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3項實事完成年度目標

今(jin)年(nian)(nian)1—5月，青(qing)島市(shi)城鎮(zhen)新增(zeng)就業31.2萬人，完(wan)成(cheng)全年(nian)(nian)目標的(de)104%；政(zheng)策性扶持創(chuang)業10720人，完(wan)成(cheng)全年(nian)(nian)目標的(de)71.5%……近(jin)日(ri)，青(qing)島市(shi)首(shou)場“走進(jin)(jin)市(shi)辦實(shi)事、見證民(min)生(sheng)(sheng)項(xiang)目”活動在青(qing)島市(shi)勞(lao)動保(bao)障(zhang)技工(gong)學校舉辦，青(qing)島市(shi)人社局邀請市(shi)民(min)代表聽取(qu)就業創(chuang)業、醫療保(bao)險市(shi)辦實(shi)事進(jin)(jin)展情況，并走進(jin)(jin)市(shi)辦實(shi)事現場，見證民(min)生(sheng)(sheng)項(xiang)目推(tui)進(jin)(jin)情況。

2017年，青島市人社局共承擔4項(xiang)市辦實事，分別(bie)是(shi)：實現城鎮(zhen)新增就業(ye)30萬人；全(quan)市政策(ce)性扶(fu)持創業(ye)1.5萬人、技(ji)能培訓幫扶(fu)1萬人；提高居民醫(yi)療(liao)保險待遇；建立(li)實施補(bu)充醫(yi)療(liao)保險制(zhi)度。其(qi)中，第一、三、四項(xiang)已經完成年度目標。

“1—5月，全市城(cheng)鎮(zhen)(zhen)新增就(jiu)業(ye)31.2萬(wan)人，5月末，城(cheng)鎮(zhen)(zhen)登記(ji)失業(ye)率(lv)3.22%，控制(zhi)在市政府目標4%以內。”青(qing)島市人社(she)局副局長韓紅星介紹。

近年來，青(qing)島出臺(tai)一系列(lie)政(zheng)策，有效拓寬了就業(ye)空間(jian)，確保在(zai)經濟下行壓力(li)加大的形勢下就業(ye)規(gui)模(mo)不減。目前，青(qing)島就業(ye)創業(ye)政(zheng)策無(wu)論是享(xiang)受范圍還(huan)是補(bu)貼標準，均在(zai)全國、全省處于領先。在(zai)出臺(tai)政(zheng)策的同時，積極開展公共就業(ye)服務活(huo)動。1至(zhi)5月(yue)份，全市(shi)共舉(ju)辦招聘會549場，收集發(fa)布崗位信息18萬個(ge)。

目前(qian)，青島市(shi)(shi)就業(ye)(ye)創業(ye)(ye)政策無(wu)論是享受(shou)范(fan)圍還是補貼標準，均在全國、全省(sheng)處于領先，全市(shi)(shi)每年(nian)約有20萬人(ren)享受(shou)到就業(ye)(ye)創業(ye)(ye)政策扶持，全市(shi)(shi)支付就業(ye)(ye)創業(ye)(ye)資金10億(yi)元以上。

針對(dui)(dui)就(jiu)業(ye)(ye)困(kun)難群體(ti)，青島推進就(jiu)業(ye)(ye)與社會保(bao)障精準扶貧(pin)，組織(zhi)對(dui)(dui)全市5.08萬名建檔立卡(ka)的(de)農村(cun)貧(pin)困(kun)人(ren)口，進行全面調查核實，將剩余(yu)的(de)50051人(ren)納(na)入公共就(jiu)業(ye)(ye)一體(ti)化(hua)信息(xi)系統，實行實名制(zhi)管理，確保(bao)有就(jiu)業(ye)(ye)創業(ye)(ye)和培訓需求的(de)農村(cun)貧(pin)困(kun)人(ren)口100%幫(bang)扶就(jiu)業(ye)(ye)、1000%幫(bang)扶創業(ye)(ye)、1000%參加免費(fei)培訓。

