhan)春風行動(dong)、“名校(xiao)直通(tong)車”、“公益招(zhao)聘聯盟推(tui)進計劃”等(deng)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)服(fu)(fu)務(wu)(wu)，共舉辦(ban)招(zhao)聘會(hui)1.6萬場次，引進人(ren)(ren)才41.2萬人(ren)(ren)。

堅定不移地抓改(gai)革(ge)、促發展，人社事(shi)業轉型發展的動力(li)明顯(xian)增強。 在全省(sheng)改(gai)革(ge)持續推進的大背景(jing)下，我們按照“扭住(zhu)關鍵、精準發力(li)”原則，突出(chu)問題導向，突出(chu)重點(dian)領域(yu)，關鍵性改(gai)革(ge)取得(de)了重大進展，基本搭建起具有山(shan)東特色的人社改(gai)革(ge)“四梁八柱”，改(gai)革(ge)紅利進一步(bu)釋放，人民群眾的成就感、幸福感、獲(huo)得(de)感進一步(bu)提升。

一是深化社會保障領域改革。 深入(ru)推(tui)(tui)進機關事業單位養老(lao)保(bao)險(xian)(xian)制(zhi)度改(gai)革，全(quan)(quan)面啟動參(can)保(bao)繳(jiao)費和養老(lao)金(jin)發放工作，納入(ru)新制(zhi)度337萬人，改(gai)革進度走在全(quan)(quan)國前列(lie)。鞏固(gu)城鄉居(ju)民養老(lao)、醫(yi)療(liao)(liao)保(bao)險(xian)(xian)整合成果，參(can)保(bao)人數分(fen)別達(da)4538.6萬人、7228.8萬人。完善居(ju)民大病保(bao)險(xian)(xian)制(zhi)度，累(lei)計補償381.2萬人次、81.6億(yi)元(yuan)(yuan)。全(quan)(quan)省(sheng)實現異地(di)就醫(yi)結算，并(bing)網醫(yi)院達(da)到170家，累(lei)計結算醫(yi)療(liao)(liao)費用(yong)166.5億(yi)元(yuan)(yuan)。率先建立全(quan)(quan)省(sheng)統一的職(zhi)工大病保(bao)險(xian)(xian)制(zhi)度，提高大病保(bao)障水平。率先在全(quan)(quan)省(sheng)范圍內推(tui)(tui)動職(zhi)工長期(qi)護理保(bao)險(xian)(xian)試點。全(quan)(quan)面推(tui)(tui)行醫(yi)保(bao)支付方式改(gai)革，有效控制(zhi)醫(yi)療(liao)(liao)費用(yong)過(guo)快增長。落實被(bei)征地(di)農(nong)民社會保(bao)障政(zheng)策(ce)，取得(de)實質性(xing)進展。

二是深化人事制度改革。 深化(hua)聘(pin)任制公(gong)(gong)務員管(guan)理試(shi)(shi)點(dian)，積極(ji)推進公(gong)(gong)務員分類改(gai)革(ge)。在(zai)52個財政(zheng)困難縣開展本地優(you)秀人(ren)才(cai)考(kao)(kao)錄試(shi)(shi)點(dian)，啟動(dong)定(ding)向招(zhao)錄殘疾(ji)人(ren)試(shi)(shi)點(dian)，建(jian)立(li)符合(he)公(gong)(gong)安機(ji)(ji)(ji)關特點(dian)的(de)人(ren)民警察(cha)招(zhao)錄制度，提高了公(gong)(gong)務員考(kao)(kao)錄科(ke)學化(hua)水平。分類推進高校、公(gong)(gong)立(li)醫院(yuan)、科(ke)研院(yuan)所(suo)人(ren)事(shi)(shi)制度改(gai)革(ge)，調整(zheng)外語、計算機(ji)(ji)(ji)職稱考(kao)(kao)試(shi)(shi)政(zheng)策，下放職稱評審權，激發科(ke)研人(ren)員創新創業(ye)(ye)活力。規(gui)范(fan)事(shi)(shi)業(ye)(ye)單(dan)(dan)位公(gong)(gong)開招(zhao)聘(pin)，鼓勵高校、公(gong)(gong)立(li)醫院(yuan)和科(ke)研院(yuan)所(suo)等事(shi)(shi)業(ye)(ye)單(dan)(dan)位自主用人(ren)。調整(zheng)事(shi)(shi)業(ye)(ye)單(dan)(dan)位崗(gang)位設置結構比(bi)例指導標準，完(wan)善事(shi)(shi)業(ye)(ye)單(dan)(dan)位崗(gang)位動(dong)態調整(zheng)機(ji)(ji)(ji)制。把軍改(gai)第一年的(de)軍轉安置工(gong)作(zuo)作(zuo)為(wei)特殊(shu)政(zheng)治任務，認真貫(guan)徹安置政(zheng)策，創新安置辦法(fa)，提高安置質量，圓滿完(wan)成4143名軍轉干部安置任務，受(shou)到中央國家(jia)機(ji)(ji)(ji)關聯合(he)調研組和省委、省政(zheng)府的(de)高度評價。

