4399免费视频

為深入貫徹新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，堅定踐行新發展理念，按照高質量發展的要求，聚焦“四新”“四化”發展方向，強化改革、開放、創新三大動力，加快實施新舊動能轉換重大工程，大力推進大眾創業、萬眾創新，培育一批有影響力的創業投資品牌，培養一批引領行業創新發展的創業投資管理隊伍，建設一批功能配套完善的創業投資集聚區，加快形成“換位思考、主動服務、有求必應、無需不擾、結果評價”的良好環境和“創業、創新+創投”的協同互動發展格局。現就促進創業投資持續健康發展有關事項通知如下。

一、構建多元化創業投資機構體系

（一）壯大(da)(da)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)投資(zi)(zi)機(ji)(ji)構(gou)隊伍(wu)。鼓勵(li)國家重大(da)(da)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新項目和創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新領(ling)域國家工程(cheng)研究(jiu)中心、重點實(shi)驗室、雙創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)示(shi)范(fan)基地、創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)孵化器、眾創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)空間、大(da)(da)學科技園、產(chan)(chan)業(ye)(ye)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新中心、制造業(ye)(ye)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新中心、技術創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新中心、創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)服務(wu)中心、保險資(zi)(zi)產(chan)(chan)管(guan)(guan)理機(ji)(ji)構(gou)等(deng)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新資(zi)(zi)源(yuan)豐富的(de)相關機(ji)(ji)構(gou)參與我省創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)投資(zi)(zi)。鼓勵(li)各類機(ji)(ji)構(gou)投資(zi)(zi)者(zhe)和個(ge)人(ren)依(yi)法設立(li)(li)公(gong)司型、合伙(huo)型創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)投資(zi)(zi)企(qi)業(ye)(ye)。積極(ji)發揮行業(ye)(ye)骨干企(qi)業(ye)(ye)、創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)投資(zi)(zi)管(guan)(guan)理龍(long)頭企(qi)業(ye)(ye)等(deng)相關機(ji)(ji)構(gou)在(zai)資(zi)(zi)本(ben)(ben)實(shi)力和基金管(guan)(guan)理方(fang)面(mian)的(de)優(you)勢(shi)，支持其參與設立(li)(li)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)投資(zi)(zi)基金或(huo)受托管(guan)(guan)理創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)投資(zi)(zi)基金。鼓勵(li)具有(you)資(zi)(zi)本(ben)(ben)實(shi)力和管(guan)(guan)理經驗的(de)個(ge)人(ren)依(yi)法設立(li)(li)一人(ren)公(gong)司，從事創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)投資(zi)(zi)活動。

（二(er)）鼓(gu)勵(li)各類(lei)合格(ge)投資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)者(zhe)開展創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)投資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)業(ye)(ye)(ye)務(wu)。在風險可控、安全流動的(de)前提下，鼓(gu)勵(li)國(guo)有企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)、有實力(li)的(de)民營企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)、保險公(gong)司(si)、大學捐贈基(ji)金(jin)等(deng)(deng)各類(lei)機構投資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)者(zhe)投資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)投資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)和(he)設立創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)投資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)基(ji)金(jin)。支持信(xin)托(tuo)公(gong)司(si)、民營企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)、投資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)公(gong)司(si)等(deng)(deng)具備一定資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本實力(li)的(de)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)，通過新設企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)、變更登記、增(zeng)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)注(zhu)冊等(deng)(deng)形式設立創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)投資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)。鼓(gu)勵(li)包括天使(shi)(shi)投資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)人(ren)在內的(de)各類(lei)個人(ren)從事創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)投資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)活動。鼓(gu)勵(li)有實力(li)的(de)天使(shi)(shi)投資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)人(ren)與省內創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)創(chuang)(chuang)新資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)源(yuan)豐富的(de)眾(zhong)創(chuang)(chuang)空間、企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)孵化器(qi)、加速器(qi)及產業(ye)(ye)(ye)園合作，共同發起成立公(gong)益性(xing)天使(shi)(shi)投資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)人(ren)聯盟等(deng)(deng)組織，搭建天使(shi)(shi)投資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)人(ren)與創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)、創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)投資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)信(xin)息交流和(he)合作平臺，培(pei)育壯大天使(shi)(shi)投資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)人(ren)群體。