創業帶動就業1.57萬人

韓紅星(xing)介紹，今年1—5月份，青島市(shi)政策性扶(fu)持(chi)創業(ye)10720人，完成年度目標的71.5%；創業(ye)帶(dai)動就業(ye)1.57萬人，發放(fang)(fang)創業(ye)類補(bu)貼資金1.37億元，發放(fang)(fang)創業(ye)擔(dan)保貸(dai)款4.58億元。

為(wei)了(le)打(da)造公平普惠的(de)(de)(de)創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)政(zheng)(zheng)策，近年(nian)來，青島市(shi)(shi)政(zheng)(zheng)府下發(fa)《關于(yu)實施(shi)大眾(zhong)創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)工(gong)程打(da)造創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)制度的(de)(de)(de)意(yi)(yi)見(jian)》，從營造創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)環境(jing)、培育市(shi)(shi)場(chang)主體、搭建創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)載體、拓(tuo)寬投融資(zi)渠道、優化(hua)(hua)創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)服務等5個方面出臺了(le)23條(tiao)政(zheng)(zheng)策，比如將創(chuang)(chuang)(chuang)辦小微企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)補貼(tie)由省規定的(de)(de)(de)1.2萬元(yuan)提(ti)高到最高3萬元(yuan)，將創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)擔(dan)保(bao)貸款額度由國家(jia)和省規定的(de)(de)(de)10萬元(yuan)提(ti)高到45萬元(yuan)。打(da)造多層次(ci)創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)孵(fu)化(hua)(hua)模式，市(shi)(shi)人社局聯合市(shi)(shi)財政(zheng)(zheng)局下發(fa)《青島市(shi)(shi)創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)孵(fu)化(hua)(hua)基地和創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)園(yuan)區(qu)管理辦法》，對符(fu)合條(tiao)件的(de)(de)(de)創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)孵(fu)化(hua)(hua)載體給(gei)予最高500萬元(yuan)獎(jiang)勵，全市(shi)(shi)先后建成大學(xue)生創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)孵(fu)化(hua)(hua)中(zhong)心、留學(xue)人員創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)園(yuan)、高層次(ci)人才創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)中(zhong)心、博士(shi)創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)園(yuan)、院士(shi)創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)園(yuan)、家(jia)庭服務業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)廣場(chang)等89個創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)孵(fu)化(hua)(hua)基地。此外(wai)，市(shi)(shi)政(zheng)(zheng)府辦公廳下發(fa)《關于(yu)進一步促進創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)帶(dai)動(dong)就業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)實施(shi)意(yi)(yi)見(jian)》，安(an)排“雙十(shi)億”助推創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，打(da)造多元(yuan)化(hua)(hua)創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)資(zi)金(jin)鏈(lian)條(tiao)。

技能培訓試點先墊后補

適應供(gong)給側改(gai)革和新舊動能轉換對勞(lao)動者素質(zhi)的新需求，提高從業(ye)人(ren)員素質(zhi)，青島(dao)市(shi)開展了技(ji)能幫扶(fu)培訓(xun)工程，1—5月份，全市(shi)組(zu)織技(ji)能幫扶(fu)培訓(xun)4768人(ren)，完(wan)成全年目標47.7%。

青島(dao)著力完善(shan)職(zhi)業培(pei)訓(xun)(xun)政策體系，在全市全面推行先墊后補(bu)(bu)試(shi)點(dian)(dian)工(gong)作(zuo)，會同市財政局下發(fa)《關(guan)于就(jiu)業技(ji)能(neng)培(pei)訓(xun)(xun)補(bu)(bu)貼實行先墊后補(bu)(bu)試(shi)點(dian)(dian)工(gong)作(zuo)有(you)關(guan)問題的通(tong)知》，強化技(ji)能(neng)培(pei)訓(xun)(xun)組(zu)織管理，提高培(pei)訓(xun)(xun)的針(zhen)對性、有(you)效性。制(zhi)(zhi)定下發(fa)《關(guan)于做(zuo)好勞(lao)動預(yu)備制(zhi)(zhi)培(pei)訓(xun)(xun)補(bu)(bu)貼申報與撥付有(you)關(guan)問題的通(tong)知》，完善(shan)勞(lao)動預(yu)備制(zhi)(zhi)培(pei)訓(xun)(xun)補(bu)(bu)貼制(zhi)(zhi)度(du)。

