山東省臨沂市:“五強化”促進貧困人員創業就業
齊魯人才網 . 2019-08-14發(fa)布

自脫貧攻堅以來,山東省臨沂市各級人社部門認真貫徹落實市委、市政府決策部署,按照“精準扶貧,精準脫貧”基本方略,大力實施“就業轉移、免費培訓、創業扶持、社保兜底、人才支撐”五大行動,實現就業保障措施貧困村、貧困群眾全覆蓋。全市累計完成貧困人口轉移就業5.2萬余人,技能培訓4100人;打造就業扶貧車間762家,吸納就業2.1萬人,惠及貧困人口4310余人。

  強化(hua)精準(zhun)扶(fu)貧(pin)(pin)(pin)摸底。精準(zhun)扶(fu)貧(pin)(pin)(pin)貴在精準(zhun),難在精準(zhun)。為(wei)準(zhun)確掌握本(ben)年度未脫貧(pin)(pin)(pin)人(ren)員的(de)就業(ye)、創業(ye)、培(pei)訓(xun)等需求,增加就業(ye)幫(bang)扶(fu)的(de)針(zhen)對性和有效性。首(shou)先,通過上(shang)門入戶,電(dian)話調(diao)查等方(fang)式(shi),對全市44.2萬貧(pin)(pin)(pin)困人(ren)口予以登記(ji)建檔(dang),實現了貧(pin)(pin)(pin)困人(ren)口信息數據“五清(qing)”,即:“貧(pin)(pin)(pin)困家庭情(qing)況清(qing)、致貧(pin)(pin)(pin)原因清(qing)、就業(ye)愿望清(qing)、培(pei)訓(xun)愿望清(qing)、社保情(qing)況清(qing)”。其次(ci),分別建立臺賬,采取人(ren)盯(ding)人(ren)的(de)方(fang)式(shi),安排專人(ren)靠上(shang)對接(jie)幫(bang)扶(fu)。再次(ci),實施(shi)定(ding)期(qi)通報的(de)方(fang)式(shi),督促抓好對接(jie)幫(bang)扶(fu)等工作。

  強化(hua)扶(fu)貧(pin)車間(jian)(jian)(jian)(jian)建(jian)設(she)。通(tong)過“新建(jian)、改建(jian)、認定”等多種形式,積極打(da)造(zao)就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)扶(fu)貧(pin)車間(jian)(jian)(jian)(jian),幫(bang)助貧(pin)困人(ren)(ren)口(kou)在家門(men)口(kou)就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye),扶(fu)貧(pin)車間(jian)(jian)(jian)(jian)基本(ben)實現省定貧(pin)困村全覆蓋。目前(qian)全市共打(da)造(zao)就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)扶(fu)貧(pin)車間(jian)(jian)(jian)(jian)762個,生產(chan)項目涵蓋機械電子、服裝玩(wan)具、食品(pin)加工、工藝品(pin)制(zhi)作(zuo)、草柳編等。其(qi)中16個被評(ping)為全國就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)扶(fu)貧(pin)示(shi)范(fan)基地,110個被評(ping)為省級(ji)就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)扶(fu)貧(pin)示(shi)范(fan)車間(jian)(jian)(jian)(jian)。累計吸納農村勞動力就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)2.1萬(wan)人(ren)(ren),其(qi)中貧(pin)困人(ren)(ren)口(kou)4310余人(ren)(ren),人(ren)(ren)均(jun)月增收(shou)1000元左(zuo)右。規范(fan)扶(fu)貧(pin)車間(jian)(jian)(jian)(jian)提升建(jian)設(she),強化(hua)運(yun)營管(guan)理,著力抓好(hao)(hao)長效機制(zhi)建(jian)設(she),對(dui)(dui)(dui)不符合環評(ping)、規劃等要(yao)求的,進行逐一整改轉化(hua);對(dui)(dui)(dui)少數閑(xian)置的抓好(hao)(hao)項目對(dui)(dui)(dui)接(jie)(jie)。4月25日,在沂(yi)南(nan)縣(xian)舉辦了(le)全市閑(xian)置就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)扶(fu)貧(pin)車間(jian)(jian)(jian)(jian)與項目對(dui)(dui)(dui)接(jie)(jie)洽談會,活動期間(jian)(jian)(jian)(jian),有22家閑(xian)置就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)扶(fu)貧(pin)車間(jian)(jian)(jian)(jian)、43家企業(ye)(ye)(ye)參加了(le)對(dui)(dui)(dui)接(jie)(jie)交流活動,9家企業(ye)(ye)(ye)與就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)扶(fu)貧(pin)車間(jian)(jian)(jian)(jian)現場簽訂了(le)合作(zuo)意向書,20家扶(fu)貧(pin)車間(jian)(jian)(jian)(jian)與企業(ye)(ye)(ye)對(dui)(dui)(dui)接(jie)(jie)成(cheng)功,實現了(le)閑(xian)置車間(jian)(jian)(jian)(jian)的重新啟用。

