山東出臺政策措施支持穩定和擴大就業(圖)
齊魯人才網 . 2020-01-05發布(bu)

1.jpg

近日,省政府出臺了《關于進一步穩定和擴大就業的若干意見》(魯政發〔2018〕30號,以下簡稱為《意見》)。1月4日,山東省政府新聞辦召開新聞發布會,邀請省人力資源社會保障廳黨組副書記、副廳長夏魯青先生,省公共就業和人才服務中心主任趙振國先生解讀《意見》有關內容。

與以(yi)往的(de)就業政策相比,《意見》聚焦“穩”、注重“實”、突破“大(da)”,進一(yi)步(bu)豐富了我省穩就業的(de)“工具箱”,打造了積極(ji)就業政策的(de)“升(sheng)級版”,是一(yi)份含金量非常高的(de)政策文(wen)件(jian)。主要的(de)政策突破,可以(yi)簡要概括為“五(wu)暫緩”“六擴大(da)”“三(san)延長(chang)”“兩(liang)提(ti)高”。

“五暫緩”:是指從(cong)2019年1月(yue)1日(ri)至2020年12月(yue)31日(ri),階(jie)段性允許困(kun)難企業(ye)緩繳(jiao)(jiao)養(yang)老、醫療、失業(ye)、工傷(shang)、生(sheng)育5項(xiang)社會保(bao)險(xian),緩繳(jiao)(jiao)期間免收滯納金。與(yu)之前的緩繳(jiao)(jiao)政(zheng)策相(xiang)比,緩繳(jiao)(jiao)條件有(you)所降低,由連續(xu)6個月(yue)以(yi)上無力(li)支付職工最低工資,或(huo)無法正常(chang)生(sheng)產經營6個月(yue)以(yi)上、職工僅發(fa)放生(sheng)活費,調(diao)整為連續(xu)3個月(yue)以(yi)上。

“六(liu)擴(kuo)大(da)(da)(da)”:一(yi)是(shi)擴(kuo)大(da)(da)(da)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)補(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)助資(zi)(zi)金支出(chu)范(fan)(fan)圍(wei),新增(zeng)(zeng)(zeng)了對(dui)困(kun)(kun)難(nan)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)開展職(zhi)工在(zai)崗培(pei)訓補(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)助、對(dui)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)困(kun)(kun)難(nan)人(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)和零就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)家庭成員(yuan)(yuan)(yuan)培(pei)訓生活(huo)費補(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)貼(tie)(tie)(tie)、對(dui)生活(huo)困(kun)(kun)難(nan)又(you)不符合失業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)保險金領(ling)(ling)取(qu)(qu)條(tiao)件(jian)的(de)下(xia)崗失業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)人(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)一(yi)次(ci)性(xing)臨(lin)時生活(huo)補(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)助3項(xiang)支出(chu)。二是(shi)擴(kuo)大(da)(da)(da)社會保險補(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)貼(tie)(tie)(tie)范(fan)(fan)圍(wei),對(dui)用人(ren)單位(wei)(wei)招(zhao)用就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)困(kun)(kun)難(nan)人(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)的(de)社會保險補(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)貼(tie)(tie)(tie),由(you)(you)(you)補(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)貼(tie)(tie)(tie)養(yang)老、醫(yi)療(liao)、失業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)“三(san)險”擴(kuo)大(da)(da)(da)到補(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)貼(tie)(tie)(tie)“五險”,增(zeng)(zeng)(zeng)加工傷、生育保險。僅此一(yi)項(xiang),全省預計(ji)多(duo)支出(chu)5000多(duo)萬(wan)(wan)(wan)元。三(san)是(shi)擴(kuo)大(da)(da)(da)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)補(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)貼(tie)(tie)(tie)受(shou)益范(fan)(fan)圍(wei),取(qu)(qu)消一(yi)次(ci)性(xing)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)補(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)貼(tie)(tie)(tie)、一(yi)次(ci)性(xing)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)崗位(wei)(wei)開發補(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)貼(tie)(tie)(tie)申(shen)領(ling)(ling)條(tiao)件(jian)中(zhong)關(guan)于繳納(na)社會保險費時限的(de)要求。四是(shi)擴(kuo)大(da)(da)(da)技(ji)術技(ji)能提升(sheng)補(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)貼(tie)(tie)(tie)范(fan)(fan)圍(wei),申(shen)領(ling)(ling)條(tiao)件(jian)由(you)(you)(you)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)在(zai)職(zhi)職(zhi)工參加失業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)保險3年(nian)以上(shang)放寬(kuan)至參保1年(nian)以上(shang),這一(yi)變(bian)化(hua),使符合條(tiao)件(jian)人(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)增(zeng)(zeng)(zeng)加339萬(wan)(wan)(wan)人(ren)。在(zai)原有技(ji)能人(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)職(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)資(zi)(zi)格證書(shu)、職(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)技(ji)能等級證書(shu)基礎上(shang),再將(jiang)59項(xiang)專業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)技(ji)術人(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)職(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)資(zi)(zi)格證書(shu)納(na)入補(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)貼(tie)(tie)(tie)范(fan)(fan)圍(wei)。五是(shi)擴(kuo)大(da)(da)(da)高(gao)校(xiao)畢業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)生職(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)培(pei)訓補(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)貼(tie)(tie)(tie)范(fan)(fan)圍(wei),由(you)(you)(you)畢業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)學年(nian)高(gao)校(xiao)畢業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)生擴(kuo)大(da)(da)(da)至在(zai)校(xiao)大(da)(da)(da)學生。六(liu)是(shi)擴(kuo)大(da)(da)(da)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)見(jian)習補(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)貼(tie)(tie)(tie)范(fan)(fan)圍(wei),將(jiang)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)見(jian)習補(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)貼(tie)(tie)(tie)范(fan)(fan)圍(wei)由(you)(you)(you)擇業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)派遣期(qi)內離校(xiao)未就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)山東(dong)生源高(gao)校(xiao)畢業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)生擴(kuo)展至16至24歲(sui)失業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)青年(nian)。預計(ji)每年(nian)增(zeng)(zeng)(zeng)加1.2萬(wan)(wan)(wan)名(ming)補(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)貼(tie)(tie)(tie)對(dui)象(xiang),增(zeng)(zeng)(zeng)加支出(chu)2000余萬(wan)(wan)(wan)元。