二、拓寬創業投資融資渠道

（三）建立股權、債(zhai)權等(deng)融資服(fu)務機(ji)(ji)制。積(ji)極爭取投貸(dai)(dai)聯動(dong)試(shi)點資格。按(an)照(zhao)依法依規、風險(xian)可控(kong)、商(shang)業(ye)可持(chi)續的原則，積(ji)極支持(chi)各大(da)保險(xian)機(ji)(ji)構總部、保險(xian)資產管理(li)機(ji)(ji)構進入(ru)我省創業(ye)投資領(ling)域(yu)，推動(dong)發展投貸(dai)(dai)聯動(dong)、投保聯動(dong)、投債(zhai)聯動(dong)等(deng)新模式，不(bu)斷(duan)加(jia)大(da)對(dui)創業(ye)投資企(qi)業(ye)的投融資支持(chi)力(li)度。支持(chi)銀行業(ye)金融機(ji)(ji)構通(tong)過調整貸(dai)(dai)款期限、還款方式等(deng)措施(shi)，向符(fu)合條件(jian)的創業(ye)企(qi)業(ye)發放并購貸(dai)(dai)款。

（四）培育壯大創(chuang)業創(chuang)新項目(mu)聚集區。充分發揮建設(she)山東半島(dao)國家自主(zhu)創(chuang)新示范區、濟(ji)南區域性產業金融(rong)(rong)中心(xin)、青(qing)(qing)島(dao)財富管(guan)理金融(rong)(rong)綜(zong)合改革試(shi)驗(yan)區、青(qing)(qing)島(dao)跨境電子商務綜(zong)合試(shi)驗(yan)區以及“特色小鎮(zhen)”的先行先試(shi)政策(ce)優勢，培育和(he)推介優質(zhi)投資項目(mu)源，完善扶持(chi)(chi)政策(ce)和(he)個性化配套服(fu)務，積(ji)極吸引(yin)天使(shi)投資、創(chuang)業投資及其(qi)管(guan)理機構和(he)中介服(fu)務機構等創(chuang)業投資相(xiang)關(guan)市場(chang)主(zhu)體集聚發展。以支(zhi)持(chi)(chi)“十強”產業集群建設(she)為著力點，把(ba)更(geng)多(duo)創(chuang)業投資資源配置到新舊動能轉換(huan)重(zhong)點領域。

（五）支(zhi)持創業投(tou)資(zi)(zi)多渠道融(rong)資(zi)(zi)。在法(fa)律法(fa)規允許的范圍內，創新(xin)各類融(rong)資(zi)(zi)手段，支(zhi)持創業投(tou)資(zi)(zi)企(qi)業及其(qi)(qi)股東發行企(qi)業債(zhai)券和利用(yong)其(qi)(qi)他債(zhai)務融(rong)資(zi)(zi)工具融(rong)資(zi)(zi)，拓寬融(rong)資(zi)(zi)渠道，形成市場化、多元化的資(zi)(zi)金(jin)(jin)來源。綜合(he)運用(yong)參股基金(jin)(jin)、聯合(he)投(tou)資(zi)(zi)、融(rong)資(zi)(zi)擔保(bao)、政府出資(zi)(zi)等多種方(fang)式，進(jin)一(yi)步發揮政府資(zi)(zi)金(jin)(jin)在引導(dao)民(min)間投(tou)資(zi)(zi)、擴大直接融(rong)資(zi)(zi)、彌補市場失(shi)靈等方(fang)面的作(zuo)用(yong)。

