山東出臺意見解決事業單位在人才收入分配上的問題
齊魯人才網 . 2019-12-07發布(bu)

人才制度創新,山東再次加碼。近日,省人力資源社會保障廳、省財政廳聯合印發《關于山東省事業單位高層次人才收入分配激勵機制的意見(試行)》(以下簡稱《意見》),著力解決事業單位在人才收入分配上“縮手縮腳”、不敢作為等問題,為實現人才充分有效激勵提供政策工具。  

高層次人才集中單位  

適當高定績效工資總量  

當前(qian),薪酬激勵乏力,已經(jing)成為制(zhi)約事業單位留人、用(yong)人的一個(ge)關(guan)鍵問題,尤其是高校(xiao)(xiao)、科研院所(suo)等(deng)高層次人才集聚的地(di)方,這(zhe)個(ge)問題更(geng)加突出。有高校(xiao)(xiao)負責人一針見血地(di)指(zhi)出:“不(bu)把這(zhe)塊兒(er)搞活,建世界一流大學難有希望。”  

《意見》提出,各級(ji)人(ren)力資源社(she)會保障、財政部門在核定事(shi)業(ye)單位績(ji)效(xiao)工(gong)(gong)資總量時,要充(chong)分考慮事(shi)業(ye)單位高層(ceng)次(ci)人(ren)才聚集情況。對高層(ceng)次(ci)人(ren)才集中、知識技術密集、國家戰略發展重點扶(fu)持、承(cheng)擔重大工(gong)(gong)作(zuo)任(ren)務的單位給予傾斜,允許其突破一般事(shi)業(ye)單位績(ji)效(xiao)工(gong)(gong)資調控水平,適當高定績(ji)效(xiao)工(gong)(gong)資總量。  

對事業單(dan)位(wei)(wei)聘用的(de)兩院(yuan)院(yuan)士以及(ji)國家級人(ren)才(cai)(cai)(cai)項目人(ren)選(xuan)等(deng)高層(ceng)(ceng)次(ci)人(ren)才(cai)(cai)(cai)所(suo)需(xu)績(ji)效工資(zi)總(zong)量(liang),原則上可在核定績(ji)效工資(zi)總(zong)量(liang)時(shi)單(dan)列,并(bing)根據(ju)高層(ceng)(ceng)次(ci)人(ren)才(cai)(cai)(cai)使用情況(kuang)及(ji)時(shi)調整。對事業單(dan)位(wei)(wei)急需(xu)緊缺、業內(nei)認可的(de)人(ren)才(cai)(cai)(cai),可參考人(ren)才(cai)(cai)(cai)市場價格合理確定薪酬水平,經單(dan)位(wei)(wei)公示、報主管部門(men)(men)同意(yi)等(deng)程序后,向當地人(ren)力(li)資(zi)源社會(hui)保障和(he)財政部門(men)(men)申(shen)請核批所(suo)需(xu)績(ji)效工資(zi)總(zong)量(liang)。  

何謂高層(ceng)次人(ren)才(cai)(cai)(cai)?不(bu)同(tong)地域、不(bu)同(tong)層(ceng)級(ji)(ji)有著(zhu)不(bu)同(tong)定(ding)義。此次,我省充分放(fang)權,將人(ren)才(cai)(cai)(cai)的(de)(de)定(ding)義權給了縣級(ji)(ji)以上黨委政府(fu)。明確經(jing)縣級(ji)(ji)以上黨委政府(fu)人(ren)才(cai)(cai)(cai)工作部門(men)認定(ding)的(de)(de)事業(ye)單(dan)位聘用或引進的(de)(de)高層(ceng)次人(ren)才(cai)(cai)(cai)(含急(ji)需緊缺專業(ye)技術(shu)人(ren)才(cai)(cai)(cai)、管理人(ren)才(cai)(cai)(cai)和技能人(ren)才(cai)(cai)(cai)),都可享受相關政策。  

高層次人才可實行  

協議工資制年薪制項目工資制  

《意見》提出,對事業單位高層次人才,可實行協議工資制(zhi)、年薪制(zhi)、項目工資制(zhi)等靈(ling)活多(duo)樣的分配辦法。  

協議工(gong)資(zi)制是指事(shi)(shi)業單(dan)位對從事(shi)(shi)周期性較強、技術(shu)含(han)量較高(gao)工(gong)作的(de)(de)急需緊缺高(gao)層(ceng)(ceng)(ceng)次(ci)人(ren)(ren)才,可根據(ju)在聘用期內(nei)(nei)的(de)(de)崗位職責、目標要求(qiu),通過雙方協商,以協議形式(shi)確定收入水平,協議工(gong)資(zi)應當包(bao)括國家規定的(de)(de)所聘崗位的(de)(de)基(ji)本(ben)工(gong)資(zi)。協議必須明確高(gao)層(ceng)(ceng)(ceng)次(ci)人(ren)(ren)才的(de)(de)責任和目標任務、考核方式(shi)及獎懲等相關內(nei)(nei)容,協議工(gong)資(zi)期限(xian)一般一至三年。協議工(gong)資(zi)制適用于事(shi)(shi)業單(dan)位正式(shi)聘用的(de)(de)編制內(nei)(nei)高(gao)層(ceng)(ceng)(ceng)次(ci)人(ren)(ren)才。  

