山東出臺政策措施支持穩定和擴大就業(圖)
齊魯人才網 . 2020-01-05發布

1.jpg

近日,省政府出臺了《關于進一步穩定和擴大就業的若干意見》(魯政發〔2018〕30號,以下簡稱為《意見》)。1月4日,山東省政府新聞辦召開新聞發布會,邀請省人力資源社會保障廳黨組副書記、副廳長夏魯青先生,省公共就業和人才服務中心主任趙振國先生解讀《意見》有關內容。

與(yu)以往的就業(ye)(ye)(ye)政(zheng)策相比(bi),《意見》聚焦“穩”、注重(zhong)“實”、突破“大”,進一(yi)步(bu)豐(feng)富了我省穩就業(ye)(ye)(ye)的“工具箱”,打(da)造(zao)了積極就業(ye)(ye)(ye)政(zheng)策的“升級版”,是一(yi)份含金(jin)量(liang)非常(chang)高的政(zheng)策文件(jian)。主(zhu)要的政(zheng)策突破,可以簡要概括(kuo)為“五暫緩”“六(liu)擴(kuo)大”“三延長”“兩(liang)提高”。

“五暫緩”:是指從2019年1月1日至(zhi)2020年12月31日,階段性允許(xu)困(kun)難(nan)企業(ye)緩繳(jiao)養(yang)老、醫療、失業(ye)、工傷(shang)、生(sheng)育5項社會保險(xian),緩繳(jiao)期間(jian)免(mian)收滯(zhi)納金。與之(zhi)前的緩繳(jiao)政策相比,緩繳(jiao)條件有所降低,由連續(xu)6個月以上(shang)無力(li)支付職(zhi)工最(zui)低工資,或無法(fa)正常生(sheng)產經營(ying)6個月以上(shang)、職(zhi)工僅發放生(sheng)活費,調整為連續(xu)3個月以上(shang)。

“六擴大(da)(da)(da)”:一(yi)是(shi)擴大(da)(da)(da)就業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)補(bu)(bu)(bu)助(zhu)資金支(zhi)出(chu)(chu)(chu)范(fan)(fan)(fan)(fan)圍(wei)(wei)(wei),新增(zeng)(zeng)了(le)對困(kun)(kun)難企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)開展職(zhi)(zhi)工在崗(gang)培訓(xun)(xun)補(bu)(bu)(bu)助(zhu)、對就業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)困(kun)(kun)難人(ren)(ren)(ren)員和零就業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)家庭成(cheng)員培訓(xun)(xun)生(sheng)活(huo)(huo)費補(bu)(bu)(bu)貼(tie)(tie)、對生(sheng)活(huo)(huo)困(kun)(kun)難又不符合失(shi)(shi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)保(bao)險(xian)(xian)金領取(qu)條件的(de)(de)下(xia)崗(gang)失(shi)(shi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)人(ren)(ren)(ren)員一(yi)次(ci)性臨時生(sheng)活(huo)(huo)補(bu)(bu)(bu)助(zhu)3項(xiang)支(zhi)出(chu)(chu)(chu)。二是(shi)擴大(da)(da)(da)社會保(bao)險(xian)(xian)補(bu)(bu)(bu)貼(tie)(tie)范(fan)(fan)(fan)(fan)圍(wei)(wei)(wei),對用人(ren)(ren)(ren)單位招用就業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)困(kun)(kun)難人(ren)(ren)(ren)員的(de)(de)社會保(bao)險(xian)(xian)補(bu)(bu)(bu)貼(tie)(tie),由補(bu)(bu)(bu)貼(tie)(tie)養老、醫(yi)療、失(shi)(shi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)“三險(xian)(xian)”擴大(da)(da)(da)到補(bu)(bu)(bu)貼(tie)(tie)“五險(xian)(xian)”,增(zeng)(zeng)加工傷、生(sheng)育保(bao)險(xian)(xian)。僅此一(yi)項(xiang),全省預計(ji)(ji)多支(zhi)出(chu)(chu)(chu)5000多萬元。三是(shi)擴大(da)(da)(da)創業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)補(bu)(bu)(bu)貼(tie)(tie)受(shou)益范(fan)(fan)(fan)(fan)圍(wei)(wei)(wei),取(qu)消(xiao)一(yi)次(ci)性創業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)補(bu)(bu)(bu)貼(tie)(tie)、一(yi)次(ci)性創業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)崗(gang)位開發(fa)補(bu)(bu)(bu)貼(tie)(tie)申領條件中關于繳納社會保(bao)險(xian)(xian)費時限的(de)(de)要(yao)求。四是(shi)擴大(da)(da)(da)技術技能(neng)提升補(bu)(bu)(bu)貼(tie)(tie)范(fan)(fan)(fan)(fan)圍(wei)(wei)(wei),申領條件由企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)在職(zhi)(zhi)職(zhi)(zhi)工參(can)加失(shi)(shi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)保(bao)險(xian)(xian)3年(nian)以上(shang)放寬至(zhi)參(can)保(bao)1年(nian)以上(shang),這一(yi)變(bian)化,使符合條件人(ren)(ren)(ren)員增(zeng)(zeng)加339萬人(ren)(ren)(ren)。在原(yuan)有技能(neng)人(ren)(ren)(ren)員職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)資格證書、職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)技能(neng)等級證書基礎上(shang),再將59項(xiang)專業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)技術人(ren)(ren)(ren)員職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)資格證書納入(ru)補(bu)(bu)(bu)貼(tie)(tie)范(fan)(fan)(fan)(fan)圍(wei)(wei)(wei)。五是(shi)擴大(da)(da)(da)高(gao)校(xiao)畢業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)生(sheng)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)培訓(xun)(xun)補(bu)(bu)(bu)貼(tie)(tie)范(fan)(fan)(fan)(fan)圍(wei)(wei)(wei),由畢業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)學(xue)年(nian)高(gao)校(xiao)畢業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)生(sheng)擴大(da)(da)(da)至(zhi)在校(xiao)大(da)(da)(da)學(xue)生(sheng)。六是(shi)擴大(da)(da)(da)就業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)見習(xi)補(bu)(bu)(bu)貼(tie)(tie)范(fan)(fan)(fan)(fan)圍(wei)(wei)(wei),將就業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)見習(xi)補(bu)(bu)(bu)貼(tie)(tie)范(fan)(fan)(fan)(fan)圍(wei)(wei)(wei)由擇業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)派遣期內(nei)離校(xiao)未就業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)山東生(sheng)源高(gao)校(xiao)畢業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)生(sheng)擴展至(zhi)16至(zhi)24歲失(shi)(shi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)青(qing)年(nian)。預計(ji)(ji)每年(nian)增(zeng)(zeng)加1.2萬名補(bu)(bu)(bu)貼(tie)(tie)對象,增(zeng)(zeng)加支(zhi)出(chu)(chu)(chu)2000余萬元。

