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勞動是創造財富的源泉，對百姓來說，“錢袋子”越鼓，生活越有保障。讓全體人民共享改革發展成果，是加快轉變經濟發展方式的內在要求，也是維護社會公平正義、促進社會和諧穩定的迫切需要。改革開放40年來，就業渠道更加多樣，居民可支配收入不斷增加，一項項改革的紅利正在惠及每一位勞動者。

　　勞動最光榮，奮斗最幸福。對于廣大(da)勞動者，“勞有所得(de)”4個字(zi)在改(gai)革(ge)開放(fang)40年的(de)進程(cheng)中，含金(jin)量越來越高。從更加多樣(yang)的(de)就業渠道，到更高的(de)可(ke)支(zhi)配收入，一項(xiang)項(xiang)改(gai)革(ge)舉措給(gei)廣大(da)勞動者帶來了(le)更多獲(huo)得(de)感。

　　1178萬

　　2003年以來年均城鎮新增就業1178萬人左右，就業結構持續優化。

　　本科(ke)畢業，當身邊的同(tong)(tong)學(xue)們紛(fen)紛(fen)奔赴工(gong)作崗位，北京大(da)學(xue)畢業生黃學(xue)斌正埋頭忙(mang)著自己的項(xiang)目。“我們幾個(ge)同(tong)(tong)學(xue)在一起做人工(gong)智(zhi)能領域(yu)的創業項(xiang)目，目前已找到了天使投資(zi)，正在為A輪(lun)融資(zi)做準備(bei)。”黃學(xue)斌說(shuo)。

　　同黃學(xue)斌一樣，一畢業(ye)就(jiu)創業(ye)成了(le)越來越多畢業(ye)生(sheng)的新選擇。改革開放40年來，從“統包(bao)統配”到自主(zhu)就(jiu)業(ye)，再(zai)到主(zhu)動創業(ye)，我(wo)國(guo)的就(jiu)業(ye)市場發生(sheng)了(le)翻天(tian)覆地的變化。

　　我(wo)國(guo)是(shi)世(shi)界(jie)上人(ren)(ren)口和勞動力(li)最多的(de)國(guo)家，就業(ye)(ye)任務十分艱巨。經過長期努力(li)，我(wo)國(guo)基(ji)本(ben)實現了比(bi)較充分的(de)就業(ye)(ye)。城(cheng)鎮新增就業(ye)(ye)自(zi)2003年建立統計制度以(yi)(yi)來，年均達到1178萬(wan)人(ren)(ren)左右(you)。黨的(de)十八大以(yi)(yi)來，城(cheng)鎮新增就業(ye)(ye)連(lian)續5年保(bao)持在1300萬(wan)人(ren)(ren)以(yi)(yi)上。尤其是(shi)高(gao)校(xiao)畢業(ye)(ye)生這一(yi)重點人(ren)(ren)群，雖然高(gao)校(xiao)畢業(ye)(ye)生人(ren)(ren)數年均突破750萬(wan)，但年底(di)總體就業(ye)(ye)率一(yi)直保(bao)持在90%以(yi)(yi)上。

　　2017年末(mo)全國就業(ye)(ye)人(ren)(ren)員達7.76億人(ren)(ren)，比(bi)1978年增加3.75億人(ren)(ren)。不僅(jin)僅(jin)是數量上的變化(hua)，隨著我(wo)國經濟(ji)結構的持續優化(hua)，就業(ye)(ye)結構逐(zhu)步改善，就業(ye)(ye)的渠道越來越寬了。

　　從城(cheng)鄉結構看，城(cheng)鎮(zhen)就業人(ren)(ren)員規模不斷擴大，由(you)1978年(nian)(nian)的0.95億(yi)人(ren)(ren)增至(zhi)2017年(nian)(nian)的4.25億(yi)人(ren)(ren)，占全部就業人(ren)(ren)員的比重(zhong)由(you)23.7%上升至(zhi)54.7%；大量農村勞動力轉移(yi)就業，2017年(nian)(nian)末(mo)全國農民(min)工總量達2.87億(yi)人(ren)(ren)，成為現(xian)代化建設的生(sheng)力軍。城(cheng)鄉就業格局發生(sheng)歷史(shi)性轉折，2014年(nian)(nian)城(cheng)鎮(zhen)就業人(ren)(ren)數(shu)首次超(chao)過鄉村。

