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人才制度創新，山東再次加碼。近日，省人力資源社會保障廳、省財政廳聯合印發《關于山東省事業單位高層次人才收入分配激勵機制的意見（試行）》（以下簡稱《意見》），著力解決事業單位在人才收入分配上“縮手縮腳”、不敢作為等問題，為實現人才充分有效激勵提供政策工具。　　

高層次人才集中單位　　

適當高定績效工資總量　　

當(dang)前，薪酬激勵(li)乏(fa)力，已經成為制約事業單位留人、用人的一個關鍵問題(ti)，尤其是(shi)高(gao)校、科研(yan)院(yuan)所等高(gao)層次人才集聚(ju)的地方，這個問題(ti)更加突出(chu)。有(you)高(gao)校負責人一針見血地指出(chu)：“不把這塊兒搞活，建世界一流(liu)大學難(nan)有(you)希(xi)望。”　　

《意見(jian)》提(ti)出，各級人力(li)資(zi)(zi)(zi)源社會(hui)保障、財政部門在核定事業單位績效工(gong)資(zi)(zi)(zi)總量時，要充(chong)分考慮事業單位高層(ceng)(ceng)次人才(cai)聚集情況。對高層(ceng)(ceng)次人才(cai)集中、知識技(ji)術密集、國(guo)家(jia)戰略發展重(zhong)點扶持(chi)、承擔重(zhong)大工(gong)作任務的單位給予傾(qing)斜，允許其突(tu)破一般事業單位績效工(gong)資(zi)(zi)(zi)調控水平，適當高定績效工(gong)資(zi)(zi)(zi)總量。　　

對(dui)事業單位(wei)聘用的(de)兩院院士以及國家級人(ren)(ren)(ren)才項目人(ren)(ren)(ren)選等高(gao)層(ceng)次人(ren)(ren)(ren)才所(suo)需績效(xiao)工資總(zong)量，原(yuan)則上可(ke)(ke)在核定績效(xiao)工資總(zong)量時(shi)單列，并根據高(gao)層(ceng)次人(ren)(ren)(ren)才使用情況及時(shi)調整(zheng)。對(dui)事業單位(wei)急需緊缺、業內認可(ke)(ke)的(de)人(ren)(ren)(ren)才，可(ke)(ke)參考人(ren)(ren)(ren)才市場(chang)價格合理確定薪酬水平，經單位(wei)公示(shi)、報主(zhu)管部(bu)門(men)同意等程序(xu)后，向當(dang)地(di)人(ren)(ren)(ren)力資源社會保障和財政(zheng)部(bu)門(men)申請(qing)核批所(suo)需績效(xiao)工資總(zong)量。　　

何謂高層(ceng)次(ci)人(ren)(ren)才？不(bu)同地域、不(bu)同層(ceng)級有著不(bu)同定(ding)(ding)(ding)義。此次(ci)，我省充分放權，將人(ren)(ren)才的定(ding)(ding)(ding)義權給(gei)了(le)縣(xian)級以(yi)上(shang)黨(dang)委(wei)政(zheng)(zheng)府。明確經縣(xian)級以(yi)上(shang)黨(dang)委(wei)政(zheng)(zheng)府人(ren)(ren)才工作部門認定(ding)(ding)(ding)的事(shi)業(ye)單(dan)位聘用或引(yin)進的高層(ceng)次(ci)人(ren)(ren)才（含(han)急需緊缺專業(ye)技術(shu)人(ren)(ren)才、管理(li)人(ren)(ren)才和技能人(ren)(ren)才），都可享受相關政(zheng)(zheng)策(ce)。　　

高層次人才可實行　　

協議工資制年薪制項目工資制　　

《意(yi)見》提出，對(dui)事業單(dan)位高(gao)層次人才，可(ke)實行(xing)協議(yi)工資制(zhi)(zhi)、年薪制(zhi)(zhi)、項(xiang)目工資制(zhi)(zhi)等(deng)靈活多樣的分配辦法。　　

協議(yi)(yi)(yi)工資制是(shi)指事業單(dan)位對從事周期性較(jiao)強、技術(shu)含量較(jiao)高工作的(de)(de)急需緊(jin)缺(que)高層(ceng)次人才，可根據(ju)在聘(pin)用(yong)期內(nei)的(de)(de)崗位職責、目標(biao)要求，通過雙(shuang)方協商(shang)，以協議(yi)(yi)(yi)形式(shi)確定收入水(shui)平，協議(yi)(yi)(yi)工資應(ying)當包括國(guo)家規(gui)定的(de)(de)所聘(pin)崗位的(de)(de)基本工資。協議(yi)(yi)(yi)必須明確高層(ceng)次人才的(de)(de)責任(ren)和目標(biao)任(ren)務(wu)、考核方式(shi)及獎(jiang)懲等(deng)相關內(nei)容，協議(yi)(yi)(yi)工資期限一般一至三(san)年。協議(yi)(yi)(yi)工資制適(shi)用(yong)于事業單(dan)位正式(shi)聘(pin)用(yong)的(de)(de)編制內(nei)高層(ceng)次人才。　　

