山東做好放權、松綁、搞活、服務四篇文章創新人才制度
齊魯人才網 . 2020-01-10發布

2017年(nian)(nian)的一則新(xin)(xin)聞,至今(jin)仍讓許多人記憶猶新(xin)(xin):山(shan)東理(li)工(gong)大學(xue)團隊研(yan)發的“聚氨(an)酯新(xin)(xin)型化學(xue)發泡(pao)劑”20年(nian)(nian)獨占許可使用權(quan),賣出了(le)5.2億元“天(tian)價”。但很多人不(bu)知(zhi)道,研(yan)發團隊核心成員畢戈華(hua)(hua)只有大專學(xue)歷,一直(zhi)是以編外(wai)人員身份參與工(gong)作(zuo)。2018年(nian)(nian),通(tong)過我省(sheng)首次實施(shi)的人才特聘制度,畢戈華(hua)(hua)成為山(shan)東理(li)工(gong)大學(xue)正式(shi)工(gong)作(zuo)人員。“心里(li)更踏實、工(gong)作(zuo)也更有動力了(le)。”畢戈華(hua)(hua)說。

五年來,山(shan)(shan)東(dong)(dong)省(sheng)委、省(sheng)政府高度(du)重視人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)制(zhi)(zhi)度(du)創(chuang)新。省(sheng)第(di)十一次黨代(dai)會提出(chu)要強化創(chuang)新人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)支撐,牢(lao)固樹立人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)第(di)一資(zi)源理(li)念,打好培(pei)養、吸引、留住、用好人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)的(de)組(zu)合(he)拳,加快構建國內(nei)領(ling)先(xian)的(de)人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)制(zhi)(zhi)度(du)體系(xi)。2018年4月,我省(sheng)出(chu)臺(tai)《關于做好人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)支撐新舊(jiu)動能轉換工作的(de)意見(jian)》,這(zhe)份(fen)山(shan)(shan)東(dong)(dong)人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)新政“20條”,積極改革創(chuang)新適應人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)成(cheng)長規律、激發(fa)人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)發(fa)展活力的(de)體制(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi),全面營造人(ren)(ren)(ren)人(ren)(ren)(ren)渴望(wang)成(cheng)才(cai)(cai)(cai)、人(ren)(ren)(ren)人(ren)(ren)(ren)努力成(cheng)才(cai)(cai)(cai)、人(ren)(ren)(ren)人(ren)(ren)(ren)皆可成(cheng)才(cai)(cai)(cai)、人(ren)(ren)(ren)人(ren)(ren)(ren)盡(jin)展其(qi)才(cai)(cai)(cai)的(de)生態(tai)環境(jing)。

山東(dong)人才制度創新(xin),聚(ju)力做好放權、松綁、搞活、服務四篇(pian)文章,打出了一套推動人才高質量(liang)發展的“組(zu)合拳”。

用人(ren)單(dan)位主體作(zuo)用發(fa)揮(hui)不夠,一直是人(ren)才工(gong)作(zuo)中的“攔路虎”,政府的手(shou)“過長”,市場(chang)的手(shou)“過短”,制約了(le)引才用才質量的提升(sheng)。堅持刀刃向(xiang)內,勇于自我革命,我省不斷擴大用人(ren)單(dan)位自主權(quan)。

將高(gao)級(ji)職稱(cheng)評(ping)審(shen)權逐步下放到(dao)地(di)級(ji)市或社會組織,將初級(ji)、中(zhong)級(ji)職稱(cheng)評(ping)審(shen)權下放到(dao)縣(市、區)和人(ren)才(cai)智力密集的企事(shi)業單(dan)位(wei)(wei),職稱(cheng)的“指揮棒”作用(yong)(yong)更加靈(ling)活(huo)高(gao)效。近期,省(sheng)內9所公(gong)(gong)立(li)醫院(yuan)開展職稱(cheng)評(ping)審(shen)“雙自(zi)(zi)主”試點,一方面,單(dan)位(wei)(wei)自(zi)(zi)主用(yong)(yong)人(ren),職稱(cheng)不再與(yu)崗位(wei)(wei)聘用(yong)(yong)硬性(xing)掛鉤(gou),只作為聘用(yong)(yong)參(can)考;另一方面,專業技(ji)術人(ren)才(cai)自(zi)(zi)主參(can)加職稱(cheng)評(ping)審(shen),解決了(le)過去單(dan)位(wei)(wei)“想用(yong)(yong)不能(neng)用(yong)(yong)”、人(ren)才(cai)“想評(ping)不能(neng)評(ping)”的問題,打破了(le)公(gong)(gong)立(li)醫院(yuan)人(ren)才(cai)申報職稱(cheng)時的“玻(bo)璃門”。

全面擴(kuo)(kuo)大高校(xiao)(xiao)用人自(zi)(zi)(zi)主(zhu)權,對(dui)入選“一流大學”的(de)(de)高校(xiao)(xiao),支(zhi)持建(jian)立競爭擇優、能上(shang)能下(xia)的(de)(de)用人機(ji)制,實現(xian)“四(si)個自(zi)(zi)(zi)主(zhu)”,即:自(zi)(zi)(zi)主(zhu)制定崗(gang)(gang)位(wei)設置方案、自(zi)(zi)(zi)主(zhu)設置崗(gang)(gang)位(wei)結(jie)構比例、自(zi)(zi)(zi)主(zhu)設置崗(gang)(gang)位(wei)標準(zhun)和自(zi)(zi)(zi)主(zhu)決定聘用人員,擴(kuo)(kuo)大了(le)高校(xiao)(xiao)用人的(de)(de)自(zi)(zi)(zi)主(zhu)權。通(tong)過“放(fang)”,山東(dong)出現(xian)了(le)一批“80”后教授和專家。