年(nian)(nian)薪(xin)(xin)制(zhi)(zhi)是指事業單(dan)位按照有關法(fa)律、法(fa)規(gui)和(he)政策規(gui)定,對完成工作目(mu)標任(ren)務(wu)適宜以(yi)年(nian)(nian)度作為業績考核周期、需要特殊激勵(li)的(de)急需緊缺高(gao)(gao)層(ceng)次(ci)人才(cai)(cai),可以(yi)年(nian)(nian)度為單(dan)位,根據崗位職(zhi)責和(he)工作情況,確定高(gao)(gao)層(ceng)次(ci)人才(cai)(cai)年(nian)(nian)度收入(ru)水平。年(nian)(nian)薪(xin)(xin)一般包括基本(ben)年(nian)(nian)薪(xin)(xin)、效益年(nian)(nian)薪(xin)(xin)和(he)獎金(jin)三部分。年(nian)(nian)薪(xin)(xin)制(zhi)(zhi)適用于事業單(dan)位正式聘(pin)用的(de)編(bian)制(zhi)(zhi)內高(gao)(gao)層(ceng)次(ci)人才(cai)(cai)。  

項(xiang)目工(gong)(gong)資(zi)(zi)制(zhi)是(shi)指事業(ye)單位承擔(dan)的(de)重大(da)科研項(xiang)目、工(gong)(gong)程項(xiang)目等工(gong)(gong)作(zuo)任務中(zhong)(zhong),根據高層(ceng)次人才在項(xiang)目周(zhou)期(qi)內(nei)承擔(dan)的(de)階段(duan)性任務,在項(xiang)目經費中(zhong)(zhong)列支工(gong)(gong)資(zi)(zi)。項(xiang)目工(gong)(gong)資(zi)(zi)分配辦(ban)法由雙方協商確定,在相關(guan)經費中(zhong)(zhong)列支,根據工(gong)(gong)作(zuo)任務完成情況(kuang)發放。項(xiang)目工(gong)(gong)資(zi)(zi)制(zhi)適(shi)用于事業(ye)單位因(yin)工(gong)(gong)作(zuo)需(xu)要臨(lin)時聘(pin)用或柔性引進的(de)高層(ceng)次人才。  

《意見》明確,高層次(ci)(ci)人才協議工(gong)(gong)資、年(nian)薪所需經費在績效工(gong)(gong)資總量中單(dan)列,不作為本(ben)單(dan)位績效工(gong)(gong)資調控基數。要建立高層次(ci)(ci)人才聘期任務目(mu)標考(kao)核制度(du),根據考(kao)核結果兌現相應(ying)薪酬。  

承接科研項目可按規定從項目經費中領取報酬  

《意見》提出,鼓勵高層(ceng)次人才積極參與科(ke)研創(chuang)新。高層(ceng)次人才及(ji)其所在(zai)(zai)團(tuan)隊承(cheng)擔本單(dan)位(wei)承(cheng)接的財政科(ke)研項目(mu)(mu)(mu)、橫向(xiang)委(wei)托項目(mu)(mu)(mu),可按規定從項目(mu)(mu)(mu)經(jing)費中(zhong)領取報酬。其中(zhong),高層(ceng)次人才及(ji)其所在(zai)(zai)團(tuan)隊成(cheng)(cheng)員(yuan)屬(shu)編制(zhi)(zhi)內人員(yuan)的,其報酬納(na)入所在(zai)(zai)單(dan)位(wei)績效工資總(zong)量(liang)管理,不(bu)作為績效工資控(kong)制(zhi)(zhi)基數;對(dui)科(ke)研人員(yuan)獲得的職(zhi)務科(ke)技成(cheng)(cheng)果轉化(hua)現金(jin)獎勵計入當年本單(dan)位(wei)績效工資總(zong)量(liang),但不(bu)受總(zong)量(liang)限(xian)制(zhi)(zhi),不(bu)作為調(diao)控(kong)基數。  

高(gao)層(ceng)次人才同(tong)時(shi)擔(dan)任科(ke)研(yan)院所、高(gao)等院校(xiao)正職(zhi)領導,以及上述事(shi)業(ye)單(dan)位所屬具有(you)法(fa)人資格單(dan)位的(de)(de)正職(zhi)領導,是科(ke)技成(cheng)(cheng)果(guo)主要完成(cheng)(cheng)人或對科(ke)技成(cheng)(cheng)果(guo)轉(zhuan)化(hua)作出重要貢獻(xian)的(de)(de),可(ke)以按(an)照促進科(ke)技成(cheng)(cheng)果(guo)轉(zhuan)化(hua)法(fa)的(de)(de)相關規定獲得現金(jin)獎(jiang)勵;高(gao)層(ceng)次人才同(tong)時(shi)擔(dan)任其(qi)他(ta)領導職(zhi)務,可(ke)以按(an)規定獲得現金(jin)、股份(fen)或者出資比例等獎(jiang)勵和報酬。  

《意(yi)見》還(huan)明(ming)確,支持高(gao)層次(ci)人(ren)(ren)才兼職(zhi)(zhi)兼薪(xin)。高(gao)層次(ci)人(ren)(ren)才經(jing)單位同意(yi),在履行(xing)好(hao)崗位職(zhi)(zhi)責、完(wan)成本(ben)職(zhi)(zhi)工作的(de)前提(ti)下,到(dao)與本(ben)單位業(ye)務(wu)領域相近的(de)企業(ye)、科研機構、高(gao)校、醫院、社會組(zu)織等兼職(zhi)(zhi)的(de),或者利(li)用與本(ben)人(ren)(ren)從事專業(ye)相關的(de)創業(ye)項目(mu)在職(zhi)(zhi)創辦企業(ye)的(de),除與單位另有約定外(wai),兼職(zhi)(zhi)收入歸個人(ren)(ren)支配,不納入所在單位績效(xiao)工資總量管理。