“三延(yan)長”:一是延(yan)長失業(ye)(ye)保險降費政策實施(shi)期限,明(ming)確(que)對用(yong)人單位和(he)職(zhi)工失業(ye)(ye)保險繳費比例總和(he)從3%階段性(xing)降至(zhi)1%的(de)現行政策,2019年4月底到期后(hou)延(yan)續(xu)(xu)實施(shi)。這項政策,僅2018年全(quan)省(sheng)就少收125億元(與3%費率相比),極大減輕了企業(ye)(ye)繳費壓力,有力支(zhi)持(chi)了企業(ye)(ye)發(fa)展(zhan)。二是延(yan)長創(chuang)業(ye)(ye)帶動(dong)就業(ye)(ye)扶持(chi)資(zi)金(jin)政策期限,《意見》確(que)定從2019年起省(sheng)政府每年繼(ji)續(xu)(xu)安排不(bu)少于(yu)10億元的(de)創(chuang)業(ye)(ye)帶動(dong)就業(ye)(ye)扶持(chi)資(zi)金(jin),支(zhi)持(chi)創(chuang)業(ye)(ye)帶動(dong)就業(ye)(ye),同時允(yun)許各市(shi)繼(ji)續(xu)(xu)設立創(chuang)業(ye)(ye)帶動(dong)就業(ye)(ye)扶持(chi)資(zi)金(jin)。三是延(yan)長創(chuang)業(ye)(ye)孵化載體(ti)獎補期限,由一次性(xing)獎補調整為最(zui)長給予(yu)3年獎補。

“兩提(ti)(ti)(ti)高(gao)”:一是提(ti)(ti)(ti)高(gao)失(shi)業保(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)費(fei)(fei)(fei)返(fan)(fan)還標準,對依法參保(bao)(bao)(bao)(bao)繳(jiao)(jiao)費(fei)(fei)(fei)、不(bu)裁(cai)(cai)員(yuan)(yuan)或少裁(cai)(cai)員(yuan)(yuan)的參保(bao)(bao)(bao)(bao)企(qi)業,失(shi)業保(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)費(fei)(fei)(fei)返(fan)(fan)還標準由(you)(you)30%提(ti)(ti)(ti)高(gao)到50%。按照2017年(nian)(nian)的數據匡算,2019年(nian)(nian)預(yu)(yu)計(ji)返(fan)(fan)還接近(jin)20億元(yuan)。對2019年(nian)(nian)1月1日(ri)至12月31日(ri)面臨暫時性生(sheng)產(chan)經營困(kun)難且恢復有(you)望、堅持不(bu)裁(cai)(cai)員(yuan)(yuan)或少裁(cai)(cai)員(yuan)(yuan)的參保(bao)(bao)(bao)(bao)企(qi)業,進(jin)一步(bu)加(jia)大返(fan)(fan)還力(li)度,提(ti)(ti)(ti)出可按上年(nian)(nian)度6個月的企(qi)業及其職工(gong)繳(jiao)(jiao)納(na)社會(hui)保(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)費(fei)(fei)(fei)的50%返(fan)(fan)還。二是提(ti)(ti)(ti)高(gao)個人(ren)創業擔(dan)保(bao)(bao)(bao)(bao)貸(dai)款額(e)度,將個人(ren)創業擔(dan)保(bao)(bao)(bao)(bao)貸(dai)款最(zui)高(gao)額(e)度由(you)(you)10萬元(yuan)提(ti)(ti)(ti)高(gao)至15萬元(yuan)。調整后,全省(sheng)預(yu)(yu)計(ji)年(nian)(nian)增加(jia)貸(dai)款26億元(yuan)。