三是深化人才發展體制機制改革。 認真貫徹中央和(he)(he)省委關于(yu)人才(cai)發展體(ti)制(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)改革(ge)的(de)決策部署，牽頭(tou)推進(jin)(jin)17項(xiang)改革(ge)任務(wu)，目前(qian)已完(wan)成(cheng)8項(xiang)，在(zai)人才(cai)國(guo)際化、基(ji)層(ceng)專業(ye)技(ji)術人才(cai)隊(dui)伍建設、博士后(hou)制(zhi)(zhi)度、國(guo)外(wai)(wai)人才(cai)引進(jin)(jin)等(deng)方(fang)面(mian)實現(xian)(xian)了政策創(chuang)新。分類(lei)推進(jin)(jin)中職和(he)(he)技(ji)工(gong)學校、中小學、基(ji)層(ceng)衛生、省直科研院所等(deng)職稱制(zhi)(zhi)度改革(ge)。開辟(pi)引進(jin)(jin)高(gao)層(ceng)次(ci)、高(gao)技(ji)能人才(cai)服務(wu)“綠(lv)色(se)通道”，為(wei)204名高(gao)層(ceng)次(ci)人才(cai)頒(ban)發了服務(wu)綠(lv)卡。在(zai)全國(guo)首批啟動外(wai)(wai)國(guo)人來(lai)華工(gong)作(zuo)許(xu)可(ke)試點(dian)，將“外(wai)(wai)國(guo)人入境就(jiu)業(ye)許(xu)可(ke)”和(he)(he)“外(wai)(wai)國(guo)專家來(lai)華工(gong)作(zuo)許(xu)可(ke)”整合成(cheng)為(wei)“外(wai)(wai)國(guo)人來(lai)華工(gong)作(zuo)許(xu)可(ke)”，實現(xian)(xian)“兩證合一”，減少重(zhong)復審批。

四是深化收入分配制度改革。 狠抓調整機關事(shi)業(ye)單位(wei)(wei)基本工(gong)(gong)(gong)資(zi)標(biao)(biao)準、推行(xing)縣以下(xia)公務員(yuan)職務與職級并行(xing)制度、增加鄉鎮(zhen)工(gong)(gong)(gong)作補貼等重(zhong)點(dian)改革(ge)(ge)(ge)的(de)落(luo)實，確保政(zheng)策(ce)足額兌現。順利完成(cheng)機關事(shi)業(ye)單位(wei)(wei)工(gong)(gong)(gong)作人員(yuan)調資(zi)工(gong)(gong)(gong)作。配合司(si)法責任制改革(ge)(ge)(ge)，組(zu)織開展員(yuan)額法官、檢察官工(gong)(gong)(gong)資(zi)制度改革(ge)(ge)(ge)試點(dian)工(gong)(gong)(gong)作。深入推進農民(min)工(gong)(gong)(gong)同工(gong)(gong)(gong)同酬(chou)。大(da)力推進國有企(qi)業(ye)負責人薪酬(chou)制度改革(ge)(ge)(ge)，省管企(qi)業(ye)負責人按新標(biao)(biao)準領取薪酬(chou)，17市的(de)這(zhe)項(xiang)改革(ge)(ge)(ge)全面啟動。

堅定不移(yi)地防(fang)風險、兜底(di)(di)線，為(wei)供給側結構性(xing)改革(ge)營(ying)造良好的社會(hui)氛圍。 我們(men)牢固樹立憂患意識(shi)和底(di)(di)線思(si)維，努力化解各(ge)類風險隱患，引導(dao)形成良好社會(hui)預期，為(wei)深(shen)入推進“三去一降(jiang)一補”做出了(le)貢獻，提(ti)供了(le)保障。

