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勞動是創造財富的源泉，對百姓來說，“錢袋子”越鼓，生活越有保障。讓全體人民共享改革發展成果，是加快轉變經濟發展方式的內在要求，也是維護社會公平正義、促進社會和諧穩定的迫切需要。改革開放40年來，就業渠道更加多樣，居民可支配收入不斷增加，一項項改革的紅利正在惠及每一位勞動者。

　　勞動(dong)最光榮(rong)，奮斗(dou)最幸福(fu)。對于廣大(da)勞動(dong)者，“勞有所得”4個字(zi)在改革開(kai)放40年的進程中(zhong)，含金量越來越高(gao)(gao)。從更(geng)加多樣的就業渠道，到更(geng)高(gao)(gao)的可支(zhi)配(pei)收入，一項(xiang)項(xiang)改革舉措給廣大(da)勞動(dong)者帶來了(le)更(geng)多獲得感。

　　1178萬

　　2003年以來年均城鎮新增就業1178萬人左右，就業結構持續優化。

　　本科畢(bi)業(ye)，當身(shen)邊的(de)同學(xue)們紛(fen)紛(fen)奔赴工作崗位，北京大(da)學(xue)畢(bi)業(ye)生黃學(xue)斌正埋(mai)頭忙(mang)著自己的(de)項目。“我們幾(ji)個同學(xue)在(zai)(zai)一(yi)起做人(ren)工智能領(ling)域的(de)創業(ye)項目，目前已找到(dao)了天使投資，正在(zai)(zai)為(wei)A輪融資做準備(bei)。”黃學(xue)斌說。

　　同黃學斌一(yi)樣，一(yi)畢(bi)業(ye)(ye)(ye)就創業(ye)(ye)(ye)成了越(yue)來越(yue)多畢(bi)業(ye)(ye)(ye)生(sheng)的新(xin)選(xuan)擇。改革(ge)開放40年來，從“統包統配”到自主就業(ye)(ye)(ye)，再到主動創業(ye)(ye)(ye)，我國的就業(ye)(ye)(ye)市場發生(sheng)了翻天覆地的變化(hua)。

　　我(wo)國是世界上(shang)人(ren)(ren)口和勞動力最(zui)多的(de)(de)國家，就(jiu)業(ye)任務十(shi)分(fen)艱巨。經過長期努(nu)力，我(wo)國基本實現了(le)比(bi)較充分(fen)的(de)(de)就(jiu)業(ye)。城鎮新(xin)增就(jiu)業(ye)自2003年建(jian)立統計(ji)制度以來，年均達到1178萬人(ren)(ren)左右。黨的(de)(de)十(shi)八(ba)大以來，城鎮新(xin)增就(jiu)業(ye)連續(xu)5年保持在1300萬人(ren)(ren)以上(shang)。尤其是高(gao)校畢(bi)業(ye)生這一重點人(ren)(ren)群，雖(sui)然高(gao)校畢(bi)業(ye)生人(ren)(ren)數年均突破750萬，但年底(di)總體就(jiu)業(ye)率一直(zhi)保持在90%以上(shang)。

　　2017年(nian)(nian)末全(quan)國就(jiu)業人員達7.76億人，比1978年(nian)(nian)增加3.75億人。不僅(jin)僅(jin)是數量上的(de)變化，隨著我國經(jing)濟(ji)結構的(de)持續(xu)優化，就(jiu)業結構逐步改善，就(jiu)業的(de)渠道越(yue)來越(yue)寬了。

　　從城(cheng)鄉結(jie)構看，城(cheng)鎮就(jiu)業(ye)人(ren)員(yuan)規模不斷擴大，由1978年(nian)(nian)的0.95億(yi)人(ren)增至(zhi)2017年(nian)(nian)的4.25億(yi)人(ren)，占(zhan)全部(bu)就(jiu)業(ye)人(ren)員(yuan)的比重由23.7%上升至(zhi)54.7%；大量農(nong)村勞(lao)動力(li)轉(zhuan)移就(jiu)業(ye)，2017年(nian)(nian)末全國農(nong)民工(gong)總量達2.87億(yi)人(ren)，成為現代化建(jian)設(she)的生力(li)軍。城(cheng)鄉就(jiu)業(ye)格局發生歷史性轉(zhuan)折，2014年(nian)(nian)城(cheng)鎮就(jiu)業(ye)人(ren)數(shu)首(shou)次超過鄉村。

