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人才制度創新，山東再次加碼。近日，省人力資源社會保障廳、省財政廳聯合印發《關于山東省事業單位高層次人才收入分配激勵機制的意見（試行）》（以下簡稱《意見》），著力解決事業單位在人才收入分配上“縮手縮腳”、不敢作為等問題，為實現人才充分有效激勵提供政策工具。　　

高層次人才集中單位　　

適當高定績效工資總量　　

當前，薪(xin)酬激(ji)勵(li)乏力，已經成為制約事業單位(wei)留人(ren)、用人(ren)的一個關鍵問(wen)題，尤其是高校(xiao)、科研院所(suo)等高層(ceng)次人(ren)才集(ji)聚(ju)的地方，這個問(wen)題更加(jia)突出。有高校(xiao)負(fu)責人(ren)一針見血地指出：“不把這塊兒搞活，建世界一流(liu)大學難有希望。”　　

《意見》提出，各級(ji)人(ren)力資源社會保障、財政部門在(zai)核定事業(ye)單(dan)位績效(xiao)工資總(zong)量時，要充分考慮事業(ye)單(dan)位高(gao)層次人(ren)才(cai)聚(ju)集(ji)情況。對高(gao)層次人(ren)才(cai)集(ji)中、知識技術密(mi)集(ji)、國(guo)家戰略發展(zhan)重(zhong)(zhong)點扶持、承擔重(zhong)(zhong)大(da)工作任務的單(dan)位給予傾(qing)斜，允許其突破一般事業(ye)單(dan)位績效(xiao)工資調控水平，適當高(gao)定績效(xiao)工資總(zong)量。　　

對事業單(dan)(dan)位聘用(yong)的兩院院士以及(ji)國家(jia)級人(ren)才項目人(ren)選等高(gao)層(ceng)次人(ren)才所需績(ji)效(xiao)工(gong)資總量(liang)，原則上可在核(he)定績(ji)效(xiao)工(gong)資總量(liang)時單(dan)(dan)列，并根(gen)據高(gao)層(ceng)次人(ren)才使用(yong)情況(kuang)及(ji)時調(diao)整。對事業單(dan)(dan)位急需緊缺、業內認(ren)可的人(ren)才，可參(can)考人(ren)才市場價格合理(li)確定薪酬水(shui)平，經單(dan)(dan)位公示、報(bao)主管部(bu)門同意等程序(xu)后(hou)，向當地人(ren)力資源社會(hui)保障和財政(zheng)部(bu)門申請核(he)批所需績(ji)效(xiao)工(gong)資總量(liang)。　　

何謂高層(ceng)次(ci)人(ren)才(cai)？不同地域、不同層(ceng)級有著不同定(ding)義。此次(ci)，我省充分放(fang)權(quan)，將人(ren)才(cai)的(de)定(ding)義權(quan)給了縣級以上(shang)黨委(wei)政(zheng)府。明(ming)確經(jing)縣級以上(shang)黨委(wei)政(zheng)府人(ren)才(cai)工作部門認定(ding)的(de)事業單位聘用或引進的(de)高層(ceng)次(ci)人(ren)才(cai)（含急(ji)需緊缺專業技(ji)術人(ren)才(cai)、管理人(ren)才(cai)和技(ji)能人(ren)才(cai)），都可享受相關政(zheng)策。　　

高層次人才可實行　　

協議工資制年薪制項目工資制　　

《意(yi)見》提出，對事(shi)業單位高層次人才，可實行協議工資制、年薪制、項(xiang)目工資制等靈活多樣的(de)分配(pei)辦法(fa)。　　

協議(yi)(yi)工(gong)(gong)資(zi)制(zhi)是(shi)指事業單位(wei)對從(cong)事周期性(xing)較(jiao)強、技術含量較(jiao)高(gao)(gao)工(gong)(gong)作的(de)急需緊缺高(gao)(gao)層(ceng)次(ci)人才，可根據在(zai)聘用期內的(de)崗位(wei)職責(ze)、目(mu)標要求，通過雙方(fang)協商，以協議(yi)(yi)形式確定(ding)收入(ru)水(shui)平，協議(yi)(yi)工(gong)(gong)資(zi)應當包括國(guo)家規定(ding)的(de)所聘崗位(wei)的(de)基本工(gong)(gong)資(zi)。協議(yi)(yi)必須明確高(gao)(gao)層(ceng)次(ci)人才的(de)責(ze)任和目(mu)標任務、考核方(fang)式及(ji)獎(jiang)懲(cheng)等相關內容，協議(yi)(yi)工(gong)(gong)資(zi)期限一(yi)般一(yi)至三年。協議(yi)(yi)工(gong)(gong)資(zi)制(zhi)適用于(yu)事業單位(wei)正式聘用的(de)編(bian)制(zhi)內高(gao)(gao)層(ceng)次(ci)人才。　　