三、進一步健全創業投資退出機制

（六）強化(hua)多層(ceng)次資(zi)本市(shi)場(chang)的(de)(de)退(tui)出(chu)通道作用。推動創(chuang)業(ye)(ye)(ye)投(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)企業(ye)(ye)(ye)培(pei)育的(de)(de)優質企業(ye)(ye)(ye)在(zai)境內外上市(shi)或在(zai)“新(xin)三板”掛牌。充(chong)分(fen)發揮區域(yu)性(xing)股權(quan)市(shi)場(chang)的(de)(de)職能，支(zhi)持有(you)條件(jian)的(de)(de)國家大(da)眾(zhong)創(chuang)業(ye)(ye)(ye)萬眾(zhong)創(chuang)新(xin)示范基(ji)地和省級雙創(chuang)示范基(ji)地出(chu)臺相關優惠政策(ce)，鼓(gu)勵(li)(li)投(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)向雙創(chuang)基(ji)地初創(chuang)期(qi)企業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)創(chuang)投(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)股權(quan)在(zai)區域(yu)性(xing)股權(quan)市(shi)場(chang)轉讓退(tui)出(chu)。鼓(gu)勵(li)(li)創(chuang)業(ye)(ye)(ye)投(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)以(yi)并購重組等方式(shi)實現市(shi)場(chang)化(hua)退(tui)出(chu)。省級創(chuang)業(ye)(ye)(ye)投(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)引導基(ji)金參(can)股創(chuang)投(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)機(ji)(ji)構以(yi)股權(quan)投(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)方式(shi)投(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)于“新(xin)三板”企業(ye)(ye)(ye)或擬掛牌企業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)，該(gai)年度參(can)股創(chuang)投(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)機(ji)(ji)構實行收(shou)益適(shi)當讓渡分(fen)配(pei)機(ji)(ji)制。發揮資(zi)產管理公司在(zai)價值發現、投(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)管理等方面的(de)(de)獨(du)特優勢，建立股權(quan)轉讓損失市(shi)場(chang)化(hua)認定機(ji)(ji)制，為創(chuang)業(ye)(ye)(ye)投(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)有(you)序(xu)退(tui)出(chu)提(ti)供便利條件(jian)。

四、加強政府資金的引導作用

（七(qi)）發揮創(chuang)業投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)引導(dao)(dao)基(ji)金(jin)(jin)(jin)杠桿作(zuo)用(yong)。積(ji)極爭取國(guo)家新興產業創(chuang)業投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)引導(dao)(dao)基(ji)金(jin)(jin)(jin)、國(guo)家中小(xiao)企業發展基(ji)金(jin)(jin)(jin)、國(guo)家科技(ji)(ji)成果(guo)(guo)轉化引導(dao)(dao)基(ji)金(jin)(jin)(jin)參股我省創(chuang)業投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)企業和(he)投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)科技(ji)(ji)成果(guo)(guo)轉化項目。充分(fen)發揮省級創(chuang)業投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)引導(dao)(dao)基(ji)金(jin)(jin)(jin)作(zuo)用(yong)，穩(wen)步(bu)(bu)推進引導(dao)(dao)基(ji)金(jin)(jin)(jin)有序退出(chu)并(bing)逐(zhu)步(bu)(bu)擴大(da)(da)基(ji)金(jin)(jin)(jin)規模(mo)。建(jian)立健全省級創(chuang)業投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)引導(dao)(dao)基(ji)金(jin)(jin)(jin)的績效(xiao)評價(jia)制度(du)。發揮財政資(zi)(zi)金(jin)(jin)(jin)引導(dao)(dao)和(he)聚集放大(da)(da)作(zuo)用(yong)，引導(dao)(dao)帶動(dong)社(she)會資(zi)(zi)本投(tou)(tou)(tou)向(xiang)我省新舊(jiu)動(dong)能(neng)轉換重(zhong)點(dian)領(ling)域。

（八）建立省級(ji)創(chuang)業(ye)(ye)(ye)投(tou)資(zi)引(yin)導基金收(shou)益(yi)分(fen)配讓利(li)機制。通過(guo)適當(dang)讓利(li)方式，鼓勵(li)省級(ji)創(chuang)業(ye)(ye)(ye)投(tou)資(zi)引(yin)導基金參(can)股(gu)創(chuang)投(tou)機構持續發展。對(dui)投(tou)資(zi)于(yu)種子(zi)期、創(chuang)建期的(de)(de)科技型中(zhong)小企(qi)業(ye)(ye)(ye)、中(zhong)小高(gao)新技術企(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)參(can)股(gu)創(chuang)投(tou)機構，投(tou)資(zi)比例達到資(zi)金總(zong)規模的(de)(de)50%及以上的(de)(de)，引(yin)導基金可以參(can)股(gu)所產生的(de)(de)收(shou)益(yi)為限(xian)，對(dui)參(can)股(gu)創(chuang)投(tou)機構適當(dang)讓渡部分(fen)投(tou)資(zi)增(zeng)值收(shou)益(yi)。