　　從三(san)(san)次產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)結(jie)(jie)構(gou)看，2011年(nian)第(di)三(san)(san)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)人(ren)員(yuan)(yuan)首次超過第(di)一產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，成為(wei)吸(xi)納就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)第(di)一主體。1978年(nian)，全國就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)人(ren)員(yuan)(yuan)中，第(di)一產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)人(ren)員(yuan)(yuan)占(zhan)(zhan)70.5%；第(di)二產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)人(ren)員(yuan)(yuan)占(zhan)(zhan)17.3%；第(di)三(san)(san)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)人(ren)員(yuan)(yuan)占(zhan)(zhan)12.2%。而在2017年(nian)，這三(san)(san)個數字分(fen)別是(shi)27%、28.1%、44.9%，第(di)三(san)(san)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)占(zhan)(zhan)主導的(de)“倒金字塔”就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)結(jie)(jie)構(gou)進一步形成。

　　“進入新(xin)時(shi)代，以‘互聯網 ’、智能制造為代表的新(xin)經(jing)濟(ji)蓬勃發展，掀起了一輪創業(ye)創新(xin)的熱潮，不僅成為拉(la)動(dong)經(jing)濟(ji)增長的新(xin)動(dong)力(li)(li)，而且創造了更(geng)多(duo)新(xin)職(zhi)業(ye)和大(da)量新(xin)崗(gang)位(wei)。”人(ren)力(li)(li)資源(yuan)和社(she)會(hui)保障部新(xin)聞(wen)發言人(ren)盧愛紅說。根據(ju)國家統計局的調查估算，在2016年(nian)增加的全部就業(ye)中，新(xin)經(jing)濟(ji)的貢(gong)獻率達70%左右。

　　11.5%

　　2012年—2017年居民人均可支配收入年均名義增長11.5%，收入水平節節高。

　　就業好，光(guang)數量增(zeng)加還不夠，質量也得(de)提升(sheng)。

　　“我(wo)是改(gai)革開放初期參加工作的，當時每(mei)個(ge)月工資(zi)只有(you)幾(ji)十塊錢，根本不(bu)敢想象(xiang)自(zi)己有(you)一(yi)天每(mei)月能拿上萬元工資(zi)。這(zhe)兩年，工資(zi)一(yi)年上一(yi)個(ge)臺階，日子越(yue)來越(yue)好。”湖南長沙某機械企業高級工程(cheng)師郝(hao)立秋說。

　　改革開放以來，我國經濟(ji)總體(ti)保持(chi)快速(su)(su)增(zeng)(zeng)長，就業規模持(chi)續擴大(da)。但受多方面因(yin)素影響(xiang)，勞(lao)動者的工(gong)(gong)資(zi)性收入(ru)增(zeng)(zeng)長相對緩慢(man)。黨的十八大(da)以來，2012年—2016年，全國城鎮非私營單位(wei)就業人員年平均工(gong)(gong)資(zi)從46769元(yuan)(yuan)提高到67569元(yuan)(yuan)，年均名義增(zeng)(zeng)長11.1%。2017年更上(shang)一層樓(lou)，平均工(gong)(gong)資(zi)達74318元(yuan)(yuan)，比(bi)上(shang)年增(zeng)(zeng)加(jia)6749元(yuan)(yuan)，同比(bi)增(zeng)(zeng)長10.0%，增(zeng)(zeng)速(su)(su)比(bi)2016年加(jia)快1.1個百分點；扣除物價因(yin)素，實際增(zeng)(zeng)長8.2%。

　　2012年—2017年，全國居民人均(jun)可支配收入從(cong)16510元(yuan)提(ti)高(gao)到(dao)25974元(yuan)，年均(jun)名義增(zeng)長(chang)11.5%，高(gao)于同期(qi)GDP年均(jun)增(zeng)速。“我國居民收入增(zeng)長(chang)與經濟(ji)增(zeng)長(chang)已(yi)基本同步甚至高(gao)出(chu)經濟(ji)增(zeng)速，這意味著(zhu)，我國經濟(ji)增(zeng)長(chang)的成果正(zheng)在惠及全體(ti)勞動(dong)者(zhe)，就業(ye)的質(zhi)量越來(lai)越高(gao)。”中國社會科(ke)學院人口與勞動(dong)經濟(ji)研究所(suo)所(suo)長(chang)張車(che)偉說。

　　有關專家表示，在國家一(yi)系(xi)列收(shou)入(ru)分配政策法規的(de)規范下，收(shou)入(ru)分配機制逐(zhu)步(bu)完(wan)善。

　　2014年黨中央、國務(wu)院(yuan)印發《關(guan)于(yu)深化中央管理企(qi)業負責人(ren)薪酬制度改(gai)(gai)革的意見(jian)》，全(quan)面部署國企(qi)特(te)別是央企(qi)負責人(ren)薪酬制度改(gai)(gai)革。