　　從三(san)次(ci)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)結構(gou)看(kan)，2011年(nian)(nian)第(di)(di)(di)三(san)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)人(ren)員(yuan)首次(ci)超過第(di)(di)(di)一(yi)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)，成(cheng)為吸納(na)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)的(de)第(di)(di)(di)一(yi)主體(ti)。1978年(nian)(nian)，全(quan)國就(jiu)業(ye)(ye)(ye)人(ren)員(yuan)中，第(di)(di)(di)一(yi)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)人(ren)員(yuan)占70.5%；第(di)(di)(di)二產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)人(ren)員(yuan)占17.3%；第(di)(di)(di)三(san)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)人(ren)員(yuan)占12.2%。而在2017年(nian)(nian)，這三(san)個數字分(fen)別是27%、28.1%、44.9%，第(di)(di)(di)三(san)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)占主導的(de)“倒金字塔”就(jiu)業(ye)(ye)(ye)結構(gou)進一(yi)步形(xing)成(cheng)。

　　“進入新時代，以‘互(hu)聯網 ’、智能(neng)制造為代表的新經(jing)濟蓬勃發展，掀起了一輪(lun)創業(ye)創新的熱潮(chao)，不僅成為拉動經(jing)濟增(zeng)長的新動力，而且創造了更多新職業(ye)和大量新崗(gang)位。”人(ren)力資源和社會保障部(bu)新聞發言人(ren)盧愛(ai)紅說(shuo)。根據(ju)國(guo)家統計(ji)局的調查估算，在2016年增(zeng)加的全部(bu)就業(ye)中，新經(jing)濟的貢獻(xian)率達70%左右。

　　11.5%

　　2012年—2017年居民人均可支配收入年均名義增長11.5%，收入水平節節高。

　　就業(ye)好，光數量增加還不夠，質量也得提升。

　　“我是(shi)改(gai)革開放初期參(can)加工作的，當(dang)時(shi)每個(ge)月工資只有幾十塊(kuai)錢(qian)，根本不敢想象自己有一(yi)天每月能拿上(shang)萬元工資。這兩年，工資一(yi)年上(shang)一(yi)個(ge)臺階(jie)，日子越來越好。”湖南(nan)長沙某機械企業高(gao)級工程(cheng)師郝立秋說。

　　改革開(kai)放以來，我國(guo)經濟(ji)總(zong)體保持快(kuai)速增長(chang)(chang)，就(jiu)業規模(mo)持續擴(kuo)大(da)。但受多方(fang)面因素(su)(su)影響，勞動者的工(gong)資(zi)(zi)性收(shou)入增長(chang)(chang)相對緩慢。黨的十八(ba)大(da)以來，2012年(nian)—2016年(nian)，全(quan)國(guo)城鎮非私營(ying)單位就(jiu)業人員年(nian)平均工(gong)資(zi)(zi)從46769元提高到(dao)67569元，年(nian)均名(ming)義增長(chang)(chang)11.1%。2017年(nian)更上一層(ceng)樓，平均工(gong)資(zi)(zi)達74318元，比(bi)上年(nian)增加(jia)6749元，同(tong)比(bi)增長(chang)(chang)10.0%，增速比(bi)2016年(nian)加(jia)快(kuai)1.1個百(bai)分點；扣除物價因素(su)(su)，實際(ji)增長(chang)(chang)8.2%。

　　2012年—2017年，全國居(ju)民(min)人均可(ke)支配收入(ru)從16510元(yuan)提高到(dao)25974元(yuan)，年均名義增長(chang)11.5%，高于同(tong)期GDP年均增速。“我國居(ju)民(min)收入(ru)增長(chang)與經(jing)濟增長(chang)已(yi)基(ji)本同(tong)步甚至高出經(jing)濟增速，這(zhe)意味著，我國經(jing)濟增長(chang)的(de)成果正(zheng)在惠及全體勞動(dong)者，就業的(de)質量越(yue)(yue)來越(yue)(yue)高。”中國社會科(ke)學院人口(kou)與勞動(dong)經(jing)濟研究所所長(chang)張(zhang)車偉說。

　　有關(guan)專家表示(shi)，在(zai)國家一系列收入分(fen)配(pei)政策法(fa)規的規范下(xia)，收入分(fen)配(pei)機制逐(zhu)步完(wan)善。