“今年，青島(dao)市(shi)被(bei)省人(ren)力資源和社會保(bao)障廳(ting)列為首批職(zhi)業(ye)(ye)培(pei)訓(xun)(xun)(xun)補貼個(ge)人(ren)申領試點城市(shi)，實(shi)行先(xian)墊后補政(zheng)策(ce)試點，由原來的‘補貼機構’改(gai)為‘直補個(ge)人(ren)’。”韓紅星(xing)透露，此次政(zheng)策(ce)出臺主要著眼于(yu)以(yi)下四點考(kao)慮(lv)：通過實(shi)行“先(xian)墊后補”政(zheng)策(ce)，改(gai)變(bian)以(yi)往職(zhi)業(ye)(ye)培(pei)訓(xun)(xun)(xun)“計(ji)劃(hua)管(guan)(guan)理(li)、指標考(kao)核”的管(guan)(guan)理(li)模式，調(diao)動(dong)培(pei)訓(xun)(xun)(xun)機構和參訓(xun)(xun)(xun)人(ren)員(yuan)的積極(ji)性和主動(dong)性；運用(yong)“互(hu)聯(lian)網+”思維，打造職(zhi)業(ye)(ye)培(pei)訓(xun)(xun)(xun)線(xian)上(shang)報名(ming)、智能(neng)監管(guan)(guan)平臺；充分體現(xian)便(bian)民高(gao)效，打破職(zhi)業(ye)(ye)培(pei)訓(xun)(xun)(xun)時(shi)間(jian)、空間(jian)限(xian)制，實(shi)現(xian)勞動(dong)者(zhe)隨(sui)時(shi)隨(sui)地、就(jiu)地就(jiu)近報名(ming)參訓(xun)(xun)(xun)；牢樹底(di)線(xian)思維，依托(tuo)移(yi)動(dong)智能(neng)監管(guan)(guan)系統，確(que)保(bao)就(jiu)業(ye)(ye)補助資金安全(quan)，防范風險(xian)。

“先墊后補”政策試(shi)點(dian)，標志著青島市(shi)職(zhi)(zhi)業培(pei)(pei)(pei)訓(xun)工作的一場新變革，將充分發揮(hui)市(shi)場作用、加大培(pei)(pei)(pei)訓(xun)機構(gou)的培(pei)(pei)(pei)育力度，有效遏制職(zhi)(zhi)業培(pei)(pei)(pei)訓(xun)的現存(cun)問題，創新推動(dong)職(zhi)(zhi)業培(pei)(pei)(pei)訓(xun)實(shi)現新的發展，不斷凸顯職(zhi)(zhi)業培(pei)(pei)(pei)訓(xun)在(zai)提高勞動(dong)者就業創業能力和職(zhi)(zhi)業能力轉換能力中(zhong)的積極作用。

青(qing)島深入實施政府購(gou)(gou)買(mai)職(zhi)業(ye)培訓(xun)服(fu)務制(zhi)度，健全(quan)政府購(gou)(gou)買(mai)職(zhi)業(ye)培訓(xun)服(fu)務機制(zhi)，重點(dian)指導各區市(shi)(shi)開展招(zhao)標采購(gou)(gou)工作(zuo)(zuo)。目(mu)前各區市(shi)(shi)已按規(gui)定完(wan)成招(zhao)標采購(gou)(gou)工作(zuo)(zuo)，并基本結束政府購(gou)(gou)買(mai)職(zhi)業(ye)培訓(xun)服(fu)務承接培訓(xun)機構備案工作(zuo)(zuo)。

青島還實施新(xin)型學(xue)徒制試點，指導海灣集(ji)團和石(shi)化(hua)高(gao)級(ji)技(ji)工學(xue)校開(kai)展企業(ye)新(xin)型學(xue)徒制試點工作(zuo)，提高(gao)企業(ye)新(xin)錄用(yong)職工和轉崗職工的(de)技(ji)能水平，目前已(yi)開(kai)班(ban)260人。