　　2018年(nian)5月，國(guo)務院印發《關(guan)于改(gai)革國(guo)有企(qi)(qi)業(ye)(ye)工資(zi)(zi)決定(ding)(ding)機制(zhi)(zhi)(zhi)的意(yi)見(jian)》，對工資(zi)(zi)總額決定(ding)(ding)機制(zhi)(zhi)(zhi)、工資(zi)(zi)總額管理方式(shi)、企(qi)(qi)業(ye)(ye)內部工資(zi)(zi)分配(pei)管理等(deng)事項進(jin)行了規(gui)定(ding)(ding)。要求非(fei)競爭性國(guo)有企(qi)(qi)業(ye)(ye)職(zhi)工工資(zi)(zi)增長(chang)受(shou)工資(zi)(zi)指導線制(zhi)(zhi)(zhi)度指導，進(jin)一步促進(jin)公(gong)平(ping)。國(guo)有企(qi)(qi)業(ye)(ye)負責人薪(xin)酬(chou)制(zhi)(zhi)(zhi)度、履職(zhi)待(dai)遇等(deng)逐步規(gui)范，有利于引導國(guo)有企(qi)(qi)業(ye)(ye)薪(xin)酬(chou)公(gong)平(ping)合理分配(pei)。

　　此外，法官、檢(jian)察官工資制度(du)改革，公立醫院(yuan)薪酬制度(du)改革和(he)實(shi)行(xing)以增加知識價值為導向(xiang)的(de)分(fen)配政策，有(you)利于調動多方面群體的(de)積極性；用(yong)人(ren)單位財(cai)務會計(ji)(ji)制度(du)的(de)健全和(he)審計(ji)(ji)工作的(de)加強(qiang)，進一步規范了收入(ru)分(fen)配秩(zhi)序。

　　“在充分肯定(ding)收入(ru)分配改革(ge)取得重大成就的(de)同時也要看到，目(mu)前我國(guo)收入(ru)分配領域存(cun)在的(de)問題仍(reng)然(ran)比較突出，城(cheng)鄉居民收入(ru)差距(ju)、地區收入(ru)差距(ju)、全國(guo)行業平均工資(zi)差距(ju)雖有所下(xia)降，但(dan)總體看仍(reng)然(ran)偏大。”中國(guo)勞(lao)動(dong)學會副會長蘇海南說，我們還需(xu)進一步加(jia)(jia)(jia)大收入(ru)分配改革(ge)力度(du)，加(jia)(jia)(jia)快(kuai)解決居民收入(ru)和(he)財產分布中存(cun)在的(de)問題，構建更加(jia)(jia)(jia)公平合(he)理的(de)居民收入(ru)分配格局。

　　90%

　　全國企業勞動合同簽訂率連續幾年保持在90%以上，就業保障網越織越密。

　　“發工(gong)(gong)資(zi)啦！”在中建公司(si)當上了小隊長(chang)的(de)趙(zhao)立業通知工(gong)(gong)友(you)們領工(gong)(gong)資(zi)。作為(wei)“資(zi)深”農民(min)工(gong)(gong)，趙(zhao)立業也曾有(you)(you)過痛苦的(de)討薪(xin)(xin)經歷，他(ta)說：“如今的(de)日子有(you)(you)保障多了，簽(qian)上了勞(lao)動合同，按月領薪(xin)(xin)，還(huan)有(you)(you)工(gong)(gong)傷保險。”

　　作為現代化(hua)建(jian)設生力軍的農(nong)民(min)工(gong)(gong)(gong)群體，工(gong)(gong)(gong)資(zi)遭(zao)拖(tuo)欠(qian)(qian)現象一(yi)度(du)讓(rang)人揪心。2002年1月，追繳行(xing)動全面起步，國務(wu)院下(xia)發通知要求(qiu)，消(xiao)除拖(tuo)欠(qian)(qian)克扣農(nong)民(min)工(gong)(gong)(gong)工(gong)(gong)(gong)資(zi)等(deng)現象。從對惡(e)意欠(qian)(qian)薪建(jian)筑企業實(shi)行(xing)“一(yi)票否(fou)決”，到(dao)建(jian)立欠(qian)(qian)薪保障基金，再(zai)到(dao)公布(bu)拖(tuo)欠(qian)(qian)農(nong)民(min)工(gong)(gong)(gong)工(gong)(gong)(gong)資(zi)黑名單，各地不斷“出實(shi)招”，探(tan)索解決欠(qian)(qian)薪的長效機(ji)制，農(nong)民(min)工(gong)(gong)(gong)欠(qian)(qian)薪難題正得到(dao)逐步解決。

