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4日，山東省政府新聞辦召開新聞發布會，會上，省人社廳相關負責人就《關于進一步穩定和擴大就業的若干意見》（以下簡稱《意見》）進行解讀。《意見》從六個部分，出臺了20條具體舉措來穩定和擴大就業，包括支持企業穩定就業、發展經濟擴大就業、鼓勵創業帶動就業、擴大培訓改善就業、聚焦重點群體促進就業、壓實責任保障就業。

與以往的(de)就(jiu)業(ye)政策(ce)相比，《意見(jian)》聚(ju)焦“穩”、注重“實”、突(tu)破“大”，進一步(bu)豐富(fu)了(le)我省(sheng)穩就(jiu)業(ye)的(de)“工具(ju)箱”，打造了(le)積極(ji)就(jiu)業(ye)政策(ce)的(de)“升級版”，是一份含金量(liang)非常高的(de)政策(ce)文件。

企(qi)(qi)(qi)業是穩定(ding)就業的(de)關(guan)鍵(jian)。為減(jian)輕企(qi)(qi)(qi)業負(fu)擔(dan)，《意見》提(ti)出，降低企(qi)(qi)(qi)業社會保(bao)險(xian)費(fei)(fei)(fei)和進出口企(qi)(qi)(qi)業成本。企(qi)(qi)(qi)業職(zhi)(zhi)工基本養老保(bao)險(xian)單位繳(jiao)(jiao)費(fei)(fei)(fei)比例繼(ji)續(xu)(xu)按18%執行。對用人單位和職(zhi)(zhi)工失業保(bao)險(xian)繳(jiao)(jiao)費(fei)(fei)(fei)比例總(zong)和從3%階段性降至(zhi)1%的(de)現(xian)行政策，2019年4月(yue)底到期(qi)后延續(xu)(xu)實施。2019年1月(yue)1日(ri)至(zhi)2020年12月(yue)31日(ri)，對連續(xu)(xu)3個月(yue)以(yi)(yi)上無力支付職(zhi)(zhi)工最低工資(zi)或無法正(zheng)常生(sheng)產經營3個月(yue)以(yi)(yi)上、僅為職(zhi)(zhi)工發放生(sheng)活費(fei)(fei)(fei)的(de)企(qi)(qi)(qi)業，企(qi)(qi)(qi)業可按緩(huan)繳(jiao)(jiao)社會保(bao)險(xian)費(fei)(fei)(fei)有關(guan)規(gui)定(ding)提(ti)出申請，經批準后暫(zan)緩(huan)繳(jiao)(jiao)納社會保(bao)險(xian)費(fei)(fei)(fei)，緩(huan)繳(jiao)(jiao)期(qi)間免收滯納金。

同時(shi)(shi)，加大(da)失業(ye)(ye)保(bao)險(xian)返(fan)還(huan)(huan)力度。上年(nian)度失業(ye)(ye)保(bao)險(xian)基金結余具備兩年(nian)以上失業(ye)(ye)保(bao)險(xian)待遇(yu)支(zhi)付(fu)能力的(de)(de)(de)統(tong)籌(chou)地區（含(han)省本級），對(dui)依法參保(bao)繳費、不裁員(yuan)(yuan)或(huo)少裁員(yuan)(yuan)的(de)(de)(de)參保(bao)企(qi)業(ye)(ye)，可(ke)返(fan)還(huan)(huan)企(qi)業(ye)(ye)上年(nian)度實際繳納(na)失業(ye)(ye)保(bao)險(xian)費的(de)(de)(de)50%；對(dui)2019年(nian)1月1日至2019年(nian)12月31日面臨暫時(shi)(shi)性(xing)生(sheng)產經營困難且恢復有望、堅(jian)持不裁員(yuan)(yuan)或(huo)少裁員(yuan)(yuan)的(de)(de)(de)參保(bao)企(qi)業(ye)(ye)，可(ke)按上年(nian)度6個月的(de)(de)(de)企(qi)業(ye)(ye)及其職(zhi)工繳納(na)社(she)會(hui)保(bao)險(xian)費的(de)(de)(de)50%返(fan)還(huan)(huan)，返(fan)還(huan)(huan)按現行(xing)穩崗補(bu)貼政策規定辦(ban)理(li)。這項返(fan)還(huan)(huan)的(de)(de)(de)力度是非常(chang)大(da)的(de)(de)(de)。

在(zai)(zai)鼓勵創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)方面(mian)，加大創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)擔保(bao)貸款支持，將(jiang)個人(ren)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)擔保(bao)貸款最高貸款額度由(you)10萬(wan)元提高至(zhi)15萬(wan)元；小微企(qi)(qi)業(ye)(ye)當年(nian)新招用符(fu)合創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)擔保(bao)貸款申(shen)(shen)請(qing)條件(jian)的(de)人(ren)員(yuan)數(shu)(shu)量達到企(qi)(qi)業(ye)(ye)現有在(zai)(zai)職職工人(ren)數(shu)(shu)的(de)25%（超過(guo)100人(ren)的(de)企(qi)(qi)業(ye)(ye)達到15%）并與(yu)其(qi)簽(qian)訂1年(nian)以上勞動合同的(de)，可申(shen)(shen)請(qing)最高不(bu)超過(guo)300萬(wan)元的(de)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)擔保(bao)貸款。

鼓勵(li)支持(chi)各類群體創(chuang)(chuang)業(ye)。支持(chi)鼓勵(li)事(shi)業(ye)單位專業(ye)技術人員(yuan)在職創(chuang)(chuang)辦(ban)企業(ye)、離崗創(chuang)(chuang)業(ye)，離崗創(chuang)(chuang)業(ye)期間保(bao)留人事(shi)關系，發放(fang)國家規定的基本工資(zi)。引導鼓勵(li)大學(xue)(xue)生(sheng)創(chuang)(chuang)業(ye)，把(ba)創(chuang)(chuang)新創(chuang)(chuang)業(ye)教育(yu)和實踐課程(cheng)納入(ru)高校必修課，允(yun)許大學(xue)(xue)生(sheng)用創(chuang)(chuang)業(ye)成果申請相應專業(ye)學(xue)(xue)位論文答辯。