年(nian)薪制(zhi)是指事(shi)業(ye)單(dan)位(wei)按照有關法(fa)律、法(fa)規和政策(ce)規定，對完成工作(zuo)目標任務適宜以(yi)年(nian)度作(zuo)為業(ye)績考核周期(qi)、需要特殊激勵(li)的(de)(de)急(ji)需緊缺高(gao)層次(ci)人(ren)才(cai)，可以(yi)年(nian)度為單(dan)位(wei)，根(gen)據崗(gang)位(wei)職責和工作(zuo)情況，確(que)定高(gao)層次(ci)人(ren)才(cai)年(nian)度收(shou)入水平(ping)。年(nian)薪一般包括(kuo)基(ji)本年(nian)薪、效益年(nian)薪和獎金三部分。年(nian)薪制(zhi)適用于(yu)事(shi)業(ye)單(dan)位(wei)正(zheng)式聘用的(de)(de)編制(zhi)內高(gao)層次(ci)人(ren)才(cai)。　　

項(xiang)目(mu)(mu)(mu)工(gong)資(zi)(zi)制是指事業單位(wei)承(cheng)擔的重大科研項(xiang)目(mu)(mu)(mu)、工(gong)程項(xiang)目(mu)(mu)(mu)等工(gong)作(zuo)任(ren)務中(zhong)，根據高(gao)層次人(ren)才(cai)在項(xiang)目(mu)(mu)(mu)周期內承(cheng)擔的階段性任(ren)務，在項(xiang)目(mu)(mu)(mu)經(jing)費(fei)中(zhong)列支(zhi)工(gong)資(zi)(zi)。項(xiang)目(mu)(mu)(mu)工(gong)資(zi)(zi)分配辦法由(you)雙方協商(shang)確定，在相關經(jing)費(fei)中(zhong)列支(zhi)，根據工(gong)作(zuo)任(ren)務完成情況發放(fang)。項(xiang)目(mu)(mu)(mu)工(gong)資(zi)(zi)制適用于事業單位(wei)因工(gong)作(zuo)需要(yao)臨時聘用或柔(rou)性引進的高(gao)層次人(ren)才(cai)。　　

《意見》明確(que)，高(gao)層(ceng)次人(ren)才協議(yi)工(gong)(gong)資(zi)、年薪所需經費在績效工(gong)(gong)資(zi)總量中單列(lie)，不作為本單位(wei)績效工(gong)(gong)資(zi)調(diao)控基數。要建立(li)高(gao)層(ceng)次人(ren)才聘期(qi)任(ren)務目標(biao)考核制度，根據考核結果兌現相應薪酬。　　

承接科研項目可按規定從項目經費中領取報酬　　

《意見》提(ti)出，鼓勵高層次人才(cai)積(ji)極(ji)參(can)與科(ke)研創新。高層次人才(cai)及其(qi)所(suo)(suo)在(zai)團(tuan)隊(dui)承擔本(ben)單位承接(jie)的(de)財政(zheng)科(ke)研項目、橫向委托項目，可(ke)按(an)規(gui)定從(cong)項目經費中領取報(bao)酬。其(qi)中，高層次人才(cai)及其(qi)所(suo)(suo)在(zai)團(tuan)隊(dui)成(cheng)員屬編制內人員的(de)，其(qi)報(bao)酬納(na)入(ru)(ru)所(suo)(suo)在(zai)單位績效工資(zi)總量(liang)管理，不(bu)作為(wei)績效工資(zi)控制基數；對科(ke)研人員獲得的(de)職務科(ke)技成(cheng)果轉化現金獎勵計入(ru)(ru)當年本(ben)單位績效工資(zi)總量(liang)，但不(bu)受總量(liang)限制，不(bu)作為(wei)調控基數。　　

高層次人才同(tong)時擔任科(ke)研院(yuan)(yuan)所、高等(deng)院(yuan)(yuan)校正職(zhi)(zhi)領(ling)導，以(yi)及(ji)上(shang)述事(shi)業單(dan)位所屬具有法人資格單(dan)位的(de)正職(zhi)(zhi)領(ling)導，是科(ke)技成果(guo)(guo)主要完成人或對科(ke)技成果(guo)(guo)轉化(hua)作出重要貢獻的(de)，可(ke)以(yi)按(an)照促進科(ke)技成果(guo)(guo)轉化(hua)法的(de)相(xiang)關(guan)規定(ding)獲得(de)現金獎勵；高層次人才同(tong)時擔任其(qi)他領(ling)導職(zhi)(zhi)務，可(ke)以(yi)按(an)規定(ding)獲得(de)現金、股份(fen)或者出資比(bi)例等(deng)獎勵和(he)報酬。　　

《意見(jian)》還明確，支持高(gao)層次人(ren)才兼職(zhi)兼薪(xin)。高(gao)層次人(ren)才經單(dan)(dan)位(wei)(wei)(wei)同意，在(zai)(zai)履(lv)行好崗位(wei)(wei)(wei)職(zhi)責(ze)、完(wan)成本(ben)職(zhi)工(gong)作的(de)前提下(xia)，到與本(ben)單(dan)(dan)位(wei)(wei)(wei)業(ye)務領域相近的(de)企業(ye)、科研(yan)機構(gou)、高(gao)校(xiao)、醫院、社會組(zu)織等(deng)兼職(zhi)的(de)，或者利用(yong)與本(ben)人(ren)從事(shi)專業(ye)相關的(de)創業(ye)項目在(zai)(zai)職(zhi)創辦企業(ye)的(de)，除與單(dan)(dan)位(wei)(wei)(wei)另有約定(ding)外，兼職(zhi)收入歸個人(ren)支配，不納入所在(zai)(zai)單(dan)(dan)位(wei)(wei)(wei)績效(xiao)工(gong)資總量(liang)管理。