1、破除“官本位”,人才編制、招聘、崗位和薪酬分配,用人單位說了算
2016年7月(yue)19日,省委印發(fa)(fa)《關(guan)于深(shen)化人(ren)(ren)才(cai)(cai)發(fa)(fa)展體(ti)制(zhi)(zhi)機(ji)制(zhi)(zhi)改(gai)(gai)革(ge)的(de)實(shi)施(shi)(shi)(shi)意見》,著眼(yan)于破除束縛人(ren)(ren)才(cai)(cai)發(fa)(fa)展的(de)思(si)想觀念和(he)體(ti)制(zhi)(zhi)機(ji)制(zhi)(zhi)障礙,從人(ren)(ren)才(cai)(cai)管理(li)、引進(jin)、評(ping)價、流(liu)動、激勵保障等(deng)方面,明(ming)確(que)了22項改(gai)(gai)革(ge)內容、46項重點(dian)任(ren)務(wu),提出了一(yi)系列突破性改(gai)(gai)革(ge)措施(shi)(shi)(shi)。比如,著力解決人(ren)(ren)才(cai)(cai)管理(li)中的(de)行(xing)政(zheng)化、“官本位(wei)(wei)”問(wen)(wen)題,政(zheng)府人(ren)(ren)才(cai)(cai)管理(li)簡(jian)政(zheng)放權,消除對用(yong)(yong)人(ren)(ren)主體(ti)的(de)過度干預(yu),編(bian)制(zhi)(zhi)、招(zhao)聘、崗(gang)位(wei)(wei)和(he)薪酬分配等(deng)問(wen)(wen)題,由用(yong)(yong)人(ren)(ren)單位(wei)(wei)自主決定;建設一(yi)批(pi)人(ren)(ren)才(cai)(cai)改(gai)(gai)革(ge)試驗區,重大(da)改(gai)(gai)革(ge)措施(shi)(shi)(shi)先行(xing)先試;建立“高精尖缺”人(ren)(ren)才(cai)(cai)引進(jin)專門(men)通道,對頂尖人(ren)(ren)才(cai)(cai)“一(yi)事(shi)一(yi)議”,創(chuang)新柔性引才(cai)(cai)和(he)離岸(an)人(ren)(ren)才(cai)(cai)使用(yong)(yong)政(zheng)策,等(deng)。
2、制定“十三五”規劃,2020年人才目標1720萬人
2016年7月(yue)14日(ri),省委辦(ban)(ban)公廳、省政府(fu)辦(ban)(ban)公廳印發《山(shan)東省“十三五”人(ren)才(cai)(cai)發展規劃》。按照規劃,到2020年,全省人(ren)才(cai)(cai)資(zi)源(yuan)總量(liang)達(da)到1720萬人(ren)左右;主(zhu)要勞動(dong)年齡人(ren)口受高等(deng)教(jiao)育比例達(da)到22%左右,高技(ji)能(neng)人(ren)才(cai)(cai)占技(ji)能(neng)勞動(dong)者的(de)比例達(da)到30%左右;人(ren)才(cai)(cai)紅(hong)利(li)充分釋放,自(zi)主(zhu)創新能(neng)力明顯增(zeng)強(qiang),全省研發投入(ru)強(qiang)度達(da)到2.6%左右,取(qu)得(de)一批(pi)具有重大影響的(de)科技(ji)成(cheng)果,形成(cheng)一批(pi)具有核心(xin)技(ji)術的(de)高新技(ji)術產業集群.明確了引(yin)進(jin)培養“高精尖缺”人(ren)才(cai)(cai)、統籌推(tui)進(jin)各類人(ren)才(cai)(cai)隊伍(wu)建(jian)設、打造區域人(ren)才(cai)(cai)發展高地、促進(jin)人(ren)才(cai)(cai)向基層和西部地區流動(dong)四(si)項重點(dian)任務。
3、摸清“家底”,現有人才資源1400余萬人
2016年,我省在省、市(shi)、縣(xian)三(san)級組織2萬(wan)多(duo)名(ming)調(diao)查員,歷(li)時(shi)3個(ge)多(duo)月,入戶(hu)調(diao)查法人(ren)(ren)單位近(jin)70萬(wan)家、16周歲以上農村人(ren)(ren)口4720萬(wan)人(ren)(ren),采集人(ren)(ren)才指標信息800多(duo)萬(wan)條,經過分類整理、審核、測算和評估,全面摸清(qing)了山東人(ren)(ren)才資源(yuan)(yuan)的(de)(de)“家底”:山東省人(ren)(ren)才資源(yuan)(yuan)總量達到1477萬(wan)人(ren)(ren),比(bi)2010年增(zeng)(zeng)加502萬(wan),增(zeng)(zeng)長51.5%。調(diao)查數據(ju)涉及人(ren)(ren)才性別、年齡、學(xue)歷(li)、專(zhuan)業、領域及行(xing)業分布等多(duo)項實(shi)名(ming)信息,實(shi)現(xian)了對人(ren)(ren)才的(de)(de)精(jing)準(zhun)統計,為搭建全省統一(yi)的(de)(de)人(ren)(ren)才資源(yuan)(yuan)實(shi)名(ming)制管(guan)理信息系(xi)統和動態數據(ju)庫奠(dian)定(ding)了堅實(shi)的(de)(de)基礎。