  強(qiang)化扶(fu)貧(pin)(pin)政策落實(shi)。加大助(zhu)老(lao)助(zhu)殘“互助(zhu)扶(fu)貧(pin)(pin)公益崗位”,解決(jue)重度貧(pin)(pin)困(kun)人(ren)(ren)口(kou)(kou)脫(tuo)貧(pin)(pin),至5月底,托底安置特困(kun)人(ren)(ren)員就業(ye)(ye)(ye)(ye)1680余人(ren)(ren),人(ren)(ren)均月增(zeng)收300-500元(yuan),共落實(shi)農村(cun)公益性崗位補貼1600萬元(yuan)。大力推行“1+3”(貧(pin)(pin)困(kun)戶+創業(ye)(ye)(ye)(ye)培(pei)(pei)訓(xun)(xun)(xun)+創業(ye)(ye)(ye)(ye)貸款+創業(ye)(ye)(ye)(ye)工坊(fang))創業(ye)(ye)(ye)(ye)扶(fu)貧(pin)(pin)模式(shi),實(shi)現(xian)創業(ye)(ye)(ye)(ye)脫(tuo)貧(pin)(pin),目前全(quan)市共打造創業(ye)(ye)(ye)(ye)扶(fu)貧(pin)(pin)工坊(fang)517家(jia),帶動(dong)就業(ye)(ye)(ye)(ye)創業(ye)(ye)(ye)(ye)7488人(ren)(ren),其中貧(pin)(pin)困(kun)人(ren)(ren)口(kou)(kou)1621人(ren)(ren);對原166家(jia)定點(dian)(dian)培(pei)(pei)訓(xun)(xun)(xun)機(ji)構進(jin)行綜合評估,確定了75家(jia)作(zuo)為精(jing)準扶(fu)貧(pin)(pin)定點(dian)(dian)培(pei)(pei)訓(xun)(xun)(xun)學校,推出農家(jia)樂、中國(guo)結、草柳編等(deng)9個“短平(ping)快”實(shi)用技能培(pei)(pei)訓(xun)(xun)(xun)項目,全(quan)市累(lei)計培(pei)(pei)訓(xun)(xun)(xun)貧(pin)(pin)困(kun)人(ren)(ren)口(kou)(kou)4100余人(ren)(ren)次(ci),人(ren)(ren)人(ren)(ren)掌握一門(men)實(shi)用技能,人(ren)(ren)均月增(zeng)收500元(yuan)左右,初步實(shi)現(xian)了“培(pei)(pei)訓(xun)(xun)(xun)一人(ren)(ren),就業(ye)(ye)(ye)(ye)一人(ren)(ren),致(zhi)富一家(jia),帶動(dong)一片”的(de)效(xiao)果。

  強(qiang)化社保(bao)托底保(bao)障(zhang)。主動對(dui)(dui)接扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)部門,對(dui)(dui)“居(ju)民醫(yi)療(liao)保(bao)險報銷程序”進行完(wan)善升(sheng)級,第一時間將(jiang)貧(pin)(pin)困人(ren)口(kou)信息數據導(dao)入社保(bao)系統,確保(bao)了(le)貧(pin)(pin)困人(ren)口(kou)及時享受醫(yi)保(bao)扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)特(te)惠(hui)政策(ce)。全(quan)市21.89萬(wan)(wan)人(ren)次發生(sheng)住院(yuan)醫(yi)療(liao)費,享受基本醫(yi)療(liao)保(bao)險報銷待遇6.89億元(yuan),同時通過醫(yi)保(bao)扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)政策(ce)再次享受報銷待遇9650萬(wan)(wan)元(yuan);對(dui)(dui)建檔立卡(ka)未標注脫貧(pin)(pin)人(ren)口(kou)全(quan)部予以代繳居(ju)民養老保(bao)險,市縣財政兩年(nian)共為4.2萬(wan)(wan)名重度殘疾人(ren)代繳居(ju)民養老保(bao)險費840余(yu)萬(wan)(wan)元(yuan)。

  強化人才支(zhi)(zhi)撐(cheng)行動。積極引導(dao)高校畢業(ye)生參與一(yi)(yi)線(xian)扶(fu)(fu)貧(pin)工(gong)作,至去年底,已組織(zhi)考聘258名優(you)秀高校畢業(ye)生,為基(ji)層一(yi)(yi)線(xian)補充了人才力量(liang)。2018年,全市(shi)共開發“三支(zhi)(zhi)一(yi)(yi)扶(fu)(fu)”招募計劃(hua)104個。同時結合貧(pin)困鄉鎮、貧(pin)困村技術需(xu)求,組織(zhi)開展了“專(zhuan)家(jia)服務基(ji)層”系列活動6次,為農(nong)林果(guo)木、園林綠(lv)化、基(ji)層醫療等領域引入高層次專(zhuan)家(jia),現(xian)場指導(dao),幫助解決實際(ji)問題。