做好“松綁”文(wen)章,我省(sheng)(sheng)改(gai)革高(gao)(gao)(gao)校崗(gang)位管理(li)制(zhi)度(du),省(sheng)(sheng)屬高(gao)(gao)(gao)校崗(gang)位總(zong)量(liang)不再(zai)與人員(yuan)控制(zhi)總(zong)量(liang)硬(ying)性掛鉤,而是以(yi)“生員(yuan)比”這一指標(biao)來確(que)定,高(gao)(gao)(gao)校新增(zeng)正高(gao)(gao)(gao)崗(gang)位9605個(ge)、副高(gao)(gao)(gao)級崗(gang)6669個(ge),高(gao)(gao)(gao)級崗(gang)位比例由38%提高(gao)(gao)(gao)至54%,為高(gao)(gao)(gao)質量(liang)引才(cai)、用才(cai)留足空間。

支(zhi)(zhi)持和鼓勵各類人才(cai)創新創業(ye)。支(zhi)(zhi)持專業(ye)技術人才(cai)通過企業(ye)掛(gua)職、項目合作等形式,創造性地開展工(gong)作,并在(zai)薪酬待遇、養老保(bao)險等方面,為他(ta)們系(xi)好“安全帶(dai)”和“保(bao)險繩(sheng)”。不少高(gao)層次人才(cai)帶(dai)著項目、技術離崗創業(ye),促進了科研成果的轉化。青島農業(ye)大學黨委書(shu)記(ji)李寶篤(du)告訴記(ji)者,有了“專業(ye)技術人員(yuan)離崗創業(ye)3年內,不僅保(bao)留人事關系(xi),基(ji)本(ben)工(gong)資照(zhao)發(fa)”這個依據(ju),一些有想法(fa)的青年人才(cai)大膽走出校(xiao)門創業(ye),“我(wo)們科技處副處長到(dao)龍口創業(ye),發(fa)展不錯!”

為做好(hao)“搞活”文章(zhang),我省(sheng)(sheng)一(yi)方(fang)面建(jian)立一(yi)流(liu)人(ren)才(cai)(cai)引進機制(zhi)(zhi),對于國家級(ji)(ji)省(sheng)(sheng)部(bu)級(ji)(ji)高層(ceng)次創(chuang)新(xin)人(ren)才(cai)(cai)計(ji)劃入(ru)(ru)選(xuan)者等7類高層(ceng)次人(ren)才(cai)(cai),實行人(ren)才(cai)(cai)特聘制(zhi)(zhi)度。另一(yi)方(fang)面,建(jian)立一(yi)流(liu)人(ren)才(cai)(cai)激勵(li)機制(zhi)(zhi)。鼓勵(li)事業(ye)單位采用協(xie)議(yi)工(gong)資、年薪(xin)制(zhi)(zhi)等分配方(fang)式(shi),加(jia)大對高層(ceng)次人(ren)才(cai)(cai)薪(xin)酬激勵(li),激發了一(yi)流(liu)人(ren)才(cai)(cai)的(de)創(chuang)造活力。允許(xu)鄉鎮(zhen)事業(ye)單位專業(ye)技(ji)術(shu)人(ren)員通過兼職方(fang)式(shi),為農戶、合作社(she)提供增值(zhi)服務,合理取酬,所得收入(ru)(ru)不納入(ru)(ru)績效工(gong)資管理,引導(dao)他(ta)們(men)投入(ru)(ru)鄉村振興的(de)火熱實踐。

我省堅持“你負責茁(zhuo)壯(zhuang)成長(chang),我負責陽(yang)光(guang)雨露”的(de)(de)人(ren)(ren)才(cai)服(fu)務(wu)的(de)(de)標(biao)準,著(zhu)力優化人(ren)(ren)才(cai)發展的(de)(de)環(huan)境(jing)條件。推進高(gao)層(ceng)(ceng)次(ci)人(ren)(ren)才(cai)服(fu)務(wu)體系(xi)建(jian)設,在全省各(ge)級人(ren)(ren)才(cai)服(fu)務(wu)機構設立(li)202個高(gao)層(ceng)(ceng)次(ci)人(ren)(ren)才(cai)服(fu)務(wu)窗口,同時實施服(fu)務(wu)專員制度。對(dui)高(gao)層(ceng)(ceng)次(ci)人(ren)(ren)才(cai)應享(xiang)受(shou)的(de)(de)29項服(fu)務(wu)事項,實行“一(yi)對(dui)一(yi)”“保姆式”全過程代(dai)辦(ban),破(po)解高(gao)層(ceng)(ceng)次(ci)人(ren)(ren)才(cai)服(fu)務(wu)“最后一(yi)公(gong)里”問題。

“聚天下(xia)英(ying)才(cai)而用之,讓更多千(qian)里馬競(jing)相奔騰”。構筑(zhu)人(ren)(ren)才(cai)高地,激發創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)創(chuang)(chuang)(chuang)造活(huo)力,山東對海內外各類人(ren)(ren)才(cai)的“吸引力“指數不(bu)斷攀升(sheng)。“天下(xia)英(ying)才(cai)聚齊(qi)魯,創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)創(chuang)(chuang)(chuang)業競(jing)自由”的生動局面,正在齊(qi)魯大(da)地加速形成。