4、遴選高端智庫人才,183名海內外專家“入庫”
根據《關于(yu)加(jia)快智庫(ku)(ku)高(gao)端人(ren)才隊伍(wu)建(jian)(jian)設的(de)實施意(yi)見》(魯組發〔2015〕63號)有關要求,省(sheng)人(ren)才工作領導小組首次面(mian)向海內外公開遴選山東省(sheng)智庫(ku)(ku)高(gao)端人(ren)才。從近千名申報(bao)人(ren)選中遴選出183名智庫(ku)(ku)高(gao)端人(ren)才,涉及經濟建(jian)(jian)設、政治建(jian)(jian)設、文化建(jian)(jian)設、社會(hui)建(jian)(jian)設、生態(tai)文明建(jian)(jian)設和黨(dang)的(de)建(jian)(jian)設6大領域(yu)。
其(qi)中,首席專(zhuan)(zhuan)家(jia)(jia)17名(ming),崗位(wei)專(zhuan)(zhuan)家(jia)(jia)58名(ming),一(yi)般入(ru)庫專(zhuan)(zhuan)家(jia)(jia)108名(ming)。這(zhe)批專(zhuan)(zhuan)家(jia)(jia)專(zhuan)(zhuan)業功底深厚,絕大多數是相關(guan)(guan)領域知名(ming)專(zhuan)(zhuan)家(jia)(jia),64.3%獲(huo)得過院(yuan)士、“”、“萬人(ren)(ren)(ren)計劃(hua)”、長江(jiang)學(xue)(xue)者、泰山學(xue)(xue)者等(deng)省(sheng)級以上人(ren)(ren)(ren)才稱(cheng)(cheng)號,95.3%具有(you)正高(gao)職(zhi)稱(cheng)(cheng),25.3%為(wei)(wei)歸(gui)國留學(xue)(xue)人(ren)(ren)(ren)員或有(you)海(hai)外經歷。這(zhe)些專(zhuan)(zhuan)家(jia)(jia)將為(wei)(wei)全(quan)省(sheng)各(ge)市、各(ge)相關(guan)(guan)部門在產業發(fa)展、社會(hui)治理等(deng)方面發(fa)揮智庫專(zhuan)(zhuan)家(jia)(jia)的(de)作(zuo)用,不斷提高(gao)黨委政府決策的(de)科(ke)學(xue)(xue)化(hua)水平。
5、歐美同學會成立:首批會員733名,博士占六成
2016年(nian)11月28日,山(shan)東省歐美同學(xue)(xue)會(hui)(hui)(山(shan)東省留學(xue)(xue)人(ren)員聯(lian)誼(yi)會(hui)(hui))正式成(cheng)立(li)。山(shan)東省歐美同學(xue)(xue)會(hui)(hui)首批會(hui)(hui)員733名,其中(zhong),研究(jiu)生以上學(xue)(xue)歷的(de)占(zhan)88.5%,博士(shi)占(zhan)60.3%,有(you)正高(gao)級(ji)職稱(cheng)的(de)占(zhan)43.4%,有(you)兩(liang)院(yuan)(yuan)院(yuan)(yuan)士(shi)、百千萬人(ren)才工(gong)程(cheng)人(ren)選(xuan)、國家(jia)(jia)(jia)杰青、、長江學(xue)(xue)者、泰山(shan)學(xue)(xue)者等各類學(xue)(xue)術稱(cheng)號的(de)國家(jia)(jia)(jia)級(ji)、省級(ji)高(gao)端人(ren)才64人(ren),涉及(ji)信息(xi)技術、數(shu)學(xue)(xue)物理(li)、化學(xue)(xue)化工(gong)、生物醫藥、能源環境、金(jin)融管(guan)理(li)、工(gong)程(cheng)材料等各個領域(yu),基(ji)本實現了全省留學(xue)(xue)人(ren)員分布領域(yu)的(de)全覆蓋(gai)。此舉將(jiang)進一步(bu)密切海(hai)外學(xue)(xue)友(you)、專家(jia)(jia)(jia)學(xue)(xue)者、企業家(jia)(jia)(jia)和各界人(ren)士(shi)與山(shan)東的(de)聯(lian)系。
6、企業家人才隊伍建設有了指導性文件
2016年10月14日,省委辦(ban)公(gong)廳、省政府辦(ban)公(gong)廳印(yin)發《關于(yu)加強企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)家(jia)(jia)隊(dui)伍(wu)建(jian)(jian)設(she)的(de)意(yi)見》,這是我(wo)省第一個省級層面指(zhi)導企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)家(jia)(jia)隊(dui)伍(wu)建(jian)(jian)設(she)的(de)文件。