五、進一步完善創業投資政策環境

（九）完善國(guo)有(you)(you)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)投(tou)(tou)(tou)資制(zhi)度(du)。鼓勵有(you)(you)需求、有(you)(you)條(tiao)件的(de)國(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)積極參與創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)投(tou)(tou)(tou)資，探索建立(li)適合創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)投(tou)(tou)(tou)資行業(ye)(ye)特點的(de)國(guo)有(you)(you)資產監(jian)管和(he)考核機(ji)制(zhi)。強化國(guo)有(you)(you)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)投(tou)(tou)(tou)資機(ji)構對種子期、初(chu)創(chuang)(chuang)期等(deng)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)企(qi)(qi)業(ye)(ye)的(de)支(zhi)持(chi)，鼓勵國(guo)有(you)(you)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)投(tou)(tou)(tou)資企(qi)(qi)業(ye)(ye)追(zhui)求長期投(tou)(tou)(tou)資收益(yi)。鼓勵國(guo)有(you)(you)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)投(tou)(tou)(tou)資企(qi)(qi)業(ye)(ye)開展混合所有(you)(you)制(zhi)改革試點，支(zhi)持(chi)國(guo)有(you)(you)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)投(tou)(tou)(tou)資企(qi)(qi)業(ye)(ye)和(he)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)投(tou)(tou)(tou)資管理(li)企(qi)(qi)業(ye)(ye)核心團(tuan)隊持(chi)股(gu)、跟(gen)投(tou)(tou)(tou)，支(zhi)持(chi)國(guo)有(you)(you)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)投(tou)(tou)(tou)資企(qi)(qi)業(ye)(ye)內部實(shi)施有(you)(you)效的(de)管理(li)人員(yuan)約(yue)束激勵機(ji)制(zhi)，將(jiang)投(tou)(tou)(tou)資效益(yi)與管理(li)人員(yuan)的(de)約(yue)束激勵相結合。鼓勵地(di)方(fang)政(zheng)府融資平臺轉(zhuan)型升級為創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)投(tou)(tou)(tou)資企(qi)(qi)業(ye)(ye)或拓展創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)投(tou)(tou)(tou)資業(ye)(ye)務(wu)(wu)。依(yi)法(fa)依(yi)規豁免國(guo)有(you)(you)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)投(tou)(tou)(tou)資企(qi)(qi)業(ye)(ye)和(he)國(guo)有(you)(you)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)投(tou)(tou)(tou)資引導(dao)基金國(guo)有(you)(you)股(gu)轉(zhuan)持(chi)義務(wu)(wu)。