“三延(yan)長(chang)”:一是(shi)延(yan)長(chang)失業(ye)(ye)保(bao)(bao)險(xian)降(jiang)費(fei)政策(ce)(ce)實施期(qi)限,明確(que)對用人(ren)單(dan)位和職(zhi)工(gong)失業(ye)(ye)保(bao)(bao)險(xian)繳費(fei)比例總和從3%階(jie)段性降(jiang)至1%的現行政策(ce)(ce),2019年(nian)4月底到(dao)期(qi)后(hou)延(yan)續(xu)實施。這(zhe)項政策(ce)(ce),僅2018年(nian)全省(sheng)就少(shao)(shao)收125億元(yuan)(與3%費(fei)率相比),極(ji)大減(jian)輕了企業(ye)(ye)繳費(fei)壓力,有力支持(chi)了企業(ye)(ye)發展。二(er)是(shi)延(yan)長(chang)創業(ye)(ye)帶(dai)動(dong)(dong)就業(ye)(ye)扶(fu)(fu)持(chi)資(zi)金(jin)政策(ce)(ce)期(qi)限,《意見》確(que)定(ding)從2019年(nian)起(qi)省(sheng)政府每年(nian)繼續(xu)安(an)排不少(shao)(shao)于(yu)10億元(yuan)的創業(ye)(ye)帶(dai)動(dong)(dong)就業(ye)(ye)扶(fu)(fu)持(chi)資(zi)金(jin),支持(chi)創業(ye)(ye)帶(dai)動(dong)(dong)就業(ye)(ye),同時允許各市繼續(xu)設立創業(ye)(ye)帶(dai)動(dong)(dong)就業(ye)(ye)扶(fu)(fu)持(chi)資(zi)金(jin)。三是(shi)延(yan)長(chang)創業(ye)(ye)孵化(hua)載體獎(jiang)補(bu)(bu)期(qi)限,由一次(ci)性獎(jiang)補(bu)(bu)調(diao)整為(wei)最長(chang)給予(yu)3年(nian)獎(jiang)補(bu)(bu)。

“兩提(ti)高(gao)(gao)”:一是提(ti)高(gao)(gao)失業(ye)(ye)保(bao)(bao)險費(fei)返還(huan)標準,對(dui)依法參保(bao)(bao)繳費(fei)、不(bu)(bu)裁員(yuan)或少裁員(yuan)的參保(bao)(bao)企(qi)業(ye)(ye),失業(ye)(ye)保(bao)(bao)險費(fei)返還(huan)標準由30%提(ti)高(gao)(gao)到50%。按照(zhao)2017年的數據匡算,2019年預計(ji)返還(huan)接近20億元。對(dui)2019年1月1日至(zhi)12月31日面臨暫時性生產經(jing)營困難且(qie)恢復(fu)有望、堅持(chi)不(bu)(bu)裁員(yuan)或少裁員(yuan)的參保(bao)(bao)企(qi)業(ye)(ye),進(jin)一步加(jia)大返還(huan)力度,提(ti)出可(ke)按上年度6個(ge)(ge)月的企(qi)業(ye)(ye)及其職(zhi)工繳納社會保(bao)(bao)險費(fei)的50%返還(huan)。二是提(ti)高(gao)(gao)個(ge)(ge)人(ren)(ren)創業(ye)(ye)擔保(bao)(bao)貸(dai)(dai)款額(e)度,將個(ge)(ge)人(ren)(ren)創業(ye)(ye)擔保(bao)(bao)貸(dai)(dai)款最高(gao)(gao)額(e)度由10萬元提(ti)高(gao)(gao)至(zhi)15萬元。調整后,全省預計(ji)年增加(jia)貸(dai)(dai)款26億元。