　　不(bu)僅是(shi)農民(min)工(gong)，針對低(di)收入勞動者，2004年，我(wo)國開始(shi)實施《最(zui)(zui)(zui)低(di)工(gong)資規定》，有(you)效(xiao)地(di)(di)保障了(le)低(di)收入勞動者的(de)(de)權益。2004年各(ge)地(di)(di)最(zui)(zui)(zui)低(di)工(gong)資標準各(ge)檔(dang)次平(ping)均(jun)值(zhi)為(wei)386元(yuan)，而到2017年，各(ge)地(di)(di)標準中最(zui)(zui)(zui)低(di)的(de)(de)也達(da)到了(le)1000元(yuan)，最(zui)(zui)(zui)高的(de)(de)上海達(da)到了(le)2300元(yuan)，漲幅明(ming)顯。2018年以來，截至6月1日，又(you)有(you)8個地(di)(di)區調(diao)整了(le)最(zui)(zui)(zui)低(di)工(gong)資標準，平(ping)均(jun)調(diao)整幅度為(wei)12.3%。

　　法(fa)律體(ti)系逐(zhu)(zhu)步(bu)完善，保障(zhang)勞(lao)(lao)(lao)(lao)動(dong)(dong)者權益。從1983年(nian)開(kai)始勞(lao)(lao)(lao)(lao)動(dong)(dong)合(he)(he)同(tong)制試點到1986年(nian)實(shi)行勞(lao)(lao)(lao)(lao)動(dong)(dong)制度四項改革，從1995年(nian)勞(lao)(lao)(lao)(lao)動(dong)(dong)法(fa)實(shi)施到2008年(nian)就業(ye)促(cu)進法(fa)、勞(lao)(lao)(lao)(lao)動(dong)(dong)合(he)(he)同(tong)法(fa)實(shi)施，促(cu)進就業(ye)和勞(lao)(lao)(lao)(lao)動(dong)(dong)關系調整的法(fa)律體(ti)系逐(zhu)(zhu)步(bu)完善，勞(lao)(lao)(lao)(lao)動(dong)(dong)合(he)(he)同(tong)這一(yi)勞(lao)(lao)(lao)(lao)動(dong)(dong)者的“護身符”逐(zhu)(zhu)漸落到實(shi)處。近年(nian)來，全國企業(ye)勞(lao)(lao)(lao)(lao)動(dong)(dong)合(he)(he)同(tong)簽訂(ding)率連續幾年(nian)保持(chi)在90%以(yi)上。

　　作為勞動者的保(bao)障大網，我國(guo)社(she)會保(bao)險(xian)(xian)覆(fu)蓋范(fan)圍不斷擴大，2016年城(cheng)鎮職工基本養老保(bao)險(xian)(xian)、城(cheng)鎮職工基本醫療保(bao)險(xian)(xian)、失業保(bao)險(xian)(xian)、工傷保(bao)險(xian)(xian)和生育(yu)保(bao)險(xian)(xian)的參(can)保(bao)人數分別達(da)到3.79億(yi)(yi)人、2.95億(yi)(yi)人、1.81億(yi)(yi)人、2.19億(yi)(yi)人和1.84億(yi)(yi)人，較2012年末分別增長(chang)24.6%、11.6%、18.8%、15.2%和19.4%。我國(guo)擴大社(she)保(bao)覆(fu)蓋面的成就(jiu)受到國(guo)際(ji)社(she)會高度肯定，2016年11月國(guo)際(ji)社(she)會保(bao)障協會授予中國(guo)政府“社(she)會保(bao)障杰出成就(jiu)獎”。

　　不僅(jin)是社會保(bao)(bao)(bao)障(zhang)覆蓋面(mian)擴大，待遇水平(ping)也在(zai)提(ti)高。近年(nian)來，失業保(bao)(bao)(bao)險(xian)金年(nian)均(jun)增長(chang)11.3%；生(sheng)育(yu)保(bao)(bao)(bao)險(xian)金年(nian)均(jun)增長(chang)8.1%；2016年(nian)職(zhi)工(gong)(gong)醫療保(bao)(bao)(bao)險(xian)和居民醫療保(bao)(bao)(bao)險(xian)最高支(zhi)付限額(e)分別(bie)為(wei)當地職(zhi)工(gong)(gong)平(ping)均(jun)工(gong)(gong)資和當地居民人(ren)均(jun)可支(zhi)配(pei)收入的6倍(bei)。越(yue)織(zhi)越(yue)密、越(yue)扎越(yue)牢(lao)的社會保(bao)(bao)(bao)障(zhang)網(wang)，正在(zai)有力(li)地保(bao)(bao)(bao)障(zhang)人(ren)民生(sheng)活。