（十）落實創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)投(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)企(qi)業(ye)(ye)(ye)稅(shui)(shui)收政(zheng)策。按照(zhao)(zhao)國(guo)家已有(you)(you)(you)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)投(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)企(qi)業(ye)(ye)(ye)稅(shui)(shui)收優惠政(zheng)策，創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)投(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)企(qi)業(ye)(ye)(ye)采(cai)取股(gu)權投(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)方式投(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)于(yu)未(wei)上(shang)市的(de)(de)(de)中(zhong)(zhong)小(xiao)高(gao)新技(ji)術企(qi)業(ye)(ye)(ye)滿2年(nian)（24個月(yue)，下同）的(de)(de)(de)，可(ke)(ke)按照(zhao)(zhao)其對中(zhong)(zhong)小(xiao)高(gao)新技(ji)術企(qi)業(ye)(ye)(ye)投(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)額的(de)(de)(de)70%，在股(gu)權持有(you)(you)(you)滿2年(nian)的(de)(de)(de)當(dang)(dang)年(nian)抵扣該創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)投(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)企(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)應(ying)納(na)稅(shui)(shui)所(suo)(suo)得額，當(dang)(dang)年(nian)不(bu)足抵扣的(de)(de)(de)，可(ke)(ke)在以后(hou)納(na)稅(shui)(shui)年(nian)度(du)結轉抵扣。符合(he)條件的(de)(de)(de)有(you)(you)(you)限合(he)伙(huo)制創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)投(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)企(qi)業(ye)(ye)(ye)，采(cai)取股(gu)權投(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)方式投(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)于(yu)未(wei)上(shang)市的(de)(de)(de)中(zhong)(zhong)小(xiao)高(gao)新技(ji)術企(qi)業(ye)(ye)(ye)滿2年(nian)的(de)(de)(de)，該有(you)(you)(you)限合(he)伙(huo)制創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)投(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)企(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)法人合(he)伙(huo)人可(ke)(ke)按照(zhao)(zhao)其對未(wei)上(shang)市中(zhong)(zhong)小(xiao)高(gao)新技(ji)術企(qi)業(ye)(ye)(ye)投(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)額的(de)(de)(de)70%，抵扣該法人合(he)伙(huo)人從該有(you)(you)(you)限合(he)伙(huo)制創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)投(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)企(qi)業(ye)(ye)(ye)分得的(de)(de)(de)應(ying)納(na)稅(shui)(shui)所(suo)(suo)得額，當(dang)(dang)年(nian)不(bu)足抵扣的(de)(de)(de)，可(ke)(ke)在以后(hou)納(na)稅(shui)(shui)年(nian)度(du)結轉抵扣。

（十一）推(tui)動創(chuang)業(ye)(ye)(ye)投資(zi)(zi)(zi)行業(ye)(ye)(ye)雙向開(kai)放(fang)。鼓勵(li)(li)外(wai)資(zi)(zi)(zi)投資(zi)(zi)(zi)設立創(chuang)業(ye)(ye)(ye)投資(zi)(zi)(zi)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)、投資(zi)(zi)(zi)性公司(si)等，為我省(sheng)(sheng)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)創(chuang)新發展提(ti)供先進經(jing)驗(yan)、技術、管理模式和直接(jie)融資(zi)(zi)(zi)支持。推(tui)動省(sheng)(sheng)內企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)、A股上市公司(si)與(yu)(yu)境外(wai)創(chuang)業(ye)(ye)(ye)投資(zi)(zi)(zi)機構、產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)投資(zi)(zi)(zi)基金合(he)作(zuo)，引進境外(wai)戰略投資(zi)(zi)(zi)。積極落實外(wai)商(shang)投資(zi)(zi)(zi)準入特別管理措施，復制(zhi)推(tui)廣自貿(mao)試驗(yan)區試點(dian)經(jing)驗(yan)，優化外(wai)商(shang)投資(zi)(zi)(zi)環(huan)境。支持產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)投資(zi)(zi)(zi)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)開(kai)展國際產(chan)(chan)能和投資(zi)(zi)(zi)合(he)作(zuo)，鼓勵(li)(li)省(sheng)(sheng)內有實力的創(chuang)業(ye)(ye)(ye)投資(zi)(zi)(zi)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)與(yu)(yu)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)投資(zi)(zi)(zi)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)積極穩(wen)妥(tuo)聯合(he)“走(zou)出去”，開(kai)展綠地投資(zi)(zi)(zi)和跨國并購，提(ti)升(sheng)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)國際競(jing)爭(zheng)力。