一是防范和化解規模性失業風險。 加強就業(ye)形勢的分(fen)析研判，在全國率先(xian)建(jian)立失業(ye)監測和預警、調控(kong)工(gong)作機制，有效應(ying)對可能(neng)出現的失業(ye)風險。順利分(fen)流安置過(guo)剩產能(neng)企業(ye)職(zhi)工(gong)62757人(ren)，保(bao)障了(le)職(zhi)工(gong)合法權(quan)益，促進了(le)“去產能(neng)”的深(shen)入開展。

二是防范和化解社會保障領域風險。 積極應對人口老齡(ling)化等因素對基(ji)金支付的(de)(de)嚴峻(jun)考驗，加強精算分析，強化社保費的(de)(de)征繳和(he)基(ji)金監管，社保基(ji)金抗(kang)風險能(neng)力進一步提高。基(ji)金總收(shou)入(ru)3828億元(yuan)(yuan)，同比(bi)增(zeng)長(chang)(chang)9.8%；總支出3402.4億元(yuan)(yuan)，增(zeng)長(chang)(chang)14%；累計結余4352.2億元(yuan)(yuan)，比(bi)2015年底增(zeng)長(chang)(chang)10.4%。委(wei)托(tuo)全國社保基(ji)金理事會(hui)運營的(de)(de)1000億元(yuan)(yuan)企業(ye)養(yang)老保險基(ji)金全部(bu)劃轉(zhuan)到位，其中，2015年委(wei)托(tuo)運營的(de)(de)500億元(yuan)(yuan)實現收(shou)益36.83億元(yuan)(yuan)。

三是防范和化解人事考試風險。 加(jia)強人事考(kao)試(shi)(shi)精細化管理(li)，健(jian)全考(kao)試(shi)(shi)制(zhi)度，規范操作流程，加(jia)大(da)違(wei)紀(ji)違(wei)規行為(wei)打擊力(li)度，營(ying)造(zao)了公(gong)(gong)平公(gong)(gong)正(zheng)的考(kao)試(shi)(shi)環(huan)境。組織(zhi)完成(cheng)國家和(he)省級人事考(kao)試(shi)(shi)40項(xiang)，報考(kao)人數166.8萬人，人事考(kao)試(shi)(shi)公(gong)(gong)信力(li)受(shou)到社會廣泛認可。四是(shi)防范和(he)化解(jie)勞(lao)(lao)(lao)(lao)動(dong)(dong)關(guan)系(xi)領域的風(feng)險(xian)。完善勞(lao)(lao)(lao)(lao)動(dong)(dong)關(guan)系(xi)三方(fang)協調機(ji)制(zhi)，大(da)力(li)推進和(he)諧勞(lao)(lao)(lao)(lao)動(dong)(dong)關(guan)系(xi)建設，農(nong)(nong)民(min)工、勞(lao)(lao)(lao)(lao)務派遣工同工同酬邁出重要步伐。加(jia)強勞(lao)(lao)(lao)(lao)動(dong)(dong)人事爭議調解(jie)仲(zhong)裁，處理(li)爭議案(an)件(jian)8.78萬件(jian)，其(qi)中仲(zhong)裁立案(an)受(shou)理(li)5.04萬件(jian)，當(dang)期結案(an)率96.8%，為(wei)勞(lao)(lao)(lao)(lao)動(dong)(dong)者和(he)用人單位挽回經(jing)濟損失(shi)17.6億(yi)元。加(jia)強勞(lao)(lao)(lao)(lao)動(dong)(dong)監察執(zhi)法，受(shou)理(li)舉報投(tou)訴案(an)件(jian)2.3萬件(jian)。強化工資支(zhi)付和(he)拖欠清償責任，全面實施(shi)“一書兩(liang)(liang)金一卡”制(zhi)度，依法嚴懲拖欠工資違(wei)法行為(wei)，年初(chu)、年中兩(liang)(liang)次開展農(nong)(nong)民(min)工工資支(zhi)付專項(xiang)檢查(cha)，為(wei)15.39萬農(nong)(nong)民(min)工追回工資9.21億(yi)元。