　　2014年黨中(zhong)央、國(guo)務(wu)院(yuan)印發(fa)《關于深化中(zhong)央管(guan)理企業負責人薪酬制度(du)改(gai)革的意見》，全(quan)面部署國(guo)企特(te)別是央企負責人薪酬制度(du)改(gai)革。

　　2018年5月，國(guo)(guo)(guo)務院印(yin)發《關于改革(ge)國(guo)(guo)(guo)有企(qi)(qi)(qi)業工(gong)(gong)資(zi)決(jue)定(ding)機制(zhi)(zhi)的意見》，對工(gong)(gong)資(zi)總額(e)決(jue)定(ding)機制(zhi)(zhi)、工(gong)(gong)資(zi)總額(e)管理方式、企(qi)(qi)(qi)業內部工(gong)(gong)資(zi)分配(pei)(pei)管理等事項進行(xing)了規(gui)定(ding)。要求非競(jing)爭性國(guo)(guo)(guo)有企(qi)(qi)(qi)業職(zhi)工(gong)(gong)工(gong)(gong)資(zi)增長(chang)受(shou)工(gong)(gong)資(zi)指(zhi)導線(xian)制(zhi)(zhi)度指(zhi)導，進一步促進公平。國(guo)(guo)(guo)有企(qi)(qi)(qi)業負(fu)責人(ren)薪酬制(zhi)(zhi)度、履職(zhi)待遇等逐步規(gui)范，有利(li)于引導國(guo)(guo)(guo)有企(qi)(qi)(qi)業薪酬公平合理分配(pei)(pei)。

　　此外(wai)，法(fa)官、檢察(cha)官工資制度改革(ge)，公立醫院薪酬制度改革(ge)和實行以(yi)增加知識價值為導向的(de)分(fen)配政(zheng)策(ce)，有利于調(diao)動多方面群體的(de)積極(ji)性(xing)；用(yong)人(ren)單(dan)位(wei)財務(wu)會計制度的(de)健全(quan)和審計工作(zuo)的(de)加強，進一步規范了收入分(fen)配秩序。

　　“在(zai)充分(fen)肯(ken)定收(shou)(shou)(shou)入(ru)分(fen)配(pei)改革(ge)取得(de)重大(da)成就的(de)同時也要看(kan)(kan)到，目前我(wo)國收(shou)(shou)(shou)入(ru)分(fen)配(pei)領域(yu)存在(zai)的(de)問(wen)題仍然比較突出，城鄉(xiang)居(ju)民(min)收(shou)(shou)(shou)入(ru)差(cha)距(ju)、地區收(shou)(shou)(shou)入(ru)差(cha)距(ju)、全(quan)國行業(ye)平均工資差(cha)距(ju)雖有(you)所(suo)下降，但總體(ti)看(kan)(kan)仍然偏大(da)。”中國勞(lao)動學(xue)會副(fu)會長蘇海南說，我(wo)們還需進一步加大(da)收(shou)(shou)(shou)入(ru)分(fen)配(pei)改革(ge)力度，加快解決居(ju)民(min)收(shou)(shou)(shou)入(ru)和財產分(fen)布中存在(zai)的(de)問(wen)題，構建更加公平合理的(de)居(ju)民(min)收(shou)(shou)(shou)入(ru)分(fen)配(pei)格局。

　　90%

　　全國企業勞動合同簽訂率連續幾年保持在90%以上，就業保障網越織越密。

　　“發(fa)工資啦！”在(zai)中建公司當上了小隊長的(de)趙(zhao)立(li)業通知工友們領(ling)工資。作為“資深”農(nong)民(min)工，趙(zhao)立(li)業也(ye)曾有過痛苦(ku)的(de)討(tao)薪經歷，他說：“如(ru)今的(de)日子(zi)有保障多了，簽上了勞動合同，按月領(ling)薪，還有工傷保險。”