《意(yi)見》指(zhi)出,到“十三(san)五”末,我(wo)省要建(jian)(jian)成(cheng)一支具(ju)有(you)(you)創新精(jing)神(shen)和創業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)能力、熟悉(xi)國(guo)(guo)內國(guo)(guo)際(ji)市(shi)場、精(jing)通企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)管理(li)的(de)現代化(hua)、國(guo)(guo)際(ji)化(hua)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)家(jia)(jia)隊(dui)伍(wu)。《意(yi)見》提出實施企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)家(jia)(jia)隊(dui)伍(wu)建(jian)(jian)設(she)“111”工程,即培養造就(jiu)100名以上擅長(chang)國(guo)(guo)際(ji)化(hua)經營管理(li)、具(ju)有(you)(you)一定國(guo)(guo)際(ji)市(shi)場影響力的(de)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)家(jia)(jia);1000名以上經營業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)績突出的(de)知名企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)家(jia)(jia);10000名以上富有(you)(you)創新精(jing)神(shen)和工匠精(jing)神(shen),在省內具(ju)有(you)(you)一定行(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)或區域(yu)影響力的(de)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)家(jia)(jia)。
7、“雙一流”建設,推動一兩所大學進入世界一流
2016年12月26日,省政(zheng)府印(yin)發了《推進(jin)(jin)(jin)一(yi)流大學(xue)和一(yi)流學(xue)科(ke)建設方案》,提出“十三五”期間(jian),省財政(zheng)投入(ru)(ru)50億元支持“雙一(yi)流”建設,到2020年,全省高(gao)校有(you)若干(gan)學(xue)科(ke)進(jin)(jin)(jin)入(ru)(ru)教(jiao)育部學(xue)位與研究生教(jiao)育發展中心學(xue)科(ke)評估排(pai)名前10%;有(you)50個(ge)左(zuo)右學(xue)科(ke)進(jin)(jin)(jin)入(ru)(ru)基本科(ke)學(xue)指標數(shu)據庫(簡稱ESI)學(xue)科(ke)排(pai)名前1%,并實現進(jin)(jin)(jin)入(ru)(ru)1‰的(de)突破;1-2所(suo)大學(xue)進(jin)(jin)(jin)入(ru)(ru)世界一(yi)流行列(lie),6所(suo)左(zuo)右省屬(shu)高(gao)校每(mei)校有(you)3個(ge)以上學(xue)科(ke)進(jin)(jin)(jin)入(ru)(ru)ESI排(pai)名前1%,學(xue)術(shu)影(ying)響力排(pai)名進(jin)(jin)(jin)入(ru)(ru)國(guo)內(nei)高(gao)校前100名,建成(cheng)國(guo)內(nei)高(gao)水平大學(xue)。
8、真刀真槍改革,啃下制約科技創新“硬骨頭”
2016年9月(yue)5日,省委印發(fa)《關于深化科技(ji)體制(zhi)(zhi)改(gai)革(ge)加快創新(xin)發(fa)展(zhan)的實施(shi)意(yi)見》,重點圍繞解決制(zhi)(zhi)約科技(ji)創新(xin)現(xian)實問題提出相關改(gai)革(ge)措施(shi)。推出一(yi)系列高(gao)含金(jin)量的政策,如(ru)改(gai)革(ge)科研(yan)經費管(guan)理(li),勞務費不再設比例限制(zhi)(zhi);鼓勵(li)企業(ye)加大(da)研(yan)發(fa)投(tou)入(ru),大(da)型(xing)和(he)中小微型(xing)企業(ye)分別按照研(yan)發(fa)投(tou)入(ru)新(xin)增部(bu)分的10%和(he)研(yan)發(fa)投(tou)入(ru)的10%給予(yu)后補(bu)助,最高(gao)可達1000萬元;賦予(yu)科技(ji)領軍人(ren)才更大(da)的技(ji)術(shu)路(lu)線決策權、人(ren)財物支配權和(he)資源調動(dong)權;允(yun)許科技(ji)領軍人(ren)才自主聘(pin)用(yong)“柔性流動(dong)”人(ren)員(yuan)和(he)兼職科研(yan)人(ren)員(yuan),自主組(zu)建科研(yan)團隊等(deng)等(deng)。改(gai)革(ge)動(dong)作之大(da)、力度之深,可謂(wei)真刀真槍,敢啃(ken)硬(ying)骨(gu)頭(tou)。