年(nian)(nian)薪(xin)(xin)(xin)制是指事業(ye)(ye)單位(wei)(wei)按照(zhao)有關(guan)法(fa)律(lv)、法(fa)規(gui)和(he)(he)政策規(gui)定，對完(wan)成工(gong)作(zuo)(zuo)目標任務適宜以(yi)年(nian)(nian)度作(zuo)(zuo)為業(ye)(ye)績考核(he)周(zhou)期(qi)、需(xu)要特殊激勵的急需(xu)緊缺(que)高(gao)層次(ci)人才，可以(yi)年(nian)(nian)度為單位(wei)(wei)，根(gen)據崗位(wei)(wei)職責和(he)(he)工(gong)作(zuo)(zuo)情況，確定高(gao)層次(ci)人才年(nian)(nian)度收(shou)入(ru)水平。年(nian)(nian)薪(xin)(xin)(xin)一般包括(kuo)基本(ben)年(nian)(nian)薪(xin)(xin)(xin)、效益年(nian)(nian)薪(xin)(xin)(xin)和(he)(he)獎金三部(bu)分。年(nian)(nian)薪(xin)(xin)(xin)制適用(yong)于事業(ye)(ye)單位(wei)(wei)正式聘用(yong)的編制內高(gao)層次(ci)人才。　　

項(xiang)目(mu)工(gong)(gong)資制(zhi)是(shi)指事(shi)業單(dan)位(wei)承擔的重(zhong)大(da)科(ke)研項(xiang)目(mu)、工(gong)(gong)程項(xiang)目(mu)等(deng)工(gong)(gong)作(zuo)任(ren)務中，根(gen)據高層次(ci)人才在(zai)(zai)項(xiang)目(mu)周期內承擔的階段性(xing)任(ren)務，在(zai)(zai)項(xiang)目(mu)經費(fei)中列支(zhi)工(gong)(gong)資。項(xiang)目(mu)工(gong)(gong)資分(fen)配辦法由雙方(fang)協商(shang)確定，在(zai)(zai)相(xiang)關經費(fei)中列支(zhi)，根(gen)據工(gong)(gong)作(zuo)任(ren)務完成情況發放。項(xiang)目(mu)工(gong)(gong)資制(zhi)適用于事(shi)業單(dan)位(wei)因工(gong)(gong)作(zuo)需要臨(lin)時聘(pin)用或柔性(xing)引(yin)進的高層次(ci)人才。　　

《意見》明確(que)，高(gao)層次(ci)人才協議(yi)工資、年薪所需經(jing)費在績效工資總(zong)量中單(dan)列(lie)，不作為本單(dan)位(wei)績效工資調控基數。要(yao)建立(li)高(gao)層次(ci)人才聘期任(ren)務目標(biao)考核(he)(he)制(zhi)度，根據(ju)考核(he)(he)結(jie)果兌現(xian)相(xiang)應薪酬。　　

承接科研項目可按規定從項目經費中領取報酬　　

《意(yi)見》提(ti)出，鼓勵高(gao)層次人(ren)才(cai)積極參與(yu)科(ke)研創(chuang)新。高(gao)層次人(ren)才(cai)及其所在(zai)團隊(dui)承擔(dan)本(ben)單位(wei)承接的(de)(de)財政科(ke)研項目(mu)、橫向委托項目(mu)，可按(an)規定從項目(mu)經費中領(ling)取報酬(chou)。其中，高(gao)層次人(ren)才(cai)及其所在(zai)團隊(dui)成員屬編制(zhi)內(nei)人(ren)員的(de)(de)，其報酬(chou)納入所在(zai)單位(wei)績效(xiao)工(gong)資總(zong)(zong)量管理，不作為績效(xiao)工(gong)資控制(zhi)基(ji)數；對科(ke)研人(ren)員獲得(de)的(de)(de)職務科(ke)技成果轉化現金(jin)獎勵計入當年本(ben)單位(wei)績效(xiao)工(gong)資總(zong)(zong)量，但不受總(zong)(zong)量限制(zhi)，不作為調(diao)控基(ji)數。　　

高(gao)層(ceng)次人(ren)才同(tong)時擔任(ren)科(ke)研院所、高(gao)等(deng)院校(xiao)正職領導，以及上述事業單位(wei)所屬具有法人(ren)資(zi)格單位(wei)的(de)正職領導，是(shi)科(ke)技(ji)成(cheng)果主要完成(cheng)人(ren)或(huo)對(dui)科(ke)技(ji)成(cheng)果轉(zhuan)化作出重要貢獻的(de)，可以按照促進科(ke)技(ji)成(cheng)果轉(zhuan)化法的(de)相關規定獲得現(xian)金獎勵；高(gao)層(ceng)次人(ren)才同(tong)時擔任(ren)其他領導職務，可以按規定獲得現(xian)金、股份(fen)或(huo)者(zhe)出資(zi)比例等(deng)獎勵和報(bao)酬。　　

《意(yi)見(jian)》還明(ming)確，支持高層次(ci)人(ren)才(cai)兼職兼薪。高層次(ci)人(ren)才(cai)經單位同(tong)意(yi)，在(zai)履行好崗位職責、完(wan)成本職工(gong)作的(de)(de)(de)前提下(xia)，到與(yu)本單位業(ye)務領域相近的(de)(de)(de)企業(ye)、科(ke)研機構、高校、醫(yi)院、社會組織等兼職的(de)(de)(de)，或者利用與(yu)本人(ren)從(cong)事專業(ye)相關(guan)的(de)(de)(de)創業(ye)項(xiang)目在(zai)職創辦企業(ye)的(de)(de)(de)，除與(yu)單位另有約定(ding)外，兼職收入(ru)(ru)歸個人(ren)支配，不納入(ru)(ru)所在(zai)單位績效(xiao)工(gong)資(zi)總(zong)量管理。