六、營造創業投資良好服務環境

（十二(er)）優(you)化商(shang)事環境(jing)。各市、各部門(men)不得自行出臺(tai)限制(zhi)創(chuang)業(ye)(ye)(ye)投(tou)(tou)資(zi)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)、創(chuang)業(ye)(ye)(ye)投(tou)(tou)資(zi)管理(li)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)市場(chang)準入和(he)發展的有關政(zheng)策。創(chuang)業(ye)(ye)(ye)投(tou)(tou)資(zi)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)名稱應明確包含“創(chuang)業(ye)(ye)(ye)投(tou)(tou)資(zi)”“創(chuang)業(ye)(ye)(ye)投(tou)(tou)資(zi)基金(jin)”字樣(yang)。企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)登記(ji)部門(men)與創(chuang)業(ye)(ye)(ye)投(tou)(tou)資(zi)行業(ye)(ye)(ye)備案部門(men)要(yao)建立信(xin)息(xi)共享機制(zhi)，為創(chuang)業(ye)(ye)(ye)投(tou)(tou)資(zi)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)備案提供便利，放寬創(chuang)業(ye)(ye)(ye)投(tou)(tou)資(zi)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)的市場(chang)準入。探索在有效監管的前提下，進一步簡(jian)化外資(zi)參(can)股人民幣(bi)創(chuang)業(ye)(ye)(ye)投(tou)(tou)資(zi)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)手續。

（十三）優化監(jian)管環境(jing)。創(chuang)(chuang)新監(jian)管方式(shi)，有(you)效防范(fan)系(xi)統性區域性風險，營(ying)造公平競爭的(de)(de)發(fa)展環境(jing)。加強投(tou)資(zi)(zi)者保(bao)(bao)護(hu)(hu)，特別是要進(jin)(jin)一步完善產權(quan)保(bao)(bao)護(hu)(hu)制度(du)，依法(fa)保(bao)(bao)護(hu)(hu)產權(quan)和(he)投(tou)資(zi)(zi)者合法(fa)經(jing)營(ying)、合法(fa)權(quan)益(yi)和(he)合法(fa)財(cai)產。建立(li)健全(quan)募(mu)集資(zi)(zi)金(jin)(jin)的(de)(de)托管制度(du)，規(gui)范(fan)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)投(tou)資(zi)(zi)企業(ye)(ye)募(mu)集資(zi)(zi)金(jin)(jin)行(xing)為，打擊違法(fa)違規(gui)募(mu)集資(zi)(zi)金(jin)(jin)行(xing)為。健全(quan)對創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)投(tou)資(zi)(zi)企業(ye)(ye)募(mu)集資(zi)(zi)金(jin)(jin)、投(tou)資(zi)(zi)運(yun)作等與保(bao)(bao)護(hu)(hu)投(tou)資(zi)(zi)者權(quan)益(yi)相關(guan)的(de)(de)制度(du)規(gui)范(fan)，加強日常監(jian)管。規(gui)范(fan)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)投(tou)資(zi)(zi)企業(ye)(ye)事(shi)中(zhong)事(shi)后管理，對有(you)政(zheng)府直接或委托出資(zi)(zi)的(de)(de)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)投(tou)資(zi)(zi)企業(ye)(ye)或創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)投(tou)資(zi)(zi)基(ji)金(jin)(jin)，由基(ji)金(jin)(jin)管理人在全(quan)國政(zheng)府出資(zi)(zi)產業(ye)(ye)投(tou)資(zi)(zi)基(ji)金(jin)(jin)信用(yong)(yong)信息(xi)(xi)登記系(xi)統進(jin)(jin)行(xing)信用(yong)(yong)信息(xi)(xi)登記。