9、第九屆“海洽會”,成功對接4524個項目
2016年10月11日(ri)—13日(ri),中國山東第九屆海(hai)內(nei)(nei)外高(gao)端人才(cai)交(jiao)流會(簡稱“海(hai)洽會”)暨首屆“智(zhi)匯(hui)德州”人才(cai)創新創業周在德州舉辦(ban),主題是“集聚海(hai)內(nei)(nei)外人才(cai),服務產業轉型升級(ji)”,旨在積極對接“一(yi)帶一(yi)路”和“京津冀協(xie)同(tong)發(fa)展(zhan)”等國家發(fa)展(zhan)戰略,力求引進一(yi)批(pi)高(gao)端人才(cai)智(zhi)力、落地一(yi)批(pi)高(gao)科技項目(mu)、嫁接一(yi)批(pi)高(gao)新技術成果、共建一(yi)批(pi)高(gao)端創新平臺。
本屆(jie)海洽會(hui)規模堪稱(cheng)歷屆(jie)最大,共有五大洲26個(ge)(ge)國家(jia)(jia)和地區、371名海外留(liu)學人員(yuan)、194名國內(nei)(nei)(nei)博士后、88名外國專家(jia)(jia)、18名國內(nei)(nei)(nei)外高(gao)技能人才、100多家(jia)(jia)國內(nei)(nei)(nei)外創業投資(zi)機構(gou)代(dai)表等(deng)共計1萬(wan)余(yu)人參會(hui),其(qi)中院士、“”專家(jia)(jia)、留(liu)學生(sheng)、國內(nei)(nei)(nei)博士后和專家(jia)(jia)教授、投融資(zi)專家(jia)(jia)、外國專家(jia)(jia)等(deng)高(gao)層次人才近千人。全省500余(yu)家(jia)(jia)重點企事(shi)業單(dan)位參會(hui),2139名中高(gao)端人才達成協議(yi),對接成功項目4524個(ge)(ge),重點項目簽約(yue)40個(ge)(ge),達成合作(zuo)投資(zi)協議(yi)4400萬(wan),涉及(ji)新(xin)能源、新(xin)材料、汽(qi)車制造、現代(dai)農業等(deng)多個(ge)(ge)領域。
10、用5年時間集聚金融高端人才隊伍
2016年7月19日,省(sheng)(sheng)委辦(ban)(ban)公廳、省(sheng)(sheng)政府辦(ban)(ban)公廳印發《關(guan)于加強(qiang)(qiang)全省(sheng)(sheng)金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)人(ren)才(cai)隊伍建設的實施(shi)意見(jian)》。《意見(jian)》提出,用5年左(zuo)右(you)(you)(you)時間,面向海內外(wai)集聚一(yi)支(zhi)規(gui)模(mo)宏(hong)大、結構(gou)合理、素質優(you)良(liang)的金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)高(gao)端人(ren)才(cai)隊伍,依(yi)托泰山(shan)學者工程,引進培(pei)養(yang)20個左(zuo)右(you)(you)(you)金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)高(gao)端緊缺(que)人(ren)才(cai);依(yi)托泰山(shan)產業領軍(jun)人(ren)才(cai)工程,遴(lin)選40個左(zuo)右(you)(you)(you)金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)高(gao)級(ji)經營管理人(ren)才(cai)、20個左(zuo)右(you)(you)(you)金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)專業技術人(ren)才(cai);設立齊(qi)魯(lu)金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)之(zhi)星項目,從(cong)全省(sheng)(sheng)各類(lei)金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)機構(gou)遴(lin)選500名左(zuo)右(you)(you)(you)金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)骨(gu)干技能(neng)人(ren)才(cai),確定(ding)為“齊(qi)魯(lu)金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)之(zhi)星”,力爭(zheng)早日建成結構(gou)優(you)、體制(zhi)活、貢獻大、影(ying)響(xiang)力強(qiang)(qiang)的現(xian)代金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)人(ren)才(cai)高(gao)地(di)。
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