　　作為現(xian)代化建(jian)設(she)生力軍的農(nong)(nong)民(min)工(gong)(gong)群體(ti)，工(gong)(gong)資(zi)(zi)遭(zao)拖欠現(xian)象一(yi)度讓(rang)人揪心。2002年1月，追繳行動全面起步，國務院下發(fa)通知要求，消除拖欠克扣農(nong)(nong)民(min)工(gong)(gong)工(gong)(gong)資(zi)(zi)等(deng)現(xian)象。從對惡意欠薪(xin)建(jian)筑企業(ye)實行“一(yi)票否(fou)決(jue)”，到建(jian)立欠薪(xin)保障基金，再到公布拖欠農(nong)(nong)民(min)工(gong)(gong)工(gong)(gong)資(zi)(zi)黑名(ming)單，各地不斷(duan)“出實招(zhao)”，探索(suo)解決(jue)欠薪(xin)的長效機制，農(nong)(nong)民(min)工(gong)(gong)欠薪(xin)難題正得(de)到逐(zhu)步解決(jue)。

　　不僅是農民工(gong)(gong)，針對低收入勞動(dong)(dong)者(zhe)，2004年，我國開始(shi)實施(shi)《最低工(gong)(gong)資規定(ding)》，有(you)(you)效地(di)(di)保障了低收入勞動(dong)(dong)者(zhe)的權益。2004年各(ge)(ge)地(di)(di)最低工(gong)(gong)資標準(zhun)各(ge)(ge)檔次平均值為386元，而到2017年，各(ge)(ge)地(di)(di)標準(zhun)中最低的也達到了1000元，最高的上(shang)海達到了2300元，漲(zhang)幅(fu)明顯(xian)。2018年以來，截至6月1日，又有(you)(you)8個地(di)(di)區調(diao)整(zheng)了最低工(gong)(gong)資標準(zhun)，平均調(diao)整(zheng)幅(fu)度為12.3%。

　　法(fa)(fa)律體系逐(zhu)步完善，保障勞動(dong)者(zhe)權(quan)益。從1983年開始勞動(dong)合(he)同制(zhi)(zhi)試點到(dao)1986年實行勞動(dong)制(zhi)(zhi)度四項改(gai)革，從1995年勞動(dong)法(fa)(fa)實施到(dao)2008年就業促進(jin)法(fa)(fa)、勞動(dong)合(he)同法(fa)(fa)實施，促進(jin)就業和勞動(dong)關(guan)系調整的(de)法(fa)(fa)律體系逐(zhu)步完善，勞動(dong)合(he)同這(zhe)一勞動(dong)者(zhe)的(de)“護身符”逐(zhu)漸(jian)落到(dao)實處。近年來(lai)，全國企業勞動(dong)合(he)同簽訂率(lv)連續幾年保持在90%以上(shang)。

　　作(zuo)為勞動者的保障大網(wang)，我國社(she)會保險(xian)覆蓋范圍不斷擴大，2016年(nian)城鎮職(zhi)工(gong)基本(ben)養老(lao)保險(xian)、城鎮職(zhi)工(gong)基本(ben)醫(yi)療保險(xian)、失(shi)業保險(xian)、工(gong)傷保險(xian)和(he)生育保險(xian)的參(can)保人(ren)(ren)數分(fen)別達(da)到(dao)3.79億人(ren)(ren)、2.95億人(ren)(ren)、1.81億人(ren)(ren)、2.19億人(ren)(ren)和(he)1.84億人(ren)(ren)，較2012年(nian)末分(fen)別增長24.6%、11.6%、18.8%、15.2%和(he)19.4%。我國擴大社(she)保覆蓋面的成就(jiu)受到(dao)國際社(she)會高度肯定，2016年(nian)11月國際社(she)會保障協會授予中國政府“社(she)會保障杰出成就(jiu)獎(jiang)”。

　　不僅是社會保(bao)障覆蓋面擴大，待遇水平也(ye)在提高。近年(nian)來，失(shi)業保(bao)險(xian)金年(nian)均(jun)增(zeng)長11.3%；生育保(bao)險(xian)金年(nian)均(jun)增(zeng)長8.1%；2016年(nian)職(zhi)工(gong)醫療保(bao)險(xian)和居民醫療保(bao)險(xian)最高支付限(xian)額(e)分別(bie)為當地職(zhi)工(gong)平均(jun)工(gong)資和當地居民人(ren)均(jun)可支配(pei)收(shou)入的6倍。越(yue)(yue)織越(yue)(yue)密、越(yue)(yue)扎越(yue)(yue)牢的社會保(bao)障網(wang)，正(zheng)在有力地保(bao)障人(ren)民生活。