（十四）優化信(xin)(xin)(xin)用(yong)環境。推(tui)動創(chuang)業(ye)(ye)(ye)投(tou)資(zi)(zi)領(ling)域(yu)信(xin)(xin)(xin)用(yong)信(xin)(xin)(xin)息納入(ru)省級(ji)(ji)公共(gong)信(xin)(xin)(xin)用(yong)信(xin)(xin)(xin)息平(ping)臺(tai)、“信(xin)(xin)(xin)用(yong)中國(guo)（山(shan)東(dong)(dong)）”網站和(he)國(guo)家企業(ye)(ye)(ye)信(xin)(xin)(xin)用(yong)信(xin)(xin)(xin)息公示(shi)系(xi)統（山(shan)東(dong)(dong)），推(tui)進(jin)信(xin)(xin)(xin)用(yong)信(xin)(xin)(xin)息在各級(ji)(ji)政府(fu)(fu)部門(men)的共(gong)享和(he)應用(yong)。加(jia)快建(jian)(jian)立創(chuang)業(ye)(ye)(ye)投(tou)資(zi)(zi)領(ling)域(yu)市場(chang)主體信(xin)(xin)(xin)用(yong)“紅名單”“黑名單”制(zhi)度，實(shi)施(shi)信(xin)(xin)(xin)用(yong)分(fen)類管理，建(jian)(jian)立健(jian)全(quan)守信(xin)(xin)(xin)聯(lian)合激勵和(he)失信(xin)(xin)(xin)聯(lian)合懲(cheng)戒制(zhi)度，加(jia)大信(xin)(xin)(xin)用(yong)信(xin)(xin)(xin)息采集及失信(xin)(xin)(xin)懲(cheng)戒力度，構(gou)建(jian)(jian)政府(fu)(fu)、社會共(gong)同參與(yu)的跨(kua)地區、跨(kua)部門(men)、跨(kua)領(ling)域(yu)的失信(xin)(xin)(xin)聯(lian)合懲(cheng)戒機制(zhi)，通過聯(lian)合獎懲(cheng)營造創(chuang)業(ye)(ye)(ye)投(tou)資(zi)(zi)領(ling)域(yu)誠實(shi)守信(xin)(xin)(xin)良好行業(ye)(ye)(ye)氛圍(wei)。

（十五）嚴(yan)格保護(hu)知(zhi)識(shi)產(chan)權(quan)。完善知(zhi)識(shi)產(chan)權(quan)保護(hu)相關法規和制度規定，加強對(dui)(dui)創(chuang)業創(chuang)新早(zao)期知(zhi)識(shi)產(chan)權(quan)保護(hu)，在市場競爭(zheng)中培育更多(duo)自主(zhu)品牌。健全知(zhi)識(shi)產(chan)權(quan)侵(qin)權(quan)糾(jiu)紛處(chu)理機(ji)制，依法懲治侵(qin)犯知(zhi)識(shi)產(chan)權(quan)的違法犯罪行(xing)(xing)為，將企(qi)業行(xing)(xing)政處(chu)罰、黑名單等(deng)信息(xi)納入省級(ji)公共(gong)信用信息(xi)平臺，對(dui)(dui)嚴(yan)重侵(qin)犯知(zhi)識(shi)產(chan)權(quan)的責任主(zhu)體實施聯合懲戒，并通過“信用中國（山東(dong)）”網站、國家企(qi)業信用信息(xi)公示系統(tong)（山東(dong)）等(deng)進行(xing)(xing)公示，創(chuang)造(zao)鼓(gu)勵創(chuang)業投(tou)資的良好知(zhi)識(shi)產(chan)權(quan)保護(hu)環境。

（十六(liu)）完(wan)善創(chuang)業投(tou)資(zi)(zi)行(xing)業自律(lv)和(he)服(fu)務體系(xi)。充分發揮(hui)行(xing)業協會在行(xing)業自律(lv)管理及政(zheng)府與市場溝通中的積極作用，通過政(zheng)策對接、會員(yuan)服(fu)務、信(xin)息咨詢、數據統計、行(xing)業發展報告、人(ren)才培(pei)養等多(duo)種方式(shi)，推動(dong)創(chuang)業投(tou)資(zi)(zi)行(xing)業信(xin)用體系(xi)建(jian)設(she)和(he)社(she)(she)會責任建(jian)設(she)。通過舉辦創(chuang)業創(chuang)新主題培(pei)訓(xun)、“雙創(chuang)”高峰論壇、行(xing)業沙龍、融資(zi)(zi)路演等形式(shi)多(duo)樣的創(chuang)業投(tou)資(zi)(zi)服(fu)務活(huo)動(dong)，吸引更多(duo)優秀人(ren)才從事創(chuang)業投(tou)資(zi)(zi)。加(jia)強與創(chuang)業投(tou)資(zi)(zi)相關的會計、征信(xin)、信(xin)息、托管、法律(lv)、咨詢、教育培(pei)訓(xun)等各(ge)類中介服(fu)務體系(xi)建(jian)設(she)，逐步(bu)建(jian)立健全社(she)(she)會化服(fu)務體系(xi)。